规章制度不健全不落实

A. 如何落实规章制度

如何落实规章制度，如何落实规章制度就要加大这方面的管理吧。

B. 如何解决规章制度执行不严格,管理松懈,纪律松弛问题

一、提高思想认识，增强执行纪律的自觉性和主动性。

二、严肃工作纪律，转变工作作风，提高服务水平。

三、严格落实管理责任，确保各项工作纪律制度落实。

C. 制度不完善，是导致公务员落实执行力不力的最主要原因

引言：每当有腐败分子落马，人们往往归咎于这是制度不健全、法律不完善造成的。这固然是重要原因之一。但事实上，有好的制度不执行，有好的规则不遵守，比没有制度和规则更可怕。现在我们缺的并不是制度，缺少的恰恰是遵守和执行制度的精神。
依靠制度惩治和预防腐败，既是我们党对执政规律和反腐倡廉建设规律认识的深化发展，也是从源头防治腐败的根本举措和构建惩防体系的必然要求。近年来，尤其是党的十八大以来，我们党认真执行和不断完善各项法规制度，《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央党内法规制定工作五年规划纲要》等大量法规制度先后出台，社会各个领域基本上实现了有法可依、有规可循。然而，当前在制度执行过程中仍然存在着自律意识不强的自由主义、监督落实不力的形式主义、责任追究不严的好人主义、权力行使不公的本位主义，这既有制度本身的因素，也有制度执行者的因素，还有制度监督的因素。没有规矩不成方圆，有了规矩不执行也成不了“方圆”。有一个好的制度，只是万里长征走完第一步。因此，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里，就要重点解决“不认真执行制度、不贯彻落实制度、不按照规章制度办事”的问题，以增强制度的执行力、公信力。
提高制度执行力，就要增强制度建设的科学性
制度不能被很好地执行，首先要反思制度本身。如果制度本身不科学，漏洞多、繁琐、不公平，或者是制定程序有问题，就会影响制度的执行。目前我们的反腐倡廉制度应该不算少了，但真正行得通、推得开、做得到、用得上、管得住的制度还相当缺乏。有的制度不健全，缺少程序性规定和监督保障性规定，缺少必要的配套制度的照应和支持，缺乏完整性；有的制度是照抄、照搬的产物，不能结合本地、本单位、本行业的实际，缺乏针对性；有的制度内容空洞、要求空泛、标准模糊，缺乏可操作性；有的制度频繁废立、变改无常，缺乏相对的连续性和稳定性，等等。制度既要“禁于未然之前”，又要“禁于已然之后”。因此，我们要把健全完善法规制度作为提高制度执行力的重点，切实增强制度建设的科学性。一是立足实际，注重制度的可操作性。制度建设不追求大而全，为制度建设卸载减负，该交给法律的，由法律来调整，该由部门规章来规范的，由部门规章来规范，该由内部制度来约束的，由内部制度来约束。要围绕落实上级制定出台的法规制度，积极做好本地配套制度建设，尤其是要根据形势变化和本单位、本部门实际，制定具体的实施细则，建立相应配套措施，使普适性的笼统规定明确化，原则的表述具体化，真正做到制度执行起来“实用、管用、好用、可用”。二是立足防范，注重制度的前瞻性。制度设计时要有一定的提前量，要时刻掌握腐败现象的苗头性、趋向性问题，时刻掌握社会生活各个方面出现的新情况新问题，对腐败问题的发生和发展，要有准确的预测和判断，增强制度建设的防范效能。特别要依靠群众的力量，善于从群众的信访中发现问题，经常深入群众了解和掌握情况，从而修正和改进制度，增强制度的防范力。三是立足重点，注重制度的针对性。