河北省旅游条例
① 2020年全国警察免费景点
有很多，例如：
四川巴中市平昌县境内7处国家4A级景区：白衣古镇国家AAAA级旅游景区、皇家山景区、佛头山景区、巴灵台旅游景区、驷马水乡旅游景区、三十二梁旅游景区和南天门旅游景区。
黑龙江大兴安岭漠河市境内3处国家5A级景区：北极村、漠河观音山风景区、漠河石林。
对全国公安民警免费开放景点的省区有20个省区、300多个景点。其中还有一些景区对监狱警察、林业警察、铁路警察、辅警都有免费政策。
(1)河北省旅游条例扩展阅读
据河南省人大常委会《河南旅游条例》起草小组调研统计，目前对全国民警部分免费开放景点有300多个，覆盖20多个省区。分别是：
一、河南省：2020年4月1日起，所有景区全部免票。
二、青海省，2020年1月1日期，所有景区全部免票。
三、河北省10个。
四、陕西省38个。
五、辽宁省108个。
六、安徽省35个。
七、江西省10个。
八、贵州省36个。
九、黑龙江省15个。
十、四川省8个。
此外，还包括吉林省、甘肃省、江苏省、山东省、新疆维吾尔自治区、广西省、福建省、内蒙古自治区、重庆市、湖南省等部分景点。
② 1996.10月通过了全国第一部地方旅游法规是
国家旅游局令第28号 《国家旅游局关于废止部分规章的决定》2008-06-10
《中国优秀旅游城市检查标准》（2007修订本）2007-06-25
中国旅游强县标准（试行）2007-06-25
四川省旅游条例 2006-11-21
国家旅游局令第27号 《国家旅游局行政许可实施暂行办法》2006-11-13
甘肃省旅游条例2006-07-28
旅游业地方标准备案登记表2006-06-27
旅游业地方标准立项预报登记表2006-06-27
旅游业国家标准、行业标准编制目录 2006-06-27
全国旅游标准化技术委员会发布通告 2006-06-27
中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定2006-06-23
中华人民共和国护照法2006-04-29
国家旅游局令第26号 《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》2006.4.162006-04-16
杭州市旅游条例2006-01-01
国家旅游局令第25号 《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的补充规定 2005.12.292005-12-29
中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法2005-12-08
安徽省旅游条例2005-10-21
陕西省旅游管理条例2005-09-29
辽宁省旅游条例2005-09-23
国家旅游局令第23号 《旅游景区质量等级评定管理办法》2005.8.52005-08-05
国冢旅游局令第24号 《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》 2005.8.52005-08-05
山东省旅游条例2005-08-01
云南省旅游条例2005-08-01
山西省促进旅游产业发展条例2005-07-01
国家旅游局令第22号 《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》2005.6.32005-06-03
国家旅游局令第21号 修订《导游人员管理实施办法》的决定 2005.6.32005-06-03
国家旅游局令第20号 对《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的修订 2005.2.172005-02-17
《旅游景区质量等级的划分与评定》（修订）（GB\\/T17775－2003） 2004-10-28
上海市旅游条例2003-12-31
吉林省旅游条例2003-11-29
国家旅游局令第19号 《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》2003.6.122003-06-12
江西省旅游区（点）导游人员管理办法实施细则（暂行） 2003-06-01
海南省旅游佣金结算管理办法 2003-03-01
《旅游规划通则》（GB\\/T18971－2003）2003-02-24
《旅游资源分类、调查与评价》（GB\\/T18972－2003） 2003-02-24
《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB\\/T18973-2003) 2003-02-24
江西省旅游区（点）导游人员管理办法2003-01-01
国家旅游局令第18号 《出境旅游领队人员管理办法》2002.10.282002-10-28
西藏自治区旅游管理条例 2002-10-01
山西省旅游条例2002-09-25
新疆旅游宣传促销实施办法2002-08-26
《旅行社出境旅游服务质量》（LB\\/T 005-2002）2002-07-27
福建省旅游条例2002-05-01
贵州省旅游村寨定点管理暂行办法2002-02-27
国家旅游局令第17号 《国家旅游局第一批部门规章和规范性文件清理结果目录》2001.12.312001-12-31
国家旅游局令第16号 《旅行社管理条例实施细则》 2001.12.272001-12-27
国家旅游局令第15号 《导游人员管理实施办法》 2001.12.262001-12-26
中国公民出国旅游管理办法2001-12-12
旅行社管理条例2001-12-11
国务院关于修改《旅行社管理条例》的决定2001-12-11
《标志用公共信息图形符号 第2部分：旅游设施与服务符号》（GB\\/T 10001.2－2002）2001-07-04
《旅游服务基础术语》（GB\\/T 16766－1997）2001-06-11
《游乐园(场)安全和服务质量》（GB\\/T 16767－1997）2001-06-04
国家旅游局令第14号 《旅行社投保旅行社责任保险办法》2001.5.152001-05-15
国家旅游局令第13号 《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》2000.11.222000-11-22
国家旅游局令第12号 《旅游发展规划管理办法》 2000.10.262000-10-26
《标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号》（GB\\/T 10001.1－2001）2000-06-05
