新政策法规

『壹』 中国将颁发新的政策法规吗

中国政府网“政策”栏目2017年3月1日至3月17日公布的最新政策如下：
国务院关于印发版“十三五”推进基权本公共服务均等化规划的通知（国发〔2017〕9号）
国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知（国发〔2017〕13号）
国务院办公厅关于批准株洲市城市总体规划的通知（国办函〔2017〕26号）
国务院办公厅关于批准黄石市城市总体规划的通知（国办函〔2017〕27号）
国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见（国办发〔2017〕21号）

『贰』 5月1日起将有哪些新的政策法规落地实施

4月30日消息， 进口抗癌药实现零关税，宣扬、美化侵略战争或被追究刑事责任，快件未经允许不能直接放快递柜，59国人员赴海南旅游免签……5月1日起，一大批新的政策法规将落地实施。

资料图：河北雄安新区

境外旅客赴雄安新区购物可享离境退税

自2018年5月1日起，河北省将正式实施境外旅客购物离境退税政策，境外旅客在河北雄安新区安新县江轩商贸有限公司和雄县天奕商厦有限公司等46家商店购物可享受离境退税政策。

境外旅客可享受离境退税的物品包括服装、鞋帽、首饰、电器等共21个大类324种。食品、饮料、水果、烟、酒、汽车、摩托车等不能享受离境退税政策。

境外旅客申请办理退税应该同时符合以下条件：境外旅客离境日距最后入境日未超过183天;离境日距退税物品购买日不超过90天;同一境外旅客同一日在同一退税商店购买的退税物品达到500元人民币;退税物品尚未启用和消费;所购退税物品由境外旅客本人随身携带或随行托运出境。

来源：网易新闻

『叁』 新的《民法总则》有什么新规定

新的《民法总则》有什么新规定？

① 违背公序良俗合同无效

【法律条文】 第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。

第八条 民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。

② “绿色”成基本原则

【法律条文】 第九条 民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。

③ 保护从摇篮到坟墓

【法律条文】 第十六条 涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。

第一百八十五条 侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任。

④ 8岁就能独立买东西

【法律条文】 第十九条 八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

⑤ 监护人可遗嘱指定

【法律条文】 第二十九条 被监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人。

第三十条 依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。协议确定监护人应当尊重被监护人的真实意愿。

⑥ 村委会也是特别法人

【法律条文】 第九十六条 本节规定的机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。

⑦ 个人信息禁止非法买卖

【法律条文】 第一百一十一条 自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。

⑧ 虚拟财产受法律保护

【法律条文】 第一百二十七条 法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。

对这些财产要不要保护，过去，有较大争议，但随着数据、网络虚拟财产种类越来越多、数量越来越大，对其保护的呼声也越来越高。民法总则保持了开放性，明确法律对这些财产保护有规定的，依照其规定，这样做，为将来的立法留足了空间，也为数据、网络虚拟财产的保护提供了上位法依据。

⑨ “好人法”保护见义勇为

【法律条文】 第一百八十三条 因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。

第一百八十四条 因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。

⑩ 诉讼时效延长到3年

【法律条文】 第一百八十八条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。

第一百九十一条 未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。

以上就是新的《民法总则》的十大新规定，民法总则对个人信息泄露、电信诈骗、通讯骚扰、“人肉搜索”等方面做了回应，强调了个人信息的取得必须依法，为进一步维护自身信息权益、追究责任提供了法律依据。对个人虚拟财产、征收征用等也进行了规定。