要针对全面深化改革力度逐年加大、重大项目逐年增多、政府投资数额巨大、生产要素交易活跃、廉政风险相应增加等实际，围绕权力最为集中、利益关系最为直接、最容易发生腐败的重点领域和关键环节，着力健全和完善工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源配置、组织人事、财政管理、政府投资等领域的配套制度,为推动科学发展、保障安全发展提供了制度规范。四是立足全面，注重制度的连续性。从党的制度建设现状看，部分制度变化过快、不够稳定、连续的问题比较突出。以干部选拔任用制度为例，一段时间为提高干部队伍文化素质，专门强调学历；后来为推动干部队伍年轻化，又突出卡年龄；有几年又把任职经历作为硬杠杠；等等。制度建设也是一个循环往复、不断的持续的向前发展的过程。再好的制度都有其时间和空间的局限性，都会随着时间和空间的发展变化而变化。所以制度创新不是全面推翻原有的制度进行重建，而是应在坚持已有的好制度的前提下，在继承、总结和发扬已被实践证明行之有效的好经验、好做法的基础上，根据新的实际，针对制度缺陷和制度空白等问题进行“改、废、立”，使制度在整体上保持相对连续性和稳定性的同时，不断趋于完善和完备，做到不留“死角”、“断层”和“盲区”。
提高制度执行力，就要做熟知法规制度的“明白人”
学习力成就执行力。近年来，党中央、中央纪委和各级出台了一系列党风廉政法规制度，涉及各个方面、各个环节。但实际中，有的地方和部门把制度当“摆设”，满足于照抄、照转、照搬，简单地理解，被动地执行；有的地方和部门对制度的宣传不到位，不少领导干部对法规制度了解不深、知之甚少，甚至对制度一无所知；有的党员干部法规制度意识淡薄，不知法、不懂法，缺乏用制度管人管事管权的理念。造成这种情况的根本原因就是学习不够，宣传不力。知之深切，方能自觉。一是要加大对制度的宣传力度，增强制度的透明度和影响力。列宁说过：“只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”。因此，要把反腐倡廉制度的宣传教育纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取多种形式在全社会广泛深入开展学习宣传教育活动，并大力拓展制度公开的广度和深度，增加透明度，以引导人们了解、熟悉制度，从而扩大制度的知晓面，不断增强对制度的认同感和执行制度的自觉性。二是要抓好对执制人员的教育，提高制度执行主体的素质。法规制度是各项工作的指南，也是执纪执法工作的依据。制度总是要靠人来执行的，执纪执法者只有知法才能确保执行的合法性、科学性。因此，党员干部应通晓国家法律法规，熟知有关行业规定和其他规章制度，掌握其精神实质和要求，对一些指导原则和具体要求应熟记心间，做到指令未出口，法先心中行，真正成为熟知制度的“明白人”，遵守制度的“有心人”。三是要培育人们的制度意识，提高人们对制度的信任感。每一个人既是制度规定的执行者，也是制度规定的监督者。要充分发挥板报、橱窗、灯箱、网络和广播、电视等载体作用，通过大力开展制度宣传教育、正反典型教育等，培育人们的制度意识、纪律意识、规则意识，牢固树立严格按制度行事的观念，养成严格按制度办事的习惯，在全社会营造一种人人知晓制度、人人敬畏制度、人人维护制度、人人执行制度的制度环境。
提高制度执行力，就要增强领导干部的示范力
