山东省河道管理条例

1. 防洪法中的行洪河道概念范围是什么，山东省实施中华人民共和国防洪法办法中行洪区的概念范围是什么

河道两侧堤防或河岸之间用以宣泄洪水的区域。

有些河流在河槽两侧均有较大面积的行洪区，如淮河干流沿河共有1000多平方公里的洼地，都预定为大洪水时的行洪区。例如：黄河自孟津往下至河口800多公里长的河道，两岸行洪区面积约有4000多平方公里，其中河槽约占1/3，河滩占2/3。还有不少河流下游都有大小不同的行洪区。

大洪水时，一部分洪水靠河槽排泄，另一部分靠河槽两侧的行洪区漫流排泄。天然河槽一般比较弯曲、糙率小、流速大，两侧滩地行洪区虽然糙率一般较河槽大2～3倍或更多，但流路比较顺直，过洪面积大，水面坡降较陡，过洪量随着水位的升高而增大。据黄河、淮河的实测资料，大洪水时，行洪区的排洪流量往往占河道全断面的20～50%。

(1)山东省河道管理条例扩展阅读

《山东省实施中华人民共和国防洪法办法》

第三章 治理与防护

第八条 黄河和跨省河道、河段的规划治导线，按照防洪法第十九条规定执行。

其他河道、河段的规划治导线，由水行政主管部门按照本办法第五条防洪规划编制权限拟定，报本级人民政府批准。

第九条 县级以上水行政主管部门和其他有关部门应当根据防洪规划，制定河道整治、涝区治理、水库加固、防潮堤建设、城市排涝设施建设计划，报本级人民政府批准后组织实施。

河口、海岸滩涂治理开发应当服从防洪规划。

第十条 按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由县级以上人民政府按照国家有关规定划拨或者调剂解决。

进行河道整治新增加的可利用土地，属国家所有，由县级以上人民政府统一安排使用，优先用于移民安置和防洪工程设施的建设与管理。

第十一条 引黄取水应当采取措施，避免和减少黄河泥沙进入河道。因引、蓄黄河水造成的河道淤积，必须定期进行清淤疏浚，确保行洪畅通，所需费用由当地人民政府与引黄受益者合理承担。

第十二条 沿海地区各级人民政府应当加强海堤、河口复堤、挡潮闸和沿海防护林等防御风暴潮工程建设与管理，制定和落实防御风暴潮预案。

第十三条 河道、湖泊、水库大坝等防洪工程设施的管理和保护范围由县级以上人民政府按照国家和省政府的有关规定划定。

新建、改建、扩建防洪工程设施，应当按照经批准的设计，在竣工验收前划定管理范围和保护范围。

第十四条 在河道、湖泊、水库大坝管理范围内禁止下列活动：

(一)建设妨碍行洪的建筑物、构筑物：

(二)倾倒垃圾、渣土及其他废弃物或者沉船；

(三)在行洪区种植阻碍行洪的林木和高秆作物等；

(四)修建围堤、阻水渠道、阻水道路；

(五)设置拦河渔具；

(六)在堤坝及其护堤地上取土、打井、挖窖、筑坟；

(七)其他严重危害河道、湖泊、水库大坝安全的行为。

第十五条 在河道、湖泊、水库大坝管理范围内进行下列活动，必须报经县级以上水行政主管部门批准：

(一)爆破、钻探、打井；

(二)采砂、采石、取土、淘金；

(三)挖筑鱼塘、堆放物料；

(四)开垦土地、开采地下资源、进行考古发掘；

(五)在堤顶、坝体及泄洪、输水建筑物上的交通桥行驶载有易燃易爆物品的车辆、履带式车辆、超设计荷载标准的车辆及雨雪泥泞期间行驶机动车辆。

前款规定的活动，涉及其他部门的，按照有关法律、法规规定办理。

第十六条 在防洪工程设施的保护范围内，禁止进行危害防洪工程设施安全的爆破、打井、采石、取土等活动。

第十七条 禁止围湖造地和占用水库库容。已经围垦或者占用的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，有计划地退地还湖、还库。

禁止围垦河道。确需围垦的，必须进行科学论证，经省水行政主管部门确认不妨碍行洪、输水后，报省人民政府批准。

第十八条 对居住在行洪河道内的居民，当地人民政府应当有计划地组织搬迁。

第十九条 防洪法第二十七条规定的工程建设方案，由县级以上水行政主管部门按照下列权限办理：

(一)本办法第五条第二款所列河道干流、湖泊上．由省以上审批立项或者涉及市(地)边界河道管理范围内的建设项目，由省水行政主管部门审查同意；其他项目，由市(地)水行政主管部门审查同意。

(二)其他河道管理范围内的建设项目，由市(地)、县(市、区)水行政主管部门按照管理权限审查同意，并报上一级水行政主管部门备案。

经批准的建没项目，建设单位在开工前，应当到有管辖权的水行政主管部门办理河道管理范围内该工程设施建设的位置和界限审查批准手续，并按照批准的位置和界限施工。

第二十条 经批准在河道、湖泊、水库管理范围内占用水域、陆域和防洪工程设施的单位和个人，必须保证防洪安全。不得损害防洪工程设施或者降低原有防洪功能。造成损害的，由责任者采取补救措施、负责修复或者承担修复费用。

参考资料来源：网络-行洪区