中国石油安全条例

『壹』 如何理解中国石油安全问题

可从进口渠道多元化及战略储量的角度来理解，本国石油天然储量的问题是无法改变的，但是我们可以建立国家战略石油储备来减少一定时间内石油短缺的问题，但是国家储备是不能支持多长时间的，因此，在清洁能源大规模取代石油之前，确保能源通道的安全就是第一要务了。而当今世界安全问题依然严峻，大的护航舰队及大规模陆上输油管道是解决问题的唯一途径！

『贰』 中石化安全生产十大禁令是什么

中国石油化工集团公司
安全生产十大禁令
《中国石油化工集团公司安全生产十大禁令》根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规和集团公司安全监督管理规定制定，禁令主要内容是：
1. 严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒，违者予以开除并解除劳动合同。
2. 严禁高处作业不系安全带，违者予以开除并解除劳动合同。
3. 严禁水上作业不按规定穿戴救生衣，违者予以开除并解除劳动合同。
4. 严禁无操作证从事电气、起重、电气焊作业，违者予以开除并解除劳动合同。
5. 严禁工作中无证或酒后驾驶机动车，违者予以开除并解除劳动合同。
6. 严禁未经审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试气作业，违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。
7. 严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作业，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。
8. 严禁负责放射源、火工器材、井控坐岗的监护人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。
9. 严禁危险化学品装卸人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。
10. 严禁钻井、测录井、井下作业违反井控安全操作规程，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。
员工违反上述禁令，造成严重后果的,对所在单位直接负责人、主要负责人给予警告直至撤职处分；对违章指挥、违规指使员工违反上述禁令的管理人员，给予行政警告直至撤职处分；造成严重后果的，予以开除并解除劳动合同。员工违反上述禁令或管理人员违章指挥、违规指使员工违反上述禁令,导致发生上报集团公司重大事故的，按照《中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定(试行)》对企业有关领导予以责任追究。

『叁』 中国的石油安全战略及对策

在新的国际国内形势下，中国石油工业既面临着难得的发展机遇，也面临着许多新的挑战和考验。中国是一个能源消费大国，但同时也是一个能源生产大国，虽然近年来中国石油进口增长速度较快，但中国的石油进口仅占世界贸易量的6%；中国现在天然气进口还很少。目前中国一次性能源自给率仍然很高，达到了90%左右，国内石油仍有增产余地，天然气发展有很大潜力。
按照国家制定的能源发展战略，中国解决经济持续快速增长与能源需求之间的矛盾将主要立足于国内，实行“能源开发与节能并重，并以节约优先”的方针。目前，中国的能源利用效率仍然很低，能源消费强度大大高于发达国家及世界平均水平，加快建设资源节约型社会刻不容缓。中国政府已决定将大力加快产业结构调整，扩大天然气的利用，运用节能的先进技术，大力发展循环经济，提高资源利用效率，开发新能源和可再生能源，以缓解能源供需之间的矛盾。
为了提高我国油气安全稳定供应的保障程度，建立健全我国的石油安全体系势在必行。政府的总体考虑是：在继续保持国内石油产量稳定增长、天然气快速发展的同时，大力开发利用海外油气资源，建立经济、稳定的油气供应渠道和石油安全保障体系，满足我国全面建设小康社会的需要。在对策措施方面，主要有以下六个方面。
（1）坚持把节约放在首位，努力提高石油利用效率。
我国石油安全的最大风险在于我们自己。目前，我国石油利用效率低，节约工作任重道远。我国能源总的利用效率仅有32%，比国外先进水平低10多个百分点。这种依靠高投入、高能耗、高资本积累带动经济增长和工业化的方式必须转变。我们不能走以美国为代表的发达国家靠大量消耗廉价资源实现经济发展的老路，否则不仅使包括石油在内的能源供需矛盾日益严峻，而且会引发包括环境恶化在内的一系列经济和社会问题。
中国政府把建设节约型社会作为一项基本国策，明确提出到2010年GDP单位能耗要在现有水平上降低20%的目标。石油是我国供需矛盾最突出的紧缺资源，必须在生产、流通、消费各个环节把节约放在首位，采取综合措施，努力降低消耗，减少损失和浪费，提高利用效率。国家将采取强制性措施，重点抓好高耗油行业节能降耗的工作。以交通运输为例，2000年以来，我国汽车保有量以每年超过200万辆的规模增加，平均增长速度达14.6%。到2005年底，我国汽车保有量已达3180万辆（不含三轮汽车和低速货车1149万辆）。照此速度，到2020年，我国汽车保有量将超过一亿辆。倘若如此，无论从石油供应、道路交通和环境保护看，都是难以承受的。
（2）加强国内勘探开发，发挥国内油气资源的基础性保障作用。
实现国内石油生产的长期稳定发展，是保障我国石油安全的基础。一是要加大勘探投入，推动技术进步，加快资源向储量的转化，多找储量，夯实发展的资源基础；二是要加强油气开发依靠技术进步提高采收率，把已发现储量尽可能多地采出来。
我国东部主力油田总体已进入产量递减阶段，稳产难度加大，但开发上仍有潜力可挖。目前，全国油田的平均采收率并不高，只有26.9%，其中采收率最高的大庆油田为41.2%，进一步提高采收率仍有较大潜力。如果采收率能提高一个百分点，可采储量就可增加2亿吨以上。
政府和企业坚持“加快西部、深化东部、发展海域、探索新区”的方针，进一步加大勘探力度，努力增加新发现、新储量，依靠技术创新，提高老油田开发水平，延缓产量递减，确保2020年石油产量在2亿吨以上。按照上中下游一体化的原则，做好资源勘探、市场规划和管网系统建设，推动天然气产业发展，确保2020年天然气产量达到1200亿立方米以上。
（3）积极开发利用海外资源，构建多元稳定的油气供应体系。
利用海外油气资源支撑本国经济发展，是多数石油消费国的共同做法，也是保障我国油气安全供应的必然选择。利用海外油气资源一般有两种途径，一是发展国际石油贸易，这是解决我国石油需求缺口的主要途径。通过加快建立多元稳定的国际石油贸易网络体系，努力实现油气进口来源、品种、渠道、方式和通道的多元化。二是积极参与海外油气勘探开发，努力提高获取权益油的能力。我国石油公司走出去已有近15年的历史，2005年我国石油企业通过合作、参股、并购和独资等方式，在海外获得的权益油达到5000多万吨。我国石油公司在海外获得权益油的能力越强，进口资源的保障程度就会越高。
（4）建立石油储备和预警制度，构建应对石油风险的安全保障体系。
2003年，我国首次确立国家战略石油储备制度，规划了四个储备基地，即浙江的镇海和岱山、青岛的黄岛、大连的新港。一期建设计划形成储备相当于30天石油净进口量的能力。其中浙江镇海的石油储备基地已基本建成，2006年年底即可投入使用。
根据国际经验，统筹考虑经济承受能力等因素，我国石油储备能力建设，近期目标可按上年度60天净进口量来考虑，即2500万吨以上。从长远看，2020年左右我国石油对外依存度达到60%时，应按90天净进口量的规模来安排我国的战略石油储备。同时，国家还要建立安全预警应对机制，以防范和应对突发事件造成石油供应急剧变化甚至中断，提高我国石油安全的保障程度。
（5）积极发展替代能源，缓解石油供应压力。
开发利用石油替代能源和可再生能源，是当今世界能源发展的大趋势和热点。面对我国日益严峻的石油供需形势，要积极推进车用替代燃料和可再生能源的开发和利用。车用替代燃料包括压缩天然气（CNG）、液化石油气（LPG）、天然气合成油（GTL）、煤基液化（CTL）、生物质燃料和氢燃料电池等。按现有技术的成熟情况可分为三类：第一类是技术成熟，可以推广应用的，如CNG、LPG和燃料乙醇等；第二类是技术较成熟，但成本高、推广使用还存在一些问题的，如GTL和CTL等；第三类是在应用上存在较大问题，技术有待成熟的，如氢燃料电池等。
我国可再生能源资源比较丰富，预计可再生能源每年的可获得量为73亿吨标准煤。其中，可经济开发的5万千瓦以下的小水电资源总计1.25亿千瓦，50%分布在西南地区。据保守估计，我国可开发利用的风能资源有几亿千瓦，地热、太阳能和生物质能等也都有相当大的潜力。应当采取多渠道和灵活方式鼓励发展利用替代能源和可再生能源。
（6）深化能源体制改革，进一步完善市场体系。
近几年，我国能源管理体制改革和政策法规建设已取得了明显成效，对保持我国石油行业稳定发展和安全供应发挥了重要作用，但还需要进一步完善和提高。需要理顺能源管理体制，加强对煤、电、油气的统一规划和领导，并制订相关产业政策，保证能源行业可持续发展；应进一步完善能源产业政策，按照市场化改革的方向，进一步理顺能源价格体系；加快石油立法，运用法律手段确保能源工业可持续发展；充分利用体制改革、法制建设和机制完善等手段，培育成熟的节约型油气生产与消费市场。
未来我国石油安全面临的外部风险主要有资源供给、市场价格、运输通道及地缘政治诸方面，有待进一步深入探讨和应对。
中国坚持走和平发展与新型工业化道路，依靠科技进步，着力调整经济结构，加快转变经济增长方式，提高能源利用效率，建设资源节约型、环境友好型社会。中国将奉行“互利合作、多元发展、协同保障”的新能源观，进一步深化与世界石油工业界的交流与合作，共同维护世界能源供需的平衡与稳定，共同推进世界石油工业的可持续发展，促进全球经济的繁荣。