古人云：“为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之”、“君子之过也，如日月之食焉。过也，人皆见之；更也，人皆仰之。” 对领导干部来说，贯彻执行党的制度既是政治纪律，也是组织纪律，必须从讲政治守纪律的高度来认识执行党的制度。然而，“破规矩的往往是立规矩的”。有的领导干部对易循的制度执行得紧，对难循的制度执行得松；有的总是变着“法子”执行制度，常常借“集体研究”和“民主决策”之名“集体闯红灯”，通过合法的程序和途径，将“不合法”的行为披上“合法”的外衣；还有的领导干部言在法中，行在法外，平时也强调制度建设，也抓贯彻落实，但常常将自己游离于制度之外，凌驾于制度之上。“一分部署，九分落实”、“一个行动胜过一打纲领”。抓好反腐倡廉各项制度的落实，关键是领导干部的表率作用。一是要带头执行制度。首先要勇于树立起“领导旗帜”。要求一般党员干部做到的，自己必须首先做到；要求下级做到的，自己必须率先垂范；要求别人做到的，自己必须先人一步；始终做到行动先于群众，标准高于群众，要求严于群众。其次要主动接受监督。领导干部要懂得制度不仅是“紧箍咒”，也是“护身符”。因此要正确对待组织的管控约束，自觉把个人置于组织的监督之中；正确对待同志的批评提醒，善于用苦口良药防“毒”治“病”；正确对待群众的监督警示，把对人民负责与对党负责一致起来。再次要把制度当作镜子和尺子。经常照、经常量，特别要看自己在办事、用人、花钱等问题上，是否合法合规，切实做到感情面前不突破、利益面前不变通、干扰面前不迂回、难题面前不退缩。只有这样，“制度面前没有特权、制度约束没有例外”才更具有可操作性。二是要带头提高能力。能力素质的高低决定制度执行质量的好坏。要提高依法决策和指导的能力，坚持议事先议政、议政先学法，自觉把法规制度作为想问题、作决策、抓工作的依据和遵循，形成按制度决策、按制度指导、按制度办事的局面；要提高创造性贯彻落实的能力，不墨守成规，不固守经验，不生搬硬套，坚持与时俱进、改革创新抓落实；要提高协调化解矛盾的能力，尤其要提高解决复杂棘手问题的能力，确保各方力量协调一致贯彻落实好制度规定。三是要带头维护制度。领导干部尤其要坚持言行一致、说做合一，不能搞“双重态度”、“双重面孔”、“双重标准”、“双重规则”；要坚持首尾一致，不能虎头蛇尾；要坚持雷厉风行，防止拖拖拉拉、推诿扯皮、敷衍应付；要力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以扎实的作风推动制度有效落实，努力营造敬畏制度、服从制度、维护制度、执行制度的良好氛围。
提高制度执行力，就要强化对落实制度的监督
严格有效的监督是制度执行的“防火墙”和“倍增器”。没有监督，制度就成了不带“电”的高压线，更谈不上执行力。现在“有制不依、执制不严”的现象依然比较突出：有的单位对涉及利益调整的制度执行起来“变味”，有利的就执行，不利的就变通；有些需要长期坚持的制度执行起来“变松”，先紧后松、时紧时松，搞“一阵风”；有些容易得罪人的制度执行起来“变软”，不敢动真碰硬，使制度变得灵活有余、刚性不足，等等。出现这些问题，与监督不力有很大关系。所以，要提高制度的执行力，必须加强监督检查。一要强化和规范制度执行的考核评价和责任约束。权责一致是现代行政的基本理念，责任不清必然导致权力放纵，只有责任落实到位，执行才不至于缺位。要使制度得到有效执行，必须建立健全制度执行情况责任制，对制度执行进行责任分解和细化，明确责任部门和具体责任人，做到不缺位、不越位，各司其职、各负其责。确定执行目标和执行时限，规范执行程序和执行方法，防止选择执行和弹性操作。结合制度执行监督检查情况，定期评估各地各部门反腐倡廉制度执行力状况，并及时反馈，认真督促整改。坚持把制度执行情况作为年度惩防体系建设和党风廉政责任制检查考核的重点内容，纳入单位创先争优、个人业绩考核和党政领导干部问责范围，确保执行制度有压力、有动力、有效力。二要强化和规范制度执行过程的公开透明。