银川市城市供热新条例

1. 买了新房，没拿钥匙，没办入住，用交取暖费么

每个地区不同，以宁夏为例，需要交：

供热设施在供热保修期（两个采暖期）内的不得停暖，因此新房必须缴纳两个采暖期的采暖费。这主要是考虑到供热设施的保修问题，因为法规还规定‘保修期内供热设施由开发建设单位负责维护、管理’。

购房者应在这两个采暖期内勤观察供热设施是否漏水、室内采暖温度够不够等，以便及时发现问题与相关单位取得联系进行维护、管理。而这些情况，购房者在购置新房时，售楼方应予以告知。”

(1)银川市城市供热新条例扩展阅读

《银川市城市供热条例》，第二十七条关于申请停暖的规定表示：“热用户停止使用供热设施1个采暖期以上的（含1个采暖期），可以向供热单位提出停暖申请（保修期内除外）。”

第三十条规定：“供热设施的保修期为两个采暖期。”

《宁夏回族自治区供热条例》第二十五条中则规定：“热用户有下列情形之一的，不得停止用热

（一）供热设施在供热保修期内的；

（二）供热系统不具备分户控制供热条件的；

（三）影响相邻热用户正常用热的；

（四）危害共用供热设施安全运行的。”

2. 国家没有没规定新房子第一年采暖费由开发商缴纳

各地区供热条例细节方面有所不同，但基本一致。如果新房子已经办理入住，第一年根据供热条例应有房屋购买人承担，如果没办理入住，则由建设单位承担采暖费。

以《辽宁省城市供热条例》为例。

根据《辽宁省城市供热条例》中第二十三条明确规定：

用户应当在供热期开始前或者按照合同的约定及时交纳热费。用户未与供热单位签订供用热合同，但已形成事实供用热关系的，用户应当按照规定交纳热费。

新建建筑供热设施保修期为两个供热期。在保修期内，不得暂停供热。未办理入住手续的房屋，由建设单位承担热费；己办理入住手续的房屋，由房屋购买人承担热费。

(2)银川市城市供热新条例扩展阅读：

很多地方实行新房可申请停暖缴纳部分采暖费或者缴纳一年的全额采暖费，但按照出台的法规规定，供热设施在供热保修期（两个采暖期）内的不得停暖，因此新房必须缴纳两个采暖期的采暖费。

“这主要是考虑到供热设施的保修问题，因为法规还规定‘保修期内供热设施由开发建设单位负责维护、管理’。购房者应在这两个采暖期内勤观察供热设施是否漏水、室内采暖温度够不够等，以便及时发现问题与相关单位取得联系进行维护、管理。

《银川市城市供热条例》第二十七条关于申请停暖的规定表示：“热用户停止使用供热设施1个采暖期以上的（含1个采暖期），可以向供热单位提出停暖申请（保修期内除外）。”

第三十条规定：“供热设施的保修期为两个采暖期。”

《宁夏回族自治区供热条例》第二十五条中则规定：“热用户有下列情形之一的，不得停止用热：

1.供热设施在供热保修期内的；

2.供热系统不具备分户控制供热条件的；

3.影响相邻热用户正常用热的；

4.危害共用供热设施安全运行的。”

3. 供热保障统筹金使用细则

以银川为例
银川市城市供热保障统筹金管理办法


第一条根据《自治区人民政府关于银川市建立供热保障统筹金的批复》，为加强供热保障统筹金管理，保证居民正常采暖，制定本办法。

第二条本办法适用于银川市供热保障统筹金的归集、使用与管理。

第三条银川市房产管理局负责供热保障统筹金的归集、使用、管理工作，银川市物业管理办公室负责日常管理的具体工作。

市财政和审计部门应定期对供热保障统筹金的归集、使用、管理情况进行监督检查。

第四条供热保障统筹金实行统一归集，专款专用和收支两条线管理，财政部门不得调剂使用，收取时使用自治区财政厅统一印制的宁夏回族自治区行政事业性收费票据；资金使用由银川市房产管理局提出申请，市财政局审核拨付。

