执法规范能手

『壹』 执法规范化的四个要件

法律分析：1.规范化执法从穿衣戴帽做起。为执法人员统一配置了司法警服， 警徽、肩牌、警号，强化了执法的严肃性。正规化的司法着装，既增加了执法人员的职业尊荣感和规范执法的意识，也给社区服刑人员以有效的心理威慑，使其认识到自己的社区服刑身份，切实按照要求接受管理。

2.规范化执法从公开亮证开始。积极开展执法人员培训，并为所有执法人员配齐了行政执法证，执法人员执法时首先亮明身份，给人以真实感、公平感、信任感，便于矛盾纠纷取证、沟通、化解。

3.规范执法从监督公开着力。以基层司法所、律师事务所、法律服务所、公证处、法援中心、调处中心、矫正中心、12348平台等窗口单位为重点， 实行“四亮”执法服务， 即:亮职务身份、亮岗位职责、亮绩效目标、亮服务承诺，接受“四评”监督,即:评服务态度、评工作效率、评办事环境、评单位形象,对群众的举报投诉高度重视，及时查处有关问题，此举大大促进了司法行政执法的公平、公正。

4.规范化执法从依法依规落实。涉及司法行政部门的法律法规较多，既有服务型柔性执法,又有社区服刑人员刚性执法，还有对职业律师、公证员、基层法律服务工作者的投诉查处执法等等。执法程序要求细致,执法过程必须一丝不苟,严格依法办事。该局要求司法行政执法人员必须知法、懂法、守法,切实加强执法流程的学习、掌握，成为规范执法的模范，从源头上保证依法行政的正确实施。

法律依据：《中华人民共和国人民警察法》

第二十条 人民警察必须做到秉公执法，办事公道。

第四十六 条公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政督察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。

『贰』 如何做到规范执法

法律分析：（一）依法惩处各类违法行为

坚持严格依法办事，保证有法必依、执法必严启渣、违法必究，是社会主义法治原则的基本要求，是检验和衡量执法成效的基本标准。

（二）完善执法程序

严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障。特别是对一些敏感复杂案事件的处置，如果执法程序规范严密、公开透明，就能最大限度地赢得人民群众对执法工作的理解和支持，最大限度地避免出现执法瑕疵而授人以柄。

（三）建立健全行政裁量权基准制度

要有效杜绝执法不公、随意执法问题的产生，不断提升执法机关的公信力，一个重要环节就是要规范自由裁量权行使，从制度机制上防止出现“选择性执法”“倾向性执法”。

（四）加强行政执法信息化建设和信息共享

科技信息化的发展深刻影响了社会变革，也为提升行政执法效能、强化行政执法监督注入了新的生机和活力，必须积极依托科技信息化手段，大力加强行政执法信息化建设和信息共享。

（五）全面落实行政执法责任制

要进一步明确执法责任，按照有权必有责的要求，全面梳理行政执法依据，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立实行权力清单制度。

法律依据：《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》 第三条 行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及粗斗的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依照本规定向公安机关移送。

知识悄凳悄产权领域的违法案件，行政执法机关根据调查收集的证据和查明的案件事实，认为存在犯罪的合理嫌疑，需要公安机关采取措施进一步获取证据以判断是否达到刑事案件立案追诉标准的，应当向公安机关移送。

『叁』 如何加强公安机关执法规范化建设

1、加强宣传教育，强化法治意识。持续深入开展社会主义法制理念教育，培育公安民警的大局意识和民本理念，增强对执法规范化建设的政治认同、感情认同、理论认识，使规范、文明、理性、平和执法成为广大公安民警的一种自觉行动和自发要求。

2、加强制度建设，规范执法环节。坚持从民警日常执法最急需的方面入手，加快执法标准细化工作，严密执法程序，规范执法环节，增强法律法规和规章制度的可操作性，确保民警每个执法动作都有法可依、有章可循。

3、借助信息推力，加强执法监督。构建完善的执法监督体系，并以警务信息化建设为契机，尽快实现网上执法办案、执法监控、执法问题研判和执法质量考评一体化流程，为监督指导工作提供依据。

(3)执法规范能手扩展阅读

强化执法权力监督制约：

1、从加强源头防控、过程监督、责任追究等方面提出了强化执法权力监督制约的一系列措施要求，通过建立系统化、实时化、常态化的执法监督管理体系，实现对执法工作全方位、全过程的监督管理。

2、一是严格源头防控。落实受案立案制度改革的意见，完善接报案登记、受案立案审查工作程序，实现接报案、受立案信息全要素网上记载流转，落实受案立案工作责任制，加强对受立案环节的监督；深化法制员制度，进一步发挥基层一线执法勤务机构和派出所派驻配备的法制员的作用，负责对案件质量审核把关，建立起保障执法公正的第一道防线。

2、二是严格过程监督。全面实行刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度，由法制部门对刑事案件重点执法环节统一审核，在审查起诉环节统一与检察机关对接，这项工作已经在部分地方试点，效果已初步显现，下步将进一步探索、完善。

3、借助信息化手段，全面实现网上办案，并着力打造覆盖接处警、现场执法到案件终结的整个执法环节的记录机制，实现执法办案全流程同步记录、实时监督；优化执法信息查询服务，建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度等措施，提高公安执法的透明度，自觉接受人民群众的监督。

4、三是严格责任追究。构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系，健全执法过错纠正和责任追究程序，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，完善对民警违纪违法行为的督察机制，对违反制度规定的人、对触碰“高压线”的事，一经查实，坚决严肃查处。

