信息法规范

A. 计算机信息安全相关的法律法规

计算机信息网络国际联网安全保护管理办法
（1997年12月11日国务院批准1997年12月30日公安部发布）
第一章 总 则
第一条 为了加强对计算机信息网络国际联网的安全保护，维护公共秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和其他法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条 中华人民共和国境内的计算机信息网络国际联网安全保护管理，适用本办法。第三条 公安部计算机管理监察机构负责计算机信息网络国际联网的安全保护管理工作。公安机关计算机管理监察机构应当保护计算机信息网络国 际联网的公共安全，维护从事国际联网业务的单位和个人的合法权益和公众利益。第四条 任何单位和个人不得利用国际联网危害国家安全、泄露国家秘密，不得侵犯国家的、社会的、集体的利益和公民的合法权益，不得从事违法 犯罪活动。第五条 任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播下列信息： (一)煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的； (二)煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的； (三)煽动分裂国家、破坏国家统一的； (四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的； (五)捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的； (六)宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的； (七)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的； (八)损害国家机关信誉的； (九)其他违反宪法和法律、行政法规的。第六条 任何单位和个人不得从事下列危害计算机信息网络安全的活动： (一）未经允许，进入计算机信息网络或者使用计算机信息网络资源的； (二)未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加的； (三)未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加的； (四)故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的； (五)其他危害计算机信息网络安全的。 第七条 用户的通信自由和通信秘密受法律保护。任何单位和个人不得违反法律规定，利用国际联网侵犯用户的通信自由和通信秘密。第二章 安全保护责任第八条 从事国际联网业务的单位和个人应当接受公安机关的安全监督、检查和指导，如实向公安机关提供有关安全保护的信息、资料及数据文件，协 助公安机关查处通过国际联网的计算机信息网络的违法犯罪行为。第九条 国际出入口信道提供单位、互联单位的主管部门或者主管单位，应当依照法律和国家有关规定负责国际出入口信道、所属互联网络的安全保护 管理工作。第十条 互联单位、接入单位及使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织应当履行下列安全保护职责： (一)负责本网络的安全保护管理工作，建立健全安全保护管理制度； (二)落实安全保护技术措施，保障本网络的运行安全和信息安全； (三)负责对本网络用户的安全教育和培训； (四)对委托发布信息的单位和个人进行登记，并对所提供的信息内容按照本办法第五条进行审核； (五)建立计算机信息网络电子公告系统的用户登记和信息管理制度； (六)发现有本办法第四条、第五条、第六条、第七条所列情形之一的，应当保留有关原始记录，并在二十四小时内向当地公安机关报告； (七)按照国家有关规定，删除本网络中含有本办法第五条内容的地址、目录或者关闭服务器。第十一条 用户在接入单位办理入网手续时，应当填写用户备案表。备案表由公安部监制。第十二条 互联单位、接入单位、使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织（包括跨省、自治区、直辖市联网的单位和所属的分支机构），应当 自网络正式联通之日起三十日内，到所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。 前款所列单位应当负责将接入本网络的接入单位和用户情况报当地公安机关备案，并及时报告本网络中接入单位和用户的变更情况。 第十三条 使用公用帐号的注册者应当加强对公用帐号的管理，建立帐号使用登记制度。用户帐号不得转借、转让。第十四条 涉及国家事务、经济建设、国防建设、尖端科学技术等重要领域的单位办理备案手续时，应当出具其行政主管部门的审批证明。前款所列单 位的计算机信息网络与国际联网，应当采取相应的安全保护措施。第三章 安全监督第十五条 省、自治区、直辖市公安厅（局），地（市）、县（市）公安局，应当有相应机构负责国际联网的安全保护管理工作。第十六条 公安机关计算机管理监察机构应当掌握互联单位、接入单位和用户的备案情况，建立备案档案，进行备案统计，并按照国家有关规定逐级上 报。第十七条 公安机关计算机管理监察机构应当督促互联单位、接入单位及有关用户建立健全安全保护管理制度。监督、检查网络安全保护管理以及技术措施的落实情况。 公安机关计算机管理监察机构在组织安全检查时，有关单位应当派人参加。公安机关计算机管理监察机构对安全检查发现的问题，应当提出改进意 见，作出详细记录，存档备查。第十八条 公安机关计算机管理监察机构发现含有本办法第五条所列内容的地址、目录或者服务器时，应当通知有关单位关闭或者删除。第十九条 公安机关计算机管理监察机构应当负责追踪和查处通过计算机信息网络的违法行为和针对计算机信息网络的犯罪案件，对违反本办法第四条、 第七条规定的违法犯罪行为，应当按照国家有关规定移送有关部门或者司法机关处理。第四章 法律责任 第二十条 违反法律、行政法规，有本办法第五条、第六条所列行为之一的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处五千 元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审 批机构吊销经营许可证或者取消联网资格；构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条 有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责 人员和其他直接责任人员可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内的停止联网、停机 整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格。(一)未建立安全保护管理制度的； (二)未采取安全技术保护措施的； (三)未对网络用户进行安全教育和培训的； (四)未提供安全保护管理所需信息、资料及数据文件，或者所提供内容不真实的； (五)对委托其发布的信息内容未进行审核或者对委托单位和个人未进行登记的； (六)未建立电子公告系统的用户登记和信息管理制度的； (七)未按照国家有关规定，删除网络地址、目录或者关闭服务器的； (八)未建立公用帐号使用登记制度的； (九)转借、转让用户帐号的。第二十二条 违反本办法第四条、第七条规定的，依照有关法律、法规予以处罚。第二十三条 违反本办法第十一条、第十二条规定，不履行备案职责的，由公安机关给予警告或者停机整顿不超过六个月的处罚。第五章 附 则第二十四条 与香港特别行政区和台湾、澳门地区联网的计算机信息网络的安全保护管理，参照本办法执行第二十五条 本办法自发布之日起施行。