国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定1999-06-16
《导游服务质量》（GB\\/T 15971—1995）1999-06-10
导游人员管理条例1999-05-14
北京市旅游管理条例1999-03-30
安徽省旅游管理条例1999-03-26
外国在华常驻人员携带进境物品进口税收暂行规定1999-03-10
湖北省旅游管理条例1999-01-22
新疆维吾尔自治区旅游管理条例1999-01-01
陕西省旅游管理条例1998-08-22
国家旅游局令第10号 《旅游统计管理办法》 1998.5.15 1998-05-15
广西壮族自治区旅游管理条例1998-04-25
辽宁省旅游管理条例 1997-11-29
四川省旅游管理条例1997-10-17
国家旅游局令第9号 《旅行社办理旅游意外保险暂行规定》1997.9.11997-09-01
山西省旅游管理条例1997-07-30
云南省旅游业管理条例1997-05-28
国家旅游局令第8号 《旅行社经理资格认证管理规定》1997.5.81997-05-08
国家旅游局令第7号 《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》 1997.3.271997-03-27
国家旅游局令第6号《旅游企业法定代表人离任经济责任审计规定》1996.12.281996-12-28
国家旅游局令第5号 《旅行社管理条例实施细则》1996.11.281996-11-28
山东省旅游管理条例1996-10-14
河北省旅游业管理条例1996-09-11
中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定1996-08-10
河南省旅游管理条例1996-07-27
《星级饭店客房客用品质量与配备要求》（LB\\/T 003－1996）1996-06-15
中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则1996-06-11
对《旅行社管理条例》有关"旅游意外保险"的含意的答复1996-06-04
中华人民共和国出境入境边防检查条例1996-06-04
重庆市旅游管理条例1996-06-01
《旅游业标准体系表》编制说明1996-01-15
厦门市旅游资源保护和开发管理暂行规定1996-01-01
中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定1995-12-25
《内河旅游船星级的划分与评定》（GB\\/T 15731－1995）1995-12-05
中华人民共和国食品卫生法1995-10-30
海南省旅游管理条例1995-06-22
《旅游汽车服务质量》（LB\\/T 002－1995）1995-06-02
国家旅游局令第2号 《旅行社质量保证金暂行规定》 1995.1.11995-01-01
国家旅游局令第3号 《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》1995.1.11995-01-01
关于对旅游行业标准归口管理范围的批复1993-12-28
中华人民共和国海关对进出境旅客旅行自用物品的管理规定1992-10-15
中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定1991-09-10
国家旅游局令第1号 《旅游安全管理暂行办法》1990.2.201990-02-20
中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法1989-11-01
中华人民共和国评定旅游(涉外)饭店星级的规定1988-08-22
中华人民共和国国境卫生检疫法1986-12-02
中华人民共和国公民出境入境管理法1985-11-22
中华人民共和国海关对旅客携运和个人邮寄文物出口的管理规定1985-02-15
③ 北京法律上对于游客投诉有什么规定
核心提示：法律中对于游客投诉有哪些规定?下面就由法律快车的小编为您介绍法律上对于游客投诉的七大规定，详情请看以下内容介绍。
法规规定(3)、(4)、(5)、(6)的情形，按照我国《民事诉讼法》举证规则的相关要求，“谁主张，谁举证”,投诉者应当拿出证据证明，旅行社在接待的过程中，存在造成旅游者人身、财产损害、故意欺诈、索要回扣、小费的行为。如果没有相关的证据，仅仅凭借“口头的叙述”是不能够认定旅行社在接待的过程中存在“瑕疵和过错”的行为的。
④ 2017年11月1日起施行的新规都有哪些
《互联网域名管理办法》明确责任；雇佣非拍卖师主持拍卖将被处万元内罚款；保险公司将全面实施“双录”；海关总署明确海关监管作业场所行政许可事项；在广
东未经许可不得用微信组团出游；河北4.5吨以下货车可不办经营许可证，泄露消费者个人信息最高罚50万元……11月1日起，一批新规将施行，影响我们的
生活。
《互联网域名管理办法》 ：明确责任 11月1日起施行
9月1日，工业和信息化部公布了修订后的《互联网域名管理办法》（工业和信息化部令第43号），修订《互联网域名管理办法》（以下简称《办法》）是贯彻落实中央关于加强互联网基础资源管理要求的需要，维护网络与信息安全，需要细化《办法》有关域名服务监管制度。
工信部表示，修订后的《办法》分为总则、域名管理、域名服务、监督检查、罚则和附则等六章，共五十八条。主要内容包括明确部和省级通信管理局的职责分工、完善域名服务许可制度、规范域名注册服务活动、完善域名注册信息登记和个人信息保护制度以及加强事中事后监管。
工信部部长苗圩表示，《办法》已经2017年8月16日工业和信息化部第32次部务会议审议通过，自2017年11月1日起施行。原信息产业部2004年11月5日公布的《中国互联网络域名管理办法》（原信息产业部令第30号）同时废止。
值得关注的是，对于时下热门的微信、博客等社交平台从事组团活动，《广东省旅游条例》明确规定：未取得旅行社业务经营许可的单位和个人，不得以组织旅游的名义，利用微信、博客等社交平台或者行业协会、学会、车友会、驴友会、俱乐部等形式，从事旅游经营业务。
河北三新规2017年11月1日起施行
1、《河北省道路运输条例》：4.5吨以下货车可不办经营许可证
2017年9月15日，河北省政府新闻办召开了“《河北省道路运输条例》解读及宣传贯彻情况”新闻发布会。会议宣布，《河北省道路运输条例》（以下简称
《条例》）将于2017年11月1日起施行，4.5吨以下从事普通货运经营的汽车，可以不再申请办理道路运输经营许可证。
