天津市河道管理条例

A. 如何“了解母亲河，天津乐水行”活动

有着“北国水乡”之称的天津处在海河流域，是我国水资源人口占有量极少的地区之一，人均水资源占有量只有160立方米，是全国人均水资源占有量的1/15。1983年完成的引滦入津工程使天津人告别了喝咸水的时代。虽然天津河流众多，城市由水而生，因水而兴，但天津缺水形势日趋严峻，水环境污染、浪费水的现象都非常严重。

2007年8月18日，在天津市南开区第一中心医院前的津河瀑布广场，由天津“绿色之友”发起的“了解母亲河、天津乐水行”环保志愿者活动正式启动了。

早晨8点50分，“绿色之友”志愿者从津河瀑布广场出发，沿着天津市区内容易行走、利于考察的景观河道——津河行走。

津河是天津的二级河道，发源于南开区三元村闸桥与南运河交汇处，终点在河西区解放南路，总长18.5公里。原名“墙子河”，具有悠久的历史。公元1859年（清咸丰九年），清朝政府挖壕筑墙为抵御英、法联军入侵而成。随着时代的变迁，逐渐成为排泄城市雨水和污水的河道，两岸脏乱不堪。为改善城市环境，天津市政府于2000年3～9月对墙子河进行了全面改造。包括治理河道，清除淤泥，砌筑河坡，新建改建桥梁，整修和绿化沿河道路，建设引水设施，在三贫河口修建提水泵站，将海河水引入南运河，经津河再排回海河，形成流动的活水。活动考察的起点是津河瀑布广场，津河瀑布广场是津河五处大型绿化景点之一，河道成90度蜿蜒流经天津市第一中心医院门前，假山上瀑布飞流直下、声震四方、气势恢弘，宽阔的水面，水岸停靠着几只游船，如若河水清澈，无疑是一处戏水乐园，岸边广场则成为市民休闲的好场所。可是，在考察中，“绿色之友”志愿者们发现，当初改造一新、风景美如画的瀑布广场不见了，呈现在他们面前的则是污浊的河水，河面上还漂浮着绿色浮萍，附属设施也已被损坏，破旧不堪。

考察队逆河而上，看到津河两岸的绿化带随着河道在延伸。树木、灌木、花卉、草地错落有致，绿草如茵，一片生机盎然。景观小路彩砖铺设，蜿蜒曲折，经过改造的津河，如诗如画。可是，他们往前走时却发现在河道两岸，不时出现被倾倒的垃圾，还有游人丢弃的塑料瓶、塑料带、包装盒等。考察队开始是沿着河岸附近的甬道行走的，但不利于近距离观察河水。于是，在队长的提议下，队员们开始沿着石砌的河堤前行。近距离观察河水，他们发现，河水很绿，不见流动，水质也不是很好，但比瀑布广场的水稍洁净些。有的队员发现有人在岸边整理渔网形状的东西，靠近岸边的河水里也能看见很多的长条形网状物，领队的刘雨明告诉队员，这是一些捕鱼者下的网，俗称“绝户网”，专门捕捞小鱼小虾的，不仅造成水生物生态的破坏，对防汛排涝也有很大影响，这在河道管理条例中是坚决禁止的。

一路继续走下去，他们发现草坪中、堤岸上时不时就有垃圾、杂物，甚至有大小便，沿岸居民、饭店随意把垃圾倾倒在岸边，而这些垃圾定会随着雨水而流进河中。队员们边考察边捡拾路边的垃圾，可津河两岸的垃圾实在太多，根本捡不过来。

沿红旗路一侧的河岸道路逆水而上，“乐水行”考察团队徒步前行。气温越来越高，中午12点30分，考察队员终于到达了“乐水行”活动的终点——津河与南运河交汇处三元村闸桥。

“乐水行”取得了阶段性的成功，考察活动全程历经3小时40分，徒步行走了9公里。志愿者对天津河道、水质、水利工程考察后，他们通过各种方式积极向公众宣传水资源的宝贵，增强了天津人保护水资源、节约水资源的环保意识。

B. 二级河道应如何管理

第一条 为了加强区管河道管理，充分发挥调水、排水和抗御自然灾害能力，保障全区人民生活和生产安全，促进各项建设事业的发展，根据《天津市河道管理条例》，结合本区实际制定本办法。

第二条 本办法所称二级河道是指由市或区投资兴建、市管河道以外与国家主要行洪河道相连接、输排水受益在两个镇以上的骨干河渠。

本区界内郎园引河、淀南引河、丰产河、郎机渠、永青渠、中泓故道等为二级河道。机场排水河在本区界内段按二级河道管理。

第三条 区水利部门是本区二级河道行政主管部门（以下称区河道行政主管部门），主要负责河道、堤防、护堤地、护堤护岸林木的安全保护和管理，编制实施河道治理规划，审查河道管理范围内建设工程项目，依法查处违反河道管理行为。