B. 中华人民共和国通讯信息法

正确说法是中华人民共和国电信法。

《中华人民共和国电信条例》简称《电信条例》，是2000年9月20日由中华人民共和国行政部门颁布的一个条例，尚未经立法机构批准。官方宣称制定本条例的原因是“为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展。”

(2)信息法规范扩展阅读:

电信业务包括以下几个方面:

一、基础电信业务

(一)固定网络国内长途及本地电话业务；

(二)移动网络电话和数据业务；

(三)卫星通信及卫星移动通信业务；

(四)互联网及其它公共数据传送业务；

(五)带宽、波长、光纤、光缆、管道及其它网络元素出租、出售业务；

(六)网络承载、接入及网络外包等业务；

(七)国际通信基础设施、国际电信业务；

(八)无线寻呼业务；

(九)转售的基础电信业务。

第(八)、(九)项业务比照增值电信业务管理。

二、增值电信业务

(一)电子邮件；

(二)语音信箱；

(三)在线信息库存储和检索；

(四)电子数据交换；

(五)在线数据处理与交易处理；

(六)增值传真；

(七)互联网接入服务；

(八)互联网信息服务；

(九)可视电话会议服务。

C. 《论手机短信的法律法规》应该从哪些方面论证

浅谈手机短信息现有的法律法规不健全 2009-12-01 18:13:38 来源:代写工程硕士论文 作者:代写工程硕士论文 难以有效规制手机短信息为传播注入了新的活力，使沟通更加方便快捷，尤其是手机与互联网的结合，进一步扩展了手机短信息的交流空间，逐渐形成了“点对点”与“点对面”的交叉复合传播模式。手机短信息作为第五媒体的传播方式之一，具有方兰州大学硕士研究生学位论文手机短信息的法律规制研究便自由、覆盖面广、迅速便捷、经济实用等优点，以其“短、快、新、奇”的模式迎合了大众的口味，发展飞速。2007年全球手机用户已经达到31亿，手机短信息发送量是1.9万亿条，短信营收额520亿美元。而在我国，2005年手机短信息发送量为3046亿条，比上一年增长39.9%;2006年的发送量接近4300亿条，同比增长41%;2007年的发送量达到5921亿条，同比增长37.8%，用户数达到5.47亿。三年来，手机短信息发送量每年的涨幅都接近40%，短信产业的收入早已超过500亿，“拇指经济”成为新的经济增长点，是新经济的重要组成部分。手机短信息市场每年几百亿元的收入促进了通讯产业的迅猛发展，大大提升了我国的电子信息技术，为推动经济结构调整和经济增长方式转变，推进我国社会主义和谐社会建设做出了积极的贡献。 事物的发展都具有两面性，手机短信息的发展传播也不例外。手机短信息作为第五媒体的传播方式之一，不可避免地具有两面性:一方面，比传统媒体和传统通讯具有更好的传播和沟通功能，实现了以手机为载体的第五媒体所具有的通讯工具性;另一方面，具有传统媒体和传统通讯方式代写工程硕士论文所不具有的主体性，产生了负面影响(垃圾短信)，同时使得对手机短信息的治理成为必要。对手机短信息的负面影响—垃圾短信20，主流观点认为:手机短信息的治理存在诸多的法律依据，垃圾短信发送者承担的法律责任根据短信内容和违反法律的不同而不同。但笔者认为，目前的理论观点及其指导下的具体措施有点标本混淆，手机短信息作为互联时代的产物，互联技术视角的欠缺，使得对其治理隔靴搔痒。 (一)现有的互联网法律中，治理手机短信息可援用的法条极为有限我国对互联网内容的管理非常重视，相继颁布了《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》等一系列法律、法规。由于上述行政法规制订之时，短信息通信尚处于发展的初期，客观上也不可能作为一种普遍性的公众通信方式进入立法者的视野。这些调整互联网信息服务活动的综合性法规，涉及手机短信息非常有限，难以对短信息通信这种具体的通信方式进行针对性的规范和调整，目前可以援用的主要有: 20目前，对于垃圾短信法律没有明确的规定。业界普遍认为，垃圾短信是批量发送的、内容违法或违规，或具有广告信息内容或以恶意报复他人为目的，未经接受者同意并且在客观上对接受者造成骚扰的短信。兰州大学硕士研究生学位论文手机短信息的法律规制研究1、国家广播电影电视总局第15号令自2003年2月10日起施行《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》中，本办法所称的信息网络传播视听节目，是指通过包括互联网在内的各种信息网络，将视听节目登载在网络上或者通过网络发送到用户端，供公众在线收看或下载收看的活动，包括流媒体播放、互联网组播、数据广播、IP广播和点播等。 