『肆』 2020年低保新政策有哪些新规定

你好！是真的，随着收入水平上升，低保慢慢就取消了 仅代表个人观点，不喜勿喷，谢谢。

『伍』 新农保有什么新规定

农村养老保险新政策：

1、新型农村养老保险新政策参保人群：年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

参保手续及流程：

1、参保办理以村(社区、居委)为单位，参保单位办理登记手续，首次参保时应填写《参加养老保障(险)单位登记表》。

2、符合参保条件的人员随带户口簿、身份证原件及复印件、一寸免冠照片一张，到村(含居委、社区，下同)劳动保障管理服务站提出参保申请，由村负责初审参保资格并填写《农民基本养老保险参保人员公示单》公示一周，无异议的人员填写《农民基本养老保险参保人员基本情况登记表》(以下简称”《登记表》");参保人员若为现已军人或退伍军人，提供人武部出具的从军证明，填写《农民基本养老保险服役士兵政府补助申请表》，报镇(街道)劳动保障管理服务所。

2、农村养老保险制度。

年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满
60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

新农保试点地区，凡已参加了老农保，年满 60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满
60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

3、新农保缴费标准。

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。

参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

4、新农保养老金如何计发。

养老金有两个部分组成，一是基础养老金领取额，二是个人账户养老金月领取额。中央确定的基础养老金标准为每人每月 55 元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。

『陆』 最新规定的实施：从8月1日起将实施的新规定有哪些

这个没有规定，赠送面积都是噱头，很不严谨，甚至是在偷面积变相增加容积率，因此不可能出现的规范上。

『柒』 国家刑法新规定,8月3号实施了什么规定

《通知》指出，通知所指银行包括政策性银行和国家开发银行、国有大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、在华外资银行、境内上市的其他银行。银行应在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，在证券交易所参与债券现券的竞价交易。银行参与证券交易所债券交易涉及的证券账户开立、债券登记、存管、托管及结算业务，由中国证券登记结算有限责任公司依照法律和规则办理。参与债券竞价交易的银行，应当制定相关内控及风险管理制度，规范操作流程，防范有关风险。证监会、人民银行、银保监会此前发布的关于银行在证券交易所参与债券交易的相关规定如与通知不符，以通知为准。

（二）《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院 最高人民检察院关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》）已于2018年9月10日由最高人民法院审判委员会第1748次会议、2018年11月30日最高人民检察院第十三届检察委员会第十次会议通过，自2019年7月1日起施行。《解释》根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，对办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律的若干问题做了解释。此次解释主要针对《刑法》第一百八十条第四款所规定的内幕信息以外的其他未公开的信息”、“违反规定”、“如何认定明示、暗示他人从事相关交易活动”、“情节严重”和第一款所规定的“情节特别严重”做了相关解释。

法条原文：《刑法》第一百八十条证券、期货交易内幕信息的知情人员或者非法获取证券、期货交易内幕信息的人员，在涉及证券的发行，证券、期货交易或者其他对证券、期货交易价格有重大影响的信息尚未公开前，买入或者卖出该证券，或者从事与该内幕信息有关的期货交易，或者泄露该信息，或者明示、暗示他人从事上述交易活动，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。内幕信息、知情人员的范围，依照法律、行政法规的规定确定。

证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、基金管理公司、商业银行、保险公司等金融机构的从业人员以及有关监管部门或者行业协会的工作人员，利用因职务便利获取的内幕信息以外的其他未公开的信息，违反规定，从事与该信息相关的证券、期货交易活动，或者明示、暗示他人从事相关交易活动，情节严重的，依照第一款的规定处罚。

一、“内幕信息以外对其他未公开信息”都包含哪些信息？

根据《解释》第一条和第二条，“内幕信息以外的其他未公开的信息”，包括下列信息：（一）证券、期货的投资决策、交易执行信息；（二）证券持仓数量及变化、资金数量及变化、交易动向信息；（三）其他可能影响证券、期货交易活动的信息。内幕信息以外的其他未公开的信息难以认定的，司法机关可以在有关行政主（监）管部门的认定意见的基础上，根据案件事实和法律规定作出认定。

二、“违法规定”是指违反了哪些规定？

根据《解释》第三条，“违反规定”，是指违反法律、行政法规、部门规章、全国性行业规范有关证券、期货未公开信息保护的规定，以及行为人所在的金融机构有关信息保密、禁止交易、禁止利益输送等规定。

