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四川省行政执法监督条例

发布时间: 2022-05-14 14:38:42

『壹』 无证经营保健食品处罚

1.《食品安全法》第八十四条:违反本法规定,未经许可从事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品添加剂的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

2. 《食品安全法》第五十一条第一款:国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职,承担责任。具体管理办法由国务院规定。
处罚种类 1.罚款
自由裁量标准 四川省药品监管行政处罚自由裁量权适用

规则
相对人维权渠道 对实施主体作出的该行为不服:

1.在60日内依法向内江市人民政府或四川省食品药品监督管理局提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市市中区人民法院提起行政诉讼(复议前置的依法定程序)。

2.按照信访条例,依法信访。

3. 依据《四川省行政执法监督条例》向内江市人民政府法制办或内江市食品药品监督管理局投诉。

『贰』 四川省行政执法监督条例的第四章 抽象行政行为监督

第二十条 较大市的人民政府制定的规章草案和各级人民政府制定的规范性文件草案应当经起草机关的法制工作机构进行合法性审查。
规章、规范性文件应当公开发布,未经公开发布的不得作为行政执法依据。
第二十一条 各级人民政府制定的规范性文件应当报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
较大市的人民政府制定的规章应报国务院、本级人民代表大会常务委员会、省人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。
第二十二条 各级人民政府所属工作部门制定的规范性文件应报本级人民政府和上一级主管部门备案;两个以上部门联合制定的规范性文件由主办部门报送备案。
第二十三条 规章应于发布之日起30日内报送备案。规范性文件应于发布之日起15日内报送备案。
第二十四条 行政执法监督机关对规章、规范性文件进行备案审查,重点审查有无下列情形:
(一)与法律、法规和上级行政机关的规章、规范性文件相抵触;
(二)越权设定行政处罚、行政强制措施;
(三)设定行政审批、行政许可、行政事业性收费、集资等项目违法或不适当;
(四)越权作出限制或者剥夺公民、法人或者其他组织合法权利,或者增加公民、法人或者其他组织义务的规定;
(五)不按规定程序制定、发布规章和规范性文件。
第二十五条 法律、法规、规章或者上级行政机关的规范性文件发布后,行政执法监督机关应当监督下级行政机关及时修改或者废止与法律、法规、规章或者上级行政机关的规范性文件相抵触的规范性文件。
规范性文件制定机关应当定期对规范性文件进行清理并将清理结果向社会公布。
第二十六条 公民、法人或者其他组织向有管辖权的行政执法监督机关反映行政机关制定的规范性文件违法的,行政执法监督机关应当进行审查,并告知审查结果。
第二十七条 行政执法监督机关发现有本条例第二十四条所列情形之一的,应当通知制定机关在15日内自行纠正或者予以撤销并向社会公布。但各级人民政府行政执法监督机关作出的撤销决定需报请同级人民政府同意。
被监督的行政机关对违反法律、法规、规章或者上级行政机关规范性文件规定的规范性文件予以纠正后,应当将纠正结果报行政执法监督机关备案并向社会公布。
规范性文件之间相互矛盾影响执行的,应当及时予以协调处理,或者提出处理意见报请本级人民政府作出处理决定。

『叁』 四川省行政执法监督条例规定的较大的罚款,违法非法财物的标准由什么规定

较大数额的罚款,是指对非经营活动中违法行为处以1000元以上,对经营活动中的违法专行为处以20000元以上罚款。属


法条链接:《四川省行政处罚听证程序暂行规定》第三条

本规定所称较大数额的罚款,是指对非经营活动中违法行为处以1000元以上,对经营活动中的违法行为处以20000元以上罚款。省级有关行政执法问题需要制定低于或者高于上述标准的规定的,应当报省政府法制局批准并予以公布。