当权力在阳光下运行，制度的实施被置于众目睽睽之下，腐败和犯罪自然无处遁形。这就需要明确制度的运行流程，加大信息公开的力度，规范信息公开的程序，不仅要公开制度执行的结果，而且要公开制度执行的每个环节，全程接受社会各界和广大群众的监督，使制度在阳光下贯彻实施。当前要大力推进政务公开、办事公开制度，抓住公开监督的重点，尤其是在干部调整、提级晋职、工程招标、重大项目开支等重大事项和重要时节，及时开展教育，明确政策规定，公布名额条件，以公开的形式接受群众监督，提高工作透明度和公信力。三要加强和规范对制度执行情况的监督检查。一方面，要健全完善监督的经常性工作机制，采取日常检查、集中抽查、专项治理、巡视监督、案件查处等方式随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题，避免监督检查出现被动、滞后、乏力等问题，促进监督的常态化。另一方面，要健全制度执行监督信息共享机制，整合监督资源，切实将党内监督与党外监督有机结合，专门监督与民主监督无缝对接，及时发现和解决制度执行中的问题，保证各项制度得到有效落实。实施严格的监督检查责任制，促使专门监督机关切实履行好监督制度落实的职责。同时，要积极运用现代科学技术，把科技手段融入到制度执行和落实之中，通过“制度+科技”、“人控+机控”，固化程序、优化流程、全程跟踪、适时纠偏，用无情的电脑代替有情的人脑，用固定的模式杜绝违规的操作，确保制度设计科学合理、制度制定公开透明、制度更新及时到位、制度执行公平公正。
提高制度执行力，就要在制度落实上较真碰硬
张居正说：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”“法之必行”之难，是指执行之难。如果对违反制度规定的行为不能严肃查处，搞“下不为例”、“网开一面”，或者在执行制度过程中区别对待，实行双重标准，有亲有疏，有严有松，制度就会成“画饼”，形同虚设。“法不严则不力，治不严则无获”。制度有没有刚性和威力，主要在于能否对违反制度的行为较真碰硬，能否对不遵守制度或不执行制度的人和事进行严肃的责任追究。一要建立完善责任追究机制。坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底的工作制度，细化首问负责制、限时办结制、责任追究制的具体操作规则，完善制度执行责任追究制和制度执行考评体系，将制度落实情况作为列入单位或个人的年度目标考核内容，并把考核结果与干部选拔任用、评先评优挂起钩来，做到奖罚分明。二要完善法纪适用机制。正确使用违纪违法行为的惩戒措施，防止以罚代刑、以组织处理代替法纪处理、以纪律处分代替刑事追究，提高违反制度的风险和成本。严格控制自由裁量权，完善自由裁量基准，防止对违反制度行为的处理畸轻畸重。三要严肃问责追究。问责既要对事、更要对人，要“问”到具体人头上。对执行制度规定思想不重视、行动不得力、效果不明显的单位或个人，要及时采取发整改通知、书面通报、电视曝光、黄牌警告等措施，进行批评教育，责令整改；对有章不循、有令不行、有禁不止或变通执行制度，打擦边球、钻漏洞的行为，尤其是对于明目张胆地触犯法规制度“高压线”又演变成违纪违法案件的事和人，“露头”就查，严格问责，不看对象，不看来头，丁是丁卯是卯，做到“老虎”“苍蝇”一起打。另外，要发挥查办案件的治本功能，将办案结果及时通报给所属部门或单位的广大党员干部，组织开展“以案说纪、以案说法、以案说制”专题教育，以此强化教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力，促进制度规定不折不扣地落实到位。