『肆』 民警执法行为规范要求

1、接处警必须着装规范、证件齐全、行为规范，主动亮明身份，开启执法记录仪全程录音录像。
2、所有警情必须录入系统，受案立案必须出具受案回执或不予立案通知书等相关法律文书。
3、执法办案区管理必须执行“四个一律”。
4、讯(询)问违法犯罪嫌疑人过程必须同步录音录像刻盘保存，讯(询)问侦查人员不得少于两人。
5、调查证据必须程序规范、取证全面及时，法律文书材料录入案事件系统。
6、强制措施适用必须规范，严禁保(监)而不侦、保(监)而不诉、违规取保候审、监视居住。
7、涉案财物必须纳入涉案财物管理系统规范管理。
8、执法规范化数据铁笼使用必须及时整改执法异常数据。
一、刑民交叉案件的办理
1、公安机关发现经济犯罪嫌疑，与人民法院已受理或作出生效判决、裁定的民事案件系同一法律事实的，应当说明理由并附有关材料复印件，函告受理或作出判决、裁定的人民法院，同时，通报相关的人民检察院。
2、需要立案侦查的案件与人民法院受理或作出生效判决、裁定的民事案件，属于同一法律事实，如符合下列条件之一的，公安机关应当立案侦查：
(1)人民法院决定将案件移送公安机关，撤销该判决、裁定，或者裁定中止审理的;
(2)人民检察院依法通知公安机关立案的。
3、需要立案侦查的案件与人民法院受理或作出生效判决、裁定的民事案件，如果不属同一法律事实，公安机关可以直接立案侦查，但不得以刑事立案为由要求人民法院裁定驳回起诉、中止审理或撤销判决、裁定。
二、治安案件公安普通程序：
1、立案：受理治安案件要先立案。
2、传唤。公安机关对违反治安管理的人，需要传唤的，使用传唤证。对于当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，公安机关可以强制传唤。
3、讯问。违反治安管理的人，应当如实回答公安机关的讯问。讯问应当作出笔录；被讯问人经核对认为无误后，应当笔录上签名或盖章，讯问人也应当在笔录上签名。
4、取证。公安机关收集证据材料时，有关单位和公民应当积极予以支持和协助。询问证人时，证人应当如实反映情况，询问应当作出笔录。证人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或者盖章。
5、裁决。经讯问查证，违反治安管理行为事实清楚，证据确凿的，依照本条例的有关条款裁决。
法律依据：《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》 第七条 人民警察遇有下列情形之一，经警告无效的，可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制服性警械：
（一）结伙斗殴、殴打他人、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
（二）聚众扰乱车站、码头、民用航空站、运动场等公共场所秩序的；
（三）非法举行集会、游行、示威的；
（四）强行冲越人民警察为履行职责设置的警戒线的；
（五）以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责的；
（六）袭击人民警察的；
（七）危害公共安全、社会秩序和公民人身安全的其他行为，需要当场制止的；
（八）法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。

『伍』 如何依法执法,规范执法,文明执法

法律分析：1、依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度

完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、 行政征收、敏岩行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执 法决定法制审核制度。

2、建立健全行政裁量权基准制度

细化、量化行政裁 量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建 设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。

3、全面落实行政执法责任制

严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督， 坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义， 惩治执法腐败现象。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第三条 中华人民共李拿旅和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家哪凳机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

『陆』 作为一名警察如何提高规范文明执法

民警 "严肃纪律,规范行为,提升能力,公正文明执法"的心得体会
一要巩固宗旨，坚定信念，守护清正廉洁的决心。身为一名公安干警，肩负维护社会稳定和公平正义的重任。更应时刻牢记：全心全意为人民服务宗旨；时刻不忘把廉洁从政作为主线，提升自己身为人民警察的核心价值观，切实把廉洁为民融入到公安工作全过程。要不断地深入学习各类警示教育活动，以先进典型事迹鼓舞士气、弘扬正气，不断坚定自己的理想信念，激发自己不竭的工作热情；以反腐警示录里的典型案例筑牢防线、守住底线，坚决消除不良思想，约束自己的行为，积极营造风清气正、廉荣贪耻的浓厚氛围。不断增强自身理论素养和勤政廉政意识，使拒绝腐败的决心成为一种本能。
二要减少应酬，坚定廉洁奉公的信心。身为执法人员，自身形象不再是个人形象，一言一行一举一动，都关乎整个公安队伍的公信力。我们务必要严以律己，慎用手中的权利。明白权为民所赋、利为民而谋。身为公安干警，要率先垂范、以身作则。在减少交际、应酬上带头做表率，自觉净化“生活圈、社交圈、娱乐圈”，积极倡导健康向上的生活情趣。同时，加强对亲属的监管，申明底线和划清界线，在家庭会议上强调中央八项规定和各大项禁令，坚决不把个人群带关系和私利掺和到工作中去，防止后院起火。
三要摒除贪念，修身务实，维护一心为民的恒心。当今社会，物欲横流，我们手中的权利成为居心叵测者眼中发财致富的钥匙。金钱、美色，时刻诱惑着我们。我们务必要严以修身，剔除心中的贪念，始终保持头脑清醒，清廉自守，弘扬正气，抵制歪风，坦坦荡荡做事，堂堂正正做人，清清白白为官，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。日常工作要经常深入群众、融入社会，了解群众疾苦，体会百姓不易，消除不满足、攀比、从众、侥幸等偏拗心理，求真务实，坚持执政为民、执法为民不动摇。

