排水管理条例

① 空调排水预留管被堵违反了住宅室内装饰装修管理办法的哪一条

未违反任何管理办法，因为在室内装修管理办法中除了对室外机有要求外回，对室内空调安装和管理答方面没明确规定，均按业主自行安装为主。
对于住宅空调的预留孔除了物业有固定安装点外，非商用房无明确规定，且任何室内电器的安装不收国家法律约束，均属于个体法规，无法律效应。均与装修合同为依据可以通过协商解决，若合同无明确指出，即不受合同约束。

② 法律案例分析

校园法律案例分析(一）
案例： 寒假过去又开学了，初一（ 3）班郭老师在学生报到注册的时候，又强调了发型问题。说实在话，"穿衣戴帽，各有一好"，留什么样的发型本来是小得不能再小的事了，可现在许多学校又都把它当做一件不小的事来抓，其原因是指挥中学生留什么发型的不是教委，不是学校，而是歌星、影星、球星，学生以他们的形象来定位，结果生源不择优校的学生常给人"街道痞子"、"胡同串子"的感觉，郭老师强调发型问题是有原因的。
三天过去了，班里的男生苏某还是留着长长的中分。一天中午放学后，郭老师把他叫到办公室。教师问："老师给全班同学提的发型要求你知道吗？这也是全校统一的要求，你知道吗？""知道。"学生低声回答。"知道？知道为什么还不动？"声调里老师带着几分气。"我家里不让理，我也没办法。"学生理直气壮。就这样，师生对话的火药味越来越浓。最后，老师拉开抽屉顺手拿出一把剪子，嘴里说着那我替你理吧，话到手到，苏某中间的一绺头发已剪下来了。苏某一边护着，一边说："得，得，我自己去理，行了吧。"说完跑出了办公室。

苏某回到家的时候，其父正在喝酒。看见儿子捂着头走进来便大声喝问，以为儿子又在外面打了架，惹事生非。当听完事情原委后便借着几分酒力，怒冲冲跑到学校兴师问罪。见到郭老师开始还较理智，后来便破口大骂，在场的老师都为之瞪目。

正当大家纷纷上前劝解、家长还不依不饶的时候。一位两鬓银白、马上要退休的女教师乔某走上前去，嘴里说着"让你无法无天"随手就给了苏父一个嘴巴，不知是这巴掌的功效还是苏父的酒也该醒了，反正此后骂声听不见了，只是听到苏父反复强调："正月里理头死舅舅，又不是文化大革命，凭什么给我孩子剃阴阳头……。"此时外面已围了不少人，为了化解矛盾，年级主任便把他们带到校长室。

校长热情地接待了他们，说来也巧校长刚刚学完有关教育法学的课程，听完大家的陈述，觉得这是个比较典型的案例，借此也是对大家进行法制教育的好机会。校长认为，化解矛盾的最好办法是学法，使他们各知其错。校长先对家长讲，您看见孩子被剃了头心里不痛快，大家都可以理解，有意见也可以反映，但跑到学校来吵闹、辱骂教师是不允许的，这是违法行为。校长说着打开《教师法》翻至第35条："侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责令赂偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。"校长说完征询家长意见："您看咱这问题在学校解决好还是换个地方解决好？"家长赶紧表示自己错了，愿意赔礼道歉，说着站起来给郭老师深深鞠了一躬。

接着校长转过身来对郭老师说："您对学生严格要求，对工作认真负责是好的，但采取的方法不当，对学生的人格不够尊重。"校长打开《未成年人保护法》第三章找到第15条："学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。"就这一点来说，郭老师应该向学生道歉。此时郭老师已为自己一时间鲁莽感到内疚，借着校长的话，诚恳地向学生和家长表示了歉意。 对老师乔某，校长笑着批评她说："您站出来主持公道，这很不容易，但是您不该用违法行为制止违法行为。如果这样下去那不就乱上加乱了吗？"乔老师为人豪爽当即向家长道歉，并表示校长批评得对，自己遇事不冷静，确实不应该。

案例分析： 对于本案中发生的行为，这位校长依据法律所作的分析已经很清楚了。通过这个案例我们需要看到的是，在学校教学活动中发生的类似事件比较普遍，象老师强行给学生剪发的事不仅仅是这一位老师的行为，家长到学校来"兴师问罪"的事也多见于很多学校，当发生这类事情的时候，应该依照现有的法律来处理，虽然不是所有行为都有相应的具体法律条文，但我们也可以比照一些类似条文或者法律精神来解决，知法、懂法，具备法律意识是对每个公民的要求，大家遇事都能冷静思考，注意以法律来规范自己的行为，对保证学校正常的教学程序非常重要，同时这也是保障自身权利的重要前提。
校园法律案例分析（二）
教师误伤学生
案例： 在本案中，原告张欣欣，男， 10岁，某小学学生；被告为原告的教师王适之，男，28岁；第三人为原告所在学校和某镇教办。

原告诉称： 1992年6月19日上午上第一节课时，由于我同桌不专心听课，教师王适之使用竹制教鞭拍击学生陈某桌面，以示教训陈某，不料打断教鞭头。致碎片飞插入我的左眼睑及眼球角膜内，后经治疗，也未见效。1992年7月13日经县人民医院检查，诊断为眼外伤，瞳孔闭锁。1992年8月20日，再到某眼科医院检查诊断为陈旧性眼球钝伤（角膜血染）。现要求被告赔偿我的药费、亲属的误工费1800元、伤残生活补助费27500元，共30450元。

被告辩称：我当时在执行公务（上课），用教鞭击课桌，以示警告违纪学生，不料教鞭破裂飞出碎末刺着原告的左眼皮上，后来原告自己拔下，但当时我未发觉，后我知道原告眼伤曾向学校领导及班主任多次提议去医院检查治疗，而原告家属却说：只是热毒严重，不用麻烦了。后由于不及时找专科医院治疗，才导致眼睛失明。因此，我不应负全责。