D. 规章制度怎么结合实际来落实

加强企业管理，建立规章制度必不可少，而落实好则更重要。要落实好规章制度就必须有一个严密的约束机制，管理到位，责任到位。
第一、规章制度的制定要全面、完整、科学，具有可操作性。首先，企业规章制度是企业根据自身特点，在生产、经营、质量、技术、人力资源开发等各个方面制定的一系列管理规范，在制定时，必须全面考虑，使规章制度具有完整性，避免出现管理“真空”；其次，企业规章制度是全体职工的行为准则，是企业管理理念、管理思想和管理方式的体现，在制定时，必须从企业管理的实际出发，充分论证，实事求是，使制定的规章制度具有科学性和可操作性，不能靠闭门造车或搞“暗箱操作”，更不能随心所欲地凭主观臆断制定一些“土政策”。 第二、规章制度要与时俱进，及时修订。在企业中可以发现，各种规章制度制定的很多，也比较全面，但总会有某些规章制度不能跟上企业管理的发展，不能满足实际要求，有的规章制度甚至是几十年前的制度，现在仍然使用。很明显，这些制度已不能适应现代企业制度的要求，成了摆设或拌脚石，不仅不能起到应有的作用，反而妨碍工作的正常进行。因而，制度不能一成不变，要根据企业管理的发展，及时修订，使之符合实际情况的需求，与时俱进。 第三、规章制度的执行要公平、公正，公开。俗话说“制度面前，人人平等”、“王子犯法，与庶民同罪”，不管是领导干部或亲戚朋友，必须严格按制度办事，谁违背了规章制度，谁就应该受到制度的处罚，否则，认人唯亲，保持一团和气或放低处罚标准，根本起不到应有的激励和约束作用，甚至会起到消极的负面作用。在这点上，大部分企业做得很不好，是需要我们重点关注和加以注意的。
第四、建立完善的督促机制，保证规章制度的正确执行。规章制度制定得再好，如果执行过程无人监督，必然会出现人为偏离制度的约束和要求，不能真正起到约束和规范作用。领导也好，普通职工也好，既然制定了那么多的制度、职责，就要求我们的管理、执行活动必须按制度行事，受其支配和约束，但如果仅是满足于开会时的泛泛而谈或制度的表面约束，工作就落实不到位，责任就追究不到人，就会流于形式，久而久之，人们就我行我素，把制度和职责置之于脑后，淡忘了制度的约束和要求。为此，要以定期和不定期的形式，对已有规章制度的执行进行检查，对全体职工起到督促作用。
第五、明确职责，细化分工。为了规范人们的行为，使之受到约束，实现各项规章制度意图，达到完成企业目标的要求，企业管理的各项规章制度都应明确责任人和责任部门，只有明确责任人和责任部门，才能使各项规章制度做到层层分解，细化分工，使各项规章制度得到很好地落实。
第六、领导干部必须做好表帅，率先垂范，带头执行。企业领导处在重要的工作岗位，他们负责确定企业价值的目标定位、发展思想、资源配置、各种规章制度的出台以及工作的方式方法等，对规章制度的执行起到决定性的作用。中层管理者是企业走向成功的重要力量，他们承上启下，既是大团队中的一员和伙伴，又是小团队中的领导和教练，他们应具备正确做事和做正确事的双重能力。企业领导和中层管理者，通过各方面的工作影响、作用于每一位职工。 第七、建立完善的考核、评价机制。有制度、有执行，但并不一定能做好企业管理中的各项工作，还得对各项规章制度及其执行情况进行合理、有效地评价和考核，这样不但能使各项规章制度做到公平、合理的执行，也能促进全体职工主动按要求执行，更能对现有规章制度进行完善及修订和补充。而对各项规章制度执行的考核依据就是要建立合理的评价机制，不仅要对规章制度的落实进行评价，而且要对其结果进行纵横对比、合理评价，因此，建立完善的评价机制是各项规章制度执行考核的依据。同时，完善的价机制也能对各项规章制度
的完整性、科学性、可操作性进行合理地评价，并使其得到及时的完善和补充修订。 总之，企业的发展要靠各项规章制度，而规章制度的执行关键在于落实到位。如果企业的职能管理部门在制定、督促和执行制度、职责的时候，做到掷地有声，一步一个脚印，那
么，企业就一定会呈现一种新气象。

规章制度重在落实 俗话说“没有规矩，不成方圆”。企业要在市场上立于不败之地，必须具备符合时代特征的规章制度。企业的规章制度对于企业来说，犹如法律之于国家。无论是什么单位，国企也好，外企也罢，总有着这样那样的规章制度来规范员工们的行为。企业规章制度作为企业管理的一个重要组成部分，是企业文化建设中不可缺少的重要环节，“管理出效益”。。 既然规章制度对于企业必不可少，那为什么在我们众多的企业和单位中规章制度却又总是起不到应有的作用呢？究其原因，主要还是因为规章制度的作用没有充分发挥出来，只是写在纸上，挂在墙上，喊在嘴上，没有落实在行动上。换言之，就是把规章制度当成了“装饰品”。应当知道，规章制度的制定最根本的目的是为了规范和约束人的行为，制度不仅要人看，而且要人记，要人去做。内容再好的规章制度，不去认真落实，只能是纸上谈兵，形同虚设。

