海关事务担保条例

Ⅰ 海关事务担保的规定

第七十条 海关事务担保管理办法，由国务院规定。
【释义】 本条是对制定海关事务担保管理办法的规定。
为了提高通关效率、方便合法进出、降低海关监管风险，建立和完善海关担保制度十分重要。我国的海关事务担保制度是根据担保法律的一些基本原理，借鉴国外海关的先进经验而创设的一种有效的行政担保制度，在公平合理与有效管理的基础上，将民事法律中的交易保障制度引进到行政法律的行政管理和执法保障制度中，它既有利于简化海关手续、促进贸易效率和经济发展，又有利于在有限的行政资源条件下完成海关的各项任务。
通过近几年的努力，海关事务担保制度的实行取得了一定的成绩，使海关对关税的征收和行政处罚的执行有了充分的保障，也在一定程度上减少了违法行为的发生。但是也应看到实践中仍有许多不规范的地方，执行中存在随意性和自由裁量权较大等问题，对此有必要通过立法加以解决。考虑到海关事务担保制度的重要性并涉及海关业务制度的各个方面，本法增加一章对海关事务担保制度作出了原则规定。鉴于这一制度建立的时间不长，经验不多，许多实际执行问题还需要根据本法规定的原则，通过制定具体的管理办法来加以完善，所以本法授权由国务院规定海关事务担保管理办法，这是十分必要也是切实可行的。

Ⅱ 海关事务担保制度基本内容

海关事务担保制度由海关事务担保的适用、担保主体、担保形式、担保责任等内容构成，法律渊源为《海关法》（特别规定）和《担保法》（一般规定）。
海关法条文：
第六章海关事务担保
第六十六条在确定货物的商品归类、估价和提供有效报关单证或者办结其他海关手续前，收发货人要求放行货物的，海关应当在其提供与其依法应当履行的法律义务相适应的担保后放行。法律、行政法规规定可以免除担保的除外。
法律、行政法规对履行海关义务的担保另有规定的，从其规定。
国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不得办理担保放行。
第六十七条具有履行海关事务担保能力的法人、其他组织或者公民，可以成为担保人。法律规定不得为担保人的除外。
第六十八条担保人可以以下列财产、权利提供担保：
（一）人民币、可自由兑换货币；
（二）汇票、本票、支票、债券、存单；
（三）银行或者非银行金融机构的保函；
（四）海关依法认可的其他财产、权利。
第六十九条担保人应当在担保期限内承担担保责任。担保人履行担保责任的，不免除被担保人应当办理有关海关手续的义务。
第七十条海关事务担保管理办法，由国务院规定。

扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

Ⅲ 海关事务担保的担保责任

第六十九条 担保人应当在担保期限内承担担保责任。担保人履行担保责任的，不免除被担保人应当办理有关海关手续的义务。
【释义】 本条是对担保责任的规定。
具有履行海关事务担保能力的人，以向海关提交现金、实物或者保证函等财产、权利的方式，要求放行尚未办结海关手续的进出口货物，保证在一定期限内履行其承诺的法律义务，必须承担相应的法律责任，这一责任又称之为担保责任。本法所讲的担保责任，是指由担保人向海关提供担保，承诺当被担保人不履行海关义务时，由其来履行的责任，比如进出口货物的收发货人在未缴纳关税前将货物提取，事后又不办理关税缴纳手续的，那么担保人就要承担按照承诺将所提供的担保抵作税款的责任。按照本条的规定，担保人应当在担保期限内承担担保责任。担保人履行担保责任的，不免除被担保人应当办理有关海关手续的义务。这是对担保责任的规定，它包括两层含义：一是担保人应当在担保期限内承担担保责任；二是担保人履行担保责任的，不免除被担保人应当办理有关海关手续的义务。
担保人应当在担保期限内承担担保责任。所谓担保期限是指始于担保生效终于担保消灭的时间阶段，由于履行海关义务都有一定的法律上的时间要求，因此为履行海关义务所提供的担保自然也不应当是无期限的，担保人仅在担保期限内承担担保责任，所以确定担保期限对于确定担保责任具有重要的法律意义。同时由于担保人的责任具有补充性，即只有在被担保人不履行海关义务时，担保人才承担担保责任，因此在履行期没有届满时，担保人也不承担担保责任。
担保人履行担保责任的，不免除被担保人应当办理有关海关手续的义务。对于担保人履行了担保责任的，是否就免除被担保人的责任问题，本条作出了明确的回答，不免除被担保人应当办理有关海关手续的义务，这是海关事务担保与一般的民事法律担保的重要区别。由于海关与被担保人不是平等民事主体之间的关系，而是以国家权力为基础的监管与被监管的关系，所以并不因为担保人承担了担保责任就免除了被担保人对海关所承担的法律义务，被担保人就可以不再办理有关的海关手续，因此无论担保人是否履行了担保责任，被担保人都有办理有关海关手续的义务。