2、文化部审议通过《互联网文化管理暂行规定》自2003年7月1日起施行: “第三条本规定所称互联网文化活动是指提供互联网文化产品及其服务的活动，主要包括:(二)将文化产品登载在互联网上，或者通过互联网发送到计算机、固定电话机、移动电话机、收音机、电视机、游戏机等用户端，供上网用户浏览、阅读、欣赏、使用或者下载的在线传播行为。” (二)现有的手机短信息的法律法规针对性不强，效力层次低第五媒体是一个新领域中发生的新问题，尤其是手机短信息作为一种当前通信技术下第五媒体的主要传播方式，还在发展之初，发展中的矛盾与问题，有的己暴露出来，有的正在逐渐暴露，有的恐怕还在孕育之中。目前对短信规制问题的认识，在总体上还处在相当初始的阶段，在它所涉及的许多方面，人们还没有达成共识，特别是离形成较为成熟的法律制度，还有相当大的差距。在新经济时代，网络技术的发展使人们的信息传递方式发生了根本性的变化，与传统的行为方式已有深刻的区别，法律上应当如何认定这种新变化?应当给予新的信息传递方式(手机短信息)什么样的法律地位?目前的法律并无相关规定。 虽然信息产业部及其他政府部门出台了一系列规范性文件，力图对滥用短信平台从事违法犯罪等危害社会利益和用户人身财产权益的行为进行治理，但比较分散、不系统，并且立法的位阶不高，在实践中没有相应的法律权威。这些规范性文件主要针对的主体是运营商和SP，对于一些个人不法分子利用短信从事违法犯罪行为制约作用不强，难以解决垃圾短信问题。譬如，信息产业部2004年4月发布的第一个关于短信息的规范性文件((关于规范短信息服务有关问题的通知》，只对社会反映强烈的短信息资费混乱、强迫或欺诈订制、退订服务难等问题做出了明确规定，针对的主体是SP。2005年颁布的《电信服务规范》对包括短信息服务在内的各种电信服务的质量和标准进行规范，下发的《关于进一步加强移动通信网络不良信息传播治理的通知》要求电信运营企业按照“谁经营、兰州大学硕士研究生学位论文手机短信息的法律规制研究谁负责”的原则，承担网络运营商所应承担的信息安全保障责任，加强网络的接入管理，有效监督接入其网络的SP，完善网络的接入和传输管理流程和工作制度，二者针对的主体是运营商。2005年3月，国家工商总局与信息产业部联合发布的《关于禁止发布含有不良内容声讯、短信息等电话信息服务广告的通知》 (工商广字[2005」22号)，首次从法规层面对声讯、短信息等电信信息服务广告的有关问题进行了规定，但难以有效治理现实中出现的大量垃圾短信。2005年7月，公安部、信息产业部、中国银行业监督管理委员会联合发布((关于依法开展治理手机违法短信息有关工作的通知》(公通字「2005177号)，在全国范围内统一严打，突出重点，集中治理人们接触多、影响大、反映强烈的诈骗、骚扰和色情等五类违法短信息，只是针对特定时期出现的具体问题，提出的相应解决办法。仅有2004年专门的司法解释《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2004]n号)对制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽短信息做出了有关规定。《治安管理处罚法》第42条第5款规定:对多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的行为，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。该款中的“多次”指的是3次或3次以上。这是首次从法律层面上对利用手机多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的行为进行处罚。当然，为加强短信业务的管理，各地通信管理局都相继出台了短信息业务管理办法，从业务管理的角度对短信息进行了规范，但地方性的管理办法各具特色，内容也不尽相同，适用范围小，法律效力低，且短信息的传播具有跨地域、全网统一等特点，所以难以对短信息进行有效的管理。 (三)目前法律对第五媒体的界定不明确第五媒体到底指的是手机、手机报纸还是手机短信息?我国目前的法律法规中对此没有界定。如贵州省出台的《手机报管理暂行办法》，这一标题就引起了业界的普遍关注，进行管理的是手机报而不是手机短信息或者彩信，换句话说，此处对手机报是按照媒体进行管理的。但现实的发展是，手机报仅是在现有的通讯技术水平下手机媒体的主要传播方式，只是手机媒体的一项基本功能、一种技术手段，不应该将手机媒体等同于手机报。而且，我们更应该加以澄清的一个概兰州大学硕士研究生学位论文手机短信息的法律规制研究念是，短信也不能等同于媒体，短信只是第五媒体的一种介质，是众多传播方式之一，‘，短信的各种表现形式只能算做是在手机媒体上开发出来的一种内容产品的不同形态。