《河北省道路运输条例》的出台为维护道路运输市场秩序、保护各方当事人合法权益、促进道路运输业健康发展提供了有利的法律保障。《条例》的贯彻实施，将进一步推动全省道路运输安全稳定、高效绿色发展，为建设经济强省、美丽河北做出更大的贡献。
2、《河北省消费者权益保护条例》：泄露消费者个人信息最高罚50万元
7月28日，河北省十二届人大常委会第三十一次会议审议通过了《河北省消费者权益保护条例》，并将于11月1日正式施行。《条例》突出了消费者合法权益的保护、强化了经营者的义务和责任、加强了消保委的社会监督力度；细化了消费争议调解，特别是针对当前消费领域出现的消费热点难点问题，对消费者权益保护制度、经营者义务、消费者权利进行了完善。
《条例》规定，使用消费者个人信息要征得消费者同意；经营者对收集的消费者个人信息应当严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。消费者明确要求经营
者删除、修改其个人信息的，经营者应当予以删除、修改。经营者违反这些规定，将被责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一
倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
3、《河北省专利条例》将于2017年11月1日起施行
9月28日，《河北省专利条例》经河北省十二届人大常委会第三十二次会议表决通过，将于2017年11月1日起施行。作为一部专业性、实用性、操作性很强的地方性法规，《条例》为鼓励发明创造、促进专利的转化运用、打击侵权行为、保障专利权人的合法权益、规范专利工作的管理与服务等提供了全方位的法律保障。
甘肃：公共资源交易平台不得以营利为目的
《甘肃省招标投标条例》将自2017年11月1日起施行。《条例》明确，依法必须招标的项目，应当进入符合规定的公共资源交易平台。公共资源交易平台运行
服务机构提供公共服务确需收费的，不得以营利为目的。鼓励利用信息网络进行电子招标投标，具备条件的，应当进行电子招标投标。数据电文形式与纸质形式的招
标投标活动，具有同等法律效力。
《重庆市税收征管保障办法》将于11月1日实施
近日，重庆市政府印发《重庆市税收征管保障办法》（以下简称《保障办法》），将于2017年11月1日起在全市正式实施。
据了解，与原《重庆市地方税收征管保障办法》相比，新《保障办法》在适用保障对象方面，将重庆市国税机关征收管理内容纳入保障适用范围，并对组织要求、协
助要求、信息渠道等具体方面进行了完善，实现了税收征管保障的全覆盖。在税收协助部门方面，则增加了科技、交通、商务、国资、统计等行政主管部门，以及人
民银行、海关等中央在渝单位。此外，在涉税信息交换方面，不仅增加了工程项目规划许可、农用地转让等传统税源涉税信息交换，还增加了跨境交易等新兴产业的
涉税信息交换。
懂法知法做个好公民。
⑤ 11月起又有哪些新规将实行
11月起高铁购票可微信支付
杭州日前发布网约车实施细则征求意见稿，明确指出，私人小客车合乘出行不得以营利为目的，“顺风车”一天最多4次，网约车行驶里程达到60万千米时强制报废……实施细则将于2017年11月1日起施行。
规范越来越多越详细。
⑥ 2017年11月起即将要实施的新规有哪些
11月1日马上就要来到，一批新的法律法规即将施行。将对你的生活产生哪些影响？
据介绍，此次《规程》修改主要是从定向投资人分层管理、强化中介机构职责和优化注册工作机制等方面展开。
新规优化了与投资人分层管理相适应的机制安排，强化中介责任，夯实“中介机构尽职履责是基础”的注册制理念，细化信息披露要求，兼顾投资人保护和定向发行灵活便利两个诉求，简化注册发行全流程工作机制，优化风险防范机制。
⑦ 求文档: 2010导游政策法规基础知识
你说的是考试大纲吧，考试都是按大纲出题的
《旅游政策法规》考试大纲
第一部分 导读
1．《旅游政策法规》教材基本结构
教材编写的指导思想：以马克思主义法学理论为指导，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面反映我国旅游业发展所取得的成就与经验，及时体现我国旅游法制建设所取得的新进展，为培养具有较高法律素质、能解决实际工作中相关法律问题、胜任新时期旅游业发展需要的导游人员提供实用的助学参考教材。
《旅游政策法规》改变以前的结构，不再分编，直接按照十三章内容进行撰写。十三章内容可以分为两个大部分：
第一部分：旅游基本政策。主要是第一章，包括党和国家的大政方针、外交与台港澳政策、旅游发展战略与政策；
第二部分：旅游法律法规。包括教材第二至第十三章，具体可以分为6个组成部分：
（1）旅游法律基础：第二、三章，主要介绍旅游法的概述、旅游法律关系、宪法知识和旅游合同法律制度，这是旅游法规的基础理论部分。
（2）旅游法律主体：第四、五、六、七章，包括旅游消费者、旅行社、导游人员和旅游饭店管理的法律制度，是借助旅游合同建立起的旅游法律关系主体。
（3）旅游法律客体：第八章，主要是旅游资源管理的法律制度，这是旅游活动的物质基础和载体。
（4）旅游相关法律：第九、十、十一章，包括旅游安全与保险、旅游交通运输和旅游出入境管理法律制度。
（5）旅游程序法律：第十二章，重点介绍旅游投诉。
（6）河北省旅游法规：第十三章，介绍了我省三个主要的旅游法规，《河北省旅游条例》、《河北省风景名胜区管理条例》和《河北省旅游投诉办法》。
2．《旅游政策法规》重点章、节在教材十三章内容中，重点章为第一、三、五、六、八和第十二章，尤其是第五、六两章一直是我省导游人员资格考试的重点。在各章中，第一章重点节为第一、二节；第二章为第二、三节；第三章为第二、四、六节；第四章为第二、三节；第五章、第六章整体为重点，第七章为第一、三、四节；第八章为第二、三节；第九章为第一、二节；第十章为第二节；第十一章为第一、二节；第十二章为第一、二节；第十三章为第一节。
3．关于考核目标
本大纲在全面系统列出考核内容的基础上，又指出了考核目标。目的是使考生具体明确考试的内容与要求；使社会助学者便于有针对性地进行辅导；在考试命题中也能更加明确命题范围，便于准确安排知识能力层次和难易程度。本大纲在考核目标中一般按了解、识记、理解和应用四个层次要求。了解是要求考生一般掌握法规规定与要求。识记要求能知道有关概念、名词、知识的涵义，并能够正确认识和表述。理解是在识记的基础上，全面掌握基本概念、基本原理，掌握有关概念和原理的区别与联系。应用是要求在理解的基础上运用基础理论和基本知识，分析和解决实际问题的能力。以上四个层次的要求，相互之间并没有非常严格的界限，因此，在学习时应联系起来综合理解。
4．对考生学习与社会助学的建议