第五条供热保障统筹金的来源

（一）每年由市财政安排150万元；

（二）每年从环境保护专项资金中安排5％；

（三）从供热增容费中按房屋入网建筑面积每平方米提取10元（使用清洁能源的按5元提取）；

（四）从每个采暖期应收采暖费中提取5％。

第六条供热保障统筹金按以下方式归集、管理

（一）市财政安排的供热保障统筹金由市财政按预算进度拨付、使用；

（二）从环境保护专项资金中提取的供热保障统筹金由银川市物业管理办公室按照环境保护专项资金使用的有关规定进行申报、使用；

（三）从供热增容费中按房屋入网建筑面积提取的供热保障统筹金，由建设单位在签订供热入网协议后交存至供热保障统筹金专户；

（四）从每个采暖期采暖费中提取供热保障统筹金，由供热单位按月交至供热保障统筹金专户，采暖期结束后3个月内结清。

本条第（一）（二）（三）项资金统一归集、统一使用。第（四）项资金统一归集后核算到每一个热源点，本金滚存，利息互助。

第七条内部供热单位（包含供热企业和未向社会供暖的机关、学校、医院、铁路、厂矿、部队等自行供热单位）应当按照其供热面积和物价部门制定的热价标准及本办法第五条第（四）项的标准提取供热保障统筹金。

第八条供热保障统筹金的使用范围

（一）用于对符合减免条件的低保户等热用户采暖费的补贴；

（二）用于供热旧系统技术改造、新技术推广应用等补助资金和燃料结构调整及拆除小锅炉纳入集中供热的补助资金；

（三）本办法第五条第（四）项从采暖费中提取的供热保障统筹金，专款用于室内立管、地沟底管、室外管网等共用供热设施的维修、更新、改造费用的补贴。

（四）按本办法第六条规定归集的供热保障统筹金中的第（一）、（二）、（三）项之和的3％用于供热管理。

（五）用于经市政府研究决定的其他供热保障事项。

第九条供热保障统筹金实行年度计划管理，审核使用按以下规定执行：

（一）符合减免条件的低保户等热用户采暖费的补贴：

1、供热单位于每年4月1日至4月15日将低保户等热用户减免采暖费的审批表，报银川市房产管理局审核。

2、银川市房产管理局根据审核结果向市财政局申请拨付供热保障统筹金。

3、银川市房产管理局根据审核的采暖费减免审批表向各供热单位支付补贴资金。

（二）供热旧系统技术改造、新技术推广应用、燃料结构调整及拆除小锅炉纳入集中供热的补助资金：

1、各供热单位于每年5月底前将供热系统改造计划及工程概算报银川市物业管理办公室审核；

2、银川市物业管理办公室根据审核情况下达改造计划；

3、改造工程经银川市物业管理办公室组织相关部门验收合格后，将工程预算报市财政局，由市财政局委托有资质的预决算审核机构进行审定；

4、市财政局根据审定结果将补助资金拨至银川市房产管理局，由银川市房产管理局向各供热单位支付。

（三）用于室内立管、地沟底管、室外管网等共用供热设施的维修、更新、改造费用的补贴：

1、符合本办法第八条第（三）项规定使用范围的供热单位，应当在每年的5月底前将供热设施改造计划及工程预算报银川市物业管理办公室审核。

2、改造工程经银川市物业管理办公室组织相关部门验收合格后，将工程预算报市财政局，由市财政局委托有资质的预决算审核机构进行审定；

3、市财政局根据审定结果将补助资金拨至银川市房产管理局，由银川市房产管理局向各供热单位支付。

第十条银川市房产管理局及其工作人员擅自侵占、挪用统筹金的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第十一条灵武市、永宁县、贺兰县的城镇供热可参照本办法执行。