第三人述称：原、被告所述的受伤、治疗过程都是事实。由于被告的行为是过失行为，不是故意造成原告眼睛失明的，所以我们希望合情合理解决。

经人民法院审理查明： 1992年6月19日上午上第一节数学课时，被告王适之检查学生背诵乘法口诀，因学生陈某不能背诵，且东张西望，被告王适之便用教鞭拍击陈的课桌以示警告集中精神。但在拍击时，不料有一粒比牙签还细小的竹屑飞插入陈的同桌即原告左眼眉毛下的眼皮（因原告身体不舒服而伏在桌上），原告即拨出，当觉得痛和出血时便小声哭。后被告发现即停止上课来问及病否和察看眼睛，并叫原告到卫生站看病。由于当时原告不愿去，结果到中午放学时才由班主任用自行车送回家，第二天原告继续坚持上学。开始一、两天家长认为问题不大，自以为是热毒所致而未引起重视。后原告觉得眼睛很疼且睁不开，原告亲属即带原告到卫生站、卫生院、人民医院等地去治疗，期间，共用去医药费221．06元。后由于病情没有好转，相反恶化，才于1992年7月13日到县人民医院住院治疗。经诊断：眼外伤，瞳孔闭锁，用去医药费共339元。上述有药费的单据共560．06元，无单据的668元。1992年8月20日经双方同意，由被告出资与原告到广州中山医学院眼科门诊再次检查，诊断为陈旧性眼球钝份（角膜血染）。在整个医疗过程中，共用去人民币1248元，其中被告支付600元（含去厂州检查的200元）。1992年9月6日，原告向法院提起诉讼，要求被告赔偿医药费、误工费及伤残生活补助费共30450元。

法院认为：被告造成原告伤害的事实清楚，证据充分。原告要求被告赔偿药费、误工补助及生活费，本院应予支持。在整个事故中，虽然被告没有主观上的故意，但客观上已造成原告左眼完全失明，成了终身残废，被告应负主要责任。由于损害是在教学过程中发生的，因此第三人也应负一定责任。案经调解，双方各持己见。 根据《中华人民共和国民法通则》第 119条和《中华人民共和国未成年人保护法》第47条的规定，判决如下：由被告王适之一次性赔偿医药费、误工费及伤残后的生活费 3600元（含已支付的600元），第三人赔偿人民币2000元，合共5600元给原告张欣欣。本案受理费50元，由被告负担。

案例分析： 教师在教育教学活动和管理学生过程中，有时会因故意或过失而对学生的身体造成伤害。伤害发生后，往往会引起赔偿诉讼。原告是确定的，是合法权益受损害的学生，但被告的确定却比较复杂。起来说来，有这么几种情况：（ 1）被告为学校；（2）被告为教师；（3）学校和教师为共同被告；（4）学校为被告，教师为第三人；（5）教师为被告，学校为第三人。本案例反映的是第五种情况。本书赞同第一种做法， 以为将学校列为被告，由其承担赔偿责任比较合宜，因教师对学生造成损害是教师的职务行为导致的。但这绝不是说教师不负任何责任，除负行政责任外，还应负民事赔偿责任，学校可在履行赔偿义务后，向教师追偿学校所赔偿的部分或个部费用。

校园法律案例分析(三）
老师擅拆学生信件致学生坠楼
案例：

原告：杨新宇，男， 18岁，天津市第48中学学生，住天津市河北区狮子林大街10号。

被告：天津市第 48中学

法定代表人：杨复兴，校长。

第三人：王斌，男， 53岁，天津市第48中学教员、班主任。

第三人：陈利民，男， 23岁，天津市第48中学教员、校团队书记。

第三人：杨国祥，男， 44岁，系杨新宇之父。

原告杨新宇向天津市河北区人民法院提起诉讼称： 1988年10月26日下午，我因故未上第二节课，班主任王斌乘我不在教室，随意翻弄我的书包，从钱夹里翻出校外女生给我的信件，并将信件和书包拿到办公室。我得知后，前去索要，王斌令我将信件说清楚，否则不给我书包。为防信件内容扩散，我拿起信和书包欲走，王斌不让走。学校团队书记陈利民赶来，揪住我抢夺信件。我急忙将信塞入口中。陈利民即拳击我面部，并抠我嘴，因未能抢到信，便将我挟持到三楼阅览室内，反锁屋门。为摆脱教师对我的殴打，我跃上窗台，想从窗户逃脱。此时，听到一教师惊叫，我慌忙从三楼窗户坠落楼外，造成多处骨折、肺出血等严重后果。除被告已垫付部分医疗费用外，仍有父母因陪伴误工减少收入及营养费等计1300余元的损失。要求被告负担我治伤支出的一切费用，补偿我丧失部分劳动能力带来的经济损失，并负责解决我今后的生活出路问题。

被告天津市第 48中学辩称：原告无故旷课，班主任王斌为防其放在课桌内的东西丢失，将原告的书包、钱包拿到办公室。因恐钱包内有钱，便打开钱包，发现未封口的信封，抽出信纸，见是原告早恋情书，即放在桌上。此时原告闯进办公室，王斌与其谈话，了解旷课原因，并进行说服教育。原告拒不服教，猛然将放在桌上的情书夺走，放入口中，拿起书包便走。王斌阻止，被原告推倒。此间，陈利民在四楼听到声响，快步赶到三楼察看，将原告面对面抱住，因见原告嘴特别鼓，脸色苍白，恐其噎着，便用手抠其嘴里的东西。原告用头顶撞并撕扯陈利民的衣服，力图挣脱，双方拉扯到阅览室，陈利民让原告把嘴里的东西吐到屋内炉里烧掉，原告便先进屋。当杨颖强老师进去时，发现原告已站在楼窗上，便上前拽其腿，让其下来。原告将杨老师蹬倒在地。杨惊呼时，教务处张主任闻声赶来，扑到窗前，只见原告两手攀抓外窗台，从左侧向右侧移动，由于脚下无可蹬踏而失落地面。原告伤现已痊愈，我校为其垫付了 2698.83元费用。原告坠楼系自身所为，与校方教育无因果关系，其后果应由其自负。要求原告返还学校已垫付的全部费用。

第三人王斌、陈利民认为被告所述属实，并提出自己系履行职务，并无不当。

第三人杨国祥提出：王斌擅自拆看原告信件，已构成对原告人格的侵犯；陈利民采用暴力手段抢夺信件，殴打原告，对原告坠楼有直接责任。原告治伤所花费用应由被告承担。

天津市河北区人民法院经审理查明：原告杨新宇原系被告学校初三（ 2）班学生，王斌系该班班主任，陈利民系被告学校团队书记。事故发生时，杨新宇16岁。1988年10月26日下午第2、3节课，原告旷课。王斌去教室时，发现原告不在，因见原告书包及钱夹在课桌内，在察看钱夹时发现原告早恋情书，便将书包、钱夹、信件拿到办公室。原告在第3节课期间回来上课，知其书包被班主任拿走，便前去索要。王斌让原告说清早恋情书问题，原告拒谈，并抢夺了部分信件及书包要走，被王斌抓住不放。而后陈利民赶到，将原告抱住。原告即将信塞入口中。陈利民抠原告的嘴，未能抠出信。原告力图挣脱，双方撕拽进入三楼阅览室内。此时，校方在场人员提出，让原告将信吐到阅览室里屋炉内烧掉。原告便含信进入里屋。当图书管理员杨颖强进入里屋，发现原告已站在窗台上，便上前阻拦，被原告蹬倒。原告从三楼窗户逃脱摔伤，致右肋骨干骨折、第六胸椎压缩骨折、骨盆骨折、肺挫伤。经住院治疗伤已痊愈。原告住院期间，被告垫付了医药费、住院费1830.83元、护理费768元、营养费100元，共计2698.83元。此外，原告母亲因陪伴误工减少收入1044.16元。