公安机关和国务院有关部门的在川机构,适用听证程序的罚款标准,按公安部和国务院有关部门的规定执行。

『肆』 南充医保怎么收费标准

南充市医疗保险行政执法规程
内控制度加入时间:2009-11-1616:45:56点击:161第一章总则第一条为了加强和规范医疗保险经办机构行政执法工作,提高行政执法水平,完善行政执法机制,根据《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政执法规定》等有关规定和《南充市劳动和社会保障局行政执法责任制实施办法》的要求,制定本规程。第二条根据《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律、法规授权,医疗保险经办机构具有医疗保险基金的收支、管理和运营等执法职能。第三条本规程所称行政执法,是指医疗保险经办机构及其工作人员为执行法律、法规和规章,按照法定权限和程序实施的具体行政行为。具体包括:各类医疗保险参保登记和医疗保险基数审定的行政确认行为,医疗保险费征缴的行政征收行为,各种医疗保险待遇审查支付的行政给付行为,对医疗保险参保、缴费情况和医疗保险待遇支付的稽核,以及上级医疗保险机构对下级医疗保险机构的审计等行政监督检查行为。第四条医疗保险经办机构行政执法的依据为:《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国审计法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》等法律、法规,以及《社会保险登记管理暂行办法》、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》、《社会保险费征缴监督检查办法》、《社会保险行政争议处理办法》、《社会保险稽核办法》、《社会保险审计暂行规定》等规章和规范性文件。第五条医疗保险经办机构根据法律、法规的授权实施行政执法行为,应以自己的名义。第六条依照法律、法规和规章的规定,劳动和社会保障行政部门在法定权限范围内委托医疗保险经办机构实施行政执法行为,应以劳动和社会保障行政部门的名义。第七条现场执法人员必须是医疗保险经办机构在编人员,且不得少于两人,执法者应当主动出示《行政执法证》或《委托行政执法证》或《社会保险审计检查证》等执法资格证件。执法人员在执法时应依法实行回避制度。第八条医疗保险行政执法应坚持公开、公平、公正原则,及时办理公民、法人和其他组织申请的事项,依法调查各种医疗保险违法案件,切实维护行政相对人的合法权益。第九条实施行政执法,发现效力等级较低的规定与效力等级较高的规定相抵触时,应执行效力等级较高的规定;发现同一机关制定的新规定和旧规定相矛盾或特别规定与一般规定相矛盾时,应执行新规定或特别规定。第十条医疗保险经办机构在履行行政执法职能中发现应由有关职能部门查处的问题应及时移交相关职能部门,对需要进行行政处罚的应分别提交有处罚权的劳动保障、物价、卫生、药品监督等行政部门予以处罚。第十一条医疗保险经办机构履行行政执法职能做出的决定应及时送达当事人,形成《送达回执》(见附件1)或其它送达证明资料。第十二条医疗保险经办机构做出具体行政行为时,应告知当事人有权申请行政复查、行政复议、行政诉讼和申请期限。公民、法人或其他组织对医疗保险经办机构做出的具体行政行为,享有陈述权、申辩权;认为医疗保险经办机构的具体行政行为侵犯其合法权益的,有权依法申请行政复查、行政复议或者提起行政诉讼。第二章医疗保险行政确认第十三条医疗保险行政确认是指医疗保险经办机构依法对参保单位、参保人员的医疗保险参保资格和医疗保险基数给予确定、认可、证明,并予以宣告的具体行政行为。第十四条依据相关法律、法规、规章和规范性文件的规定,凡应参加城镇医疗保险的单位和个人都应在规定的登记时间内,填写《南充市城镇医疗保险单位基本信息登记表》(见附件2)和《南充市城镇医疗保险个人基本信息登记表》(见附件3),并带齐规定的其它相关资料到医疗保险经办机构办理医疗保险登记手续。第十五条对缴费单位填报的医疗保险信息登记表、提供的证件和资料,医疗保险经办机构应当即时受理,经过初审后,需要对有关情况进行核实的,应指派两名以上工作人员进行现场核查,并形成《核查情况报告》。第十六条医疗保险经办机构应按照审查标准在自受理之日起10个工作日内完成医疗保险登记审核,做出确认或不予确认的决定。对于符合规定的登记申请发给《社会保险登记证》、《医疗保险证(卡)》或其它登记确认的资料。对于不符合规定的登记申请出具《不予参保登记的通知书》(见附件4)。第十七条参保单位或参保个人的医疗保险登记事项发生变更或者参保单位依法终止的,应当在规定时间内,填写《参保单位信息变更登记表》(见附件5)、《参保人员信息变更登记表》(见附件6)、《参保单位注销登记表》(见附件7),到医疗保险经办机构办理变更或者注销医疗保险登记手续。医疗保险经办机构应对送达的申请和其它资料即时审核确认;对不能即时审核确认的,应在自收到申请和其它资料之日起,最长不超过2日内审核确认完毕。第十八条参保单位或个人应在规定的时间内,向医疗保险经办机构办理医疗保险基数(缴费基数、计算个人帐户基数)申报,报送《医疗保险基数申报表》(见附件8)、代扣代缴明细资料、以及医疗保险经办机构规定的其他资料。