所以，就第五媒体的当前状况而言，由于还没有明确的界定，对手机的监管还面临着许多困惑。未来技术的发展，电信网、互联网和广电网“三网合一”的融合模式是最主流的发展趋势，手机肩负着同互联网“无缝对接”的责任，当三种网络真正实现无缝对接，手机应该被认定为是一种能以综合数据传输手段负担起未来信息传播任务的新型媒体。 ========================================================================= 手机有害短信相关法律法规摘录 全国人大关于维护互联网安全的决定 （２０００年１２月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过） 四、为了保护个人、法人和其他组织的人身、财产等合法权利，对有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）利用互联网侮辱他人或者捏造事实诽谤他人； （二）非法截获、篡改、删除他人电子邮件或者其他数据资料，侵犯公民通信自由和通信秘密； （三）利用互联网进行盗窃、诈骗、敲诈勒索。 六、利用互联网实施违法行为，违反社会治安管理，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；违反其他法律、行政法规，尚不构成犯罪的，由有关行政管理部门依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分或者纪律处分。 利用互联网侵犯他人合法权益，构成民事侵权的，依法承担民事责任。 七、各级人民政府及有关部门要采取积极措施，在促进互联网的应用和网络技术的普及过程中，重视和支持对网络安全技术的研究和开发，增强网络的安全防护能力。有关主管部门要加强对互联网的运行安全和信息安全的宣传教育，依法实施有效的监督管理，防范和制止利用互联网进行的各种违法活动，为互联网的健康发展创造良好的社会环境。从事互联网业务的单位要依法开展活动，发现互联网上出现违法犯罪行为和有害信息时，要采取措施，停止传输有害信息，并及时向有关机关报告。任何单位和个人在利用互联网时，都要遵纪守法，抵制各种违法犯罪行为和有害信息。人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关要各司其职，密切配合，依法严厉打击利用互联网实施的各种犯罪活动。要动员全社会的力量，依靠全社会的共同努力，保障互联网的运行安全与信息安全，促进社会主义精神文明和物质文明建设。 《中华人民共和国电信条例》 第五十七条 任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息： (一)反对宪法所确定的基本原则的； (二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的； (三)损害国家荣誉和利益的； (四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的； (五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的； (六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； (七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的； (八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； (九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 第五十八条 任何组织或者个人不得有下列危害电信网络安全和信息安全的行为： (一)对电信网的功能或者存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除或者修改； (二)利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损害他人合法权益的活动； (三)故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络等电信设施； (四)危害电信网络安全和信息安全的其他行为。 《中华人民共和国互联网信息服务管理办法》 第十五条，互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：……散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 来源：《人民日报》