第十二条本办法自2004年供热价格调整后施行。

4. 国家供暖温度最新规定2021

2020年国家供暖温度标准为18℃为基准，上下浮动2℃，也就是说在16℃和20℃之间都可以达到取暖标准。
【基础分析】
2021年国家规定，供暖入户进水的温度是不超过60度。随着气温的变化，进水的温度也会有相应的调整，如果是外面的是温度特别低的话，那么它的供水温度能达到50多度将近60度，如果是室外比较暖和的话，它的供水温度一般最低能达到30多度，但是供水温度不得低于30度。
【个人建议】
如果自己家里的供暖温度低于20摄氏度高于18℃，那么按照一半的取暖费进行收取，如果温度直接低于18度的，可以不用缴纳取暖费用。各地区的供暖时间是不一样的，一般的供暖地区的时间是4个月或者是4个半月，在东北地区可能会长达6个月的时间。在此期间只要自己家里的暖气出现温度过低的现象，都可以向当地的相关部门提出问题，寻求他们帮助解决。
【法律依据】
《中华人民共和国国家标准——城镇供热服务》中规定： 第五条第一项 供暖温度 在正常天气条件下，且供热系统正常运行时，供热经营企业应确保用户的卧室、起居室内的供热温度不低于18℃。
不同的地方收取不同的取暖费。但总的来说，采暖面积和采暖热有两种方式：按采暖面积收费；一般按房屋面积征收采暖费。居住面积越大，收费就越高。各地均价不一，但各地会有相应的标准。采暖费按建筑面积计算，即用户采暖费=建筑面积*单位面积。
小区温度是不受人们控制的，这是天气影响，夏天最热的时候大约三十大几度，近几年，由于受极端天气影响，有时还会有四十多度。

5. 银川市暖气费有什么标准

暖气费只跟你房本的建筑面积有关，跟房的年龄没有任何关系。按照《银川市城市供热条例》规定，在采暖期内供热单位不得擅自停止供热，但因设备故障或者不可抗力原因停止供热12小时以上的，供热单位要及时通知热用户和供热行政主管部门，并立即组织抢修，恢复供热。如供热企业擅自推迟或停止供热达24小时以上，由供热行政主管部门责令限期改正，并可以对供热单位处以1万元以上5万元以下的罚款；经供热行政主管部门核准，并通知热用户，热用户可以免缴停暖天数2倍的采暖费。如果供热企业连续停止供热72小时以上不能恢复供热或者累计停止供热7天以上的，应按停止供热天数2倍退还采暖费。至于烧得好不好只能碰运气，另外会哭的孩子有奶吃，所以小区如果能和传媒方向的人有联系或是低保户多些的暖气费就会优惠大些，你旁边的小区估计就是这种情况，还有暖气费的单价问题，各个小区都不太一样，有单位自烧的价格会优惠很多，均价在2.2左右，扎堆的商品房中有物业管理的，价格是2.7左右，商住两用房的供暖价要比纯粹的住宅小区高，但不超过3元，因为银川有300多家供热的企业，还真不知道你那的价格是多少，实在不行你就打宁夏新闻联播后的热线电话吧，很管用的

6. 新小区首次供暖是否由开发商负责与热电公司协商

摘要 很多地方实行新房可申请停暖缴纳部分采暖费或者缴纳一年的全额采暖费，但按照出台的法规规定，供热设施在供热保修期（两个采暖期）内的不得停暖，因此新房必须缴纳两个采暖期的采暖费。

7. 集中供暖末端不热怎么办

打开暖气片上的手动排气阀，从而使多余的气体排出，最后使得水流从暖气片中流出，便可关闭手动排气阀。之后，再检查暖气是否正常发热。

1、管道压力不够导致地暖不热
地暖不热表现：用户住的楼层过高或者在住宅区供暖末端，管道压力不够，导致供暖不足。
地暖不热解决办法：这种情况下需要找供暖公司或者找物业来解决，如果解决不了，建议安装循环泵来提高供热水的循环以达到理想的供热效果。
依据《银川市城市供热条例》第十七条规定，采暖期内供热单位应当保证居民用户起居室的温度不低于18度。非居民用户的室内温度执行国家规范标准或由供用热双方在供热合同中约定。室内温度的测量、鉴定办法由市供热行政主管部门制定

8. 收取集中供暖初装费，法律法规有没有相关规定

已经取消供暖初装费，而将之计入建筑总成本之中。

依据《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》第三条：

整顿城市基础设施配套费。

凡在《国家计委、财政部关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知》(计价费〔1996〕2922号)颁布前，已按规定的审批权限批准征收城市基础设施配套费及其他专项配套费的，由省级财政、价格主管部门对各类专项配套费进行整顿。