原则上在职职工一年申报一次基数,退休职工在办理退休手续或退休费调整后,应立即向医疗保险经办机构办理基数申报。第十九条医疗保险经办机构应当对参保单位或个人送达的基数申报表和有关资料即时审核,对不能即时审核的,应在自收到基数申报和其它资料之日起,在最长不超过2日内审核完毕。对申报资料齐全、基数真实的,签章核准;对不符合规定的申报提出审核意见,退给申请人修正后再次审核。第二十条申请人的《医疗保险基数申报表》修正后仍然不符合要求或申请人拒绝重新申报的,应向申请人送达《医疗保险基数不予受理通知书》(见附件9),同时填写《医疗保险提请稽核建议书》(见附件10),提交医疗保险稽核部门按照稽核程序对其进行稽核。第二十一条医疗保险经办机构审核确认的医疗保险基数应在自收到基数申请和其它资料之日起,在最长不超过7日内以《医疗保险基数核定通知书》(见附件11)的形式送达申请人。第三章医疗保险行政征收第二十二条医疗保险行政征收指医疗保险经办机构为了保障参保对象的医疗待遇,依据相关的法律、法规、规章以及规范性文件,向医疗保险参保单位和个人强制地、无偿地征集医疗保险基金的行政行为。第二十三条医疗保险经办机构依据相关的法律、法规、规章以及规范性文件和核定的基数,按月编制征缴计划,开具《医疗保险费缴费通知单》(见附件12),并告知参保单位和参保个人依法享有的权利。第二十四条参保单位在收到《医疗保险费缴费通知单》(医疗保险经办机构公布以个人身份参保缴费的时间公示视为发布缴费通知书)后,应及时、足额缴纳医疗保险费,未及时、足额缴纳医疗保险费的参保单位和参保个人,医疗保险经办机构应当向其发出《医疗保险催缴通知书》(见附件13),督促其限期足额缴纳医疗保险费。第二十五条参保单位和参保个人拒绝缴纳医疗保险费的,医疗保险经办机构可以申请劳动保障部门向其发出《劳动保障限期改正指令书》;逾期仍不缴纳的,劳动保障部门依法提请人民法院强制执行,除补缴欠缴缴费数额外,从欠缴之日起,按日加收千分之二的滞纳金。第四章医疗保险费行政给付第二十六条医疗保险行政给付是指医疗保险经办机构依据相关法律、法规、规章以及规范性文件对医疗保险参保单位或参保人员享受医疗保险待遇和医疗保险定点医疗机构、定点零售药店获取医疗保险服务费用的资格条件、项目范围、标准、额度进行审查确定,并支付费用的行政行为。第二十七条住院治疗的参保人员,应在24小时内报送相关信息资料,办理住院登记手续;医疗保险经办机构应即时对报送的住院登记资料进行审核,不能即时审核的,应在自收到住院登记资料之日起最长不超过3日内审核完毕。第二十八条住院参保人员住院期间的特殊检查、特殊治疗和特殊用药,需由医疗保险基金结算费用的,应填写《特殊检查(治疗、用药)费用结算申请审批表》,在规定的时间内向医疗保险经办机构申报。医疗保险经办机构应即时对报送的资料进行审核,不能即时审核的,应在自收到资料之日起最长不超过3日内审核完毕。第二十九条个人申请支付的住院费用,医疗保险经办机构应根据审核标准进行即时审核,不能即时审核的,应在自收到资料之日起最长不超过2日内(节假日顺延)审核完毕。符合支付条件的申请,按照审核确定的额度及时、足额的进行支付;对于不符合支付条件的申请,医疗保险经办机构应向其出具《不予支付医疗费用通知书》(见附件14)。第三十条对住院登记审核、就诊监管、医疗服务监管、个人申报的住院费用的审核中发现的有关情况需要进一步核实的,医疗保险经办机构应指派两名以上工作人员进行核查,并在自收到申报资料起10个工作日内完成核查,如遇节假日或其他特殊情况,经医疗保险经办机构法人代表批准后,可延长5个工作日。核查人员在核查中应按有关规定和行政诉讼中的证据要求获取证据,形成证据链和形成《病历摘要》(见附件15)、《医疗保险服务监管询问笔录》(见附件16)、《医疗保险现场检查笔录》(见附件17)、《调查总结报告》(见附件18)等调查材料。第三十一条定点医疗机构和定点零售药店每月应在医疗保险经办机构规定的时间内按要求报送相关资料,申请支付费用。医疗保险经办机构即时对申请进行初审,不能即时完成初审的,应在自收到资料之日起最长不超过2日内(节假日顺延)审核完毕,并按照初审确定的额度及时、足额的拨付费用。第三十二条医疗保险经办机构对定点医疗机构和定点零售药店申请的费用在初审的基础上,对其所申请的费用支付和相关资料进行详细审核,并如实填写《医疗费用审核记录底稿》。对于审核中发现不予支付的费用,医疗保险经办机构应先出具《医疗费用不予支付事先告知书》(见附件19),听取当事人的陈述后,再出具《医疗费用拒付通知书》(见附件20),并在下月费用拨付中扣除。第五章医疗保险行政监督检查第三十三条医疗保险行政监督检查是指医疗保险经办机构根据相关的法律、法规、规章以及规范性文件依法对参保单位、个人和管理范围内的相应机构在遵守医疗保险相关的法律、法规、规章、规范性文件的情况,进行检查、监督的具体行政行为。主要是医疗保险稽核和医疗保险审计。第三十四条医疗保险稽核程序按照《南充市医疗保险稽核规程》(试行)执行。第三十五条医疗保险审计程序按照《四川省社会保险基金内部审计暂行办法》执行。第六章其他第三十六条医疗保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予责任人行政处分。第三十七条本规程从2007年1月1日起执行。希望对你有帮助