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D. 有关网络的法律法规

1、互联网电子邮件服务管理办法

为了规范互联网电子邮件服务，保障互联网电子邮件服务使用者的合法权利，根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

2、互联网新闻信息服务管理规定

互联网新闻信息服务管理规定，为了规范互联网新闻信息服务，满足公众对互联网新闻信息的需求，维护国家安全和公共利益，保护互联网新闻信息服务单位的合法权益，促进互联网新闻信息服务健康、有序发展，制定本规定，2005年9月25日起施行。

3、互联网信息服务管理办法

为了规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务健康有序发展，制定本办法。在中华人民共和国境内从事互联网信息服务活动，必须遵守本办法。本办法所称互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动。

4、中国互联网络信息中心域名争议解决程序规则

《中国互联网络信息中心域名争议解决程序规则》，是为了保证域名争议解决程序的公正性、方便性及快捷性，根据中国互联网络信息中心《中国互联网络信息中心域名争议解决办法》的规定而制定。

5、中国互联网络信息中心域名争议解决办法

为了解决互联网络域名争议，根据有关法律、行政法规及《中国互联网络域名管理办法》的规定，制订本办法。本办法适用于因互联网络域名的注册或者使用而引发的争议。所争议域名应当限于由中国互联网络信息中心负责管理的“.CN”、“.中国”域名。但是，所争议域名注册期限满两年的，域名争议解决机构不予受理。

(4)信息法规范扩展阅读：

国家制定并不断完善网络安全战略，明确保障网络安全的基本要求和主要目标，提出重点领域的网络安全政策、工作任务和措施。

国家采取措施，监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治网络违法犯罪活动，维护网络空间安全和秩序。

E. 司法解释关于刑法253个人信息规范

司法解释主要规定了以下三方面的内容：

（）公民个人信息的范围：,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。

（2）侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准；

（3）侵犯公民个人信息犯罪所涉及的宽严相济、犯罪竞合、单位犯罪、数量计算等问题。

(5)信息法规范扩展阅读：

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》对犯罪行为的定罪：

第七条 单位犯刑法第二百五十三条之一规定之罪的，依照本解释规定的相应自然人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。