『肆』 中石油安全管理制度

中国石油天然气集团公司安全生产管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》等规章制度，特制定本规定。

第二条 企事业单位（含股份公司地区分公司，以下简称企业）应遵守国家有关安全生产法律法规， 树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一、预防为主”的基本方针和贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念，实施安全生产目标管理，健全各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全监督机制，采用先进适用安全技术、装备，抓好安全生产培训教育，坚持安全生产检查，保证安全生产投入，加大事故隐患整改和重大危险源监控力度，全面提高安全生产管理水平。

第三条 企业应建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系，在基层组织实施HSE作业指导书、作业计划书、现场检查表（即“两书一表”），加强风险管理，有效减少和防止各类事故。

第四条 企业要加强基层安全建设，开展安全质量标准化活动，加强生产作业的过程管理，按照标准、规范组织生产，努力做到施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化。

第五条 企业应切实保障员工在安全生产方面的各项权利。与员工签订劳动合同，同时应签订《员工安全生产合同》；为员工创造安全作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

第六条 本规定适用于集团公司各企事业单位。

第二章 组织与职责

第七条 企业行政正职是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。

第八条 企业应成立安全生产委员会（以下简称安委会），统一协调指导企业生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全生产工作。安全生产第一责任人任主任委员，其他成员由相关人员组成。

第九条 安委会主要职责：
（一）审定本单位安全生产年度工作计划，并督促落实；
（二）监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制；
（三）组织、协调安全生产大检查，组织、协调调查处理安全事故；
（四）组织重大事故隐患评估，并督促立项整改；
（五）审查重大突发事件应急救援预案；
（六）审核实施HSE管理体系运行计划和HSE管理方案；
（七）审定安全生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜；
（八）讨论决定安全工作中的重大问题及应采取的措施；

第十条 企业安委会办公室设在安全生产管理部门，负责处理日常工作。安委会办公室的主要职责：
（一）负责向安委会提出年度安全工作计划建议；
（二）协调、督促相关部门的安全工作；
（三）组织实施安全生产综合检查工作；
（四）负责考核领导干部定点联系安全生产关键装置和要害部位（单位）的工作情况；
（五）掌握安全生产动态，通报安全信息，遇重大问题，及时向安委会主任、副主任汇报；
（六）负责各类事故的报告以及员工伤亡、火灾、交通事故报表的汇总上报；
（七）完成安委会交办的其它任务。

第十一条 企业及其所属二级生产经营单位应设置相对独立的专门安全生产管理机构，配备满足工作需要的专职安全管理人员。科研设计、事业单位可根据实际设置专门安全管理机构或专职安全管理岗位。油气生产、储存、炼油化工、工程技术服务、建筑施工等企业所属三级重点生产经营单位和从业人员超过300人的其它生产经营单位要设置安全生产管理机构。基层队（车间、站）配备专（兼）职安全管理人员。企业的专职安全管理人员配备比例不得低于从业人员总数的5‰，其中专业技术人员比例应达到80%以上。

第十二条 各级安全生产管理人员应保持相对稳定，不宜频繁调动。其部门负责人因工作需要变动岗位，应先征得上级安全部门同意。

第十三条 企业可依据有关规定，成立安全生产的培训、咨询、检验、评价机构，取得国家或有关部门资质认证或备案后，开展从业人员的培训、考核和设备、设施的检验，提供有关咨询以及安全评价工作等。

第三章 安全生产责任制

第十四条 企业应制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员，做到“一职一责，一岗一责”。

第十五条 安全生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。

第十六条 按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门必须认真履行各自的安全职责。

第十七条 企业应制定安全生产责任制考核办法，定期进行考核奖惩。实行各级领导、机关部门安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况列为干部考核的重要内容。

第四章 安全监督

第十八条 企业及其所属二级重点生产经营单位应设置安全总监、副总监。安全总监一般由同级副职兼任。安全副总监可以兼任安全部门负责人，按同级助理、副总师管理。

第十九条 企业按专业设置物探、钻井、井下作业、海上作业、建筑施工、炼化检维修等安全监督站、所。安全监督站由专职安全监督和兼职安全监督组成。安全监督人员必须接受资格培训，经考核合格，持集团公司颁发的证书从事安全监督工作。

第二十条 企业要加强对基层单位或建设（工程）项目的异体安全监督。在物探、钻井、测井、试油、修井、建筑施工、炼化检维修以及其他重大危险的关键施工工程项目，作业者（或建设单位）或承包单位应派驻安全监督，负责施工作业现场的安全监督工作。重点建设工程项目，作业者（或建设单位）必须派驻专职安全监督。

第二十一条 企业要加强对各级安全总监、安全监督和安全监督站的管理，健全各项管理规定，完善监督责任体系。

第五章 安全技术

第二十二条 企业要重视安全科技工作，组织科技专题立项，加强安全技术研究与开发，提升安全技术水平。

第二十三条 企业要积极开展安全生产领域的国际交流与合作，加快先进生产安全技术的引进、消化、吸收和自主创新步伐；要大力推广和应用先进适用安全科技成果，积极推广新工艺、新技术、新设备和新材料；依据国家行业法规和标准，加大技术改造力度，及时淘汰危及安全的落后工艺技术和设备，提高本质安全。