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『伍』 根据《四川省行政执法监督条例》的规定,行政执法监督检查主要是对( )进行监督检查。

b

『陆』 四川省行政执法监督条例的第六章 行政执法机关和人员监督

第三十六条 实施行政执法的机关应当是法律、法规、规章明确赋权或者授权的机关或者组织。不具备行政执法主体资格的,不得行使行政执法权。
第三十七条 省、市(州)、县(市、区)行政执法主体资格由同级人民政府依法确认后向社会公布。
乡(镇)政府及其所属机构、街道办事处的行政执法主体资格由县级人民政府依法确认后向社会公布。
第三十八条 县级以上地方人民政府及其所属工作部门依照法律、法规、规章的规定委托其他组织实施行政执法的,应当以书面形式明确委托事项、权限、期限和权利、义务、责任并予以公告。
委托机关应当在委托文件签订之日起15日内将有关依据、委托文件复印件等材料报行政执法监督机关备案,对受委托机关的行政执法行为进行监督并对委托行为承担相应的法律责任
受委托机关应当在委托的权限范围内,以委托机关的名义实施行政执法并不得再次委托。
第三十九条 行政执法人员必须按规定取得行政执法人员资格。取得行政执法人员资格应当具备下列条件:
(一)属于依法享有行政执法权的行政机关在编工作人员;
(二)熟悉相关业务的法律、法规、规章等法律知识和专业知识;
(三)遵纪守法,忠于职守,秉公执法,清正廉洁;
(四)经过通用法律知识和专业法律知识培训考试合格,取得行政执法证件。
行政执法人员在执法时应当出示行政执法证件。
第四十条 行政执法人员应当定期参加法律知识培训考试,拒不参加培训考试或者考试不合格的,行政执法监督机关不得确认其行政执法人员资格,不得颁发或者审验行政执法证件。
行政执法人员资格管理和行政执法证件管理的具体办法由省人民政府规定。
第四十一条 行政执法机关应当建立行政执法人员信息档案并报送行政执法监督机关备案。
行政执法人员的基本信息应当以适当方式公开,方便公众免费查询。

『柒』 食品无证经营和伪造证是同一违法行为吗

1.《食品安全法》第八十四条:违反本法规定,未经许可从事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品添加剂的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。 2. 《食品安全法》第五十一条第一款:国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职,承担责任。具体管理办法由国务院规定。 处罚种类 1.罚款 自由裁量标准 四川省药品监管行政处罚自由裁量权适用 规则 相对人维权渠道 对实施主体作出的该行为不服: 1.在60日内依法向内江市人民政府或四川省食品药品监督管理局提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市市中区人民法院提起行政诉讼(复议前置的依法定程序)。 2.按照信访条例,依法信访。 3. 依据《四川省行政执法监督条例》向内江市人民政府法制办或内江市食品药品监督管理局投诉。