第八条 设立用于实施非法获取、出售或者提供公民个人信息违法犯罪活动的网站、通讯群组，情节严重的，应当依照刑法第二百八十七条之一的规定，以非法利用信息网络罪定罪处罚；同时构成侵犯公民个人信息罪的，依照侵犯公民个人信息罪定罪处罚。

第九条 网络服务提供者拒不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，致使用户的公民个人信息泄露，造成严重后果的，应当依照刑法第二百八十六条之一的规定，以拒不履行信息网络安全管理义务罪定罪处罚。

F. 如何遵守信息道德规范和法律法规

信息道德是在信息社会，合理（伦理）、合法（法律）和高效（科技）地搜集、处理和传播信息内的道德规容范和个人品德。
参见：
要善于网上学习，不浏览不良信息；
要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人；
要增强自护意识，不随意约会网友；
要维护网络安全，不破坏网络秩序；
要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。
2001-11-22《全国青少年网络文明公约》

G. 信息安全法律法规与管理的介绍

本书是信息安全丛书之一，对信息安全有关的法律法规、信息安全标准和道德规范，版以及信息安全管理进行了较权全面地阐述。本书将与信息安全有关的分散于各种法律、法规、标准、道德规范和管理办法中的相关重要条文分类集中阐述，力求形成一个较为规范完整的保障信息安全的法律制度、道德规范及管理体系，并列举了相关的案例分析，以方便教学和相关人员学习参考。

H. 有关互联网的法律法规

第一条 为促进互联网信息服务提供商加强自律，遏制淫秽、色情等不良信息通过互联网传播，推动互联网行业的持续健康发展，特制订本规范。

第二条 互联网站不得登载和传播淫秽、色情等中华人民共和国法律、法规禁止的不良信息内容。

第三条 淫秽信息是指在整体上宣扬淫秽行为，具有下列内容之一，挑动人们性欲，导致普通人腐化、堕落，而又没有艺术或科学价值的文字、图片、音频、视频等信息内容，包括：

1、淫亵性地具体描写性行为、性交及其心理感受；

2、宣扬色情淫荡形象；

3、淫亵性地描述或者传授性技巧；

4、具体描写乱伦、强奸及其他性犯罪的手段、过程或者细节，可能诱发犯罪的；

5、具体描写少年儿童的性行为；

6、淫亵性地具体描写同性恋的性行为或者其他性变态行为，以及具体描写与性变态有关的暴力、虐待、侮辱行为；

7、其他令普通人不能容忍的对性行为淫亵性描写。

第四条 色情信息是指在整体上不是淫秽的，但其中一部分有第三条中1至7的内容，对普通人特别是未成年人的身心健康有毒害，缺乏艺术价值或者科学价值的文字、图片、音频、视频等信息内容。

第五条 互联网站从事登载新闻信息、电子公告服务以及移动电信增值服务等业务，应当依照有关法律法规的规定，履行审批或备案手续，取得合法资格；新闻信息应来源于具有向互联网站提供新闻信息资质的媒体或其他合法的内容提供商。

第六条 不渲染、不集中展现关于性暴力、性犯罪、性绯闻等新闻信息；此类内容须严格控制数量，并不得在多个频道或栏目同时登载。登载这类新闻信息，应有利于弘扬社会正气和维护社会公德，确保导向正确。

第七条 登载有关医学医疗、生理卫生、婚姻家庭、人体艺术和与此相关的自然、社会科学信息内容，应建立信息内容的审核制度，做到内容健康、科学，来源合法、可靠。

第八条 不开设或变相开设为不道德性行为和性交易提供便利的频道或专栏；开设交友类专题频道或栏目，应明确说明该栏目的目的、网友行为规范和公布有关法律警示；非注册用户不得在该类频道或栏目张贴信息，对注册用户上传的信息实行先审后发。

