地方性政府规章

A. 哪几级政府可以制定地方性规章

根据《立法法》第七十三条规定：“省、自治区、直辖市和较大的市的专人民政府，可以根据法属律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”
据此，地方性规章只能由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定。

B. 有权制定地方政府规章的机关是

国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

根据《中华人民共和国立法法》第二节：规章第八十条：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

(2)地方性政府规章扩展阅读：

中华人民共和国国务院，即中央人民政府，1982年宪法规定，国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。

国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。国务院设立办公厅，由秘书长领导。

县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业，城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政事务；发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩地方各级国家公务员。

C. 部门规章,地方政府规章,地方性法规,三者哪个效力最高

地方性法规和部门规章属于同一效力位阶，具有相同的法律效力。

如果出现冲突的话，由专下面的方式进行选属择地方性法规或者部门规章：

1.先由国务院裁决，如果国务院认为适用地方性法规，则适用地方性法规的相关规定；

2.但是若国务院认为应适用部门规章，则需交由全国人大常委会裁决。

PS：我国法律体系的法律位阶共有五级，分别是：

1.宪法；

2.法律；

3.行政法规；

4.地方性法规；

5.部门规章与地方政府规章。

D. 地方性法规与地方政府的规章

概念可以上网查，或者找教科书。
我的理解是，区分这两个概念可以从制定主体入手。回
地方性法规是省答级人大及人大常委会+较大市人大及人大常委会。
地方政府规章，由省级人民政府和较大市人民政府制定。
有一点需要注意：较大市的地方性法规需要报批准，而较大市的地方政府规章就不需要了。
总的来说地方性法规位阶高于地方政府规章。但有会有冲突的发生。比如较大市的地方性法规和省级政府规章，这时候报省级人大常委会解决。
不知道说明白了没有?

E. 请问地方性法规和政府规章有什么区别

区别主要有两点：

一是制定颁布的机关不同。地方性法规是有立法权的地回方国家机关依法制答定与发布，即省、自治区、直辖市、设区的市的人民代表大会及其常委会有权制定；地方政府规章是省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府和广东省东莞市和中山市、甘肃省嘉峪关市、海南省三沙市等四个不设区的市人民政府制定的。

二是权威性和产生的社会效力不同，不能混为一谈。地方性法规的效力要高于政府规章。双方有冲突的，则适用地方性法规。

(5)地方性政府规章扩展阅读：

中国特色社会主义法律体系，由法律、行政法规、地方性法规三个层次，宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。它们的效力等级由高到低依次是宪法、法律、行政法规、地方性法规。

政府规章是根据宪法、法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定的。具体表现形式有:规程、规则、细则、办法、纲要、标准、准则等。

F. 怎么区分地方政府规章和地方性法规

不完整。1979年颁布《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（下简内称《地方组织法容》）时的条文未提及“较大的市”。1982年修改《地方组织法》时加入了“经国务院批准的较大的市”，分别在第二十七条增加一款，作为第二款：“省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，可以拟订本市需要的地方性法规草案，提请省、自治区的人民代表大会常务委员会审议制定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案”、第三十五条第（一）项最后增加：“省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，还可以根据法律和国务院的行政法规，制定规章；”。据此，经国务院批准的较大的市拥有了地方立法权。2000年实施的《立法法》对此进行了继承，仍旧规定了较大的市的地方立法权。可见省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会也可以制定地方性法规。两者的区分在于制定机关的不同，前者是人大及其常务委员制定，后者由地方政府制定。效力方面前者比后者大。

G. 县政府做出的规定属于地方性法规还是政府规章

县政府做出的规定属于政府规章。

依据中华人民共和国立法法第七十二条：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

第八十二条：省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

(7)地方性政府规章扩展阅读：

地方政府规章可以就下列事项作出规定：

（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；

（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。

设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。

除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。

应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

H. 怎么区分地方政府规章和地方性法规

一、地方政府规章：是指省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区、直辖市人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府，根据法律、行政法规所制定的规章。具体表现形式有:规程、规则、细则、办法、纲要、标准、准则等。其法律效力低于地方性法规。

地方政府规章可以就下列事项作出规定:

(一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;

(二)属于本行政区域的具体行政管理事项。

没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

地方政府规章的制定程序，参照《中华人民共和国立法法》第三章的规定，由国务院规定。

地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。

地方政府规章由省长、自治区主席、市长或者自治州州长签署命令予以公布。

二、地方性法规：即地方立法机关制定或认可的，其效力不能及于全国，而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件。在当代中国，地方性法规是一种数量最大的法律渊源，包括一般地方性法规与特殊地方性法规。

《中华人民共和国立法法》第六十三条规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要。

地方性法规由省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定，由大会主席团或者常务委员会用公告公布施行的文件。地方性法规在本行政区域内有效，其效力低于宪法、法律和行政法规。省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据本市的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下制定，报省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案的规范性文件。这些地方性法规在本省（市）范围内有效，其效力低于宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规。

I. 地方性法规、部门规章、地方政府规章之间的效力问题

楼主你的理解有些错误，不能因为规定不一致，就认定他们的效力大小，而应专该深入看其属本质
1.地方性法规和部门规章的矛盾，指定的双方是地方人大和国务院各部门，难以区分大小，所以需要国务院裁决
2.部门规章与地方政府规章的矛盾，国务院个部门和地方政府之间也没有高低之分，所以也要国务院裁决。
2.地方性法规与地方政府规章的矛盾，因为制定双方是地方人大和地方政府，而地方政府是向地方人大负责的，所以是可以区别高低的。
楼主不要用比大小的角度考虑这个，而应该用矛盾产生的原因来解决这样的制度设置。一家之言，同参考

J. 条例 办法是地方性法规还是政府规章

国务院各部门及下属各政府弄的是规章；有人大参与的都带法字