第二十四条 建设单位应严格执行新建、改建、扩建项目（工程）的安全生产“三同时”管理要求，按规定进行安全预评价和安全验收评价。

第二十五条 企业应按规定对在役生产装置、重要和特种设备定期进行安全评价和评估，及时解决存在问题。要坚持设备监测和检验制度，定期维修保养，使之符合安全技术生产条件。

第二十六条 企业要鼓励和引导员工积极参与安全技术革新，广泛开展小改小革和提合理化建议活动。
第六章 安全教育培训

第二十七条 企业应采取各种途径，定期对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全技术素质，保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。

第二十八条 企业和生产经营单位的主要负责人、分管领导和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

第二十九条 应坚持新入厂员工的“三级安全教育”和转岗工人的二、三级安全教育，建立健全安全教育档案，做到“一人一卡”。“三级安全教育”时间不得少于40学时。

第三十条 要加强对临时雇用人员的安全培训、考核工作，以及外来施工人员的安全教育，并记录备案。

第三十一条 特种作业人员必须参加有关部门组织的培训，经考核合格取得操作证后方可上岗作业，并按规定进行复审。

第三十二条 企业采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前，要组织对相关人员进行专门的技术培训和安全教育，考核合格后方可使用和操作。

第三十三条 企业要加强安全继续教育，不断提高员工的操作技能和防范事故的能力。

第七章 安全检查

第三十四条 企业应制定安全检查制度，坚持日常检查和定期组织安全检查。企业每年至少进行两次综合安全检查，企业所属二级单位每季度至少进行一次综合安全检查，基层队（车间、站）要落实岗检、巡检、交接班检查。
建立HSE管理体系的单位，可将安全检查纳入管理体系审核。

第三十五条 企业应根据季节变化、节假日生产特点，以及特殊作业要求，组织开展专项安全检查或专业安全检查。

第三十六条 企业应建立领导干部安全生产联系点制度，定期对关键生产装置和要害部位（单位）安全生产联系点进行安全检查和指导。

第三十七条 企业应完善安全检查手段，依据标准、规范及安全检查表进行检查。检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；检查人员应将检查情况记录在案，并向上级报告。整改情况应有回执记录。

第三十八条 企业应制定违章处罚办法，加大对违章检查、监督和处罚力度。对检查中发现的“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），应当场予以纠正或要求限期改正，对严重违章行为要从严惩处，绝不姑息。

第三十九条 对检查中发现的事故隐患，应责令排除，重大事故隐患排除前或在排除过程中无法保证安全的，应将作业人员从危险区域内撤出，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。对检查中发现一时不能立即排除的事故隐患，应当制定防范和监控措施，在评估的基础上，按管理权限制定计划，投入整改经费，并按期完成整改。

第四十条 要加强对重大危险源的检查，建立重大危险源管理档案和动态监测数据台帐，配备必要的监测、检测仪器和设备，对重大危险源定期检测、评估和监控，确保重大危险源处于受控状态。

第四十一条 企业对当地政府和上级单位安全监督检查人员依照法律和相关规定履行监督检查职责时，应予以配合，不得拒绝、阻挠。

第八章 安全投入

第四十二条 企业要保证用于安全生产方面的资金投入。在编制年度预算时，要优先保证安全费用，按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技术措施项目经费。
（一）安全技术措施计划和事故隐患治理计划由安全管理部门组织编制，需投资安排的项目由规划计划部门按规定纳入投资计划；
（二）企业计划、财务部门应将安全技术措施经费和事故隐患治理计划纳入企业预算，落实资金投入；
（三）安全技术措施和事故隐患治理计划由企业负责人组织有关部门进行审查和汇总，由企业有关部门负责编入投资计划之中或单独编制计划下达；需要报请上一级审定的，经上级审定后下达，安全部门检查、督促实施；
（四）安全技术措施和事故隐患治理计划实行项目管理，对已经完成的安全技术措施计划和隐患治理项目，由规划计划和安全管理部门组织相关部门进行竣工验收。

第四十三条 安全技术措施计划项目的主要范围包括：
（一）安全技术：各种机器设备的防护、保险、信号、报警装置；安全起动和紧急停车设施；生产区域内危险场所的指示及警告标志；采用新技术、推广新工艺、新成果；有毒有害作业点的检测、检查仪器；以及对繁重费力或人工操作有危险的作业所采取的辅助机械化措施等；
（二）职业健康：生产厂房的通风换气和采光照明装置；产生有毒有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施；生产场所为防止辐射热危害的隔热防暑设施；为减轻或消除工作中的噪声、震动及辐射等的防护设施；工作厂房或辅助房屋内应增设或改善的防寒取暖设施等；
（三）辅助房屋及设施：女工较集中车间的女工卫生室，车间或工作场所的休息室、用膳室、更衣室及其相应的设施；
（四）宣传教育：包括安全技术、劳动保护的研究与实验工作及其所需的工作仪器；为企业员工建立的“安全教育室”；购置或编印安全技术、劳动保护管理所使用的辅助器材、书籍、刊物、画片、规章制度宣传材料、幻灯片、电影拷贝、录像带等。

第九章 消防安全管理

第四十四条 企业应加强企业内部的消防安全管理工作，将消防安全工作纳入企业安全生产工作的整体部署，落实各级组织防火安全责任制。

第四十五条 企业应坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强消防宣传教育，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。

第四十六条 企业应按规定配置消防装备和设施，加强管理，定期进行检查、检验，确保消防装备和设施完善、可靠。

第四十七条 企业应加强对具有火灾、爆炸危险场所的安全管理，严格执行工业动火票（或作业许可）制度，加强施工现场的安全管理和监督检查，落实现场监护，确保工业动火施工安全。

第四十八条 企业应加强公众聚集场所的安全管理与防火检查，制定公共安全应急预案，严格监护措施，防止群体伤亡事故发生。

第四十九条 按照《消防法》规定建立专职消防队伍，实施专业化管理，配置所需要的灭火装备和人员。基层单位要建立义务消防队伍，定期进行培训和演练，做到会报警、会使用灭火器材、会使用防护器具和会自救互救。

第十章 交通安全管理

第五十条 企业应加强企业内部的交通安全管理工作，将交通安全管理工作纳入企业安全生产工作的整体部署。

第五十一条 企业应加强对驾驶人的管理，实行内部“准驾证”制度，强化驾驶人行车安全和职业道德教育，不断提高驾驶人员安全意识。

第五十二条 企业要加强对车辆的维护保养，保持车况良好。强化客车、危险物品运输车辆、特种车辆、分散车辆、租赁车辆的管理与控制，采取有效措施，减少交通事故。

第五十三条 企业应加强内部交通安全检查，落实节假日 “三交一封”制度（交车辆钥匙、交行车证、交准驾证，定点封存车辆）。

第五十四条 企业应加强交通安全宣传教育，教育全体员工提高交通安全意识，遵守交通安全法规，保证交通安全。

第十一章 职业健康和劳动防护

第五十五条 企业应认真贯彻执行国家有关职业健康和劳动防护法规政策，建立完善职业健康管理制度，健全职业卫生档案和员工健康监护档案，做好职业健康监护工作。

第五十六条 企业应对从事接触职业病危害因素作业和特种作业的人员，按规定的检查项目和周期，进行上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查。不得安排未经上岗前职业健康检查的人员从事接触职业病危害因素的作业，不得安排有职业禁忌病症的人员从事其所禁忌的作业。