第九条 对利用互联网电子公告服务系统，短信息服务系统传播淫秽、色情等不良信息的用户，应将其IP地址列入“黑名单”，对涉嫌犯罪的，应主动向公安机关举报。

第十条 不与非法网站建立任何性质的合作关系；不与其他网站或企业建立违背政府有关部门规定的联盟或协作关系。

第十一条 不以任何形式登载和传播含有淫秽、色情等不良信息内容的广告；不为含有淫秽、色情等不良信息内容的网站或网页提供任何形式的宣传和链接。

第十二条 违反本自律规范的互联网站，应及时纠正违规行为；经劝说、警告无效的，互联网新闻信息服务工作委员会有义务向政府有关部门建议，取消其提供相关信息服务的资质。

第十三条 互联网信息服务提供商和从业人员均有自觉维护中华人民共和国法律法规、社会主义道德规范的责任和义务，自觉接受政府的管理。

第十四条 加入《互联网站信息服务自律公约》的成员单位应遵守本自律规范。

第十五条 《互联网站禁止传播淫秽、色情等不良信息自律规范》由互联网新闻信息服务工作委员会负责监督执行。

第十六条 本规范从发布之日起执行

I. 信息安全标准与法律法规的目录

第一部分总论
第1章绪论
1.1信息安全概述
1.1.1什么是信息？
1.1.2什么是信息安全？
1.1.3信息安全的基本属性
1.1.4保障信息安全的三大支柱
1.2信息安全涉及的法律问题
1.2.1犯罪
1.2.2民事问题
1.2.3隐私问题
1.3习题
第2章立法、司法和执法组织
2.1立法
2.1.1立法权
2.1.2立法组织与立法程序
2.1.3立法权等级
2.1.4我国立法体制的特点
2.1.5有关国家的立法组织与立法程序
2.2司法组织
2.2.1我国的司法组织
2.2.2美国的司法组织
2.2.3日本的司法机构
2.3执法组织
2.3.1我国的执法组织
2.3.2美国的执法组织
2.4习题
第3章信息系统安全保护法律规范
3.1概述
3.1.1概念与特征
3.1.2法律关系
3.2我国信息系统安全保护法律规范
3.2.1我国信息系统安全保护法律规范的体系
3.2.2信息系统安全保护法律规范的基本原则
3.2.3信息系统安全保护法律规范的法律地位
3.3习题
第二部分信息安全法律法规
第4章信息系统安全保护相关法律法规
4.1中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例
4.1.1《条例》的宗旨和法律地位
4.1.2《条例》的适用范围
4.1.3《条例》的主要内容
4.2计算机信息网络国际联网安全保护管理办法
4.2.1制定《办法》的宗旨
4.2.2《办法》的适用范围和调整对象
4.2.3《办法》的主要内容
4.3信息安全等级保护管理办法(试行)
4.3.1制定《等级保护管理办法》的目的
4.3.2信息安全等级保护的概念
4.33确定信息系统安全保护等级的基本原则
4.3.4《等级保护管理办法》的主要内容
4.4习题
第5章互联网络安全管理相关法律法规
5.1计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法
5.1.1制定《实施办法》的目的
5.1.2制定《实施办法》的意义
5.1.3国际联网的相关定义
5.1.4与信息安全管理相关的条款
5.1.5处罚条款
5.2关于维护互联网安全的决定
5.2.1《决定》的目的
5.2.2界定违法犯罪行为
5.2.3行动指南
5.3互联网上网服务营业场所管理条例
5.3.1制定本条例的目的
5.3.2本条例的适用范围
5.3.3管理职权
5.3.4开办条件和程序
5.3.5与信息安全相关的条款
5.3.6处罚条款
5.4互联网信息服务管理办法
5.4.1制定本办法的目的
5.4.2互联网信息服务的含义与分类
5.4.3不同信息服务的管理办法
5.4.4互联网信息服务应具备的条件
5.4.5经营者的权利和义务
5.4.6监督管理
5.4.7处罚条款