三、“明示、暗示他人从事相关交易活动”应当如何认定？

根据《解释》第四条，（一）行为人具有获取未公开信息的职务便利；（二）行为人获取未公开信息的初始时间与他人从事相关交易活动的初始时间具有关联性；（三）行为人与他人之间具有亲友关系、利益关联、交易终端关联等关联关系；（四）他人从事相关交易的证券、期货品种、交易时间与未公开信息所涉证券、期货品种、交易时间等方面基本一致；（五）他人从事的相关交易活动明显不具有符合交易习惯、专业判断等正当理由；（六）行为人对明示、暗示他人从事相关交易活动没有合理解释。

四、利用未公开信息交易，哪些情形构成“情节严重”？

根据《解释》第五条，利用未公开信息交易，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百八十条第四款规定的“情节严重”（一）违法所得数额在一百万元以上的；（二）二年内三次以上利用未公开信息交易的；（三）明示、暗示三人以上从事相关交易活动的。

根据《解释》第六条，利用未公开信息交易，违法所得数额在五十万元以上，或者证券交易成交额在五百万元以上，或者期货交易占用保证金数额在一百万元以上，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百八十条第四款规定的“情节严重”：（一）以出售或者变相出售未公开信息等方式，明示、暗示他人从事相关交易活动的；（二）因证券、期货犯罪行为受过刑事追究的；（三）二年内因证券、期货违法行为受过行政处罚的；（四）造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。知情人员利用未公开的信息交易或者泄露时，哪些情形构成“情节严重”？根据《解释》第七条，利用未公开信息交易，违法所得数额在一千万元以上的，应当认定为“情节特别严重”。

违法所得数额在五百万元以上，或者证券交易成交额在五千万元以上，或者期货交易占用保证金数额在一千万元以上，具有本解释第六条规定的四种情形之一的，应当认定为“情节特别严重”。

五、 豁免与从轻处罚

对于《解释》认定的构成情节严重的行为人，如果该行为人如实供述犯罪事实，认罪悔罪，并积极配合调查，退缴违法所得的，可以从轻处罚；其中犯罪情节轻微的，可以依法不起诉或者免予刑事处罚。

符合刑事诉讼法规定的认罪认罚从宽适用范围和条件的，依照刑事诉讼法的规定处理。

（三）《最高人民法院最高人民检察院关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院最高人民检察院关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）已于2018年9月3日由最高人民法院审判委员会第1747次会议、2018年12月12日最高人民检察院第十三届检察委员会第十一次会议通过，自2019年7月1日起施行。《解释》根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，对办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律的若干问题做了如下解释。解释主要针对《刑法》第一百八十二条第一款规定的“情节严重”、“情节特别严重”、第三款规定的“自己实际控制的账户”和第四款规定可以认定为“以其他方法操纵证券、期货市场”、做了相关解释。法条原文：《刑法》第一百八十二条有下列情形之一，操纵证券、期货市场，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：

（一）单独或者合谋，集中资金优势、持股或者持仓优势或者利用信息优势联合或者连续买卖，操纵证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的；

（二）与他人串通，以事先约定的时间、价格和方式相互进行证券、期货交易，影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的；

（三）在自己实际控制的账户之间进行证券交易，或者以自己为交易对象，自买自卖期货合约，影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的；

（四）以其他方法操纵证券、期货市场的。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

一、什么样的行为可以认定为“以其他方法操纵证券、期货市场”？

根据《解释》第一条，行为人具有下列情形之一的，可以认定为刑法第一百八十二条第一款第四项规定的“以其他方法操纵证券、期货市场”：

1. 利用虚假或者不确定的重大信息，诱导投资者作出投资决策，影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量，并进行相关交易或者谋取相关利益的；

2. 通过对证券及其发行人、上市公司、期货交易标的公开作出评价、预测或者投资建议，误导投资者作出投资决策，影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量，并进行与其评价、预测、投资建议方向相反的证券交易或者相关期货交易的；