第五十七条 定期对作业场所职业病危害因素进行监测和评价，达不到国家卫生标准的应采取措施进行治理,不断改善工作条件，减少职业病危害因素的产生。对可能产生职业病危害因素的新建、改建、扩建工程项目，开工前应进行职业病危害预评价，竣工验收前应进行职业病危害因素控制效果评价。

第五十八条 开展施工作业健康管理，进行健康风险识别及评价。改善施工作业中医疗健康保障条件，严格饮食、饮用水、环境卫生管理，做好传染病、地方病等疾病预防。

第五十九条 对产生职业病危害因素的作业场所，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治规章制度和职业病危害因素检测结果；在职业病危害工作场所，设置警示标牌、操作规程及发生职业病危害事故应急救援措施。

第六十条 对于放射性同位素的使用、运输和储存，必须配置防护设备和报警装置，从事放射的工作人员要佩戴个人剂量计，加强个人防护用品的使用。

第六十一条 工作场所和员工宿舍应设有符合国家相关规定，达到紧急疏散要求、标志明显、通畅的安全通道；生产、经营、储存及使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并保持安全距离；在有较大危险的生产场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

第六十二条 工作场所和员工宿舍应保持清洁卫生，并有防潮、防寒、防热辐射和消毒等设施。其道路、采光照明、饮用水和排污道均应符合国家规定，并根据需求设置卫生辅助设施。

第六十三条 按照国家及上级有关规定，为上岗员工提供满足安全生产要求的劳动防护用品，劳动防护服装应符合集团公司“四统一”要求（统一性能、款式、颜色、标识）。

第六十四条 企业必须做好女工特殊劳动保护工作。

第六十五条 企业必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险金。

第十二章 承包、租赁经营安全管理

第六十六条 企业应加强承包、租赁经营的安全管理。在发包和签订的各种承包（含承包任务书）或租赁合同中，必须明确相关方的安全生产管理责任。不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，也不得租赁不符合安全生产条件的场所和设备从事生产经营活动。

第六十七条 作业者（或建设单位）与承包单位，总承包单位与分包单位应在签订工程技术服务经济合同的同时，签订《工程技术服务安全生产合同》，依法明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调。
施工单位应加强施工现场安全管理，服从建设单位安全监督管理。实行施工总承包的，由总承包单位负责安全监督管理。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全监督管理。

第六十八条 生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，作业者（或建设单位）应当与各承包单位、承租单位分别签订专门的安全生产协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；作业者（或建设单位）对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

第六十九条 发包方或出租方必须为承包方或租赁方提供出租场所和设备的相关资料，承包方或租赁方必须在满足发包方或出租方安全生产要求的条件下，从事相关经营活动。

第十三章 应急管理

第七十条 企业要制定处置突发事件的应急管理制度，应急管理要贯彻“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，做到“早发现、早报告、早处置”。

第七十一条 企业应健全重大事故应急救援组织，建立专业化应急救援队伍，提高救援装备水平，配备必要的应急救援储备物资。加强与当地政府、周边相关方的沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制，增强应对各类突发事件和重大事故的应急抢险救援能力。

第七十二条 企业应分类、分级编制事故应急预案。应急预案的重点是针对井喷失控、危险化学品、炼化装置、油气储存库（站）、长输管道、海上作业，以及民爆器材、放射源、特种设备、公众聚集场所等各类重大突发险情。应急预案内容应详细、齐全，要充分考虑对周边地区相关方造成的危害，与当地政府、周边相关方建立预警救援机制，并按规定搞好应急预案培训和演练。

第七十三条 各单位制订的突发事件应急预案，应上报给抢险救援的相关部门及其他相关方，并报上级主管部门和地方政府备案，一旦发生突发事件，要立即按程序启动应急预案。

第七十四条 应对重大突发事件要坚持“企业负责、区域联动、属地管理、分级落实”的原则，自觉接受当地政府主管部门的监督管理和检查。发生生产安全事故后，要迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定立即报告当地政府、安全生产监督管理机构和有关主管部门。处置突发事件要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害减小到最低限度。

第十四章 事故管理

第七十五条 企业应加强事故管理工作。对发生的各类安全事故均应报告，并按照规定统计。

第七十六条 发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡。

第七十七条 各类事故都必须及时逐级上报。发生重、特大事故，企业必须立即按照管理权限，上报集团公司或股份公司，并按照规定报当地政府安全生产主管部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。
企业应建立事故举报制度，公开举报电话、信箱或电子邮件地址，并及时受理和按规定处理。

第七十八条 发生事故后，应按照分管权限成立事故调查组，及时认真的调查事故。事故调查处理应当按照“四不放过”的原则，准确查清事故原因，重点查找设施设备、工艺技术、规章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明确事故性质和责任，总结事故教训，提出整改意见和防范措施，并依据有关规定，对事故责任者提出处理意见。根据事故分类和分级，由企业及有关部门、人员向上一级单位或主管部门汇报事故情况，并向当地政府有关部门汇报。

第七十九条 按规定时间做好事故的结案工作，并建立健全事故管理档案。

第十五章 考核与奖惩

第八十条 集团公司对企业实施安全生产目标管理，按年度下达安全生产考核指标。

第八十一条 集团公司对企业实施安全生产年度考核评比。对安全生产考核指标达到要求，且安全生产管理工作经考核合格，获安全生产达标企业称号，发给证书；对安全生产考核指标达到先进要求，且安全生产管理工作经考核优秀，经集团公司安全生产委员会审定，授予安全生产先进企业称号，发给奖牌、证书和奖金。
安全生产考核管理办法和奖励标准按《中国石油天然气集团公司安全生产先进企业考核评比办法》执行。

第八十二条 企业应制定所属单位的安全生产年度考核指标，安全生产先进集体、单位、个人的评比标准和奖惩办法。

第八十三条 员工有下列情况之一者，由企事业单位给予奖励。奖励建议由安全部门提出，经企事业单位领导批准执行。
（一）模范遵守安全生产法令、遵章守纪，认真贯彻执行本规定，在安全、文明生产方面做出显著成绩的；
（二）发现事故预兆，及时采取措施和向上级报告或阻止违章指挥行为，避免重大事故和重大经济损失的；
（三）积极组织事故抢险，对减少人员伤亡有突出贡献的；
（四）在安全科学技术、安全管理及学术研究，标准、规定的制定和修订等方面取得重要成果或效果显著的；
（五）提出合理化建议，进行安全技术革新，取得显著经济效益的。

第八十四条 企业应制定违章处罚规定，对查出的违章行为进行处理。

第八十五条 安全生产奖励的来源及使用
（一）企业对安全生产先进的奖励，由企业在奖励基金，或应付工资年度工资总额，或安保基金中支付；
（二）企业对所属单位安全生产违章和事故处理等项扣款，可用于安全生产奖励。对单位的扣款应从该单位的应付工资中列支。

第十六章 附 则
第八十六条 企业应根据本规定制定实施细则。

第八十七条 本规定自印发之日起执行。原《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》（中油质字[1999]194号）同时废止。

第八十八条 本规定由集团公司质量安全环保部负责解释。

『伍』 中国石油安全管理应急管理标准化及注意事项

石油安全管理应急管理是需要标准化的。
除此以外，日常中应当加强检查。

『陆』 中石油的十五项制度是什么，分别是哪些

中国石油十五项制度是安全管理制度，包括：《HSE培训管理规范》 、《行为安全观察与沟通管理规范》、《工作前安全分析管理规范》、《工作循环分析管理规范》《启动前安全检查管理规范》《工艺和设备变更管理规范》
《作业许可管理规范》
《动火作业安全管理规范》
《高处作业安全管理规范》
《管线打开安全管理规范》
《脚手架作业安全管理规范》
《进入受限空间安全管理规范》
《临时用电安全管理规范》
《挖掘作业安全管理规范》
《移动式起重机吊装作业安全管理规范》