『柒』 打造执法规范的党支部名称是什么

，海南州公安局机关第五党支部始终坚持“党建为先”工作总基调，增强党支部政治引领功能，通过“组织融建、政治融领、宣传融入、效应融合”“四融”，找准党建引领执法办案实践的切入点，着力推动党建与执法工作实践深度融合，有力提升了执法工作的规范化和公信力。
——“组织融建”，以组织体系标准化引领执法航向。支部针对党员民警常年在外执法办案，组织运携难、培训难、活动难的“痛点”，结合机关党支部调整优化，全面加强党组织体系建设，确保执法办案体系健全、组织有力、方向不偏。一是党支部执法领域立体覆盖到底。局党委委员、分管局领导下沉党支部担任第一书记，强化执法规范化工作，促进党建工作与执法办案同研究同部署，做到既抓党的建设，也抓执法规范化建设，双向发力，精准推动。着眼于党建与执法工作的融入融合，选优配强熟悉党务、执法素养高、执法能力强的党员担任支部委员，确保执法实践推进到哪里，党组织就跟进到哪里。二是党小组横向参与执法实践延伸到边。着眼于执法办案实际，下早培设3个党小组，由各部门负责人担任党小组组长，进一步优化了党建组织体系与执法办案实践分类分层深度融合。三是临时党支部在执法一线全延伸。充分发挥党支部战斗堡垒作用，树立“有困难党员上”的理念，引导党员民警在执法一线示范带头，在专案、专项行动中成立临时党支部，开展“党员承诺”、设置党员先锋岗、划分党员责任区，开展亮身份、树形象、践承诺，打造执法规范化示范点。
——“政治融领”，以加强队伍专业化助推执法规范。一是政治建警，思想武装打牢执法工作“警魂”。坚持“第一议题”制度，依托“三会一课”“主题党日”“党性教育”“法制大讲台”“法制业务大练兵”“四维一体”载体，坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对公安工作重要论述，持续巩固政法队伍教育整顿成果，加强政治建警，推动全警法治理念教育，以党建标准化引领执法规范化。通过每半年开展一次习近平法治思想教育、每季度开展一次执法研讨、每月开展一次政治教育“三个一”解决党员民警“为谁执法、靠谁执法、怎么执法”的政治认识问题，铸牢执法工作的“警魂”。二是能力提警，人才培养打造执法专业化的“铁军”。紧盯“执法规范化”这一主线，围绕提升执法能力，各党小组区分各自执法工作，组织广大党员民警常态化开展“法律业务大练兵、能力大提升”活动，开展“上好一堂党课、熟悉一部法律、办好一个专案、参加一项培训”“四个一”能力提升工程，练好计算机操作、口头表达、文字写作、调查研究和分析问题5个基本功。建立健全民警轮岗跟班学习制度，举办执法规范化专题研讨、专题讲座、视频培训、执法办案质效评估、庭审观摩等活动，开展评选“模范党员”“办案能手”“案件质量标兵”等先进模范，形成争做严格规范文明公正执法的表率。通过反面典型警示教育，以不合格案件、不规范案件、瑕疵案件为鉴，开展以案释法案例分析点评活动，“以案促改”“以考带训”，强化历练，倒逼提升年轻民警的执法理念、执法素养、执法能力。建立法律水平高、专业素养强的办案“人才库”，整合执法人才力量，实行全州公安机关法医集中办公和反诈中心融入“金融”部门人才，充分发挥“少数关键”“实践引领”作用，提高整体执法专业能力，有力促进公安人才工作和执法人才队伍建设。三是制度管警，强化制度法规执行促执法“规范”。注重制度执陆悄唯行，坚持把执法行为纳入党内监督范畴，把执法实践纳入制度监督之下，认真执行“1+N”制度体系，倒逼民警制度执法，严明纪律执法，规范程序执法。大力推进执法监督管理机制改革，构建“网上督察执法监督+执法办案信息抽检监督+第三方社会监督”三位一体执法监督新格局，以执法监督促执法规范，提升执法公信力。注重党建引领，实行“党员带头规范执法公开承诺制”，自觉接受监督做出表率，党支部第一书记亲力亲为带动规范执法，支部书记以身作则带动公正执法，党员民警模范榜样带动文明执法。
——“宣传融入”，以普法依法治理常态化营造执法环境。一是线下抓普法，开展“三送”活动。充分发挥党建引领作用，以党员干部为主力，积极吸收入党积极分子，组成普法宣传队，深入林区、乡镇、社区街道，进学校、进机关开展“送法、送资、送教”系列活动，针对群众、农牧民普遍关心的《民法典》、电信网络诈骗、非法集资、怎样识别毒品和野生动物制品等法律问题，结合“3.15”“110”“野生动物保护宣传月”“5.17”反诈宣传日、6.26国际禁毒日、法制安全日、“10.13”电信安全日等宣传节点，依托“百万警进千万家”“敲门行动”“九进活动”、马背上的宣传队及摩托车宣传队进行宣传。二是线上抓宣传，实施“网络普法”活动。通过推送微信公众号文章，发布趣味动画短视频，利用当地网红、“抖音快手”等新媒体，同步占领网络宣传高地，充分发挥网络平台传播速度快、灵活性强、互动性高的优势，进一步提升群众法律意识。三是联点抓共建，加强“法制志愿”帮扶。建立法制副校长、帮扶村法制副书记，打造“法制示范村”，力求宣传不留死角，不留盲区，结合支部四个支队业务工作实际，组建“志愿服务队”，开展文明劝导、结对共建、法律事务咨询等志愿服务，传递党员红色正能量。
——“效应融合”，以保障人民安宁最大化增强执法效果。各党小组紧扣“遏制犯罪、防范风险、服务发展、维护稳定”主责主业，坚持把全面落实打、防、管、控措施与党建工作深度融合起来，把维护群众利益与实践政治效应、社会效应统一起来。一是在从严打击犯罪中践行人民至上理念。加强对“盗抢骗”案件的严打高压态势，以打团伙、打系列、打流窜为重点，持续深入开展打击整治工作，力争抓现行、打团伙、破系列，多破案、多追赃，更多地为人民群众挽回损失。二是在从统一实践维护群众利益中站稳人民立场。严厉打击电信诈骗、裸聊敲诈、网络“套路贷”“杀猪盘”等案件，严厉打击经济犯罪、化解金融风险、防范非法集资，“打击非标油”等专项行动，健全“毒品预防教育、戒毒康复、一体化打击、吸毒人员管理”机制，充分发挥“海南州禁毒教育基地”与党建阵地深度融合，争创全国禁毒示范城市。三是在从细助力维护生态安全中增强人民幸福感。持续开展打击破坏野生动物资源违法犯罪活动和打击青海湖非法捕捞等专项行动，确保森林资源和野生动植物资源安全，切实保障农牧民群众财产安全，努力提高人民群众的安全感和满意度，结合“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动，全力维护全州社会治安稳定。
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『捌』 如何深化公安执法规范化建设的实施方案

