重大动物疫情应急条例

A. 如何依法开展动物防疫工作

确立应急准备制度——平时做好资金、物资、人员和技术储备
重大动物疫情具有出现突然、发展迅猛、危害严重的特性，建立健全预防机制是预防、控制、扑灭突发重大动物疫情的前提。《条例》要求各级人民政府在平时做好充分的资金、物资储备以及人员和技术等方面的应急准备。
《条例》规定，县级以上人民政府应当制定重大动物疫情应急预案；县级以上人民政府兽医主管部门，应当制定应急预案的实施方案。国务院有关部门和县级以上人民政府及其有关部门，应当按照应急预案的要求，做好疫苗、药品、设施设备和防护用品等物资储备。

合理补偿当事人损失——有关单位、个人应积极配合防控工作
根据《条例》规定，有关单位和个人主要履行三项义务。首先是报告义务，《条例》规定从事动物隔离、疫情监测、屠宰加工、运输、经营等活动的有关单位和个人，发现动物出现群体发病或者死亡的，应当立即向所在地的县（市）动物防疫监督机构报告，不得瞒报、谎报、迟报。其次是协助监测、检验的义务。第三是严格执行政府措施的义务。
对因采取扑杀、销毁等措施给当事人造成的已经证实的损失，给予合理补偿，费用由中央财政和地方财政分担。

实行属地管理原则——政府统一领导、部门分工负责
《条例》规定重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责、逐级建立责任制。明确规定地方各级政府建立、完善疫情监测网络，防控经费、疫苗、药品储备等都应纳入本级财政预算，同时还应承担制定应急预案、成立应急指挥中心、组建应急队伍、承担疫情防控、扑灭等任务。
《条例》还对各级兽医主管部门的职责作出明确规定，如加强重大动物疫情的应急支持、监测、流行病学等方面的调查工作；制定具体的应急实施方案等。