3. 通过策划、实施资产收购或者重组、投资新业务、股权转让、上市公司收购等虚假重大事项，误导投资者作出投资决策，影响证券交易价格或者证券交易量，并进行相关交易或者谋取相关利益的；

4. 通过控制发行人、上市公司信息的生成或者控制信息披露的内容、时点、节奏，误导投资者作出投资决策，影响证券交易价格或者证券交易量，并进行相关交易或者谋取相关利益的；

5. 不以成交为目的，频繁申报、撤单或者大额申报、撤单，误导投资者作出投资决策，影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量，并进行与申报相反的交易或者谋取相关利益的；

6. 通过囤积现货，影响特定期货品种市场行情，并进行相关期货交易的；

7. 以其他方法操纵证券、期货市场的。

『捌』 教育部又有什么新规定

近日，教育部推出新规，通知指出：小学适龄儿童的入学年龄截止日期由省级教育部门规定，小学生入学不再硬性规定8月31号前。
根据我国《义务教育法》规定：凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。在此新规之前，各地学校普遍执行的是截至当年8月31日年满6周岁的儿童可以上学的规定。这样一来，对于那些九月份或者之后出生的孩子来说，便只能推迟一年入学了!然而，这样的事情可能就要成为历史了。
对于新规的推出，多数家长表示喜闻乐见，支持这一规定。在这部分家长看来，新政策显然更加灵活，便于同年出生的孩子因其发育情况选择入学或者推迟入学，这给了家长们更多的可选择性。
在此之前，部分妈妈们为了能够让孩子及时入学，生怕宝宝们晚一年上学，特意赶在每年8月31日前剖腹产。新规放宽限制的同时却又因具体定在哪天引发了另一次的讨论。在中国，从孩子胎教开始，一直到孩子婚姻买房等事情，家长们始终是在分秒必争唯恐落后他人，害怕孩子输在起跑线上。这或许就是现在很多孩子心理脆弱、缺乏独立的原因之一。
与此相反，另一部分家长则表现的比较淡然。他们表示：小孩子的童年本来就很短，童年该开开心心的。孩子过早入学并非是好事，孩子的身体和智力的发育因人而异，不能一概而论。研究发现，男孩子相对于女孩子来说，发育稍微滞后，从课堂表现来看，年龄大一点的学生理解和接受都表现的更加优秀。
在此，笔者倒是认为我们现在所提倡的是终身学习，人的一辈子是一场马拉松赛跑，而不是百米比赛。早上一年晚上一年其实对孩子对孩子影响微乎其微，那些夸大其词认为晚上学一年就影响孩子一辈子的人难免显得太着急缺乏理性了。在此，希望家长们根据孩子的实际情况因人而异，综合考虑孩子的入学问题。
入学年龄是否“一刀切”
教育部：不会统一规定入学年龄
针对教育部的这则通知，一些媒体解读为：教育部取消“9月1日前满6周岁”入学限制。
面对各种议论，教育部回应称，《中华人民共和国义务教育法》规定：“凡年满六周岁的儿童，应当送其入学接受并完成义务教育”、“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。”
由于各省适龄儿童数量情况和教育资源的实际承载能力不同，一直以来，具体入学年龄截止日期由各省具体规定。因此，引起网络热议的《通知》，实际上是依法重申现行制度和做法，教育部不会统一规定具体入学年龄截止日期。
孩子不够入学年龄，家长很焦虑
实际上，关于孩子入学年龄的讨论，在阜阳朋友圈内由来已久。
据颍州晚报记者了解，我市目前执行的政策是，当年8月31日之前达到6周岁才能入读小学，这也是省教育厅规定的。尤其是从2012年开始，全省中小学全部建立“电子学籍”，按学生出生年月编学籍号。年龄达不到，则入不上学籍。