如何加强公安机关执法规范化建设

近年来，公安机关通过不断完善办案机制、强化执法监督等有力举措，执法能力和执法水平显著提升，人民群众满意率不断提高。但是，人民群众对公安执法也提出了更新更高要求，寄予了更大期望。
当前公安执法工作存在的突出问题主要有：（一）执法效能尚不高；（二）执法程序还不够规范；（三）执法手段仍显简单；（四）裁定执行力度不强等问题，无形中降低了法律的权威性和公安机关公信力。
一、影响公安执法规范化建设的主要因素分析：
（一）规章制度还不完善。随着改革开放进程不断加快，各类新情况、新问题、新任务不断涌现，公安执法工作面临的社会形势日趋复杂，一些法律法规的滞后性更加凸显。而且，由于不同规章制度出台的时间不同、背景不同，一些规定内容之间出现了不一致甚至相互冲突的现象，致使民警在执法时无所适从。
（二）民警素质有待提高。一些民警知识结构陈旧，对新修订、新出台的法律法规了解不深、掌握不及时。少数基层单位大局意识不强，过于本本主义、教条主义，在执法过程中较少考虑特定的社会背景和具体情况，影响了执法的社会效果。
（三）监督体系不够健全。从监督过程上看，过程性监督体系还未完全形成，全程性动态执法监督平台仍在建设之中。从监督机制上看，执法监督机制还不健全，使得某些执法环节成为“监督空白”，容易导致权力失控。从监督手段上看，依然依赖案卷查阅、嫌疑人提审等传统手段，在线监督、远程监控等现代科技手段的运用尚不成熟，科技强警的优势作用有待进一步挖掘。
（四）执法保障仍需加强。当前公安法制专业人才还比较缺乏，优秀法律人才脱颖而出的上升通道还不够畅通，吸引人才、留住人才、培养人才的用人机制还不健全。执法装备与实战需要相比仍然相对滞后，经费不足依然是制约公安发展的重要瓶颈。
（五）执法环境有待改善。暴力抗法时有发生，给公安民警执法心理造成冲击，导致少数民警执法时缩手缩脚，一定程度上影响了执法办案质量。
二、有效推进公安执法规范化建设的路径分析：
对症下药是解决问题的最佳途径。要从完善规章制度、强化执法监督等方面入手，深入推进公安执法规范化建设，为经济社会发展提供更加坚实有力的法治保障。
（一）加强宣传教育，强化法治意识。持续深入开展社会主义法制理念教育，培育公安民警的大局意识和民本理念，增强对执法规范化建设的政治认同、感情认同、理论认识，使规范、文明、理性、平和执法成为广大公安民警的一种自觉行动和自发要求。加强公安机关法治文化建设，强化公安队伍的法律信念和法治精神，做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中，让社会主义法治精神真正潜移默化地渗透进民警心底、融会于民警心灵、指导于民警行为，不断增强民警自觉抵制各种诱惑的能力，有效提升民警公正严格规范执法的水平。
（二）加强制度建设，规范执法环节。坚持从民警日常执法最急需的方面入手，加快执法标准细化工作，严密执法程序，规范执法环节，增强法律法规和规章制度的可操作性，确保民警每个执法动作都有法可依、有章可循。从接处警、现场取证、强制措施等每个执法环节上加以规范，切实为推进执法规范化建设提供更加坚实的制度保障。
（三）借助信息推力，加强执法监督。构建完善的执法监督体系，并以警务信息化建设为契机，尽快实现网上执法办案、执法监控、执法问题研判和执法质量考评一体化流程，为监督指导工作提供依据。尤其要加快推进执法信息的采集、存储、传递和办理，实现法律文书网上制作、网上传递、网上审批，积极推进执法监督系统建设，探索网上执法质量考评工作。健全执法考评机制，健全责任追究制度，对发现的突出问题狠抓督促整改，有力推进公安执法质量的不断提升。
（四）完善办案机制，强化执法保障。转变传统执法模式，彻底摆脱“重审轻查”、“重口供轻证据”等思想影响，彻底杜绝采用刑讯逼供、精神折磨等非法方法获取口供。强化办案保障，加大投入，为执勤民警配备执法必需设备，全面落实讯问犯罪嫌疑人全程录音录像制度，坚决确保执法安全。强化执法维权，依法严厉打击暴力抗法行为，坚决维护民警合法权益，遏制袭警案高发态势，消除恶劣社会影响，切实恢复民警公正严格执法的信心。
（五）加强教育培训，提高综合素质。及时更新民警知识结构，不断提高队伍执勤执法能力。积极推行领导干部任前法律知识考试制度，全面推行执法资格等级管理制度，大力推行主办民警制，有效提高民警学法用法的积极性，督促民警主动开展法律学习，努力培养一批执法办案的行家能手。紧紧围绕公安实战，主动加强对法律法规适用问题的分析研究，特别是对群众反映强烈、基层感到困难、处理较为复杂的突出违法犯罪问题，适时为基层提供业务指导，提前介入指导办案。

『玖』 如何提升依法规范执法的能力

加强身体锻炼提高自身安全防范意识，好好学习法律知识掌握各种特殊技能，对安全防范措施得当把自身安全措施做好，要有正义感对人民负责的态度才行，把本质工作做好要有高度负责精神才行。

『拾』 交警关于规范执法简报

目 录(第17期) 【调研园地】

▲大走访“四忌” 【工作动态】

▲巧借民力抓管理 共管共建见绩效

大走访“四忌” 陈 尚 柏政法干警大走访，是密切政法机关同人民群众关系的有效举措，是改善政法机关工作作风的有效途径，是化解社会矛盾、保障科学发展的有效办法。实践证明，“大走访”活动越深入扎实，人民群众的满意率就高，社会反响就好，就会赢得社会各界的好评。笔者作为一名公安交警，近两年曾多次进村入户进行过民情调查，从中也发现一些值得注意的现象和问题，大致可以概括为“四忌”，现不惴冒昧作此拙文，以期诸君教正。

一忌“一窝风”

在大走访活动中，有的部门和单位为了突出体现大走访的“大”声势，或者是为了追求轰动效应，集中时间，全员发动，甚至连对外服务的“窗口”也倾巢而出，停止办公，这种做法有违大走访的初衷，显然不妥。一方面，机关日常工作不能影响。为民服务，为民解忧，本是大走访的题中之义，机关工作人员全员大走访去了，老百姓上门办事找不见人，吃“闭门羹”跑冤枉路，摊到谁头上都有意见，岂能把“走”和“留”对立起来，舍其“熊掌”，丢其鱼肉！另一方面，机关工作人员“一窝风”都下到基层、农村去，人多面广，肯定会惊动当地的干部群众，也肯定对群众的正常生产、生活带来影响，从某种意义上讲就有扰民之嫌。大走访活动需要的是实实在在的效果，而不是浩浩荡荡的声势，更不是借走访而去作秀。因此，在开展“大走访”时，要根据本单位和接访单位的工作、生产实际情况，合理安排走访日程，调剂走访人员，严格走访要求，使人民群众切身感受政法机关走访的诚意和真心。

二忌“一阵风”