『捌』 四川省行政执法规定的主要内容

第一章总则
第一条为进一步加强和规范行政执法,完善行政执法机制,促进行政机关依法行政和廉政建设,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据宪法、法律和法规的有关规定,结合四川实际,制定本规定。
第二条本规定所称行政执法,是指享有执法权的行政机关和其他组织及其工作人员为执行法律、法规和规章,按照法定程序和权限而实施的下列行为:
(一)对公民、法人或其他组织给予警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留或者法律、行政法规规定的其他行政处罚;
(二)对公民、法人或其他组织采取限制人身自由,查封、扣押、冻结财产等行政强制措施;
(三)向公民、法人或其他组织实施行政事业性收费和颁发许可证、执照;
(四)法律、法规和规章规定的其他行政执法行为。
第三条在四川省行政区域内实施行政执法,必须遵守本规定。
第四条行政执法必须以事实为依据,以法律为准绳,公正、高效,对公民、法人或其他组织在适用法律上一律平等。
第五条行政执法机关、行政执法监督检查机关及其工作人员依法行使职权,不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。
第六条公民、法人或其他组织对行政执法机关的行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚决定不停止执行,法律另有规定的除外。公民、法人或其他组织对行政机关作出的行政处罚决定,有权申诉或检举;行政机关应当认真审查,发现行政处罚有错误的,应当主动改正。
第七条县级以上人民政府及其工作部门应当切实加强对本地区、本部门行政执法工作的领导。
第二章行政执法的依据
第八条行政执法的依据是:
(一)全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律;
(二)国务院发布的行政法规;
(三)省人民代表大会及其常务委员会发布或批准发布的地方性法规和民族自治州、自治县的人民代表大会按规定制定的自治条例、单行条例;
(四)省人民政府和国务院各行政主管部门以及省人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府发布的规章;
(五)县级以上人民政府及其工作部门为实施法律、法规和规章,按规定程序发布的,涉及公民、法人或其他组织权利义务,具有普遍约束力的行政措施(以下统称规范性文件)。
[HTH]第九条[HTSS][KG1]实施行政执法,发现效力等级较低的规定与效力等级较高的规定相抵触时,应当执行效力等级较高的规定,并及时报告有关制发机关。实施行政执法,发现效力等级相同的规定矛盾时,应当及时报告制发机关的共同上一级人民政府的法制工作主管部门按规定程序处理。
第十条制定规范性文件应当遵循法制统一原则,下级人民政府的规范性文件不得与法律、法规、规章和上级人民政府的规范性文件相抵触,各级人民政府工作部门的规范性文件不得与本级人民政府的规范性文件相抵触。
第十一条规范性文件不得设定行政处罚和行政强制措施。
设定行政许可,必须按照国家有关规定执行。
第十二条制定规范性文件必须按照规定程序进行,经人民政府法制工作主管部门或政府工作部门的法制机构审查,并经行政机关负责人集体通过,在本行政区域内公开发布。
第十三条规范性文件必须按规定报送备案,接受备案审查。制发机关对备案审查机关作出的决定必须执行,并将执行结果在规定期限内报备案审查机关。
第三章行政执法行为
第十四条实施行政执法行为的机关,必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第十五条行政执法机关依照法律、法规或规章的规定,可以在其法定权限范围内委托符合本条第二款规定条件的组织实施。
受行政机关委托实施行政执法的组织必须符合以下条件:
(一)依法成立的管理公共事务的事业组织;
(二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;
(三)对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定。
第十六条行政执法机关只能在法律、法规和规章规定的职权范围内行使执法权。行政执法机关在执法过程中发现属于其他行政执法机关管辖的违法行为,应当向有管辖权的行政执法机关及时移送。对行政执法案件的管辖有争议的,由争议双方协商解决;协商不成的,报共同上一级人民政府的法制工作主管部门指定管辖。
第十七条行政执法机关应当建立健全行政执法程序和行政执法案件的登记、立案、审批、审核制度,强化内部监督。