『柒』 维护中国石油安全的措施是什么

加强两国友好合作。 合理利用开采石油。采取管道运输方式。

『捌』 我国石油安全战略的主要内容

一、实施可持续发展的能源战略，贯彻“开发与节约并重、把节约放在首位”的方针

要实现可持续发展，必须把坚持以人为本与尊重自然规律相结合，努力为人类的长期生存和发展创造一个良好的环境。我国对资源的使用情况不尽如人意，与能源燃烧相关的空气污染使中国40%的国土受到酸雨的威胁，100多个城市雨水的PH值都非常低.如果不采取有效措施，2020年中国的二氧化硫和二氧化氮的排放量将分别超过4000万吨和3500万吨。因此，对中国这样一个人口众多、资源相对不足、生态环境承载力弱、能源利用率低的国家来说，大力节约能源、提高能源效率具有非常重要的经济和社会意义。

控制石油消费量增加的主要手段就是依靠技术进步和科学管理，积极调整产业结构，提高能源使用效率，使单位GDP的石油消耗减少。要走资源节约型的可持续发展道路，把节约用油作为国家石油安全战略的重要组成部分，加快建立节约型的石油消费模式。为此，必须积极加快技术进步，节油降耗；改善产业结构和产品结构，压缩高耗油产业，淘汰高耗能设备，大力发展高附加值产品的生产，推广应用新工艺、新技术；加快制定优惠政策，引导、鼓励企业和消费者使用其他清洁能源。

要高度重视完善石油安全管理体系。面对石油需求的不断增长，我国有必要建立一个协调能源政策、主管能源的机构，也迫切需要出台一些协调一致的针对能源安全的法律法规，鼓励节油，抑制无效、低效的石油消费。西方国家的一些做法值得借鉴。日本制定了《关于促进石油替代能源开发和利用法》，严格限制高耗油项目，鼓励采取节能措施，取得较好效果。中国应该学习和研究其他国家的先进经验，力争早日推出一部完善的、缜密的、具有一定可操作性的《石油法》，以克服石油工业监管中存在的各种弊端，实现依法监管石油工业。

二、努力使用多种能源，有效开发替代能源

石油安全战略不是孤立的，而是国家整体能源战略中的一个组成部分。要从整个能源战略的角度出发，统筹兼顾石油与其他能源的比例关系，优化能源结构，降低能源结构中的石油比例，大力发展天然气和其他替代能源（如核能、风能、水能等），实现能源结构多元化，逐步减少国民经济对石油的依赖，缓解石油供应紧张的局面。开发替代能源，不仅可以增强中国能源系统的抗风险能力，而且可以保证在未来的国际能源产业竞争中占得一席之地。新的替代能源还可以满足广大农村地区人口的能源需求，减少森林过度开采和植被破坏。

目前，我国替代能源的开发发展还是薄弱环节。中国虽是水力资源大国，但目前的开发率仅为15%，远低于世界平均水平，也落后于印度、巴西、越南等发展中国家，开发潜力巨大。核能是发达国家重要的替代能源，目前仅占中国能源结构的1.2%，而日本、法国都超过了30%。因此，我国应积极发展核电能源，力争到2020年使核电装机达到4000万千瓦，占全部发电量的比例提高到4%。中国的可再生能源（包括小水电、太阳能、风能和生物质能等）资源基础雄厚，但因成本高、规模小、缺乏激励政策而发展滞后。积极发展可再生能源，远期可以替代石化燃料，近期还可以解决全面建设小康社会过程中边远和农村地区的用能问题。未来20年，中国应使可再生能源初步形成规模，并为今后更大规模地替代石化燃料奠定基础。中国还应大力推动海洋能、氢能、燃料电池、生物液体燃料等替代能源的开发。

三、尽快建立石油安全储备战略体系，增加安全系数

为减少石油不安全因素造成的影响，增强抵抗可能出现的石油危机的应对能力，建立石油战略储备体系将是保障中国石油市场供应和稳定价格的一个重要手段。这已为美国、日本、韩国等国家的实践所证实。

目前，世界上石油战略储备的方式有三种，即国家储备、机构储备和企业储备。国家储备就是由国家支付储备预算，并对储备油实行绝对控制；机构储备是指储备义务由公有或私有的某一机构或组织承担，经营者向这一机构缴纳一定比例的特殊权使用费，供其承担储备费用；企业储备是指石油经营者负责履行储备义务，或者经营者自己进行储备，或者通过书面保证的形式委托给另一经营者进行使用权储备。美国建立石油战略储备的资金在开始阶段全部由国家财政承担，自1995年起开始商业化运作，储备设施向国内企业出租，同时也在国外寻求石油储备合作。法国一半以上的石油储备由“法国石油战略储备行业委员会”（CPSSP）通过特许经营承担，其余的储备为石油经营者进行的所有权储备或使用权储备。韩国则采用与采油国共同储备的制度，同时协议出租储油设备，这种做法不仅使韩国国内的储油设备尽可能得到利用，获得租金，较好地解决储备资金不足的问题，而且还使韩国政府在没有任何财政负担的情况下优先获得石油供应。日本的石油战略储备分为政府的战略储备和民间的商业储备。目前日本正在寻求灵活的储油方式，即首先欲将建在冲绳的储油基地供给愿意合作的中国或东盟国家，随后在经东盟同意的基础上，选择菲律宾的斯比克湾和泰国的某一合适地点，由日本提供技术和资金，合作新建储备基地。

中国建立石油战略储备体系可以借鉴国际经验，在起步阶段宜采用国家战略储备和企业商业储备相结合的方式，发挥国家、相关部门和企业三方面作用，实施以国家为主、企业共同参与，以国内石油储备为主、以国外石油储备为辅的石油储备战略。国家石油战略储备的主要目的是确保在战争、自然灾害或其他突发事件发生时国家石油的不间断供给，同时也能起到部分平抑国内油价异常波动的功能。而企业商业储备则不仅可以保证国家石油储备的平均库存，还能在关键时刻起到稳定市场供应，稳定人心、缓和国内油价异常波动的作用，况且，企业商业储备是在自筹资金的前提下进行的，因而能减轻国家在建立石油战略储备方面的巨额财政负担。

基于对中国石油安全问题的关注和认识，中国航油（新加坡）股份有限公司（以下简称“中国航油”）已着手进行企业储备的尝试，利用天时、地利，大胆提出“黄金通道”和“金三角”的石油发展战略。为实现这一战略目标，中国航油瞄准阿联酋国家石油公司，与其建立了战略联盟。2004年3月23日，中国航油与阿拉伯联合酋长国国家石油公司（ENOC）及其子公司在新加坡签署两项《合作谅解备忘录》。根据备忘录，中国航油将收购ENOC的全资子公司——地平线储油有限公司位于中东迪拜的储油罐区20%的股权。同时，中国航油将与地平线公司成立合资公司，于2006年1月1日前在新加坡建成第一期50万立方米的储油罐区和两个配套的深水码头。中国航油与ENOC合作，并与地平线公司联合在新加坡投资建立超大型油库区，将使公司涉足石油仓储业务，逐步利用世界石油资源，协助稳定国内进口油源，而且在国外建立储油设施还可以分散储存风险、减少国家投资负担。这是中资企业积极走出国门，掌握更多海外石油资源，建立企业储备的一种新尝试。