有的部门和单位为了完成走访任务，把大走访当作一项突击性工作，在很短的时间内把走访对象“晃”一遍，就算把任务完成了，就象雾里看花，心中无数，这种走马观花的“阵风”式走访，不可能全面细致地了解基层与群众的困难与诉求，不可能为基层为群众排忧解难，不可能与基层与群众建立血肉般的亲密关系。须知信任和感情不是一朝一夕一言一事就能建立的，需要有真感情，需要深接触，象走亲戚、交朋友一样，常来常往，常走常访，才会彼此了解，彼此沟通，最后达到心心相印，息息相通，才会得到群众的认同。对此笔者深有体会。

’08年3月，笔者与同事冒着霪雨来到羊楼司油铺村走访，该村因计生工作问题，村支书被撤职，新任支书尚未产生，因而村里没人安排接访。我们只好找到原支书说明来意，原支书很是感谢我们对他的信任，但表示不在其位难谋其政，我们只好折返。几天后，我们顶着大雨，踏着泥泞又来到村里，正值镇挂点干部在村召开党员、组长会考察支书人选，我们没去打扰，便直接走访了部分农户。又过数日，我们再次与村里联系大走访事宜，原支书被我们的诚心所打动，表示新支书没上任，你们就来找我。在他的引导下，我们走东家串西家，听到了老乡们的许多肺腑之言，收集到了许多宝贵的建议与意见，还了解到了好几条有价值的案件线索。由此，我们可以得到一个启示，就是大走访是一项长期的经常性的群众工作，要建立一种长效机制，不能一锨成井，一蹴而就，更不能一“风”而过，一去不返。

三忌“一厢情愿”

大走访是由政法机关干警与基层群众相互配合共同完成的工作，立足点在基层、在群众。要访出真情，访出实效，就不能搞“我什么时候有空”、“我什么时候需要”的单边式“强访”、“硬访”。俗话说，“强扭的瓜不甜”，这种不择天时地利人和的走访，只会伤害对方感情，适得其反。’08年我们去羊楼司镇新和村走访，其时正是麻鞭水响闹春耕之际，老乡都在田间地头忙碌，根本没空和你“闲谈”，甚至遭到讥讽。我们立即有所醒悟，老百姓什么时候有空，什么时候需要，才是我们走访的最佳时机。于是，我们把走访安排在农闲之时，安排在村委会换届选举、土地调整等重大活动之时，这样，群众有时间又觉得政法干部在场，办事会更公正透明，还可避免一些不该发生的纠纷。我们还把走访的

时间与村、组开会、村民操办红白喜事等群众性聚会同步安排，既不影响村民生产生活，又由于人员的相对集中，便于随机与群众交流，收到事半功倍的效果。

四忌“只走不访”

有些部门和单位以手头工作忙、案子压力大等作为理由，浮光掠影，蜻蜓点水，搞只“走”不访。少数干警到挂点乡村走一遭，跟带“长”字的领导见个面，打个招呼，作个交代：上面检查问起来，就讲我们都走访了。这样做，不仅损害了自身形象，还助长了形式主义的不良风气，更有甚者，借走访之名，行玩乐之实，人未走下去，电话就到了乡村干部家里，中午的饭、垂钓的池、本地的特产、好看的景致，一切都事先安排得井井有条。老百姓看到警车乡里转不是在忙正事，而是象旅游休闲，不免心生反感，其负面效应可想而知。因此，建立科学有效的大走访考评督查机制，刹一刹虚浮之风，扬一扬求真之气，促使今后大走访真正走出民心，走出和谐，走出形象已是势成必然。

（作者系临湘市公安局交警大队秩序股副股长）

巧借民力抓管理 共管共建见绩效

7月8日上午，骄阳似火，溽热难当。临湘市长安街道办事处南华社区居委会会议室里却荡漾着一股清凉。由交警城西中队和长安街道办事处联合主持召开的城区交通安全警民共管共建工作部署会正在热烈进行。街道办事处主任陈彦彬就共管共建作了动员部署，辖区20家市直单位、168名经营业主向城西中队中队长吴焰星递交了共管共建责任状。这是该中队倾情打造“湘北门户”靓丽名片、创新城区交通管理的又一力作。

一段时间来，城区交通秩序反弹，乱源渐趋突出，该中队借助“三无”摩托车和涉牌涉证违法行为整治行动，回应群众期待，深入调查研究，倾力建立以警商共管共建、警民共管共建为主要内容的共管共建机制，明确了交警中队与辖区单位、经营业主各自的工作职责和义务，成立了管建领导小组，落实了工作责任，制定了考查奖罚制度，7月10日，管建领导小组对临街的56家门店进行了第一次督查。南正街是一条繁华商业街，宾馆、酒楼、超市林立，每天中午、晚上时分，酒楼、宾馆门前车如长龙，由于缺少停车泊位，占道停车、乱穿乱插现象随处可见，经常造成交通拥堵，虽经多次整治，但收效不大。自实行辖区单位、门店共管共建责任制后，此类交通违法现象大为减少，街道一下变得宽阔起来，群众都说：“交通安全连万家，万家都管保安全。交警和办事处的这一锤真是打到了点子上！”。

（临湘交警办公室专报）

目 录(第15期) 【情况快报】

▲乘势而动 强势推进

——我市召开整治“三无”摩托车集中办牌办证专项行动工作部署会

▲暑期进警营 联手创平安

【工会动态】

▲寄情山水 放飞心情

——大队工会举行工会会员钓鱼比赛

【典型推介】

▲警界能人陆三星

乘势而动 强势推进我市召开“三无”摩托车整治工作动员部署会

7月2日上午，我市整治“三无”摩托车集中办牌办证工作动员部署会在临湘大酒店召开。市“四大家”领导出席，市直各部门主管安全工作的负责人，各乡镇长、街道办事处主任、派出所所长及交警大队中层以上主要负责人参加了大会。

会议由市政府办副主任李珊梅主持，这次会议是在我省“涉摩”事故频发、交通安全形势日趋严峻，省政府、省交安委引起高度重视的情况下，经市政府同意、由市交安委主持召开的，是近几年来我市对某项专项行动而召开的一次全市性部署大会，规模大、规格高、要求严。会上，交警大队教导员谌立新领学了市政府办印发的整治“三无”摩托车专项行动工作方案，市公安局副局长、交警大队长、市交安委会副主任喻小平从组织保障、工作方法、工作机制等三个方面进行了具体部署和强调，并代表公安交警表明了坚定的态度。市公安局政委韩新根对派出所提出了宣传发动、场所服务、工作协调、排查摸底、工作责任“五到位”的要求。副市长、市交安委主任王友华作了整治工作的总体动员和部署。