河北区人民法院认为：原告在，学校上学期间，应当遵守校规校纪，服从学校管理，不应擅自旷课，过早恋爱。由于原告违反了校规，王斌作为班主任在查课时发现原告旷课及情书，拟对原告进行教育是正确的，并非属于私拆信件行为。但在原告抢走信件时，王斌不够冷静，方法过于简单。陈利民身为教师，遇事应采取说服教育方法，但当原告将信件塞入口中后，却同原告撕扯，并采取强制抠嘴措施，以令其吐出信件，显属不当，况且原告此时尚未成年，从精神及心理上易产生逆反心态，致使原告急于脱离现场，故应承担相应的风险责任。原告此时虽未成年，但处于限制行为能力阶段，应预见到从窗户逃脱有危险，却不顾阻拦，坚持从窗逃脱，应负主要责任。王斌、陈利民管教原告属于职务行为，其应承担的责任由被告承担。被告对原告治疗期间垫付之款，应负担其中一部分，其余由原告负担。因原告目前尚无经济收入，原告负担的部分，应由其父第三人杨国祥退还给被告。根据《中华入民共和国民法通则》第43条、第119条、第131条之规定，于1990年5月17日判决如下：（1）原告因伤所花用医药费用、住院费、营养费及陪伴费等共计3867 .99元，原告自行承担2320.79元，被告承担1547.20元；（2）被告垫付的2698.83元由第三人杨国祥退还被告1151.63元；（3）双方其他请求予以驳回。

判决后，杨新宇及杨国祥不服，上诉于天津市中级人民法院，认为其坠地伤残是王斌私自翻检信件及陈利民连续施暴所致，要求校方承担全部医药费、营养费、伤残补助费及护理费。天津市第48中学不同意杨新宇的上诉请求。

天津市中级人民法院在二审审理中，对杨新宇的劳动能力进行了法医鉴定，其结论为："被鉴定人杨新宇右肋骨骨折畸形愈合，对右臂持重物功能有一定影响"。

天津市中级人民法院认为：私人的信件，任何组织和个人不得开拆。王斌擅自拆杨新宇信件一节，违反有关法律规定和社会对未成年人的保护。陈利民抠杨新宇嘴内的信件，显然欠妥，致使杨新宇从窗走脱，给杨新宇造成一定的损害，侵害了杨新字的合法权益。对此，陈利民应负主要责任。杨新宇在校期间，不遵守学校制度，导致本赔偿事实发生，负有一定责任，其上诉请求全部赔偿，本院碍难支持。杨新宇因年岁尚轻，其右臂功能因伤受到一定影响，校方应酌情给予一定的伤残补偿。王斌、陈利民的行为属职务行为，赔偿责任应由天津市第 48中学负担。杨新宇目前无经济收入，其应承担的部分，由其父杨国祥负担。综上所述，天津市中级人民法院依据《中华人民共和国民法通则》第119条、第121条及第131条之规定，于1992年7月7日判决如下：（ 1）维持一审法院判决第三条；（2）变更一审法院判决第一条为：杨新宇因伤花用医药费、住院费、营养费及陪伴费等共计3867.99元，天津页第48中学负担2707.59元，杨新字负担1160.40元；（3）加判：天津市第48中学一次性付给杨新宇伤残补助费3000元，减除已给付2698.83元，余款在判决生效后1个月内付清。

案例分析：

在校学习的学生，应当遵守校规校纪，如有违犯，应当给予批评教育直至纪律处分。但学生依法享有的各种合法权益，受法律保护，教师和学校不得以任何借口予以侵害，否则，即为侵权行为，并应依法承担侵权的法律责任。

本案纠纷的发生，是由原告杨新宇旷课违反校规而引发，学校教师在主观上虽然是想对其违纪行为进行教育，但所实施的行为，从一开始就超出了教育管理的范围，直接侵害了原告所享有的合法权益。

其一， 在事故发生时，杨新宇虽是未成年人，但依法享有通信自由和通信秘密权。我国宪法第 40条规定："中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。"本案杨新宇的信件不涉及国家安全和刑事犯罪，班主任也不是享有通信检查权机关的工作人员，在杨新宇不在场的情况下，班主任无权开拆并检查其信件内容。如为防止杨新宇的书包和其他物品丢失，可以让同班其他同学代为看管，或拿到办公室代为保管，但绝不能在当事人未同意又不在场的情况下，擅自翻弄、检查其书包、物品，更不能开拆和检查其信件。开拆和检查他人信件，就侵犯了信件所有人的通信自由和通信秘密权。

其二， 老师在拆开原告的信件后，阅看了信件的内容，知道了原告信件是他人写来的恋爱信件。对此，老师本应向其讲明早恋的影响，提醒其注意即可。但老师却让其说清楚早恋情书的问题，原告不说就不让走，也不将信件交还原告，从而使其他老师也知道了原告早恋的问题。另一老师赶来抠原告塞入口中的信件，实际上是想让原告交出信件。这些行为侵犯了原告的隐私权。

其三， 老师为拿到原告的信件，在原告将信塞入口中的情况下，用手去抠原告口中的信件；在抠不出来的情况下，与原告撕扯并将原告带入另一房间，强迫其吐出信件并烧掉，这些是侵犯原告人身自由权的行为。

正是因为被告（由第三人实施）的侵权行为，致使原告为摆脱这种困境而越窗逃脱摔伤，被告对原告因摔伤所受到的损害，应承担赔偿责任。这种赔偿责任，既包括原告治伤所受到的经济损失，也包括原告因摔伤致今后劳动能力受到一定影响的补偿。

但是，原告摔伤，和原告本人越窗逃脱也有一定因果关系。原告当时是属于 限制行为能力的未成年人，应当对越窗逃脱可能有的损害后果有所预见，但仍坚持越窗逃脱，致使摔伤，因而原告本人也是有一定责任的。原告应负的一定责任，不是基于原告在校期间不遵守校规所产生的。不遵守校规所产生的责任不是民事责任，而是一般违纪责任，两者不能混同。