中国的石油安全储备总量，须依据中国的实际国情和经济承受能力，并借鉴各国成功经验，以循序渐进、逐步发展的方式来确定。资料显示，美国实际储备原油的能力已达7.5亿桶，可满足158天的消费。日本的石油储备相当于160天的进口量。欧盟国家则建立了相当于90天进口量的石油战略储备。据此并根据我国的情况，中国至少需要建立60天石油消费量的石油战略储备体系。对此目标，可由小到大、分阶段逐步实现。

石油储备是一个十分复杂的问题，涉及面广，投资巨大。根据测算，如按照一年2亿吨的加工量计算，15天的起步储备至少需要800万吨的量，即使按每桶35美元到岸价格计算，也将耗费约230多亿元人民币，加上配套系统工程100亿元人民币，总共至少需要330多亿元人民币的投资。因此，应以政府拨款为主，政府和民间多种渠道筹集，可借鉴日本、德国等国的方式，通过发行长期国债、财政拨款、建立储备金和设计新税种等方法加以解决。

四、充分利用国际石油市场，建立多元化海外石油供应体系

中国原油进口大部分来自中东和非洲。预计未来几年从中东及非洲地区进口石油的比例将继续保持较高水平。然而，中东和非洲地区正是目前国际政治经济局势动荡的主要地区，武装冲突连绵不断，恐怖事件频繁发生，如此等等，不能不对石油市场产生严重影响。目前，中国进口的原油大部分是通过海上运输的，海运量占进口量的98%左右。我国必须寻找和形成多元的石油供应市场，把从周边产油国进口能源提到一个更加重要的地位。美国兰德公司在题为《中国寻求能源安全》的研究报告中的一个基本结论是：中国不能把鸡蛋全放在一个篮子里。中国石油的对外依存度目前应限制在1／3的范围之内，同时要努力寻求从周边国家进口石油。

应积极实行“走出去”战略，利用我们的技术、资金到非洲、南美等国家去开发石油，赚取外汇，然后拿这些外汇去购买运输风险比较小的产地的石油。目前，中国对海外石油资源的利用，除由政府指定的企业在国际市场上进行现货及期货交易外，也应在勘探、开采等领域与外方加强合作。

我国要加强对国际石油价格波动的观察和预见，广泛收集信息，进行周密分析，作出正确的判断和选择。总体看，世界在一定时期内并不缺油，问题的关键在于供需平衡关系的确定。当前中国在国际石油定价方面几乎没有发言权，因而石油供应的不安全系数居高不下。为此，应适时建立自己的石油期货市场，努力谋求国际油价的定价权，从目前的防御型体系向主动出击型体系转变。一个价格不断波动的国际石油市场不符合中国的经济利益。我国应承担起一个经济大国对国际经济的稳定发展所应肩负的责任

『玖』 求助液化石油气的安全使用管理规定

【时效性】有效
【颁布单位】中国石油天然气总公司
【颁布日期】950118
【实施日期】950701
【失效日期】
【内容分类】综合
【名称】液化石油气安全管理规定
【标准号】SY5985－94
【章名】全文

液化石油气安全管理规定

1 主题内容与适用范围
本标准规定了液化石油气贮灌厂（站）建设，液化石油气汽车槽车、钢瓶的灌装、运输、贮
存、使用及定期检验的基本安全管理要求。
本标准适用于所有石油企（事）业单位及用户。

2 引用标准
GBJ 16－87 建筑设计防火规范
GB 11174－89 液化石油气
GB 8334－87 液化石油气钢瓶定期检验与评定
GB 50183－93 原油和天然气工程设计防火规范
GBJ 140－90 建筑灭火器配置设计规范
SY 5984－94 油（气）田容器、管道和装卸设施接地装置安全检查规定
SY 5858－93 石油企业工业动火安全规程

3 贮灌厂（站）的建设及使用
3.1新建、改建、扩建液化石油气贮灌厂（站）前，应办理建站申请，申请资料包括：
a.建站设计规划报告；
b.建站地址平面图；
c.液化石油气来源。
以上资料备齐经石油企业局级主管部门审查后，报当地城建、劳动、公安部门审批。
3.2贮灌厂（站）的设计应由省、部级主管部门审查批准的专业设计单位承担，并严格按
GBJ 16和GB 50183进行设计。
3.3液化石油气贮灌厂（站）工程竣工后，施工单位必须交付完整的竣工和设备资料，由局级建
设部门组织设计、安全、公安、消防、环保及当地政府有关部门进行验收合格后，方可投入运
行。
3.4液化石油气贮灌厂（站）投产前应建立的各项管理制度：
a.设备的操作规程；
b.岗位安全生产责任制；
c.交接班制；
d.安全防火制；
e.巡回检查制；
f.设备运行记录；
g.设备的技术检验和维修制度；
h.安全管理制度。
3.5液化石油气贮灌厂（站）应配齐熟悉液化石油气灌装技术的管理人员和经过专业培训的操作
人员，做到持证上岗，并保持相对稳定。
3.6贮罐区、灌装间应按中国石油天然气总公司颁发的《油气田生产设施选用与安装可燃气体报
警器暂行规定》安装可燃气体浓度报警装置。
3.7贮罐厂（站）压力容器投用前必须办理压力容器注册登记手续。
3.8贮灌上的安全阀、压力表、温度计等安全附件应符合国家劳动部以劳锅字[1990]8号文发布的
《压力容器安全技术监察规程》的要求。
3.9加强对各类阀门的日常检查和维修工作，保证阀门严密。
3.10残液必须密闭回收，严禁任意排放，罐区排水口处应设置水封井。
3.11液化石油气贮罐应按设计要求设置喷淋降温或其他降温隔热设施，并加强定期检查和维修
，随时保持完好的工作状态。
3.12液化石油气贮灌厂（站）的事故紧急放空管线直接与火炬相连通，火炬应设置可靠的点火
设施。
3.13除液化石油气汽车槽车（以下简称槽车）和专用运瓶车外，其他机动车辆一律不准进入贮
存灌装区。进入贮存灌装区的机动车，排气管出口必须装有消火装置，车速不得超过5km/h。
3.14设在地面上的贮罐、设备和管道应按SY 5984的规定，采取可靠的防雷、防静电接地措施，
其防雷接地电阻不大于10欧。防感应雷接地电阻不大于30欧，防静电接地电阻小于100欧。
3.15操作和维修应采用防爆工具，动火作业按SY 5858规定。
3.16贮灌厂（站）内消防水源应可靠，能确保事故状态断电时具有一定压力的消防水量的充分
供应，消防系统应能随时投入正常使用，消防通道畅通无阻，总控制水阀应设置在罐区以外的
安全地区。
3.17贮灌厂（站）及瓶库消防器材配置应符合GBJ 140规定，各种消防用品和器材专人负责，每
季检查一次。
3.18贮灌厂（站）内人员，应懂得液化石油气的特性和消防知识，熟练掌握消防器材的特性和
紧急事故状态的处置方法。
3.19贮灌厂（站）应设专职门卫，设立醒目的“严禁烟火”警示标志，站内工作人员应穿防静
电工作服，严禁携带火种和穿钉子鞋出入贮灌厂（站）。