第十八条涉及跨行政区域的行政执法,必须会同当地行政执法机关执行,当地行政执法机关应当积极配合。禁止行政执法机关利用职权维护本地区的不正当利益。
跨行政区域的行政执法发生争议的,由发生争议的行政执法机关的共同上一级人民政府的法制工作主管部门处理。
第十九条行政执法人员必须是行政执法机关的在编工作人员。非在编人员可以受行政执法机关的聘用协助执法,但不得实施行政处罚。
第二十条行政执法人员在执法时,必须出示行政执法证件。
[HTH]第二十一条行政执法证件的持证人必须具备下列条件:
(一)属依法享有行政执法权的行政机关或其他组织的在编工作人员;
(二)熟悉本专业的法律、法规、规章和相关的法律知识以及本行业的专业知识;
(三)遵纪守法,忠于职守,秉公执法,清正廉洁;
(四)经过专门培训、考核合格。
第二十二条行政执法证件和委托行政执法证件由四川省人民政府统一印制。法律、法规或省人民政府另有规定的,从其规定。
第二十三条违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下,对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚,可以当场作出处罚决定。
行政执法人员当场作出行政处罚决定时,对依法给予20元以下的罚款,不当场收缴事后难以执行的,可以当场收缴罚款;在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,可以当场收缴罚款。
第二十四条本规定所称当场作出处罚决定,是指不需按一般程序经行政执法机关审批后出具行政处罚决定书,而由行政执法人员根据法定职权和违法行为的情节,在违法当时和违法现场对当事人作出的行政处罚决定。
第二十五条行政执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政执法机关名称,并由执法人员签名或盖章。行政处罚决定书应当当场交付当事人。执法人员当场填写行政处罚决定书的,应留有副本或存根,并报所属的行政执法机关备案。
第二十六条行政执法机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。
执法人员按照法律、法规和规章的规定,扣押当事人的物品、证件等的,应当向当事人出具扣押清单,并在清单上注明执法人员的姓名、执法证件编码和扣押时间。
第二十七条对当事人的处理必须出具行政执法机关的行政处罚决定书。除当场作出行政处罚决定外,行政处罚决定书须经行政执法机关负责人签署。
行政处罚决定书应当载明下列事项:
(一)当事人的姓名或者名称、地址;
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;
(三)行政处罚的种类和依据;
(四)行政处罚的履行方式和期限;
(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
(六)作出行政处罚决定的行政执法机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政执法机关的印章。
第二十八条行政执法人员在执法时不得少于两人,涉及本人的亲属或者本案的处理与本人有利害关系的,应当回避。
第二十九条行政执法机关及其执法人员在执法过程中,应当认真听取公民、法人或其他组织对事实和理由的陈述和申辩。不得因公民、法人或其他组织的申辩而加重处罚。
第三十条行政执法机关及其执法人员在执法过程中,应当贯彻教育与处罚相结合的原则。对违法行为情节显著轻微的,应当以教育为主,不予处罚。
第三十一条行政执法机关及其执法人员不得利用职权指定行政管理相对人到特定的生产、经营、服务单位购买商品或接受服务;不得利用职权要求行政管理相对人低价销售商品给特定单位。
第四章行政管理相对人的权利和义务
第三十二条公民、法人或其他组织有权要求对其执行公务的执法人员出示执法证件,说明执法依据。
第三十三公民、法人或其他组织有权要求行政执法机关或其执法人员告知其申请复议、提起诉讼的具体期限和机关;有权向行政执法机关或其执法人员陈述事实和理由;对行政执法决定不服,有权依法申请复议或提起诉讼,也有权按照本规定向行政执法监督检查机关申诉控告。
公民、法人或其他组织受到行政执法机关给予的行政处罚符合听证条件的,有权依法要求行政执法机关举行听证。
第三十四条公民、法人或其他组织对行政执法机关及其执法人员违反本规定第十九条、第二十条或第二十二条规定的行政执法,可以拒绝。
第三十五条公民、法人或其他组织应当自觉遵守法律、法规、规章和规范性文件的规定,积极协助行政执法机关及其执法人员查处违法行为;对于自己的违法行为应当及时纠正,并接受行政执法机关及其执法人员的查处。