另外，二审法院的判决主文，前后相互矛盾。按二审判决的本意，被告除应当负担原告2707.59元的治疗费用外，还应负担原告3000元的伤残补助费。但根据判决的第三条，实际上成为被告对两种费用共负担3000元，这是主文表述上的错误。①
校园法律案例分析（四）
学校是否有罚款权 ？
案例： 某校初中学生马超，学习成绩不佳，守纪情况亦差。一天，他在教学楼内玩球，故意将一个价值 300元的吊灯打坏。学校在查明事实经过后，依据学校有关"损坏公物要赔偿和罚款"的规章制度，对马超作出三点处理决定：（1）给予警告处分；（2）照价赔偿吊灯；（3）罚款300元。对此，学校、教师、学生和学生家长都没有感到不妥。该校校长还在全校师生大会上以此事为案例，大谈依法治校、从严治校的重要性。

案例分析： 实际上，学校对马超的处理意见并不都是合法的。给予警告处分和要求照价赔偿吊灯是合法的，而对学生课以罚款则是一种典型的违法行为。因为行政制裁包括行政处分和行政处罚两个方面，学校有对学生予以处分（纪律处分）的权力，但却没有对学生进行行政处罚的权力。罚款是行政处罚的一种，只有国家特定的行政机关才有行政处罚权，学校对学生予以罚款没有任何法律依据。 1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》明确规定："没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。"而且还规定，在实施行政处罚时没有法定的行政处罚依据的，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。在该案例中，学校对学生予以罚款的依据、以"法"治校的依据是学校所制定的规章制度，而这些规章制度中有些内容本身就是违法的。学校管理者如果把"违法治校"当成是"依法治校"，将会造成更大的错误。

校园法律案例分析（五）
居民建筑影响教室采光怎么办？
案例： 1993年，某校周围居民动迁，动迁后某房地产公司在该校教学楼南面建起一座8层楼，该楼距学校39米，影响教学楼正常采光。该校校长为保护学校的合法权益，首先找到了有关部门人员，弄清楚了有关房屋建筑间距规定要求，确认房地产公司设计不合理，按居民建筑条件计算建筑间距是不允许的，该建筑实属违章建筑。1990年11月辽宁省第七届人民代表大会常务委员会正式通过的《辽宁省九年制义务教育条例》第12条规定，"学校教室附近，不得建设影响教室采光的建筑物"，第30条第7款明文规定："违反第20条规定，除限其退还或拆除外，造成损失的，应予以赔偿损失，对直接责任人员，由其主管部门给予行政处分，情况严重触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。"该校依据法律将违法行为向市人大、市建委、市城建局、市规划局和区级机关、主管教育的单位分别投诉，得到了有关领导的高度重视和大力支持，使得房地产公司不得不承认确实违法，并答应赔偿。在赔偿时该校和开发公司算了一笔帐，自然光线不足，主要用灯光补，这样一个教室每月电费多支出20元，14个教室挡光，一个月是280元，一年10个月是2800元，教学楼使用年限100年就是28万元。随着电费的上涨，就不止28万元了。另外阳光无价，阳光的作用不只是照明，少了阳光会影响孩子的身心健康。该校校长不客气地说："也许我们这些少年儿童是未来中央领导人的材料，若因阳光的缺少未能成才，谁能承担起这个责任呢？"经过多方努力，最后学校和房地产公司达成协议，房地产公司赔偿20万元，另外拆除已盖好的楼房一个开间以减轻对学校教学楼的挡光程度。

案例分析： 在本案例中，房地产公司并没有直接侵害学校的财产所有权，但由于二者相邻并之在采光方面产生了相邻关系，房地产公司给作为相邻方的学校在采光方面造成妨碍，依法律规定，房地产公司应排除妨碍，依法律规定，房地产公司应排除妨碍或赔偿因此而给学校带来的损失。

相邻权变称相邻关系，是指相邻的不动产所有人或占有人对各自所有的或占有的不动产行使所有树或占有权时，因相邻各方相互间应给予方便或接受限制而发生的权利、义务关系。相邻关系的主体是两个或两个以上的不动产的所有人或占有人，相邻关系的客体并不是不动产本身，而是相邻的不动产的所有人或占有人行使其所有权或占有权过程中所体现的利益。正确处理相邻关系，既有利于合理利用财产使之充分发挥效益，也有利于社会安定。

相邻关系有多种，如相邻土地通行、使用关系，相邻流水、排水关系，相邻管线安设关系，相邻通讯、采光关系，相邻环境保护关系等。如何处理好这些关系呢？《民法通则》第83条规定："不动产的相邻各方，应该按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻各方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。"