他强调，市直各部门、各乡镇、街道办事处务必站在为党委、政府分忧，对人民群众负责的高度，充分认识摩托车安全管理工作的重要性和整治行动的必要性，真正把加强道路交通安全，夯实基层基础工作，强化安全源头管理，减少“涉摩”交通事故摆在突出位置，切实抓紧抓好抓出成效。他要求，要加大责任追究力度，督查考核力度，联动协作力度，集中办牌办证办保险力度和宣传摸排力度，务求思想上高度统一，组织上严密保障，服务上优质高效，处理上依法依规，成效上效果明显。市委常委、市委政法委书记肖太明站在全市社会治安综合治理、创建平安县市的高度，要求一定要充分认识整治“三无”摩托车的必要性、紧迫性，他强调，要象抓计划生育那样，把整治的各项工作按照市政府的部署抓紧抓实，要以坚定不移的态度，决战决胜的勇气，一抓到底的决心，强化工作措施，落实工作责任，把握整治时机，形成整治合力，确保整治工作深入稳步推进，取得整治的预期成效。

会上，市直各部门、各乡镇、办事处向王副市长递交了责任状，江南镇、长塘镇在会上作了表态性发言。

（编者）

暑期进警营 联手创平安

又到一年暑假时，中小学生的暑假生活一直牵挂着临湘市关协领导的心。7月初，临湘市关协和临湘公安交警联合开展了“暑期进警营，联手创平安”活动，拟分三批组织中小学生走进交警警营接受道路交通安全知识教育，以此进一步提高中小学生的交通安全意识，丰富中小学生的暑期生活。

作为第一批启动活动，7月3日上午8时，在原临湘市委常委、政法委书记、现任市关协主席刘岳生及副主席王宇德、夏义南、顾问方敦发的带领下，临湘市一完小的46名小学生在家长的陪伴下，兴高采烈来到临湘公安交警大队交通安全警示教育基地。大队教导员谌立新和副大队长汤建生亲自担任解说员，带领学生们观看了典型事故案例图片、交通事故模拟现场、交通安全展板，组织学习了《道路交通安全法》中的部分内容，播映了交通安全警示教育专题片。在交通事故模拟现场，小朋友们对结伴横穿马路等不遵守交通法律法规行为的危害性有了更深的认识，对“珍惜生命，远离事故”有了更深的体会。四年级学生汤阳同学说：“今后我一定听交警叔叔的话，做一个遵章守法的好孩子”。在警示教育室，交警和小朋友还开展了交通安全知识互问互答活动，现场气氛十分热烈。临近中午12时，同学们仍意犹未尽，恋恋不舍，久久不愿离去。

（编者）

寄情山水 放飞心情 ——临湘交警大队工会举行民警钓鱼比赛临湘交警工会自2008年4月成立以来，十分重视民警业余文化生活，经常开展健康向上的文化活动。继5月份开展民警书法摄影比赛后，7月4日，大队工会又组织民警在本市具有深厚历史底蕴的风景旅游区黄盖湖畔的同德渔场举行钓鱼比赛，经过激烈角逐，最终，公巡中队副中队长易明胜出，夺得冠军，桃林中队教导员罗红林、副中队长丁雷分获二、三名。

七月的黄盖湖清波荡漾，风光秀丽，令人心旷神怡。上午8时，比赛正式开始，参赛的43名选手各自选好位置，甩出钓线，屏声静气地盯着浮标。尽管天气炎热，选手们却精神饱满，安坐如钟，心中泛起“人生难得半日闲”的惬意，路面的砂尘、巡查的疲惫、闹事的喧嚣，都随着起鱼时的哗响而消声遁迹。尽管停钓的哨音数次吹响，临近收钓计重，仍有几位民警稳坐钓台，不舍离去。赛后，民警们感慨地说，比赛名次并不重要，重要的是我们亲近了自然，放松了心情，体会到生活的乐趣和人生的美好！

（编者）

警界能人陆三星

—— 记市公安局交警大队事故调处股股长陆三星

在临湘警界，陆三星是一个非常响亮的名字。从警12年来，他破案千余起，没有出现过一起错案，没有一起行政复议案件，没有一起上访案件，以“敢为人先”的胆识和勇气，把落后的农村交警中队变为先进，把棘手的事故案件化为玉帛，他先后荣获岳阳市“事故调处能手”、“优秀共产党员”、“政法工作标兵”等光荣称号，两次荣记三等功。在平凡的岗位上书写了一名党员民警的赤诚和奉献。

在领导眼中：他是一个勇于创新的“拓荒者”

1997年，陆三星通过公开录警考试正式穿上警服。佩戴警衔标志的那天，他饱含热泪庄重承诺，我是一名人民警察，为了党和人民的利益，我愿旰食宵衣，不惜牺牲，甘洒热血写春秋。

他敢打敢拼，总是把至善至美当作自己的追求。2005年，一纸调令将他从大队机关调到农村源潭中队担任中队长，其时，中队背负重债，人心不稳，不少亲朋劝他不要沾手这块“烫手山芋”，可他只是一笑了之。向大队长立下军令状：一年大变样，两年大翻身。

走马上任后，他带领中队民警全心扑在工作上。他以绩效管理为手段，以严明奖罚为杠杆，以打造亮点、勇争第一为目标，率先垂范，事事带头，大胆探索，不到一年时间，

源潭中队因“五进”工作出色，受到岳阳交警支队以流动现场会形式加以推介，连续三年夺得大队年度目标管理考核第一名，在源潭镇人大代表站所工作评议中，从排名末位一跃而为第一名。三年夺冠，一正一倒，看似简单，陆三星却克服了许多常人难以想象的困难，书写了人生中最为亮丽的一页。

在同事眼中：他是一个负重奋进的“领头羊”

不求显达，但求无悔；不求安逸，但求奋斗。他用自己不断奋斗的汗水成就了他的无悔。

在城西、城东两个中队工作期间，他天天上午7点钟上班，晚上八点多钟下班，白天站马路，打手势，指挥交通，勘察交通事故；晚上调处事故纠纷，上路巡逻纠违，从没叫过一声苦，喊过一声累。