考生学习或者社会助学要在全面系统地学习指定教材的基础上，掌握全部考试内容和考核知识点。应根据本大纲列出的考试内容和考核目标，进行学习或者对考生进行切实有效的辅导。应将了解、识记、理解和应用四者要求结合起来理解。注意加强与提高运用所学旅游法规分析问题、解决问题的能力，切忌猜题押题。考生在学习中，可做一些包括案例分析在内的练习，提高分析问题、解决问题的综合能力。
第二部分 章节学习指南
第一章 旅游基本政策
考试目的:
通过本章的考试 , 检查考生对党和国家的方针政策、对我国的外交政策、“和平统一、一国两制”科学构想以及对我国旅游发展产业政策导向的识记、理解和掌握程度。
考试内容:
第一节 党和国家的方针政策
识记马克思主义中国化的科学内涵及其产生的重要理论成果；了解马克思主义中国化的历史进程；识记党的十七大的主题、改革开放新时期的特点与取得成绩与进步的原因；理解科学发展观的内涵与要求；识记社会主义初级阶段的含义，了解社会主义初级阶段的基本特征和历史任务，掌握党的基本路线与基本纲领，了解党的十七大提出的建设全面小康社会重要举措。
第二节 中国的外交政策与“台港澳”政策
识记当今时代主题；识记我国独立自主和平外交政策的宗旨、基本内容；了解我国对建立国际政治经济新秩序的基本主张。了解“和平统一、一国两制”科学构想的提出过程，识记“ 一国两制” 构想的科学涵义和丰富内容；了解香港、澳门回归的主要进程，理解并掌握我国在台湾问题上的基本主张；理解“和平统一、一国两制”构想的重要意义。
第三节 旅游发展战略与旅游产业政策
了解改革开放三十年我国旅游业发展取得的成就；理解改革开放三十年我国旅游业发展取得的经验；了解我国旅游业未来发展趋势与产业政策导向。
第二章 旅游法律基础
考试目的:
通过本章的考试 , 检验考生对法与旅游法律法规、旅游法律关系等常识和我国宪法基本知识的识记、理解和掌握程度。
考试内容 :
第一节 旅游法律法规导论
识记法的本质、基本特征；识记旅游法的概念、旅游法调整的社会关系的种类；理解旅游法的国内形式与国际形式。
第二节 旅游法律关系
识记、理解旅游法律关系的概念、构成要素；理解并掌握旅游法律关系的确立；对引起旅游法律关系产生、变更、消灭的旅游法律事实学会分析和应用。
第三节 宪法法律制度
识记宪法的概念、特征；理解新中国宪法的发展历史；了解我国的基本政治制度、基本经济制度；理解并掌握我国公民的基本权利和义务。
第三章 旅游合同法律制度
考试目的:
通过本章的考试,检验考生对我国《合同法》的主要内容的识记、理解和掌握程度，并初步学会运用合同法律分析、解决实际问题。
考试内容:
第一节 合同与旅游合同
识记合同的概念、法律特征；理解并掌握我国《合同法》的基本原则；识记旅游合同的概念和法律特征。
第二节 旅游合同的订立与效力
识记旅游合同订立的概念；理解旅游合同订立主体资格的规定；识记《合同法》规定的合同的形式与内容要求；理解掌握订立合同的基本程序；识记合同生效、无效、可撤消的条件，并能够灵活运用所学合同法律知识分析解决实际问题。
第三节 旅游合同的履行
识记旅游合同履行的概念、合同履行的原则；了解旅游合同履行的一般规则；识记抗辩权的概念与种类，理解各种抗辩权适用的条件与法律后果。
第四节 旅游合同的变更、转让、终止和解除
识记旅游合同变更、转让、终止的含义；理解并掌握旅游合同变更的特点和条件；理解旅游合同转让的类型与实现条件；识记旅游合同终止的法定情形；识记并理解旅游合同解除的法定情形。
第五节 旅游合同格式条款和旅游格式合同
识记旅游合同格式条款、格式合同的概念；理解旅游合同格式条款制定、使用与解释的法律规定。
第六节 旅游合同的违约责任及合同争议的解决
识记违约责任的概念、归责原则与承担方式；了解旅游合同争议的解决方式。
第四章 旅游者权益保护法律制度
考试目的 :
通过本章的考试 , 检查考生对《消费者权益保护法》有关概念、基本原则，对旅游消费者的概念、权利、经营者的义务，对旅游消费者合法权益保护等规定的识记、理解和掌握的程度。
考试内容 :
第一节 消费者权益保护法律制度概述
识记消费者的概念及其法律特征；了解消费者权益保护法的调整对象；理解并掌握消费者权益保护法的基本原则。
第二节 旅游消费者法律地位的确立
了解旅游者的概念与界定；识记旅游消费者的概念、法律特征；理解并掌握旅游消费者法律地位确立的含义、确立原则。
第三节 旅游消费者权益的保护
了解旅游消费者权益保护的必要性；理解并掌握旅游消费者的权利、旅游经营者的义务并能够灵活运用；理解消费者组织对旅游消费者合法权益的保护及权利限制；识记旅游消费者权益争议的解决途径。
第五章 旅行社管理法规制度
考试目的 :
通过本章考试 , 检查考生对旅行社的概念、法律特征及旅行社经营范围、旅行社的设立及审批、旅行社的管理制度及经营规则等的识记、理解和掌握的程度。
考试内容:
第一节 旅行社概述
识记《旅行社条例》制定、实施的时间，识记旅行社的概念，理解旅行社的法律特征； 理解旅行社的经营范围；了解旅游行政管理部门对旅行社管理的原则。
第二节 旅行社的设立及审批
识记法规对旅行社设立条件、旅行社设立分支机构的条件要求；理解并掌握旅行社申报审批的要求与程序；理解旅行社分支机构设立申报与审批要求；理解并掌握外商投资旅行社申报与审批程序。
第三节 旅行社管理
识记目前出台的对旅行社管理的几项制度及相互关系；理解并掌握旅行社业务经营许可证制度的内容；识记旅行社质量保证金的概念；理解掌握旅行社质量保证金缴纳、管理、使用的范围与条件；了解旅行社质量保证金案件的审理程序；了解旅行社业务年检制度。
第四节 旅行社经营
理解并掌握旅行社的经营原则及旅行社业务经营规则，理解掌握旅行社对旅游者合法权益的保护，并能够应用这些法规规定分析、解决实际问题；识记旅行社的权利；
第五节 旅行社的法律责任
识记旅行社的法律责任并能够应用解决实际问题。
第六章 导游人员管理法规制度
考试目的:
通过本章的考试，检验考生对导游证书制度、导游人员资格考试制度、导游人员的权利和义务、导游人员的管理等法规的识记、 理解和掌握程度。
考试内容 :
第一节 导游人员概述
识记导游人员的概念和类别；了理从事导游工作应遵循的原则。
第二节 导游人员资格考试与等级考核
了解导游人员资格考试制度及其意义；识记导游人员资格的条件与要求；理解申领导游证的条件和程序；识记不得颁发导游证的法定情形；理解导游证与临时导游证、导游人员资格证书与导游证的区别；了解导游人员等级考核的规定。
第三节 导游人员的权利和义务
识记、理解并掌握导游人员权利及义务，并在理解基础上能够分析、解决实际问题。
第四节 导游人员的计分与年审管理
识记导游人员的记分管理的主要内容，理解并掌握导游人员年审管理的具体内容；
第五节 出境旅游领队人员管理制度