③ 四川省城市排水管理条例的第五章　污水处理运营管理

城市污水处理特许经营权应当通过协议、招标等公开方式取得。
省建设行政主管部门应当对城市污水处理企业进行运行评估考核；经考核合格后，方可运营。
城市污水处理企业应当依法取得环境保护主管部门核发的排污许可证和环境污染治理设施运营资质证。 城市污水处理企业不得有下列行为：
（一）擅自停运污水处理运行设施；
（二）排放未经处理的污水；
（三）擅自停用污泥处理设施或将污泥随意弃置造成二次污染；
（四）虚报、瞒报、拒报、迟报、漏报本条例规定的各项资料。 污水处理企业因设施检修、大修等，需部分停运或停运的，应当提前l5个工作日，报告环境保护行政主管部门。环境保护行政主管部门应当在5个工作日内予以答复。污水处理企业同时应当报城市排水行政主管部门备案。
因大修或突发事件造成污水处理停运的，必须启动应急预案，并在2小时内报告当地城市排水、环境保护行政主管部门。 凡向城市污水集中处理设施及配套管网排放污水的单位和个人，应当缴纳污水处理费。
污水处理费的具体征收标准，按城市供水价格管理权限审批。
使用城市公共供水的用户，其城市污水处理费分类计入供水价格，由城市公共供水企业在收取水费时一并收取；使用自备水源的用户，其城市污水处理费由水行政主管部门在收取水资源费时按当地城市供水价格分类标准一并计量收取。
收取的城市污水处理费应当全额缴入同级财政，纳入财政专户管理，专款专用。
已交纳污水处理费的排水户，不再交纳排污费。 城市排水设施养护、维修的责任按下列规定划分：
（一）公共排水管网由城市排水行政主管部门负责。
（二）自建的排水设施和其连接城市公共排水管网的支管范围内的设施由产权所有人负责。
（三）住宅区实行物业管理的，由业主委员会委托的物业服务企业负责；未实行物业管理的，由房屋所有权人负责。 城市排水设施养护、维修责任单位应当按照国家有关养护、维修技术标准，定期对排水设施进行养护、维修，确保排水设施处于良好运行状态。
汛期前，养护、维修责任单位应当对排水设施进行全面检查维护，确保汛期排水安全。 城市排水设施发生破损、管道堵塞等问题，养护、维修责任单位应当立即采取措施修复、疏通。
养护、维修责任单位抢修排水设施、疏通排水管道时，公安、交通、水利、环卫、电力、通讯、供水、燃气等有关单位应当积极配合；相关单位和个人应当予以支持，不得阻挠。 城市排水设施的安全防护范围由县级以上地方人民政府规划建设行政主管部门依照国家标准、规范确定。
在城市排水设施安全防护范围内埋设其他管线的，应当征求排水行政主管部门的意见，并按照城市管线统一规划进行施工。 任何单位和个人不得有下列危害城市排水设施的行为：
（一）向城市排水设施排放剧毒、易燃易爆物质和有害气体；
（二）向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、泥浆、沙浆、混凝土浆等易堵塞物；
（三）在城市排水设施安全防护范围内修建建筑物、构筑物，在雨水口汇水面积区设障或堆放物品：
（四）在排水管道、沟渠覆土面上取土、埋杆、打桩及种植高大乔木等；
（五）偷盗、损毁、穿凿或擅自拆卸、移动、占压城市排水设施；
（六）其他损害城市排水设施的行为。 违反本条例第二十四条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以5万元以上20万元以下的罚款；造成他人损失的，应当承担赔偿责任，并依法追究责任人的法律责任。
违反本条例第二十四条第（四）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以法定代表人5万元以下的罚款。 违反本条例第三十四条第（一）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以10万元以上30万元以下的罚款；造成严重后果的，依法追究民事和刑事责任；
违反本条例第三十四条第（二）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令疏通，恢复原状，无法恢复原状的，承担赔偿责任，并处以1万元以上10万元以下的罚款；
违反本条例第三十四条第（三）项、第（四）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令限期整改，并处以1千元以上1万元以下的罚款；
违反本条例第三十四条第（五）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令恢复原状，造成损失的，承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 本条例下列用语的含义是：
（一）“城市”是指四川省行政区域的建制市和建制镇。
（二）“城市排水”是指在城市生活、生产活动中产生的（达到国家规定排放标准的）污水和降水径流由城市排水系统收集、输送、处理（净化、利用，如中水、再生水利用等）和排放的行为。
（三）“城市排水设施”是指城市污水处理厂（站）、排水管网、中水管网、检查井、雨水井、跌水井、计量器、加压站等各类设施以及城市区域内具有排水功能的河道、沟渠等组成的总体。
（四）“中水”是指部份生活杂排水经处理净化后，达到国家《生活杂用水水质标准》可以重复使用的非饮用水。 本条例自2009年6月1日起施行。