十多年来，他的工作岗位一变再变，唯一不变的是他为民服务的思想和一生恪守的诺言。2008年，他担任事故调处股股长，对这个谁都不愿沾边的“瓷器活”，他没有讲半点价钱，工作越困难，越艰苦，他越是激情迸发，忘我工作。在2008年“执法规范年”中，他一人为主办案197 起，其中一般程序以上案件63起，相当于全队上年度的办案总和。这全凭他的一份执着，一身正气。2008年12月17日18时，在107国道1445KM+900M地段发生一起一死一伤交通肇事逃逸案，死者亲属情绪激动，准备抬尸闹事。陆三星闻警而动，拍案而起，率领民警赶赴现场，一边安慰死者亲属，组织力量，勘察事故现场，根据现场遗留物迅速确定追辑方向，通过三个多小时的奋战，终将交通肇事逃逸犯罪嫌疑人抓捕归案。

一年多来，陆三星和他的战友们成功处理了600多起交通事故，侦破交通肇事逃逸案件7起，抓获犯罪嫌疑人7人，他所带领的事故调处股因此而被上级公安交警部门评定为“规范执勤执法示范岗”。

在群众眼中：他是一个排忧解难的“贴心人”

在工作上，陆三星是一名好党员、好警察、在家里，他却是一个不知情理的“黑包公”，可在群众眼中，他是一个排忧解难的“贴心人”。

在源潭中队当中队长时，刚上任时，中队条件差，民警们辛苦一天没有热水洗澡，他把家里的热水器搬到中队，为此，他没少挨过妻子的数落。陆三星舍小家为大家，一时在中队传为佳话。

在他的心里，他总是装着对人民群众的大爱，彰显着情为民系的至爱。’08年6月21日晚上11时许，一辆挂有山西牌照的重型半挂车满载一车竹夹板在107国道上被一辆湖北重型半挂车拦腰相撞，肇事者万某被夹在驾驶室无法动弹，破损的油箱汽油汩汩外溢，随时都有爆炸的危险，情况万分危急。他冒着生命危险，迅速组织消防、施救队、120和交警全力进行施救，自己用口从胶管中将残存汽油全部吸出，排除安全隐患。经过5个多小时的紧张抢救，终于将万某从挤变形的驾驶室救出，陆三星也累得瘫倒在地。类似冒死施救的事例在他的处警过程中发生过多少次，连他自己也记不清楚了。他用自己的每一个闪光行动，诠释着一名人民交警为人民忠诚和挚情。

(编者)

目 录

【典型推介】

▲保障•防范•细节

——临湘烟草车队安全管理创新意

【专题报道】

▲车队安全系民心

——来自临湘市车队安全管理工作现场会的报道 责编：陈华龙 审签：汤建生

保障•防范•细节 ——临湘烟草车队安全管理创新意 临湘烟草专卖局是一个政企合一的直管单位，既代表国家依法管理辖区卷烟市场，又肩负全市卷烟市场供应与调控。全局干部职工50人，2008年销售收入6030万元，上交国家税收2500余万元。局机关现有机动车辆11辆，其中包括行政办公车辆3辆、专卖稽查办案车辆2辆、卷烟送货车6辆，持驾驶证和行业核发的上岗证的驾驶人10人。烟草车队长由局党组从车队驾驶人中任选一名协助分管领导进行车辆日常管理。现在，每一个工作日，不管是落雪、下雨，还是严寒、酷暑，至少有7辆车穿梭在辖区312个行政村、居委会的2300多个配送点上，履行专卖行政管理职责和送货服务，日均行程达6000公里。管理难度大，运行风险高，二十多年来，烟草车队一直保持了重特大交通事故零纪录。其主要作法是：

一、 在组织保障上下功夫，落实“四到位”。

一是领导机制建设到位。烟草局党组始终把交通安全作为头等大事来抓，成立了由一把手任组长、分管副局长任副组长、各部门负责人为成员的“道路交通安全工作领导小组”，领导小组下设办公室，负责对车队的日常管理及监督整改落实和驾驶人的考核等工作。

二是宣教培训落实到位。坚持每月一次驾驶人学习培训制度。无论工作有多忙，情况多么特殊，安保、车管部门都会定期召集全体驾驶人集中学习和培训，雷打不动。邀请辖区交警中队民警临场上课，培训内容包括学习道路交通法规、本局规章制度，车辆常见故障排除、驾驶技能培训等。’07年，车队建起了安全生产警示教育展览室，安排两个展板专门展示道路交通违法警示案例，并将收录的这些案例制成光碟。从此，局里召开驾驶人会议，都先进警示教育展览室，通过看展览、影碟，起到潜移默化的教育作用。’08年，该局开展了“交通安全年”活动，组织全体驾驶人到临湘市五尖山驾校按照驾驶人初考科目集中培训一个月，两次派驾驶人代表参加省市烟草系统驾驶人比武活动，取得了优异成绩。’09今年2月份，该局又在全局开展“交通安全百日无事故”竞赛活动，举办了两期交通安全宣传专栏，悬挂了宣传横幅10余条，组织驾驶人培训学习4次，考试1次，活动结束后，该局考核组调阅了全局所有车辆交通违法记录和GPS内部监控记录，交通违法、违规记录全部为零，活动取得了预期效果，得到上级主管部门和交警部门的首肯和好评。

三是管理制度执行到位。该局先后制定了《驾驶人选聘制度》、《驾驶人安全教育培训制度》、《车辆定期保养和维护检查制度》、《车辆安全考核及奖惩制度》等17项交通安全管理规章制度，以精细化考评形式实行日清周督月评。同时制定了《驾驶人安全管理考核细则》，将工作标准和目标具

体量化，把平时的每一次车辆检查、驾驶人培训考勤与考试成绩、GPS监控记录、交通事故记录，全部纳入日常考核，其结果直接与驾驶人安全行车奖挂钩，与绩效考评奖挂钩，与年度评先评优挂钩。