了解出境旅游领队人员的概念，识记申领领队证的条件及相关规定，理解并掌握领队人员的职责。
第六节 导游人员的法律责任
理解并掌握导游人员违反导游人员管理法规应承担的法律责任，并能够灵活运用分析、解决实际问题。
第七章 旅游饭店管理法规制度
考试目的:
通过本章的考试, 检查考生对我国旅游饭店星级评定、住宿管理制度、食品安全管理制度及娱乐管理制度等有关规定的识记、理解和掌握程度。
考试内容:
第一节 旅游饭店星级评定法律制度
识记旅游住宿业的概念，了解旅游住宿管理的法规规定；理解并掌握饭店星级评定的依据及管辖的分工、评定办法、评定步骤及检查复核。
第二节 旅游住宿法律制度
了解我国旅游住宿治安管理的相关内容；了解《中国旅游饭店行业规范》的主要内容。
第三节 食品安全管理法律制度
识记《食品安全法》颁布、实施的时间；识记食品、食品安全的概念及其要求；理解《食品安全法》的适用范围，了解食品安全管理的原则与管理部门；了解食品生产经营的卫生要求与法律禁止；理解并掌握食品生产企业与人员的法律要求；了解食品安全标准、食品标识、食品检验等相关知识；理解并掌握食品安全事故及其处理的要求。
第四节 娱乐场所管理法规制度
识记娱乐场所的概念；理解并掌握娱乐场所的设立条件、娱乐场所禁设地和管理禁涉人的规定；了解在娱乐场所禁止的行为，理解娱乐场所经营的法规要求及对从业人员及进入娱乐场所人员的要求；
第八章 旅游资源管理法律制度
考试目的:
通过本章的考试,考察考生对我国旅游资源管理制度，特别是对风景名胜旅游资源、文物旅游资源管理、自然旅游资源管理的法律法规制度的识记、理解和掌握的程度。
考试内容:
第一节 旅游资源管理概述
识记旅游资源的概念、构成条件及分类；了解旅游资源可持续开发的重要性；理解并掌握旅游景区质量等级评定的主要规定。
第二节 风景名胜区管理制度
识记风景名胜区的概念与构成条件；理解风景名胜区的等级划分及其管理，特别是对风景名胜区的规划管理的规定。
第三节 文物保护法律制度
识记文物的概念与文物保护的范围；理解并掌握文物的权属规定；了解国家对文物保护单位的保护措施；识记民间收藏文物的途径；了解文物管理的法律责任。
第四节 自然保护区管理法规制度
识记自然保护区的法律定义；了解自然保护区的设立条件、分类和保护，理解并掌握自然保护区的区域划分与保护措施；了解自然保护区管理机构的职责与管理内容。
第九章 旅游安全与保险法律制度
考试目的；
通过本章考试, 检验考生对我国旅游安全管理、旅游突发事件处理、旅游救援制度和旅游保险制度的法律规定内容的识记、理解和掌握程度。
考试内容:
第一节 旅游安全管理概述
识记旅游安全管理工作的方针和原则；了解旅游安全的管理机构及其职责；识记旅游安全事故的概念及其分类；理解并掌握旅游安全事故的处理规定。
第二节 旅游突发事件处理办法
识记旅游突发事件的概念与范围；理解并掌握旅游突发事件处理的原则；了解突发事件处理机构、预警发布与救援机制的规定；识记旅游突发事件的等级划分与分级响应规定；了解各类旅游突发事件的处置程序。
第三节 旅游救援制度
识记旅游救援制度的起源、我国国旅旅行救援中心的性质、业务范围；了解国际SOS救援中心的活动。
第四节 旅游保险法律制度
识记保险和旅游保险的概念、特点；理解并掌握旅游保险合同及其构成各要素；了解旅游保险合同的概念与形式；识记旅行社责任保险的概念、投保范围、保险期限、保险金额； 理解掌握旅行社投保和向保险公司索赔应注意的事项。
第十章 旅游交通管理法律制度
考试目的:
通过本章的考试 , 考察考生对我国旅游交通管理法律制度的主要内容的识记、理解和掌握程度。
考试内容:
第一节 旅游交通管理概述
识记旅游交通的概念与种类；了解我国旅游交通管理的一些共性规定，如凭票乘坐等规定；识记交通客票的性质与规定。
第二节 旅客航空运输法律法规
识记旅客航空运输的概念、航空运输企业的经营准则；理解并掌握旅客航空运输中承运人对旅客及随身携带行李物品的责任；识记国内旅客航空运输承运人的赔偿责任规定；了解国际航空运输中承运人的责任规定。
第三节 旅客铁路运输法律法规
识记铁路运输合同的构成；了解铁路与旅客的违约责任；了解旅客铁路运输管理的有关规定；识记铁路运输损害赔偿的相关规定。
第十一章 旅游出入境管理法律制度
考试目的:
通过本章的考试 , 考察考生对中国公民出入境和外国旅游者人出境的管理制度、对我国边境安全检查与国境卫生检疫法律制度的主要内容的识记、理解和掌握程度。
考试内容:
第一节 中国旅游者出入境管理制度
识记中国公民出境入境的有效证件，尤其是关于护照的法律规定；理解并掌握我国出国旅游管理的各项制度要求；理解中国公民出入境的权利义务及其限制。
第二节 外国旅游者入出境管理法律制度
识记《外国人入境出境管理法》的适用范围与原则；理解并掌握外国人入境出境的有效证件及我国签证的种类，重点把握旅行证的含义和办理程序；了解外国人在我国居留、住宿的有关规定；理解掌握外国旅游者人出境的权利义务及其限制；了解港、澳、台同胞入出境的法律问题。
第三节 中国出入境边防检查制度
识记中国出入境边防检查主管机关与专门机构、职责；了解出入境人员、交通运输工具、物品检查的规定内容。
第四节 中国出入境卫生检疫制度
理解国境卫生检疫的必要；识记我国卫生检疫机构、检疫传染病、监测传染病范围；理解掌握卫生检疫的范围、处理，传染病监测与卫生监督的要求。来源：http://www.hhkao.com/you/
⑧ 《北京市旅游条例》什么时候正式施行
历时四年制定出台的《北京市旅游条例》于2017年8月1日起正式施行。当日上午，北京市交通执法总队直属大队联合北京市旅游委、北京市公安局公交保卫总队等部门对八达岭、十三陵等重点旅游景区开展联合专项整治行动，重点对北京“一日游”展开执法检查。
此外，条例在罚则上明显提高。如果存在上述6类违法行为，由旅游、工商、交通、城管执法等有关行政部门责令改正，没收违法所得，并处以1万元以上10万元以下罚款；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；对有关责任人员，处以2000元以上2万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
希望条例的实施能够规范北京的旅游行业。
⑨ 北京：首都功能核心区内禁止经营短租住房
凤凰网房产讯 12月24日，市住房城乡建设委、市公安局、市网信办、市文旅局四部门印发了《关于规范管理短租住房的通知》，该通知明确了政策调整范围，即“利用本市国有土地上的规划用途为住宅的居住小区内房屋，按日或者小时收费，提供住宿休息服务的经营场所”，并按区域实行差异化管理，首都功能核心区内禁止经营短租住房。