④ 厨房下水管道堵塞，属不属于小区物业管理管理范围有相关法律条例参考吗谢谢

厨房下水管道堵塞，属于小区物业管理管理范围。物业管理规定，物业管理企业回要面向所有住用人提供的最答基本的管理和服务，其中包含房屋设备、设施的管理。

物业公司作为小区公共区域的管理者，对小区的公共设施和公共设备具有定期维修维护的义务，应当保证共用设备的顺利运行，物业公司具有对该主水管道进行定期检查疏通的义务。

(4)排水管理条例扩展阅读：

业主在物业管理活动中，享有下列权利：

（一）按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务；

（二）提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；

（三）提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议；

（四）参加业主大会会议，行使投票权；

（五）选举业主委员会成员，并享有被选举权；

（六）监督业主委员会的工作；

（七）监督物业服务企业履行物业服务合同；

（八）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；

（九）监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金（以下简称专项维修资金）的管理和使用；

（十）法律、法规规定的其他权利。

⑤ 城镇排水与污水处理条例的其他解读

解读1
当前，我们国家许多城市面临水环境恶化、城市逢雨必涝的问题，要解决这些问题，必须实现城市水系统的健康循环，而切入点就是规范的排水以及污水的深度处理和利用。所谓健康水循环，就是上游地区的用水循环不影响下游水域的水体功能，水的社会循环不损害水的自然循环的客观规律。从这个意义上，城镇排水与污水处理系统是促进城市用水的健康循环、恢复水环境的生命线工程。它的任务早已超出了排除雨水污水、保护城市生活环境、防止公共水域污染的范畴。
《城镇排水与污水处理条例》提出排水与污水处理工作要遵循“尊重自然”、“统筹规划”、“配套建设”、“保障安全”、“综合利用”等原则。
首先，要“尊重自然”。这一原则是统领性原则，是其他四项原则的根本，体现了党的十八大提出的“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，也符合最近国务院《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》的城市开发建设要“最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏”的精神。《条例》多次提到“削减雨水径流”、“雨水径流控制”等要求，并相应的提出有关措施，包括增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力，利用建筑物、停车场、广场、道路等建设雨水收集利用设施，削减雨水径流等，体现了低影响开发理念和尊重自然的理念。
其次，要“综合利用”。《条例》从规划、设施建设及政策鼓励等方面制定了一系列促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用的制度措施。同时，《条例》明确了初期雨水收集与处理的方式，对初期雨水的排放调控和污染防治提出了要求，这对于防止城市水环境污染，特别是合流制地区下游污水厂正常运行、达标排放十分重要，也为雨水资源的综合利用创造了政策条件。
第三，“统筹规划、配套建设”。城镇排水与污水处理系统是促进城镇健康水循环的重要工程，其系统布局直接关系到对水的自然循环的影响，因而必须统筹规划、配套建设。《条例》第二章对此作了规定。在规划环节，要确保一定空间和时间范围内，协调各种条件，对各种规划要素的系统分析和总体安排；在建设环节，要确保两个配套：一个是城市开发与城镇排水与污水处理设施建设配套，另一个是城镇排水与污水处理设施各项子系统配套。
第四，要“保障安全”。保障排水与污水处理设施的安全稳定运行，是实现水的社会循环的基础。《条例》第三章到第五章分别从排水、污水处理、设施维护与保护三个方面，对保障设施安全运行的各方责任主体（政府、相关企事业单位及个人）、措施和权利义务等内容作了规定。
多年来，城镇排水与污水处理领域一直缺少一部国家层面专门的法律法规，行业对《条例》尽快出台的呼声很高。有理由相信，《条例》出台势必对推动实现城镇水系统的健康循环具有举足轻重的积极作用。
解读2
《城镇排水与污水处理条例》明确国家和地方要编制城镇排水与污水处理规划，易发生内涝的城市、镇，还应当编制城镇内涝防治专项规划，强调多专业规划协调，体现了排水综合管理理念。以下浅谈四个方面的理解。
一、《条例》强调了规划的作用
城镇排水与污水处理规划是城市、镇总体规划的重要组成部分，是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。为了更好的实现布局合理、节约土地、改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用的目的，必须坚持先规划后建设的原则。这是由规划的空间属性和排水与污水处理设施的系统性决定的。设施的空间布局合理与否直接影响资源的有效利用，影响设施的建设规模和投资多少。如果没有系统的规划，“头疼医头，脚疼医脚”，就很难发挥设施的作用，“点”的问题解决了，还要整合在系统中，否则不可能从根本上解决水的问题。而且排水管渠大多敷设于地下，建设投资大，隐蔽性强，一旦建设不合理，改造起来难度极大，因此必须统一规划、系统布局、分步实施，指导地方有序的开发建设和理性的管理，规划是一种控制手段。城镇排水与污水处理规划是指导行业发展和设施建设的重要文件。通过规划综合体现对污水水质、水量的控制要求，对污泥处理处置的要求，对内涝防治和水资源综合利用的要求，有利于实现对水污染的控制，达到治污、防涝和水资源综合利用的目的。
我国幅员辽阔，城镇自然条件和发展水平差异很大，因地制宜的编制规划，合理进行系统布局就显得十分重要。因此，《条例》明确要求，各地区应根据当地经济社会发展水平以及地理、气候特征，编制城镇排水与污水处理规划。
二、《条例》强调了多专业协调衔接
水是人类赖以生存的基本条件，要保证城市水安全，实现水环境优良、水景观优美、水生态健康、水文化源远流长，需要多专业的配合。城市内涝防治就是一个复杂的系统工程，不能孤立地就排水论排水。城市排水防涝工程有地下管渠等设施，也有地面设施，它和城市用地关系密切，与水系、河道、管网、道路、绿化、竖向等多专业有关。涝水行泄通道的布局涉及城市水系和道路，排水的流向涉及城市的地面标高，也就是竖向设计。城市用地布局和道路规划要考虑雨水排水的出路；城市竖向设计和道路竖向设计要保证排水渠道畅通和雨水的综合利用；城市绿地规划要考虑接纳附近的雨水。因此，城镇排水与污水处理规划和城镇内涝防治专项规划要和这些专业规划协调衔接，多专业协调联动，才能解决城市内涝问题。
三、《条例》强调了构建城镇内涝灾害防治体系
针对近年来城市内涝灾害频发的问题，《条例》从顶层设计出发，从编制规划入手，要求各地编制的规划中要有排涝措施，易发生内涝的城市、镇还应编制内涝防治专项规划，从而系统地、综合地解决内涝防治问题。目前城市内涝多是由于暴雨径流大幅超过雨水管网排水能力造成的，为此，应当通过规划构建包括城市雨水径流控制、排水管网系统和超标雨水排放系统三部分内容组成的内涝防治体系。
城市管网排水、暴雨内涝防治与城市防洪密切相关、相互影响，因此应当在规划设计中实现对接。编制城市排水防涝规划，不但应当考虑设计暴雨重现期为2-10年一遇的城市常见雨情，还要针对50年一遇以上的城市超常雨情。不但要关注由排水管网构成的小排水系统建设，还要重视构建包括河湖水系及其他设施在内的内涝防治系统。
四、《条例》提出了排水综合管理的理念
《条例》立法总结了近年来国内外研究和实践的先进经验，提出了蓄、滞、渗、用、排相结合的雨水综合管理的理念，提倡构建与自然相适应的城镇排水系统，体现了行业发展的特点和技术进步。《条例》强调解决水的问题要从源头、过程、末端实行全过程控制，要求在城镇建设和改造过程中减少对环境的冲击，延缓冲击负荷，实现区域开发建设后的自然水文状态要尽量接近于开发建设前的水平，做到生态排水，综合排水。
解读3
近年来，路面塌陷导致行人、车辆坠落的事情屡见报端，其中不少事故是因为地铁或者地下设施施工，忽视了对排水管网的保护，对排水管网穿凿、损毁导致的；加之工程竣工时对排水管网的恢复工作不到位，造成污水渗漏、地面沉降等诸多事故。此外，由于人们心中普遍将下水管道和“脏、乱、臭”等形象联系起来，人为的损害也时有发生，向雨水箅里倾倒杂物、废弃物，向下水道里倾倒废液废渣等，不仅给排水与污水处理设施造成损害，也给整个排水与污水处理系统的安全运行带来隐患。
《条例》从规范排水单位和个人的排水行为，加强新建、改建、扩建工程施工管理方面对排水与污水处理设施的保护等做了详细规定。