第四条 本区二级河道管理范围按下列规定划定：

（一）郎园引河、丰产河、永清渠、郎机渠、中泓故道的河床、堤埝、滩地和河堤外坡脚向外延伸10米以内的护堤地。

（二）机场排水河、淀南引河的河床、堤埝、滩地、有河堤处的外坡脚向外延伸10米以内的护堤地，无河堤处以该河的上开口为准，外延30米以内。

第五条 任何单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。

对维护河道安全做出突出贡献的单位和个人，区人民政府或者区河道行政主管部门给予表彰和奖励。

C. 河道防汛通道栏杆安装验收合格该怎么表达

河道：指黄河水道。后多泛指能通航的河流的水道。
防汛通道：河道规划中的防汛通道是为暴雨季节汛期设留的泄洪通道。

河道：
河道疏浚主要方法：
一、导流围堰法清淤。
河道常用的清淤方法，即在河道内进行分期围堰导流，根据施工现场实际条件，依据谢才公式推算出围堰断面形式、尺寸。一侧导水，另一侧进行干场清淤。或者在上游截流，将水通过管道，或其他排水渠排出施工区。施工区内进行干场作业。施工时主要以机械为主，一般采用挖掘机挖甩，装自卸汽车外弃于弃土场。
二、挖泥船清淤。主要适用水库周边的渠道 ，四周空旷、常年流水、泥沙松软、交通不便、不利干场作业的渠道。它利用机械疏浚方法清除江河湖库污染底泥。在挖泥、输送过程中和疏浚工程完成后对环境及周围水体的影响都较小。2003年2月18日，我国最大的水下清淤工程——天津海河河道综合开发河道清淤工程启动。这也是很典型的利用挖泥船的疏浚工程。
三、河道土方平整法。适用于淤积严重，多年干涸、植被破坏严重、风沙大、河道断面宽且起伏变化大的河道。河道土方平整法在北京的永定河、潮白河的河道疏浚中得到了很好的应用，工程完工后效果也很好。

防汛通道：
防汛通道具有三大功能和作用：确保防汛车辆通行的作用。防汛和养护作用。休闲和景观作用。在《中华人民共和国水法》、《上海市河道管理条例》、《上海市防汛条例》以及《上海市城市规划技术规定》（2003.10.18）等法律法规明确规定任何单位和个人不得擅自占用防汛通道，基于防汛通道的重要功能和作用。

D. 中新天津生态城管理规定的第四章　城市管理

第二十三条生态城应当创新城市管理体制机制，形成社会参与、市场运作、政府监管的城市管理运行模式和网格化、数字化的管理方式。
第二十四条生态城对废弃物的产生、收集、储存、运输、利用、处置实行全过程控制。采取社会化服务方式，建立废弃物分类收集和回收利用系统，鼓励在生态城内采用管道运输等方式收集废弃物，实现废弃物的减量化、资源化、无害化。
生活废弃物应当分类收集、密闭运输，禁止撒漏、渗漏，避免在收集、运输、处置等环节产生二次污染。
建设工程废弃物经适当处理后应当予以回用。
医疗废弃物等危险废弃物按照国家有关法律法规的规定进行严格管理。
第二十五条生态城应当按照建设国际生态城市的要求，采用先进技术，努力提升生态城的园林绿化建设水平和养护水平，丰富城市景观，提升生态城的环境质量。
第二十六条生态城应当推进水资源的优化配置和综合利用，构建节约、高效、健康、和谐的城市水系统。
生态城鼓励开发污水再生、海水淡化和雨水集存等水源，实行分质供水和循环利用，禁止将饮用水用于绿化、清厕、道路清扫和补充景观用水。
第二十七条生态城应当加强道路、桥梁、排水、景观河道等市政设施的维护，确保设施完好、整洁，标识齐全、规范，运行安全、有效，提高使用效能。生态城道路照明设施应与城市景观相协调，普遍采用节能环保的照明设备。
第二十八条生态城设置户外广告、商业牌匾、城市雕塑和景观灯光，应当突出生态城特色，与生态城的整体风格相协调，并确保设施完好、整洁。
第二十九条生态城推行公共交通优先政策，积极发展绿色环保、方便快捷的公共交通体系，使公共交通成为生态城居民的主要出行方式。
提高绿色出行比例，鼓励使用清洁能源的交通工具，执行严格的能耗与排放管理标准，减少机动车尾气排放污染。
第三十条生态城应当高标准建设交通设施，实施交通管理的智能化、信息化，实行道路交通实况监控、交通信息即时披露，建立快速、高效的道路交通管理协调机制，保障生态城道路交通的安全畅通。
第三十一条生态城建立以预防为主的公共卫生保障体系和完善的社区卫生服务体系，建设保障和康复设施，发展特色医疗，推进体育、健身、休闲等健康事业的发展。
第三十二条生态城积极引进国内外优质教育和培训资源，建立与社区发展相适应的教育体系和教育网络。
第三十三条生态城建立防灾减灾体系，制定并完善应急预案，推进区域安全防范系统和应急联动系统建设，提高公共安全水平，减轻灾害损失，并为生态城居民提供完善的公共应急服务。
第三十四条生态城应当创新社区管理体制机制，建立专门社会工作机构，配置专职工作人员，开展社区公共管理，推进社区公共服务，协调社区公共关系。
建立健全民主参与机制，实现社区居民自治管理，积极推进社区服务与物业管理有机结合的新模式。
第三十五条生态城社区必须建设功能齐全、配套完善、分级组合的服务设施和活动场所。社区的公共设施和活动场所不得擅自改变用途。
第三十六条生态城积极倡导绿色环保、文明健康的生活方式和消费模式，提升生态文明水平。社区居民应当遵守生态城关于城市管理和社会公共行为规范的规定。