北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥：《关于规范管理短租住房的通知》对于落实“房住不炒”“租购并举”，对于规范发展住房租赁市场，对于解决短租住房藏污纳垢、城市民宿脱离监管等问题，对于维护首都社会安定和谐，作用重大、意义深远。
近年来，随着“互联网+”和共享经济的兴起，我市大量居住小区内的民宅以“城市民宿”形式对外出租。“城市民宿”本质是“日租房”“钟点房”等短租住房。短租住房与酒店、旅馆相比，不按照公安机构要求对房客进行信息登记；与长租住房相比，不签住房租赁合同，更不办租赁合同登记备案。短租住房价格低、位置较好、手续少，一定程度上迎合了部分旅行人员“省钱短住”的需求。但短租住房又存在很多问题，亟待纳入规范管理。
一是有违“房住不炒”精神,扰乱住房租赁市场秩序。一方面，我市住房租赁市场总体仍处于供不应求状态，如果居住小区内房屋被用于短租经营，就失去了长期居住功能，进一步加剧了租赁市场供求矛盾，不符合党中央精神。另一方面，大量短租住房经营者是游离于监管之外个体“二房东”，长租短租兼营或打着长租旗号干短租，严重扰乱住房租赁市场秩序。
二是带来社会治安隐患。一些经营者不与房客不见面，“一人预订、多人入住”“张三预订、李四入住”“只出租、不管理”等现象非常普遍，到底什么人入住、在房间内干什么，房东、经营者及短租网络平台都不掌握，管理部门更不知道，失管的短租住房容易成为娼妓、吸毒人员甚至暴恐分子的藏身之所，严重影响社会治安。
三是扰民问题突出。“民宿房”“短租房”混杂在居民楼内，由于房客流动性大、入住时间不定、人员混杂、夜间活动、不守公德等情况，扰民现象频发，严重影响小区住户正常居住生活，引发了大量投诉举报。
规范管理短租住房市场，是加快建立“租购并举”住房制度、维护首都社会安定和谐重要工作。《通知》突出首都功能定位和规划，明确了首都功能核心区内禁止经营短租住房。规定了短租住房必备条件和短租经营行为管理要求，明确了短租住房出租人、经营者、互联网平台、房客、物业服务企业、属地管理部门等相关各方的责任。回应了广大百姓对严格规范短租住房的强烈呼声，从源头上解决了短租住房带来的矛盾和问题，对于维护租赁市场秩序和首都社会安定和谐意义重大。文件规定落实到位，还需要相关各方一起努力，还需要广大百姓、新闻媒体和社会各界加强监督。
北京大学教授、博导、房地产法研究中心主任楼建波：我在研究住房租赁立法的同时，一直关注《关于规范管理短租住房的通知》这个文件。8月份公开征求意见的时候，我就表达了我的观点，《通知》可以用“三有”来概括：一是于法有据。征求意见的时候，网络平台、短租经营者对于要求“符合本小区管理规约或业主大会决定”“无管理规约或业主大会决定的，应当取得本栋楼内其他业主的书面同意”反对声较大，认为太严苛。《民法典》第二百七十九条是这么规定的：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意”。《通知》的规定完全符合《民法典》的精神，也充分体现了业主自治精神，是对业主居住权益应有的保障和尊重。二是有例可循。国际上大城市对于利用居住小区住宅经营短租房或民宿，基本上都有严格的规范管理要求，特别强调对相邻权人权益和公共安全利益的保障，基本都实行事前行政许可或登记备案制度，跟旅馆业一样要求入住信息及时报送警察机关，并且都强化了网络平台和经营者的责任。从国内其他城市看，《重庆市物业管理条例》《珠海市经济特区旅游条例》都规定住宅用于经营民宿等住宿服务都应当经有利害关系的业主同意。《河北省租赁房屋治安管理条例》《江苏省特种行业治安管理条例》规定对于短租经营参照旅馆业进行管理。三是城乡有别。政策适用范围限定为“国有土地上规划用途为住宅的居住小区内的房屋”，并不包括乡村房屋。北京市对于“乡村民宿”，是鼓励发展的。2019年北京市文旅局等八部门联合印发《关于促进乡村民宿发展的指导意见》，鼓励并规范乡村民宿发展，既能促进乡村经济发展、提高村民收入，同时由于用于经营乡村民宿的房屋空间相对独立，不会存在城市民宿带来的扰民、治安等问题。
中央财经大学法学院教授、博导，北京市法学会不动产法研究会副会长兼秘书长尹飞：对于北京市住建委等四部门发布的《关于规范管理短租住房的通知》，我想从法律的角度谈一点看法。住宅从本质属性来看，就是为了满足人们居住生活，也就是说住房首要目的是用来住的，而不是用来炒的、也不是用来经营的。在当前鼓励共享经济的大背景下，业主将闲置的住房用来自行或交给他人经营短租住房当然也无可厚非，既增加了自己的收入，也满足了他人需要。但是前提是不能影响其他业主的正常居住生活，对利益相关人尤其是相邻权人的利益保护，是民法的基本制度，也是国内外法律制度的通行做法。尤其是在城市居住小区，房屋空间紧密相连、人口密度较大，加上短租房的特点就是住宿人员频繁变化、住宿时间不确定，扰民、治安等问题频发，这些年已经引发很多矛盾纠纷，严重影响小区住户的正常居住生活。《民法典》第二百七十九条对这个问题作出了明确的规定，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条对“有利害关系的业主”进行了界定。北京市这个政策的出台回应了社会发展现实矛盾问题，有效地落实了《民法典》等上位法对于住宅小区有利害关系的业主居住权益的保障，对于维护小区正常生活秩序和居民生活安宁意义重大，我相信也必将得到广大小区居民住户的热烈欢迎和拥护。
⑩ 山西省发展特色旅游的有利条件是什么
山西是中华民族的发祥地，历史悠久，源远流长，加之独特的地理环境，共同孕育了丰富多彩，得天独厚的旅游资源，进入“十一五”时期，随着全省国民经济的快速发展，对外扩大开放措施的逐步落实到位，人民收入的稳步增加，将为旅游业的发展奠定丰富的物质基础。因而，山西旅游业将面临着更加广阔的发展空间和新机遇，山西省旅游业的发展将步入更快的发展时期。（一）构建和谐社会为旅游业发展赋予了新思路党的“十六大”报告，尤其是十六届四中全会的决定明确提出构建社会主义和谐社会，即建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会内涵十分丰富，这一目标的确立，明确了经济社会全面协调可持续发展的重要性，强调以人为本，强调人的素质的提高、人际关系的升华和人天关系的和谐。众所周知，改革开放20多年来，我国社会生活中一个巨大而明显的变化就是旅游与休闲活动的开展与普及。旅游与休闲已经成为许多人尤其是城市居民生活的组成部分，成为小康生活的标志之一。旅游活动是人的运动和人的社会活动，因此，一方面，旅游活动必将促进人与自然的接触，提高人们对自己所处环境的了解与认知，提高人们的责任感；另一方面，旅游活动也必将促进不同社会群体间的交往与交流，增强人们的相互了解，增强人们的认同感。