从规范排水单位和个人行为方面，《条例》在现有污水排入排水管网许可制度基础上，做了进一步强化和规范，明确不得雨污管道混接，以及从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位必须要按许可要求排放污水；明令禁止向排水与污水处理设施排放有毒有害和腐蚀性废水废渣、倾倒垃圾渣土、施工泥浆、损毁盗窃排水与污水处理设施、占压设施和其它危害设施安全等行为，避免对排水与污水处理设施造成损害。
从规范施工行为方面，《条例》规定，在城镇排水主管部门划定的城镇排水与污水处理设施保护范围内，从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响城镇排水与污水处理设施安全的活动的单位，必须要制定保护方案和安全防护措施，禁止穿凿堵塞排水与污水处理设施；同时，对于各类新、改、扩建工程，凡是工程建设范围内有城镇排水与污水处理设施，都要执行这一规定，并在罚则中同时明确，对于施工单位没有制定保护方案，擅自拆除、改动设施，以及各类危害排水设施的行为，规定了警告、罚款、直至追究刑事责任等处罚措施。
上述规定，针对当前排水与污水处理设施保护实践中遇到的突出问题，有的放矢、切中要害，惩罚措施严厉，对排水与污水处理设施的保护将起到十分重要的作用。
解读4
《城镇排水与污水处理条例》明确，国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施，并且鼓励实施城镇污水处理特许经营制度。以下从四个方面谈一下：
一、关于加快社会资本进入城镇排水与污水处理行业
当前财政资金对城镇排水与污水处理行业的投入有限，社会资本的进入能够有效弥补政府投入不足，缓解快速城镇化进程中城镇排水与污水处理的供需矛盾。同时，向社会资本开放排水与污水处理行业，可以为广大社会闲散资金提供安全、稳定的投资渠道。一方面，政府可通过特许经营、政府购买服务等方式吸引社会资金参与城镇排水与污水处理设施的投资、建设和运营；另一方面社会资本可以直接投资污水处理项目的建设和运营，也可以通过购买地方政府债券、投资基金、股票等间接方式参与设施的建设运营。
二、关于规范城镇污水处理设施特许经营
特许经营是打破区域垄断、引入市场竞争、提高设施运营效率的重要方式和手段。但由于一些地方在不同程度上存在着对特许经营的认识不足、监管不到位和合同条款不合理等问题，导致在执行过程中，出现了污水处理价格过快上涨、设施养护运营不到位、政府高价回购等负面效应。《条例》明确由国务院住房城乡建设部门牵头制定特许经营的具体办法，以更好地指导地方政府和企业的实际操作，建议有关办法强化合同管理、规范特许经营协议，加强对协议双方的权利义务、服务质量、政府监管和责任等方面的详细约定，特别是要对目前困扰特许经营的服务费价格、运营企业准入条件和土地权属等事项作出科学、合理规定，最大程度的降低特许经营风险。
三、关于建立健全城镇排水与污水处理行业的市场准入
城镇排水与污水处理关系到公共卫生和安全，且专业技术性很强，运营企业的管理、技术、资金、设备等水平直接决定了设施的安全和效率。《条例》在鼓励社会资本开放的同时，明确要配套制定具体管理办法，以规范设施维护运营单位的进入方式和进入条件。在这里，建议结合当地实际和项目特点，对运营企业的法人资格、设备、资金、制度建设、人员配置、业绩和经验等提出具体标准和要求，并规范通过招标投标、委托等方式选择设施维护运营单位的具体程序。防止一些有资本无业绩、有关系无技术、有所谓联合体投标无运营实体资质的企业进入排水与污水处理行业，避免在市场进入时出现“劣币驱逐良币”的现象，保障行业良性、健康的市场竞争秩序。
四、关于政府要加强社会资本进入后的责任和监管
社会资本的进入对政府责任和监管提出了更高的要求。一方面要明确政府的责任。开放市场不等于做“甩手掌柜”，要避免“一卖了之”，政府应通过购买服务的方式保障城镇排水与污水处理服务：一是对企业提供的服务按协议规定的价格和数量，及时、全额地支付给运营企业；二是对贫困居民等弱势群体进行适当补贴。另一方面要加强政府对设施运营企业的监管。一是要充分发挥主管部门的协调、统领的作用，避免“多头管理”给企业增加不必要的负担，甚至出现“玻璃门”等现象；二是加强过程监管、结果控制，对运营过程中不合规的企业进行严厉处置，对涉及公共安全的突发事件和企业的违规行为，政府可以采取终止合同和临时接管等方式加强保障。
解读5
依法实施政府信息公开是建设现代政府，提高政府公信力的重要举措。近日，国务院办公厅印发了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发[2013]100号），对信息公开做了明确规定。城镇排水与污水处理工作是一项系统的公共服务，涉及千家万户的日常生活和工作，其设施规划、设计、保护、管理等很多方面都应纳入政府信息公开的范围。《条例》对此分别做出了明确规定，充分保障了公众的知情权、监督权，同时也有利于公众积极参与城镇排水与污水处理设施的保护。
关于规划方面，《条例》明确了城镇排水与污水处理规划编制、报批、备案、公开的程序。
关于设施运营养护和维护方面，《条例》明确，城镇污水处理设施维护运营单位应当定期向社会公开有关维护运营信息；同时规定，城镇排水主管部门应当会同有关部门，按照国家有关规定划定城镇排水与污水处理设施保护范围，并向社会公布。这一规定不仅有利于排水与污水处理设施的建设、运行和保护，还有利于接受相关部门和社会公众的监督。
关于污水处理费方面，《条例》规定污水处理费的收取、使用情况应当向社会公开，同时明确，审计机关应当加强对城镇排水与污水处理设施建设、运营、维护和保护等资金筹集、管理和使用情况的监督，并公布审计结果，保障了污水处理费缴费人的知情权和监督权。
关于监督管理方面，《条例》规定，城镇排水主管部门应当会同有关部门，加强对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查和考核，并将检查情况及考核结果向社会公开。这将提高公众对城镇排水与污水处理达标排放等情况的监督。
关于其他方面应予公开的事项，《条例》也做了规定，如排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水，造成严重后果的，吊销污水排入排水管网许可证，处以罚款的同时可以向社会予以通报。
解读6
随着我国城市规模越来越大，一座城市的排水管网可长达数万公里，面对这些日益复杂、埋藏在地下的排水系统，传统的依靠经验、图纸的管理手段，已经难以适应现代化城市建设与管理的要求，更难以给出系统、科学、准确、及时的规划与管理建议。国外发达国家成功运用计算机技术、数字模型分析、地理信息技术等，有效地分析并解决排水设施规划、改造、建设与运行管理中各种错综复杂的问题，变“被动应对响应”为“主动预警处置”，变“看不见的风险”为“可预测、可感知”的形象内容。从发展趋势来看，建立排水设施地理信息系统，提升排水设施管理的标准化、信息化、精细化水平，是我国未来城镇排水与污水处理行业的重要内容之一。
《条例》首次将建立排水设施地理信息系统的内容以法规形式固定下来，既是前款“县级以上人民政府鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究”的具体体现，也为未来城镇排水与污水处理行业发展指明了方向，奠定了基础，可谓高瞻远瞩。
今年以来，国家先后出台了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）和《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013]23号），都对城市排水防涝信息系统建设提出了明确要求；为落实上述文件要求，住房城乡建设部还专门制定印发了《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则》、《城市排水（雨水）防涝规划编制大纲》，指导各地在全面普查摸清现状的基础上，科学编制城市排水防涝专项规划，明确规划目标和任务，落实各项保障措施。
《条例》和上述文件要求，有利于地方开展相关工作，包括：根据当地降雨规律、暴雨内涝的风险及特点和排水现状，制定排水防涝系统建设的总体目标；结合本地实际需求，开展地理信息数据库的建设；建立适合当地条件的排水设施地理信息系统,将现代地理信息和数字化技术运用到日常运行管理、风险控制和应急；结合气象部门的气象雷达监测与预报，以实现情景模拟、风险评估、预判预警、指挥调度等综合管理与实时决策的功能，将被动的风险应对转变为可预知、可掌控的主动应对管理。
一座城市的排水防涝水平“三分靠设施、七分靠管理”，是综合能力的体现。如果说健全的雨水管网、调蓄、下渗等内涝防治工程设施是“硬件”基础，那么以排水防涝设施地理信息系统为代表的先进的现代化、数字化管理手段，就是促进我国城市排水防涝能力质的飞跃的“软件”保障。