由于政策“一视同仁”，客观上也造成了一部分家长的焦虑。
“孩子是9月中旬出生的，虽然离截止日期只差半个月，但上学要比同龄人晚一年。”市民许女士说，“这也意味着孩子将来毕业、找工作都会晚一年，各方面都会落后。”
孩子的年龄问题，也给一些家长带来麻烦。比如高先生的儿子是12月份出生的，幼儿园毕业后准备上小学时，被告知年龄不足6周岁无法报名，只好又上了一年幼儿园。第二年报名时，报名处又称孩子年龄超了。高先生费了好大的劲，才给儿子报上名。
“妈妈挨一刀，宝宝读书早一年。”一些准妈妈为了不让孩子输在起跑线上，采取了更为极端的做法——提前剖腹，抢在9月1日以前生下宝宝。这一现象，曾在我市部分医院屡次出现。
学校：年龄放开或导致学位不足
作为学校，对新政是否调整也存在一定担忧。不过校方担忧的是，一旦入学年龄放开，现有学位能否满足需求。
作为阜城一所热门学校，文峰小学近年来学位资源一直处于“供不应求”状态。该校一位人士介绍，前些年，因为入学儿童较多，“大班额”现象突出，不少班级人数达六七十人甚至更多。
近年来，我市开展义务教育均衡发展工程，新建一批学校，新招一批优秀老师并均衡调配，使“择校热”、“大班额”问题有所缓解，班级人数控制在合理范围。
这位人士说，通过多种措施，该校目前学位和新生人数基本达到平衡。“但如果入学年龄放开，势必会造成符合条件的儿童大增、学位资源不足，给学校带来压力。”
另外，根据随迁子女就近入学政策，进城务工人员持户籍证明、务工证明等，其随迁子女可在辖区学校直接上学。在这一政策带动下，近年来进城上学的乡村学生大增，目前已占该校学生总数的一半以上，“这种情况下，学校更不可能有多余的学位。”
与“进城上学热”相对应的，则是农村学校生源的减少。颍东区正午镇中心学校相关人士介绍，以该镇为例，16所小学(包括12个完小、3个教学点)中，只有三四所小学新生学位能招满，其他学校均存在“吃不饱”现象，生源最少的才十几人。
省教育厅：预计4月出台文件
“这个通知我们也看到了，但它只是一个指导性文件，没有强制性。”市教育局一位工作人员回复颍州晚报记者。
这位人士说，即使如网络分析，入学年龄不再限定8月31日之前，也要由省教育厅结合全省实际来统筹考虑，“目前没接到省教育厅关于这方面的消息。”
随后，颍州晚报记者又与省教育厅基础教育处取得联系。
“我们也经常接到这方面的反映。”一位工作人员说，一方面是入学年龄有规定，一方面是一些孩子年龄离报名截止日期较近。对于这种情况，我省政策也给予了一定考虑，“如果学校招满符合条件的儿童，还有多余学位，可适当招收不足龄的儿童。”
这位工作人员说，结合教育部的通知，省教育厅正在研究相关的实施办法。至于入学年龄是否作出调整，暂时不好讲。“预计在4月份相关文件会出台，到时会下发到各市。”
这也意味着，孩子入学年龄是否调整，近期内或有答案。
老师：不建议儿童提前上一年级
对于孩子到底多大年龄入学，各方讨论也很热烈。
市民赵女士认为，孩子晚一年上学并无不妥，“现在功课那么多，提前上学后，各种考试会令孩子压力很大。”
“我个人不建议儿童提前上一年级。”具有多年教龄的莲池小学老师吴乃银说，6周岁以下的幼儿，很难把注意力集中于课堂，应对40分钟较为困难。
从孩子的性格形成看，年龄小的孩子，在集体生活中往往处于落后的地位，会让孩子对学习失去兴趣，自尊心、自信心也会受到影响。长此下去，会导致孩子胆怯、自卑，做事畏手畏脚。
从学习情况来看，年龄较小的孩子手关节发育还不够完善，对书写作业来说是件困难的事。另外，老师往往会挑选年龄大的孩子担任班干部，锻炼他们的组织能力、协调能力和团结合作能力。年龄小的孩子，则很难会有这样的机会。