通过洁净的旅游产品、旅游经营和旅游行为，将为山西省旅游业的发展营造出一个人与人、人与自然和谐相处的社会环境。（二）全面落实科学发展观为旅游业发展开阔了新视野党的十六届三中全会提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。这一新的科学发展观是以人为中心的，以实现人的全面发展和社会全面发展为目的的。在这一新的发展观的指导下，中央提出了发展经济要坚持“五个统筹”的基本原则。这一科学的发展观和基本原则，将指导山西省旅游业的发展。“统筹城乡发展”，就是要在继续注重开发各种传统旅游资源的同时，重视对以农业生产、农村风貌、农民生活为吸引物的农业旅游的开发，在满足城市居民旅游需求的同时，促进农村居民旅游活动的发展，使旅游业在解决“三农”问题中做出更大贡献。“统筹地区发展”，就是要在发展发达地区的旅游业的同时，进一步推动欠发达地区的旅游业的发展，促进这些地区旅游资源优势向经济产业优势的转化。“统筹经济社会发展”，就是要在提高旅游业对国民经济的贡献的同时，发挥其在促进就业、脱贫致富、提高人民生活质量等方面的功能。“统筹人与自然和谐发展”，就是要在发展旅游过程中，重视对环境的保护和资源的可持续利用，不能再延续以往“先污染，后治理”的发展老路。“统筹国内发展和对外开放”，就是要在发挥旅游业在拉动内需、促进国内经济社会发展作用的同时，进一步发挥好旅游业在对外开放中的先导和促进作用，鼓励国内旅游企业“走出去”。因而，旅游业的发展和其他产业一样，将更加强调均衡发展，强调综合效益，强调利益协调，强调可持续性。（三）广阔的市场空间，将为山西旅游业的发展创造非常有利的条件小康社会建设推动了旅游消费需求的快速持续增长，将为旅游产业发展提供巨大的市场需求。“十一五”期间，据省旅游局预测，山西省国内居民出游率将从2005年的92%上升到2010年的157%。未来五年，全省GDP年均增速预期在10%以上，到期末人均GDP将达到2000美元左右，进入全国中等水平以上。居民消费将走上实物消费与服务消费并重的轨道，旅游热也正在迅速由沿海地区向中西部转移，更加广阔的市场空间，为山西旅游业的快速发展，将创造有利条件，旅游将是消费升级的主要导行业。（四）旅游业被列为全省新的四大产业之一，将成为山西省旅游产业发展的内在动力发展旅游业符合山西省经济增长方式转变和千方百计扩大就业的要求，是山西扩大对外开放、调整产业结构、优化生存环境、落实科学发展观的重要选择。省委省政府把旅游业列入重点发展的优势支柱产业之一。从宏观上，将为山西省旅游业发展创造内在动力。（五）全省经济的快速增长与基础设施的改善，将为旅游业实现跨越式发展提供有力的保障今后一段时期内，随着各级财政收入的增加、社会资金的充盈成为扩大旅游投资基础条件。“十五”期间山西省交通、通讯、城市建设等基础设施的改善为旅游业提供了发展的平台。全省加快新型工业化和特色城镇化建设进程，使社会经济发展速度和发展质量将提高到一个新的水平，这些都会大大提高旅游产品的市场吸引力，为旅游产业升级和目的地建设奠定基础，为旅游业实现超常规发展创造条件。（六）国家区域旅游合作、西部大开发、中部崛起战略和奥运会、世博会的召开，将为进一步发挥山西旅游的区位优势带来新机遇“十一五”期间，国家将继续实施西部大开发和中部崛起战略，提出了统筹区域旅游发展，推进东、中西部旅游业良性互动的战略思路。山西省地理位置承东启西，有条件成为中原旅游区域协作的枢纽。同时，2008年北京奥运会与2010年上海世界博览会的召开，也为山西省旅游业的全面发展提供了新机遇。（七）国家重视文化产业的发展和文物保护工作的战略实施，将为山西文化旅游的发展增加新的内涵国家文化复兴战略的实施，使中华文明的形象更加鲜明突出，对各国游客的吸引力不断加强。山西省作为文化旅游的资源大省，旅游产品也将从中得到整合提升，将为旅游业发展增添无形的力量。四、旅游业发展前景展望旅游业是永远朝阳的产业。进入“十一五”时期，山西省旅游业面临着大好的发展机遇。随着经济的发展和人民生活水平的进一步提高，闲暇时间的增多，带薪假期的普遍实行，旅游条件的改观，人民的旅游热情将进一步焕发。未来5―10年内山西省旅游业的发展趋势是：旅游市场前景广阔，需求潜力大，山西省的旅游将维持高速稳定增长，并由数量速度型向质量效益型过渡。按照《山西省“十一五”旅游产业发展规划》所确定的目标，到2010年末全省旅游总收入要达到800.9亿元，入境游人数达到87.8万人次，年均增长16%，旅游外汇收入达到3.3亿美元，年均增长10%。国内旅游收入达到774.4亿元人民币，年均增长22.4%。根据预测未来5到10年内，山西省旅游业的发展有如下几个特征。（一）客源市场巨大，国内旅游人数将快速增长目前，山西省海外旅游接待年均增长20.6%，国内旅游接待年均增长17.6%，随着市场经济的深入发展，山西省旅游接待人数将持续增长，并维持高速局面，“十一五”期间，山西省经济发展水平人均GDP为2000美元左右，根据国际经验，这一时期的文化旅游消费支出不仅总量稳步增长，而且文化旅游消费占消费总量的比重将呈明显提高。山西省周边七省市的人口约3亿，2005年北京、天津、上海、陕西四省市接待海外旅游者974.3万人次；东南沿海省市因有便利的航空运输，旅游客源潜力也十分巨大。东南亚各国及港、澳、台地区，受中华文化和景观差异的影响，一直是我国和山西省的重要旅游者输出地，加之省内旅游资源的快速增长，只要做好旅游形象定位及宣传促销工作，来晋旅游人数将可以成倍增长。（二）出境旅游将稳定增长未来5-10年内，山西省出境旅游将保持良好的发展势头，其中主要原因，一是国家出境旅游目的地的不断扩大；二是近年来国家外汇管理政策不断调整，使出境旅游活动变的更为方便。前者的变化最大，致使公民出境旅游的目的地国家和地区遍及世界各个大洲。后者则是我国外汇政策不断放宽的延续，尤其是从2005年年初开始，中国公民每人每次出入境携带人民币的数额由原来的6000元提高到两万元，其提高的幅度是前所未有的。在加上人民币已经在一些国家或地区内某些场所实际流通，将大大方便了中国公民在境外旅游或其他消费活动的方便程度。宏观政策措施的逐步出台和出境旅游环境的不断改善，将使山西省出境旅游人数保持稳定增长。（三）旅游业的服务设施和配套措施将日趋完善“十一五”期间，随着山西省委、省政府对旅游业投入力度的不断加大，旅游业内部管理机制的不断创新，旅行社，饭店的数量在逐步增加的同时，将更注重内部管理和服务质量的提高。旅游业服务设施和配套措施的不断完善，将更多地吸引海外游客，并提高游客的旅行质量。（四）旅游消费结构呈现多元化的状态，并逐步向发达省份的旅游消费结构靠拢据预测，未来5―10年内山西省人均GNP将达到2000美元左右，人们将会产生普遍的旅游动机。