4 液化石油气的灌装
4.1贮罐
贮罐在首次投入使用前，要求罐内含氧量小于3%。首次灌装液化石油气时，应先开启气相阀
门待两罐压力平衡后，缓慢进行灌装。
4.2钢瓶
4.2.1灌装前的检查
液化石油气钢瓶（以下简称钢瓶），灌装单位在灌装前必须设专人对钢瓶逐只进行检查，并
填好检查记录，当发现下列情况之一时，不得进行灌装：
a.首次灌装的钢瓶，事先未经抽真空的；
b.未经省级劳动部门批准的生产厂家生产的钢瓶；
c.钢印标记、颜色标记不符合规定及无法判定瓶内气体的；
d.附件不全、损坏或不符合规定的；
e.钢瓶内无剩余压力的；
f.超过检验期限的；
g.外观检查中发现有明显损伤或有怀疑而需进一步进行检查的；
h.没有带橡胶圈的；
I.发现有火烧痕迹的。
4.2.2 灌装
4.2.2.1 YSP－10型和YSP－15型钢瓶灌装误差为0~ 0.5kg；YSP型钢瓶灌装误差为0~1.0kg。应实
行严格的钢瓶复检制度，严禁过量灌装。
4.2.2.2称重衡器应保持准确，称重衡器的最大称量值，应为常用称量的1.5~3.0倍，称重衡器的
校验期限不得超过三个月，每天灌装前要对称重衡器进行一次校准，称得衡器宜设有超装警报
和自动切断气源装置。
4.2.2.3严禁用槽车直接向钢瓶灌装。
4.2.2.4对灌装后的钢瓶应逐只检查，发现有泄漏或其他异常现象应妥善处理。
4.2.2.5灌装接头应保证可靠的严密性。
4.3槽车
4.3.1灌装检查
槽车的灌装单位必须有专人在灌装前对槽车进行检查，并做好检查记录，属下列情况之一的
，严禁灌装：
a.槽车超过有效检验期的；
b.槽车的漆色、铭牌和标志不符合规定，或与所装介质不符，或脱落不易识别的；
c.灭火装置及安全附件不全、损坏、失灵或不符合规定的；
d.未判明装过何种介质或罐内没有余压的；
e.罐体外观检查有缺陷，不能保证安全使用或附件有泄漏的；
f.槽车无使用证，驾驶员或押运员无有效证件的；
g.槽车罐体号码与车辆号码不符的；
h.罐体与车辆之间的固定装置不牢靠或已损坏的。
4.3.2装卸作业
4.3.2.1槽车应停靠在指定位置，手闸制动，并熄灭发动机。
4.3.2.2作业现场严禁烟火，且不得使用易产生火花的工具和用品。
4.3.2.3作业前应接好接地线，管道和管接头连接必须牢靠。
4.3.2.4装卸作业时，操作人员和槽车押运员均不得离开现场，不得随意起动车辆。
4.3.2.5新槽车或检修后首次灌装的槽车，灌装前应做抽真空或进行氮气置换处理，严禁直接灌
装。处理后罐内真空度应不小于0.0866MPa，或气体含氧量不大于3%。
4.3.2.6槽车的灌装量不应超过设计所允许的最大灌装量，严禁超装。灌装完毕，应复检重量或
液位，如有超装，应立即处理。
4.3.2.7槽车灌装应认真填写灌装记录，其内容包括：槽车使用单位、车型、车号、灌装日期、
实际灌装量及灌装者、复检者和押运员的签名等。
4.3.2.8槽车到厂（站）后，应及时往贮罐卸液，固定式槽车不得兼作贮罐用。
4.3.2.9禁止采用蒸气直接注入槽车罐体升压，或直接加热槽车罐体卸液。
4.3.2.10槽车卸液后，罐内应留有0.05 MPa以上的剩余压力。
4.3.2.11凡有以下情况之一时，槽车应立即停止装卸作业，并作妥善处理：
a.雷击天气；
b.附近发生火灾；
c.检测出液化气体泄漏；
d.液压异常；
e.其他不安全因素。

5 液化石油气贮罐、槽车和钢瓶的定期检验
5.1贮罐的定期检验
液化石油气贮罐的定期检验按《压力容器安全技术监察规程》和国家劳动部以劳锅字[1990]3
号文发布的《在用压力容器检验规程》的要求执行。
5.2槽车的定期检验
5.2.1槽车的定期检验分为年度检验和全面检验两种，年度检验每年进行一次，全面检验每5年进
行一次，但新槽车在投入使用后的第二年必须进行首次全面检验；年度检验时如发现严重缺陷
，应提前进行全面检验。
5.2.2槽车的年度检验由企业检验所进行，槽车的全面检验由具有相应资格的检验单位承担。
5.3钢瓶的定期检验
5.3.1承担钢瓶定期检验的单位，应取得检验资格证书。从事钢瓶检验工作的人员，应取得气瓶
检验员资格证书。
5.3.2钢瓶使用未超过20年，每5年检验一次；超过20年的，每2年检验一次。
5.3.3新购钢瓶应进行抽检，经编号、建卡后方准投入使用。
5.3.4钢瓶在使用过程中发现有严重腐蚀、损伤或对其安全可靠性有怀疑时，应及时进行检验。
5.3.5库存和停用时间超过一个检验周期的钢瓶，启用前应进行检验。
5.3.6钢瓶定期检验，应符合GB 8334的要求，经检验合格的钢瓶，检验单位应出具《钢瓶检验
合格证》。
5.3.7经检验报废的钢瓶，检验单位要及时进行破坏性处理，并填写《钢瓶判废通知书》，通知
钢瓶使用单位，同时上报局级安全部门。

6 钢瓶的贮存与管理
6.1钢瓶库建筑应符合GBJ 16和GB 50183的规定。
6.2空瓶与实瓶应分开放置，并有明显标志，库内不得存放其他物品。
6.3液化石油气钢瓶库总贮量不宜超过10m3。
6.4钢瓶库内地面应为不发生火花的地面，且能导除静电。
6.5钢瓶库必须装设可燃气体浓度泄漏报警器，所有电气设备一律采用防爆型，电器开关的熔断
器应装在室外。
6.6钢瓶摆放时，实瓶单层，空瓶不得超过两层，实瓶摆放不宜超过6排，并留有不小于800mm
的通道。
6.7局厂两级安全部门要加强对钢瓶的运输、贮存和使用的安全管理，明确专人负责钢瓶的安全
监督检查和有关人员培训工作。
6.8所购钢瓶应是国家定点厂产品，购新钢瓶时应征得局级安全部门同意。使用单位应建立健全
钢瓶的各项资料台帐，并负责安排定期检验。
6.9钢瓶贮存站和用户应遵守下列规定：
a.不得用火源试漏，如发现漏气，应及时通知供气单位（或直接送到供气单位）检查处理；
b. 严禁私自修理角阀和调压阀；
c.严禁私自倒出瓶内液化石油气和处理残液；
d.钢瓶应放在阴凉处，夏季防止爆晒；
e.严禁敲击、碰撞及在地面上拖拉；
f.严禁用火、蒸汽、热水和其他热源对钢瓶加热；
g.钢瓶与灶具、燃气取暖炉等用气设备的距离不小于1m；
h.禁止将钢瓶倒置使用，严禁钢瓶互相导气；
I.钢瓶应保持清洁完好，所有附件保持完整。
6.10运输钢瓶的车辆应固定，驾驶员和押运员应保持相对稳定。安全部门对司机和押运员要定
期进行安全教育。
6.11运输车辆应有明显的“危险品”标志。
6.12车装YSP型和YSP型钢瓶应正置竖放，且不应超过两层，层间应有非金属隔板。YSP型钢瓶
只准单层码放，钢瓶露出车箱高度部分不应大于瓶高的1/3。
6.13运输钢瓶车辆严禁与其他物品混装，车内严禁吸烟。
6.14钢瓶要轻装轻卸，严禁“抛、滑、滚、碰”。
6.15所有客运车辆，一律不准捎带钢瓶。