将其统一归并为城市基础设施配套费；取消与城市基础设施配套费重复收取的水、电、气、热、道路以及其他各种名目的专项配套费。

统一归并后的城市基础设施配套费，由省级价格、财政部门根据近年来公用事业价格改革和调整情况，按照从严控制、逐步核减的原则重新核定收费标准。

凡是未按规定审批权限批准征收的城市基础设施配套费或其他各类专项配套费，以及计价费〔1996〕2922号文件颁布后，地方各级人民政府或有关部门出台的城市基础设施配套费或其他专项配套费，一律取消。

(8)银川市城市供热新条例扩展阅读：

以宝鸡市为例：

结合宝鸡实际，现就我市城市基础设施配套费征收使用分配问题通知如下：

1、我市城市基础设施配套费征收标准为120元／平方米；不宜按建筑面积计算的各类建筑物，按工程总造价的4%收取。

2、市中心城区城市基础设施配套费使用分配标准仍执行（宝政发〔2011〕43号）规定。即：天然气、集中供热、消防和其他公用设施分别按：8%、30%、2%和60%的比例进行分配，使用分配标准分别是每平方米9.6元、36元、2.4元和72元。

3、调整后的标准从2018年1月1日起执行。

9. 银川暖气费收费标准2021年

法律分析：居民天然气集中供暖价格：居民生活用气量在336立方米及以下，生活用气价格1.63元/m·月，居民生活用气量在336~480立方米，生活用气价格1.96元/m·月，居民生活用气量在480立方米以上，生活用气价格2.45元/m·月。非居民集中供暖价格2.09元/立方米。根据银川市经济社会发展水平、供热成本、社会承受力、市场供求状况、群众需求及周边城市供热价格水平，考虑国家降低增值税的因素，将国家降税红利充分让利于民，采取一步到位的方式，调整城市供热价格。居民供热价格：4.90元/月·_。办公用房供热价格：6.90元/月·_。商业用房供热价格：7.80元/月·_。
法律依据：《中华人民共和国城镇燃气管理条例》 第十九条 管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。管道燃气经营者应当按照供气、用气合同的约定，对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。

10. 2020年宁夏取暖费涨价了吗

2020年宁夏取暖费没有涨价。

取暖费居民收取标准是每平方米26元，非居民用户的收取标准是每平方米31元。这个价格还是不错的，并不是很贵。当然，也可按照下面的方法来算：

1、根据楼房的供热面积计算方法：

供热建筑面积是指除不包括公共楼梯间和敞开式阳台的单元门外的建筑面积，封闭式阳台面积按二分之一计算。

若有房屋竣工图，则以房屋竣工图为准，图纸上标出的建筑面积为供热建筑面积。

若无竣工图，则以房产证上的面积乘以系数1.3。该系数是根据各种住宅的房型、结构，经测量求得的平均值。

跃层住宅房屋也按同上，上层坡顶部分局部低于2.2米的空间安装散热器的按70%收费，未安装散热器的按50%收费，挑高超过3.5米的，每增高0.35米增收10%供热费。

2、通过丈量面积计算方法：

普通居民住宅基础热价：每平方米使用面积19.37元；计量热价：每百万千焦39.14元。

节能居民住宅基础热价：每平方米使用面积16.54元；计量热价：每百万千焦44.41元。

普通非居民住宅基础热价：每平方米使用面积21.36元；计量热价：每百万千焦43.16元。

节能非居民住宅基础热价：每平方米使用面积18.24元；计量热价：每百万千焦48.97元。

(10)银川市城市供热新条例扩展阅读：

暖气片不热解决办法：

1、不能私自改造采暖管道

私自改造采暖管道有可能形成暖气片失掉平衡，发生部分气堵且排不出来，不仅会影响自己，还会影响其他住户，所以大家千万要注意这一点。

2、手动放管内气体要小心

放气时动作要小，以防拧断，而且还要一点一点的放，不要一下就放很多，这样有时候会喷到自己让自己受伤，放出水后应及时拧紧气阀。

3、漏水请专业人员处理

采暖期管件衔接处如呈现漏水，切记不要自行处理，应及时告诉专业修理人员，对漏点进行减压后再进行修理，不能自行带压修理，这样会使漏点扩大，管件损坏。

参考资料来源：

人民网-欠费停暖投诉多 银川多个小区自主供暖