E. 落实规章制度需注意哪些问题

l 把握三项实施原则
第一，严格执行，依章治企。规章制度是维持企业正常运转、健康发展的重要保障，是企业内的“法律”，必须严格执行，如果执行中带有管理者的人为因素，对违规职工处理的标准不一致、不公正，则很容易破坏企业劳动关系的和谐。
第二，前后统一，全面实施。规章制度应有相对的统一性，若在实施过程中，发现存在不一致的问题，应及时修正。关于规章的修正需要注意三点：首先要注意遵循规章制度修改的必要程序，如民主参与修改、备案，告知等。其次，要注意规章间的相互联系，争取做到前后统一。最后，企业行政主体应十分明确规章制度一旦颁布，就应具有相对的稳定性，不应朝令夕改。另外，对于规章制度，要避免割裂地、片面地去执行，因为，规章制度的内容是一个完整的整体，各项规定既相互独立，又相互联系。
第三，各司其职，协作实施。规章制度在实施过程中，各行政部门和每个员工不但要认真履行规章制度所要求的责任，而且企业要注重相互之间的配合、团结协作。
l 关注“及时、配套、监督与反馈”
除了上述三个原则，在规章制度施行中，还需关注如下几点：
首先，企业规章制度的实施应及时。企业的劳动规章制度一经公布生效，就应当立即在企业贯彻执行。对于规章制度中的政策性规定，凡是应执行国家政策法规的，当国家政策法规公布后，企业应立即执行；凡国家规定由企业自主决定调整标准的，应当在规定的日期内完成。例如，规章制度中规定了发放工资的时间，企业不得拖延。关于员工社会保险问题，规章制度规定应按国家的规定为员工缴纳，当国家规定了具体的实施办法后，就应按规定的日期为员工办理缴纳手续。
其次，企业规章的实施应有完善的配套制度。规章制度具有综合性，实施过程中需要企业制定一些相应的配套制度予以完善。如果企业不能及时制定相应的配套制度，或配套制度与企业规章的内容不衔接，会使规章制度的一些内容得不到具体的补充和完善，该条款就形同虚设，无法得到落实。比如，企业规章制度中有关工作时间的规定，应有专门的考勤办法与之配套。规章制度中员工福利的规定，则要建立专门的员工探亲路费报销、出差补助、节假日补助等有关的实施细则。
再次，企业规章的实施应建立有效的监督机制。强有力的监督机制是规章制度得以实施的重要保障。企业应当建立相关的监督机构。由监督机构进行相关的审查，监督各项制度实施是否到位，并将监督结果直接上报管理机关，从而实现企业规章制度的科学化、规范化。
最后，企业规章的实施应建立完善的信息反馈机制。任何企业的规章制度都不是十全十美的，在实施过程中都有可能出现这样或那样的矛盾和冲突。发现问题时，应通过信息反馈机制及时反馈到高层领导处，再进行相应调整或者通过新设立规章制度，以弥补原有制度的不足。
综上所述，规章制度应当在依法的基础上，经过民主协商确定，同时企业还应建立配套制度及相关的监督反馈机制，以保障规章制度得以有效实施。相信一套合法、合理、合情且执行到位的规章制度，定能保障企业这部机器能够在和谐稳定劳动关系的润滑下顺畅无阻地高效运转。

F. 制度完善,但是执行不力,应该如何改进

企业在执行力方面一般都会存在一些共性问题，如干部员工对上级和本企业的规章制度、规定以及标准不能100%地有效执行，打有折扣；对自己的工作职责不清，履行职责不到位；表面接受任务，事后落实不到位；不注重细节，对待事情经常马马虎虎；对偏差和失误缺乏敏感性，认为不是什么大事；喜欢为不想接受任务找借口，认为多一事不如少一事；喜欢为没有完成的任务找借口，敬业精神和责任心较差等。

存在这些问题主要有以下几个方面的原因：企业没有建立好正常的管理秩序和生产秩序，达不到“令行禁止”，没有规范好管理行为和作业行为；没有很好地建立健全企业的规章制度、规定以及标准，在严格遵守上做不到“持之以恒”；各级领导有的没有做到常抓不懈，存在“波浪型”或“季节性”现象；企业的规章制度可操作性差或不合理，执行起来有难度或无法执行；监督和考核机制不痛不痒，或流于形式；对员工的培训教育不到位，员工的综合素质和能力达不到“与时俱进”，不能适应企业又好又快健康发展的要求；员工没有形成“严、细、实”的工作作风，心浮气躁，务虚不务实；有的领导干部没有以身作则，没有真正起到模范带头作用，在群众中造成负面影响；党、政、工、团没有真正做到“齐抓共管”，达不到较好的协调和统一；缺乏形成员工积极向上和较强凝聚力的企业文化。
那么，如何提高执行力呢？执行力有三个核心：人员、战略和运营。人员，就是用正确的人做合适的事；战略，就是做正确的事；运营，就是把事做正确，三者相辅相成，缺一不可。诚然，影响执行力强弱的因素有很多，在这里谈谈提高执行力需要特别注意的几个方面：