5.5互联网安全保护技术措施规定
5.5.1制定本规定的目的
5.5.2相关概念的定义
5.5.3总体要求
5.5.4具体保护技术措施和要求
5.5.5公安机关的职责
5.6互联网电子邮件服务管理办法
5.6.1制定本办法的目的
5.6.2本办法的适用范围及相关概念
5.6.3管理要求
5.6.4电子邮件服务提供者的权利、义务和法律责任
5.6.5电子邮件服务使用者的权利、义务和法律责任
5.6.6对相关举报的处理
5.6.7罚则
5.7习题
第6章其他有关信息安全的法律法规
6.1计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法
6.1.1目的与定义
6.1.2销售许可证制度
6.1.3检测机构的申请与批准
6.1.4安全专用产品的检测
6.1.5销售许可证的审批与颁发
6.1.6罚则
6.2有害数据及计算机病毒防治管理
6.2.1有害数据的定义
6.2.2计算机病毒防治管理办法
6.2.3传播、制造有害数据及病毒违法行为的查处
6.3习题
第7章依法实践保障信息安全
7.1重点单位和要害部位信息系统安全管理
7.1.1概述
7.1.2安全管理
7.2信息安全管理制度
7.2.1制定信息安全管理制度的原则
7.2.2企事业单位信息安全管理制度
7.2.3网吧安全管理制度
7.2.4学校的计算机网络安全制度
7.2.5网络安全管理员的职责
7.2.6校园网计算机用户行为规范
7.2.7安全教育培训制度
7.3习题
第三部分信息安全标准
第8章我国的信息安全标准
8.1概述
8.1.1标准的定义
8.1.2标准的分级和分类
8.1.3信息安全标准
8.2计算机信息系统安全保护等级划分简介
8.2.1GB/17859-1999
8.2.2GA/T390-2002
8.2.3GA/T391-2002:
8.2.4GA/T387-2002
8.2.5GA/T388-2002
8.2.6GA/T389-2002
8.3GB17859-1999《计算机信息系统安全保护等级划分准则》
8.3.1安全保护的五个等级及适用范围
8.3.2对所涉及术语的定义
8.3.3五个等级的具体划分准则
8.3.4五个等级保护能力的比较
8.4GA/T390-2002《计算机信息系统安全等级保护通用技术要求》
8.4.1标准的适用范围
8.4.2术语和定义
8.4.3标准的主要内容
8.5GA/T391-2002《计算机信息系统安全等级保护管理要求》
8.5.1本标准的适用范围
8.5.2术语和定义
8.5.3信息系统安全管理概述
8.5.4安全等级信息系统的管理要求
8.5.5安全管理等级要素
8.6其他信息安全标准
8.6.1GA163-1997《计算机信息系统安全专用产品分类原则》
8.6.2GB9361-88S《计算站场地安全要求》
8.7习题
第9章信息安全国际标准
9.1国际标准体系简介
9.1.1国际标准ISO/IEC
9.1.2美国信息安全管理标准体系
9.1.3英国信息安全管理标准体系
9.2BS7799《信息安全管理标准》
9.2.1BS7799简介
9.2.2BS7799的发展历程
9.3ISO/IEC17799:2005
9.3.1ISO/IEC17799:2005概述
9.3.2ISO/IEC17799:2005的适用范围
9.3.3涉及的术语及其定义
9.3.4ISO/IEC17799:2005的基本结构
9.3.5信息安全方针
9.3.6信息安全组织
9.3.7资产管理
9.3.8人力资源安全
9.3.9物理与环境安全
9.3.10通信和运作管理
9.3.11访问控制
9.3.12信息系统的获取、开发及维护
9.3.13信息安全事故管理
9.3.14业务连续性管理
9.3.15符合性
9.4ISO/IEC27001:2005
9.5习题
附录信息系统安全保护等级定级指南(报批稿)
参考文献
……