7 槽车运输
7.1槽车运输应有明显的“危险品”标志，按指定路线行驶。运输途中，不准其他人员搭乘，不
准随车拖运其他货物。
7.2槽车停放应有专用车库，驾驶员不得以任何借口驾驶槽车办其他事情。
7.3槽车及运瓶车的每侧至少应有一只5kg以上的干粉灭火器或4kg以上的1211灭火器。
7.4槽车驾驶员和押运员应固定，并熟悉本规定和下述安全技术知识：
a.液化石油气体的物理、化学特性；
b.城市和公路运输安全知识；
c.槽车的技术性能、装卸作业安全操作规程、防火灭火知识、发生事故的处理办法，能熟练
使用车上的灭火器材和紧急切断装置。
7.5槽车应按规定的位置单独停放，充液的槽车不得进入车库。
7.6槽车途中停放时，驾驶员和押运员不得同时远离车辆，不得停靠在机关、学校、厂矿、桥梁
、仓库及人员稠密的地方，停车位置应通风良好，10m以内不应有建筑物，途中停车检修时，
要使用防爆工具，严禁明火作业。
7.7槽车不得携带其他易燃、易爆危险物品，车上严禁吸烟。行驶途中应注意观察贮罐的压力和
温度，当液温达到40度时，应采取遮阳降温措施，夏季白天气温较高时，可改在夜间运输。
7.8槽车在恶劣路面上行驶时，应减速前进，减轻震动和冲击，槽车运输途中，如发现各种异常
情况，应立即停车检查，妥善处理。

『拾』 中国政府应该采取哪些力所能及的措施，保证自身的石油安全

1石油安全概念的基本内涵
由于各国情况不同，石油安全概念的内涵不完全相同。对石油进口国来说，指的是能够长期稳定地以合适的价格取得石油供应，从数量和价格上满足本国经济社会发展和人民生活质量提高的需要。
1)石油资源的安全状况。一个国家有无油气资源分布及其蕴藏量的多寡，对其石油安全程度具有重大影响。目前，世界石油探明储量的80%以上分布在中东和美洲。

2)石油供应的安全状况。油气生产供应能力、供应数量及其满足国内需求的程度，是衡量石油安全程度的一条重要指标。从生产方面看，涉及到国内油气的生产能力、实际产量和机动生产能力，石油进口的接转能力，炼油加工能力和油品供销能力，在石油供应中断或严重短缺情况下的应急处置能力等。从消费方面看，涉及到石油消费规模及其在一次能源消费结构中的比重，石油利用效率的标准或规范、石油替代产品的开发生产，节约使用油气的政策法规，节约型社会的建设等。
3)石油市场的安全状况。涉及到政府对石油行业的监管机制，石油的资源政策与开发政策，石油市场的基本结构与竞争格局，石油市场对世界石油供需变化的应对能力等。
4)石油储运的安全状况。石油和天然气是易燃易爆物质，石油运输通道以及石油储存设施的安全程度，将直接关系石油供应的安全。对进口石油而言，还和进口资源的来源地和运输通道的安全情况有关。
5)石油价格的安全状况。包括两个层面：一是石油及石油产品的价格是否在国家经济和社会可承受的范围之内，不会危及经济发展和社会稳定；二是石油价格的形成上，中国作为石油消费大国应有相应的影响力，以维护国家的利益。由于国内已实行原油定价与国际接轨等改革，国际石油价格的大幅波动及其石油价格形成过程也成为关系石油安全的一个重要因素。
2影响中国石油安全的国内环境
影响我国石油安全的不利因素主要有：
1)随着改革开放20多年来国民经济持续快速发展，影响我国经济社会发展的主要制约因素已经从资本约束转变为资源约束。而相比于我国13亿人口，石油资源相对不足，对石油的长期稳定和安全供应构成威胁。
2)以人均GDP超过1000美元为标志，加之城市化率不断提高，我国石油消费进入快速增长阶段，加上我国能源利用效率低下，使国家和社会对石油风险的承受力相对降低。创造相等的GDP，美国消耗的能源约为日本的2倍，中国、印度和俄罗斯约为日本的8—18倍。
3)我国石油利用效率较低、浪费严重，而目前节约用油缺乏强有力的政策措施，加之成品油价格倒挂，客观上加重了石油供应的负担。
4)同世界其他石油消费国相比，我国降低石油消费、提高石油安全性的保障体系还不健全，相应法律法规还不完善。
3影响中国石油安全的国际因素
中国利用国际油气资源也面临一些重大挑战，突出表现在以下几个方面。
1)国际石油地缘政治格局发生了较大变化，我国石油安全的国际环境更加错综复杂。我国当前和今后相当长时期内的进口石油主要来自中东和非洲，而这两个地区也正是地缘政治较量激烈区域，使石油进口的安全风险增大。
2)矿产资源市场竞争日趋激烈，导致发达国家的跨国公司对石油资源的控制程度越来越高。经过上世纪90年代以后的结构调整和国际性重组，美欧形成了“三超”(埃克森美孚、BP、壳牌)和“三强”(雪佛龙、道达尔、康菲)等6大跨国石油公司，它们的规模和影响不断扩大，对资源、技术、市场和资金投向的控制能力进一步增强，使国际石油资源的垄断竞争达到了前所未有的程度。在目前实力差距较大的情况下，中国的石油企业在海外寻找油气资源将面临相当大的风险。
3)我国进口原油来源地过分集中于中东、运输通道过分依赖马六甲海峡，对石油供应安全不利。中国从中东地区进口的石油，其海路运输必须经过霍尔木兹海峡和马六甲海峡；从非洲进口的石油其运输也必须经过马六甲海峡。也就是说，马六甲海峡是我国近80%进口原油的必经之地。诸如中东及周边的政治军事冲突、世界恐怖主义的猖獗、呈上升趋势的海盗骚扰事件，以及某超级大国对这一海峡的军事控制等等，都对我国进口原油的海上运输安全构成风险。在采取各种政治、经济和军事手段维护海上通道安全的同时，开辟新的运输通道，应是防止发生进口石油海上运输中断的又一应急措施。

4关于石油价格的安全问题
石油是否安全主要体现在供应数量和供应价格两个方面。在当前世界石油基本态势是供需大致平衡的情况下，价格风险可能对我国经济社会发展的影响更大一些。近年来，国际油价持续攀升，屡创新高，已引起全球性的通胀压力。
我国原油价格在几年前就已经与国际石油市场接轨，基本是随着国际油价的涨落而调整，国际石油市场价格波动对国内经济的影响随着我国石油消费量和原油进口量的增加而扩大。
5 由一些新闻上我们可以看到，在对进口石油依存度达60%的情况下，中国政府致力于通过多种方法，确保石油安全。
在具体运作上 ,发展国内石油生产 ,分散进口渠道 ,进口与“走出去”并举 ,通过运输多样化及石油管网构架 ,降低原油进口来源过于单一的风险。同时根据中国的国情 ,分时机、分阶段地进行适量储备 ,建立国家石油储备体系 ,以稳定供求关系 ,平抑油价 ,应对突发事件 ,保障国民经济的安全运行。