⑥ 石市排水处监理所张世武是公务员吗

“雨后来城市看海！”网民的一句戏谑，道尽了当前城市排水管理的弊端。如今，这一问题有望通过《石家庄市城市排水管理条例（试行）》（以下简称《条例》）的实施加以改善。
“重地上、轻地下”
造成城市“看海”
城市排水管理事关民生改善、环境保护和公共安全，是城市公共事业的重要组成部分，是社会和谐稳定的重要保障。
近年来，我市城市排水与污水处理事业取得较大发展，但随着我市社会经济快速发展和城乡一体化建设的推进，城市排水管理工作中出现了一些突出问题。据市人大常委会相关负责人介绍，我市排水系统规划、基础设施建设滞后，基础设施建设缺乏整体规划，“重地上、轻地下”，重应急处置、轻平时预防，建设不配套，标准偏低，硬化地面与透水地面比例失衡，城市排涝能力建设滞后于城市规模的快速扩张。
而且，一些排水户排放污水行为不规范，设施运行安全得不到保障，影响了城市公共安全。还有的排水户超标排放，将工业废渣、建筑施工泥浆、餐饮油脂、医疗污水等未采取预处理措施，直接排入管网，影响城市排水管网运行安全和城市公共安全。同时，污水私接乱接雨水管网现象严重，但对此处罚额度过低，出现了违法行为与违法成本不对等问题。
因此，为了加强城市排水管理、规范排水行为，我市制定出台了《石家庄市城市排水管理条例（试行）》。
《条例》具有石家庄特色
《石家庄市城市排水管理条例（试行）》即将于8月1日正式施行，重点将解决以上问题。
市城市管理委员会法规处处长陈明表示，《石家庄市城市排水管理条例（试行）》具有石家庄特色。首先是抓规划，《条例》明确了排水主管部门负责城市排水的专业规划的编制。其次，明确提出对排水隐蔽工程加强监管力度。从事前方案的审查，到事后竣工验收、工程图纸的备案，《条例》都进行了明确的赋权。第三，对一些老旧小区、集贸市场排水设施养护维修的责任主体进行了明确。“这样不仅便于责任主体能够尽责去维修维护，而且涉及到老百姓人身损害赔偿的时候，有一个明确的被诉主体，保护了老百姓的合法权益。”
《条例》让执法有据可循
“在《条例》出台之前，排水执法是一个很尴尬的局面。经常会面对一些对排水设施侵害比较大的行为，执法人员却找不到执法的依据。”市排水管理处监理所所长张世武表示。而《条例》的即将实施，将为执法部门执法提供更加有力的法律依据。
《条例》中对无证排水、损害排水设施、淤堵排水设施，都有了明确的规定。其中还规定，施工区域内有城市排水管网的，施工单位要与相关部门签订设施保护协议，对于拒不签订的，主管部门可以对其进行处罚。市排水管理处监理所所长张世武说：“以前，我们是没有办法对施工区域内的排水设施进行监管的。”
近年来，城市管网雨污分流大多只停留在政策层面，有不少小区，在建设的过程中就雨污合流了。这次《条例》中对雨污分流进行了明确的规定。对此，陈明表示：“由于没有法律规定，执法部门监管的时候缺少有力的法律依据，雨污合流难以得到有效制止。这次雨污分流上升到地方性法规的高度，我们对这方面会加强执法力度。”
一些没有物业的老旧小区、封闭的集贸市场，以前都是监管的空白地段。此次《条例》中对集贸市场、住宅区排水设施的养护与维修做出了明确的责任规定。对此，陈明表示，这让监管主体更加明确，老百姓的生活环境也会有大的改观。
有时，因为排水单位排出的污水不符合要求，也会造成城市污水管网损害、淤堵。《条例》规定，理发店、医疗部门、饭店必须要有污水的预处理设施，例如饭店要有隔油池，理发店要有毛发收集池。张世武表示，下一步将通过执法监管让相关单位尽快完善、及时改正。在规定时间内，能改正的不予处罚，拒不整改的要按后续的程序进行行政处罚。罚款之后，对设施造成损害的，相关单位还要承担赔偿的责任。

⑦ 合同里约定的质保期为一年，《建筑工程质量管理条例》要求给排水管道保修为两年。合同约定还有效吗

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。具体的保修期限如下。

• 国务院的《建设工程质量管理条例》第四十条规定：在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限如下。

• 基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。

• 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。

• 供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。

• 电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

• 其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

• 国务院的《建设工程质量管理条例》第四十一条规定：建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

• 第四十二条建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。

• 建设工程质量保证金（保修金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。保修期是从竣/交工验收合格之后即日起计算。

这个肯定得按照《建筑工程质量管理条例》实施，这是最基本得，其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。你这个给水管不是其他项目！律政时代共享律师。

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⑧ 重庆市市政设施管理条例的排水设施

新建城市排水设施应当实行雨污分流；原有城市排水设施应当按照城市排水规划要求，逐步进行雨污分流改造。
城市排水设施应当保证排水畅通和设施安全，每年至少进行一次清淤疏浚。 在城市排水设施及其安全区范围内禁止下列行为：
（一）堵塞、损坏、盗窃排水设施；
（二）擅自接入、改建和占（跨）压排水设施；
（三）排放腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品；
（四）倾倒垃圾、废渣、餐饮油污及其他杂物；
（五）修建妨碍排水设施正常使用和影响其安全的建（构）筑物；
（六）雨水、污水管道混接；
（七）其他损坏排水设施的行为。 申请接改沟许可，申请人应当提交申请书、施工设计图以及城乡规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证。
市政行政主管部门应当自受理申请之日起十五日内依法作出许可或不予许可的书面决定。不予许可的，应当书面说明理由。 单位和个体经营者从事制造、建筑、餐饮、娱乐、医疗等活动产生的污水排入城市排水设施的，应当按照国家规定向市政行政主管部门申请取得城市排水许可。未依法取得城市排水许可的，不得向城市排水设施排放污水。
居民生活用水户向城市排水设施排放污水的，不需要取得城市排水许可。
污水排放应当符合国家和本市规定的排放标准。 在城市照明设施上禁止下列行为：
（一）擅自迁移、拆除、改动城市照明设施；
（二）擅自在城市照明设施上设置广告、架设通信线（缆）、闭路线（缆）、电力线（缆）及安装其他设施；
（三）围圈、占用城市照明设施；
（四）在城市照明设施附近搭设炉灶或者使用其他明火；
（五）在城市照明设施杆塔基础或地下管线安全地带堆放杂物、挖掘取土、倾倒腐蚀性废液（渣）；
（六）损坏、盗窃城市照明设施；
（七）其他损坏城市照明设施的行为。 市政行政主管部门应当会同城乡规划、建设、园林等相关的行政主管部门制定城市景观性照明设施的设置规划和规范。
设置城市景观性照明设施应当符合设置规划和规范，采取相应的防火、防漏电等安全措施。
城市景观性照明设施的具体管理办法由市人民政府另行制定。