目前，山西省人均GNP刚达到国内旅游经济条件的要求，因而造成人们的旅游消费水平的普遍降低。随着我国人民收入水平的提高，旅游消费水平将由低级向高级发展，人们出门旅游将要求吃的好、住的好、乘车带空调、座软卧，有的要求乘坐飞机往返，由基本满足型向舒适型、享受型过渡。当前山西省旅游消费的结构中食住行的比重较大，达75%―85%，游购娱占25%―15%。旅游业发达地区，旅游消费中游览购物娱乐支出占60%。随着山西省旅游产品生产开发的多样化、系列化和旅游配套设施投资结构的进一步改观，今后山西省省内旅游消费结构中游购娱的比重将进一步上升。（五）旅游方式由单一化向多样化发展，游客中自费旅游的人数将逐步增加目前人们的旅游方式一般为观光旅游型，活动内容贫乏单一，有人概括为“白天看庙，夜晚睡觉，白天疲劳，夜晚无聊”。随着人们生活内容的多样化，同样要求旅游内容的多样化，人们要体验更多的美好经历，初级的游山玩水不能满足人们的需要，专题和特种形式的旅游日益增加，享受性和游乐性的旅游内容会大大增强，今后人们的旅游方式由观光型为主，发展到度假旅游，探险旅游，民俗旅游，生态旅游，体育旅游，保健康复旅游，美食家旅游等等百花齐放的局面。旅游人员构成中自费旅游的人数将逐步增加，公费旅游仍将占一定比重，只不过份额逐步下降，而随着人民生活水平的提高，大部分人将会以自费旅游的方式出现。（六）旅游热点继续升温“十五”间，山西省旅游业出现了不少亮点和热点，这些热点将在今后一段时间，得到长足发展。其中，“红色旅游”、休闲旅游、度假旅游最具代表性。这些独具吸引力的旅游产品不断推出，必将成为今后山西省旅游业的新热点。（七）旅游业在国民经济的地位和作用日益加强随着旅游业的发展，旅游业对全省国民经济的贡献将越来越大，旅游业在第三产业中将会有举足轻重的地位，对山西省经济发展起着巨大的促进作用。预计未来5-10年内，旅游总收入占全省国内生产总比重由现在7.1%，提高到10%左右。五、旅游业发展对策选择“十五”期间，是山西省旅游业发展最快、最好的时期。进入“十一五”，省委、省政府已经确立了建设旅游新兴支柱产业的总目标，随着全省产业结构调整和中部开发崛起战略的逐步实施，旅游产业发展应抓住良好机遇，适应新形势，把山西省旅游业作为支柱产业大力培育和发展，使山西省旅游业发展水平和整体实力再迈一个新台阶。（一）加强产业规划，精心构筑新型支柱产业的大旅游格局旅游规划决定着建设旅游经济强省的方向和质量，是旅游发展的龙头和灵魂。只有在科学规划的指导下，才能制定符合可持续发展要求的产品、服务和管理标准，形成特色旅游产品和管理体系；才能不断优化产品配套，改善客源结构，延长消费链条，提升旅游综合效益，切实转变旅游经济增长方式；也才能真正落实旅游业发展“以人为本”的根本要求，为构建和谐山西，建设资源节约型和环境友好型社会作贡献。依据“十一五”规划方案，抓好重点景区、重点线路、重点项目规划的编制。产业规划、景区规划的编制，一是要坚持改革开放和“大旅游”的观念，坚持对外开放和招商引资相结合，与市场主体培育相结合，与全省区域经济发展相结合，与主要任务和中心工作相结合。特别是太行山、晋西北革命老区的旅游开发，要引起足够的重视。二是要在编制规划的过程中还要突出区域特点，加强联合构建，体现线路、精品和特点，要根据市场需求，把休闲度假旅游纳入其中。三是要充分体现产业间的整合，不仅要考虑旅游业与其直接相关的交通、通讯、商贸等服务业规划的整合，更要注重提高旅游业与地方传统一、二产业的关联度。要以旅游资源特色而不是行政区划为背景来进行旅游产品的设计与开发。（二）推进旅游法规建设，优化产业发展环境“十一五”期间，各级旅游部门要把依法行政作为当前及今后下一个时期的重点工作，列入重要工作日程抓紧抓好。一是要通过全面推行依法行政，加强和改进行政许可的程序和管理，完善和理顺协会和中介组织体系，同时更要提高市场引导和监管能力，切实把经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。二是要建立全省旅游行政和执法体系和行政执法责任制。认真贯彻落实《山西省旅游条例》、《山西省促进旅游产业发展条例》。三是要根据市场经济的要求，围绕打造旅游精品，对景区名称、商标注册、产品登记等都要精心策划。在抓依法行政的过程中，各级旅游部门要加快职能转变，重视并加强调查研究工作，为向本级政府提供决策依据、指导工作实践打下良好的基础。（三）重视基础建设，提升旅游业整体素质旅游基础设施发展旅游业的根本所在，“十一五”时期，各级政府要抓紧搞好旅游目的地建设。按照全省“十一五”旅游产业发展规划确定的空间布局，以线路为型，整合资源。一是要加快两个旅游中心城市、三条旅游带、四个旅游经济带、六条精品旅游线以及旅游园区的建设。二是要完善提升已经初具规模的大运旅游经济带，整合推进极具发展潜力的太行旅游经济带的新产品开发，积极做好沿黄旅游经济带的前期准备工作，达到沿黄公路开通即可形成旅游产品的要求。三是要抓紧启动管涔山、历山、万荣黄河滩涂、大同死火山群等大型休闲度假旅游项目开发。四是要抓好旅游厕所、游客中心、旅游道路交通标识牌建设。（四）强化旅游市场开拓，在主体形象和品牌打造上要有大突破旅游市场开拓要根据现代旅游新趋势，创新理念和手段，继续以“华夏古文明，山西好风光”为旅游主题现象，将旅游形象与整体形象塑造相结合，推进大营销战略，形成主题鲜明、对市场有针对性和冲击力的旅游新形象。在主体形象和品牌打造上，一是既要反映山西文化自然旅游特色，又符合旅游时尚；既有继承性也有创新和发展，既符合市场要求又易于传播；既主题突出，又立体多面。二是要重点策划设计晋北佛教文化游、平遥古城游、晋南寻根觅祖游、太行山风景游，黄河风光游及红色旅游等系列精品旅游线路。（五）加快市场培育与体制机制创新，增强产业发展的生机和活力健全旅游市场运行机制，加快培育旅游市场主体，积极引导旅游企业发展，大力扶持中小企业专业化，促进市场合理分工，是山西省旅游管理部门“十一五”期间的一项重点工作。一是要狠抓旅游诚信体系建设。要完善旅游行业管理手段和功能，促进旅游中介组织发展，提高行业管理水平和行业自律能力。二是要加强标准化建设，优化全省旅游市场秩序。要积极创建标准规范体系，制定《山西省旅游客栈的星级与评定》省级地方标准。编制《山西省旅游行业管理细则》，从旅游星级饭店管理、旅行社、导游管理、旅游安全管理、创建中国优秀旅游城市等方面系统地规范行业管理行为。三是要加大市场检查力度，打击违规违纪行为。加强各级旅游行政部门的市场检查，发现问题及时纠正，保证市场秩序与旅游安全。四是要深入推进中国优秀旅游城市创建活动。宣传贯彻国家《中国优秀旅游城市检查标准》。五是积极培育发展酒店业和旅行社业。积极培育发展品牌国际旅行社，引导扶持山西省大型企业。六是要抓好岗位培训，全面提升旅游企业服务质量和管理水平。