第三十六条公民、法人或其他组织不得以任何借口侮辱、殴打、围攻行政执法人员,妨碍行政执法人员执行公务,扰乱行政机关正常的工作秩序。
第五章[KG1]监督管理
第三十七条对行政执法的监督,实行社会监督、行政执法监督检查机关监督和行政执法机关内部监督相结合的原则。
第三十八条县级以上人民政府法制工作主管部门按照省人民政府的规定负责本行政区域内行政执法活动的指导、协调、监督检查和执法证件的管理工作。
县级以上人民政府工作部门的法制机构按照省人民政府的规定负责本部门、本系统内行政执法活动的指导、协调、监督检查和执法证件的管理工作。
]第三十九条实施行政执法监督检查,必须出示四川省人民政府统一印制或监制的行政执法监督检查证件。
第四十条行政执法监督检查证件的持证人,必须是各级人民政府法制工作主管部门和各级人民政府所属工作部门的法制机构的在编工作人员。
第四十一条政府法制工作主管部门、机构可以特邀行政执法监督检查人员,并可发给其行政执法监督检查证件,但应在其证件上注明“特邀”字样。
第四十二条行政执法监督检查机关应当建立健全行政执法监督检查程序,完善案件登记、处理、审批和受理投诉举报的制度。
第四十三条行政执法监督检查机关对公民、法人或其他组织的投诉、举报案件,不属于自己管辖范围的,应告知其向有关机关控告、投诉;属于自己管辖范围的,应予登记并进行审查,提出处理意见移送有关机关处理或直接处理;对有执行后可能造成严重后果等特殊情况需要暂停执行的行政处罚决定,应当及时通知原行政执法机关暂停执行。
第四十四条行政执法监督检查机关对移送有关行政机关的案件的处理情况应实施监督。有关行政机关接到移送案件后,应当在规定期限内作出处理决定,并将处理结果报告行政执法监督检查机关。
第六章[奖惩[
第四十五条对符合《国家公务员暂行条例》奖励规定的行政执法人员和行政执法监督检查人员,按照《国家公务员暂行条例》等有关规定给予奖励。
第四十六条对违反本规定、情节较重的行政执法人员、行政执法机关应当责令其离岗接受培训,经培训考核合格后方可重新上岗。
第四十七条行政执法监督检查机关对违反本规定的行政执法人员,情节较轻的,可给予批评教育;情节较重的,可以建议行政执法机关责令其离岗接受培训、吊销执法证件,也可直接吊销执法证件;建议行政执法机关处理的,被建议的机关应在规定期限内将处理结果报告行政执法监督检查机关。
第四十八条下列情形之一的行政执法人员,由行政执法机关、行政执法监督检查机关吊销行政执法证件或委托执法证件:
(一)有重大违法执法情况的;
(二)在编行政执法人员从第一次被责令离岗接受培训起,五年内累计三次培训上岗仍有违法执法情况的;
(三)委托执法人员从第一次被责令离岗接受培训起,三年内再一次被责令离岗接受培训的。
第四十九条行政执法人员和行政执法监督检查人员违反本规定,玩忽职守、打击报复、滥用职权、受贿索贿、违法执法等的,按照《国家公务员暂行条例》等规定给予行政处分或予以辞退;情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十条因行政执法机关和执行公务的行政执法人员的故意或过失,给当事人的合法权益造成损害,按照《中华人民共和国国家赔偿法》等的规定需要由行政机关给予赔偿的,由同级财政部门和行政执法监督检查机关监督行政执法机关扣除行政执法人员、行政执法案件审批责任人员年工资的5-30%,作为赔偿费用的部分抵偿。法律、法规另有规定的,从其规定。
第五十一条对违反法律、法规和规章规定的行政执法决定,行政执法监督检查机关可以给予通报批评、责令行政执法机关限期纠正。对逾期不纠正的,由行政执法监督检查机关予以撤销。
第五十二条对违反本规定第三十一条规定的单位或个人,按照《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关规定处理。
第五十三条对违反法律、法规和规章规定的规范性文件,按照《四川省行政执法监督检查规定》处理。
第五十四条妨碍行政执法人员、行政执法监督检查人员依法执行公务,或扰乱行政机关正常工作秩序的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚;情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章附则
第五十五条行政执法证件、行政执法监督检查证件的印制、格式和管理办法等,由省人民政府法制局具体规定。依法由国家统一制发的行政执法证件,按国家有关规定办理。
第五十六条规定具体应用中的问题,由四川省人民政府法制局解释。
第五十七条本规定自发布之日起施行。过去我省有关规定与本规定不一致的,按照本规定执行。

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