四是检查督促坚持到位。该局以日查、周查、月查、不定期查相结合的形式，实行对车队安全的无缝式管理。日查就是驾驶人每天出车前的例行检查，印发了《安全行车日志》，要求驾驶人在出车前对车辆状况进行全面检查，刹车、方向、传动、灯光、喇叭、仪表、轮胎、防护工具等都是必查内容，检查结果进行登记，发现问题及时处理，杜绝“病车”上路行驶；周查就是用车部门每周至少对本部门车辆进行一次抽查，重点查有无酒后驾车、查有无违规搭载、查行车安全日志填写情况等；月查就是安保和车辆管理部门每月联合进行一次全面的行车检查，查车辆是否按时保养和维护、查车载防护用具保管和使用、查有无带故障运行等；不定期查就是局领导、安保部门的临时性督查。通过“四查”，促使每个驾驶人形成良好的职业习惯，时刻紧绷交通安全这根弦。

二、在事故防范上下功夫，强化“五注重”

一是注重硬件建设。该局从’05年起，斥资在每辆车上安装GPS全球卫星定位系统，由岳阳市烟草局GPS中心统一监控。启动并运用网上派车体系，出车如未登记，GPS中心即行电话通知车管部门对该车断油锁定。车上随时载有灭火器、维修三角警示牌，以应不时之需，每辆送货车上加装保

险柜、防护狼牙棒，对财产和人身安全提供了重要保障。

二是注重事前防范。为把事故隐患消除在萌芽状态，该局着力“三抓”，即抓出车前检查，检查记录登记存档；抓日常维护保养，由车队长负责提醒每位驾驶人定期维修保养；抓交通法律法规培训和驾驶技能培训，培训后进行考试，不达标者取消上岗资格。

三是注重特殊防护。如遇高温、雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气，该局安保、车管部门都会采取打电话、发信息的形式，提醒全体驾驶人注意行车安全，尽可能减少出车机率；对必须出车的采取推迟出车、控制车速、加装防滑链等措施。’08年冰冻灾害期间，为了确保车辆安全，该局控制封存了所有机关行政车辆。对卷烟送货车，配送中心给每个轮胎加装两条防滑链，保持低速运行。虽然送货车组都是深夜到家，但保证了安全及时将卷烟送到每个经营户，没有发生任何车辆安全事故。

四是注重隐患整改。每次车辆安全检查，局安保部门对不符合安全操作规范、存在车辆机械故障的车辆都会当面下达《安全隐患整改通知书》。车辆使用部门和驾驶人在接到“通知书”后的当天必须予以整改，发现机械故障马上送修，不留任何隐患过夜。

五是注重危机管理。临湘烟草企业机动车辆多，出车频率高，实行危机管理势在必行。为此，该局制定了《交通事故应急预案》和《送货车防盗防抢防破坏应急预案》。每年按照预案内容进行实地演练，有效提高了驾驶人在危险情况

下的防范能力和应急处置能力。

三、在细节管理上下功夫，严把“三道关”

一是严把车辆档案精细关。在对“车”的管理上，该局为每一辆车建立了详实的文字档案和电子档案。车辆从购置开始，其购车发票、准购证明、车辆照片、发动机号码、车架号码及行驶证、维保记录、修理记录、油耗、直至转卖或报废处理，都一一记录在档，使车辆和驾驶人的每个必知细节都能一目了然。

二是严把车辆去向监查关。机关车辆除了出差在外或送厂维修外，其它车辆晚上必须停在院内，门卫值班人员对车辆的每次出入实行详细登记，监管部门可随时查阅车辆动态。此外，该局还制订了严格的《车辆定点维修制度》，维修实行公开招标，车辆送修执行车队长、车管部门负责人、驾驶人共同认定的《三人认定送修制度》，由车管部门派专人在统一的时间内按《统一加油制度》集中加油，节假日驾驶人严格执行交行驶证、上岗证、车辆钥匙、GPS断油封存车辆的《“三交一封”制度》。

三是严把人员选聘合格关。在对“人”的管理上，该局制订了《驾驶人选聘制度》，其中规定取得驾驶证的人年龄必须在25岁-45岁之间，有连续三年以上的驾龄，安全行驶在30000公里以上的才有资格参与选聘，此外，还须经过一系列的严格考核，确定合格后才由局长发给《上岗证》，准许上车驾驶。

（编者）

车队安全系民心 ——来自临湘市车队安全管理工作现场会的报道 6月18日，湘北大地流金似火，溽热难当。

为了展示探索道路交通安全管理最新成果，贯彻落实“湖南省道路交通安全责任制”，进一步推进全市车队安全管理和交通安全基层基础建设工作，临湘市政府、市交通安全委员会在临湘烟草局召开全市车队安全管理工作现场会，此类会议在临湘尚属首次。

会议由市政府办副主任李珊梅主持。会前，组织与会人员参观了临湘市公安局交警大队交通安全警示教育室、电信局车队交通安全活动室，使其感受浓厚的安全教育氛围，领味车队安全管理的深意。其后，在烟草局宽敞明亮的会议室，临湘烟草专卖局局长兰杨杰发表了热情洋溢的欢迎词，组织与会人员集体学习了《湖南省人民政府关于印发〈湖南省道路交通安全责任制〉的通知》，交警大队教导员谌立新宣读了市交委《关于开展向临湘烟草车队学习活动的决定》，观看了精心制作的烟草车队安全管理影视资料片，听取了烟草专卖车队安全管理经验介绍和忠防客运车队、神驰临湘龙鑫运输公司的发言。与会人员对烟草车队在组织保障上落实“四到位”、在事故预防上落实“五注重”、在细节管理上严

把“三道关”，象抓业务增效益一样重视车队安全管理，象抓创建树形象一样落实安全管理措施，象抓执法打假冒一样加强交通安全教育的理念和作法倍受鼓舞，倍加赞叹；对市公安局副局长、交警大队大队长喻小平所发表的“交通安全管理的模式正在不断创新、车队安全管理管理的亮点正在不断显现，道路交通管理的机制正在不断完善”的三点体会倍加认同，倍受启发；市政府副市长、市交安委主任王友华站在时代发展与全市交通安全总体形势的高度，从增强危机意识、明确工作职责、强化工作措施、健全工作机制四个方面作了特别阐释和强调，要求全市各市直单位、乡镇（办事处）及运输企业、站场把加强道路交通安全、夯实基层基础工作、强化安全源头管理摆在突出位置，以对党和人民高度负责的态度，合力打好平安县（市）的攻坚战和持久战，为做强做美“湘北门户”、实现民本临湘和谐崛起再续新篇。