——企业应组织建立好正常的管理秩序和生产秩序，这是提高执行力的基础。一个企业必须首先建立好正常的管理秩序和生产秩序，把管理界面划分好，把工作职责确定好，把生产管理的流程理顺好，把有利于安全生产的规章制度和长效机制建立好，把日常的管理行为和作业行为规范好。这样，企业的日常生产工作才能得以有条不紊地开展，工作效率和执行力才能得到提高。否则，整个企业的生产和管理就会显得混乱，别说工作效率低，可能连许多工作都做不好，就更谈不上执行力强的问题了。就像一团麻，首先要理好，接着才能加工成线，最后才能纺织成布。

——企业要高度重视对员工综合素质的培养。企业要适应当今社会快速稳定发展的高要求，加强对员工心理、业务、文化等综合素质的培养，为提高全员执行力奠定素质基础。综合素质包括较强的业务技术和安全意识，工作效率的高低，工作任务完成的好坏，较强的责任心和良好的心态，较高的文化素质如工作中不可缺少的艺术语言、表达和沟通等。这些在我们的学习、工作和生活当中相互联系、相互影响，对企业执行力的影响绝对不容忽视。

——干部员工要充分认知自己所扮演的角色和应担负的重任。我们每一位干部员工都要清楚自己到底要为企业做什么？到底要为企业负什么责？怎样才能按企业的要求去执行工作的每一个环节？怎样才能执行好工作的每一个环节？每一位员工只有都清楚了这些，下一步才能更好地制定目标，制定和落实好保证目标实现的措施，到位做实，扎实做好我们的安全生产管理工作。

——要树立“严、细、实”的工作作风。集团公司大力倡导大唐员工一定要树立“严、细、实”的工作作风，其目的是要求我们每一位员工必须以精益求精的严谨态度，高标准高要求约束自己，细化管理，落实责任，精心工作，扎实做好安全生产的每一项工作，使企业得以持续、安全、健康、稳定和快速发展，这样才能真正体现出企业较强的执行力。在电力企业中，有相当多的例子可以说明：平时对自己要求不严、做工粗放和工作不踏实的员工，对上级的要求、规程、规范和规章制度执行打折扣，往往出现这样或那样的差错，有时会酿成较大的事故，给企业和社会造成较大的损失。

——要加强有效的沟通。沟通就是生产力，沟通是管理的灵魂，有效的沟通决定管理的效率。在我们的实际工作当中，加强沟通显得至关重要，如果沟通不好，则往往容易产生各种各样的不良后果，如：下级对上级的意图没有领会清，往往把事情做得不如人意；有时相互之间沟通不好或根本就不沟通，出点问题，则往往造成相互指责、相互猜疑的后果；平时工作中，由于沟通不畅，协作不好，则往往造成工作效率低或完成工作任务较差。我们每天都是在工作中沟通，在沟通中工作，只有加强有效的沟通，才能提高我们的工作效率，也才能把我们的工作任务完成得更好。这样，也才能体现出较强的执行力。

——领导干部要身先士卒、率先垂范，党员要真正起到模范带头作用。杜邦公司的老总平时住在生产炸药的厂房顶上，把安全管理责任提到至关重要的位置，亲自抓安全，要求员工把安全措施做到位，一点都不能马虎，给员工树立了典范。当前国家要求煤炭企业的领导亲自下矿井，这也就强调了责任问题，要求领导干部必须身先士卒，率先垂范，带动大家共同做好安全生产的各项工作，杜绝各类事故的发生。目前，集团公司推行全面责任管理、全员业绩考核工作，意在强化员工的责任意识、对标意识、创造意识，增强执行力、履职力和创造力，以确保各项目标任务层层分解到位，岗位目标责任人人落实到位，考核激励逐级兑现到位。其实这里面也就包含了责任和执行力的问题，责任是关键，是前提，没有责任谈执行力就如同空中楼阁。要牢记“领导就是责任”的含义，各级领导必须首先强化责任，落实责任，切实增强领导执行力，真正起到模范带头作用。同时，每一位共产党员都要时刻不忘记党的宗旨，不丧失党的先进性，在执行力方面绝不能做落后者，必须真正起到模范带头作用。

——建立有效的监督和考核机制。一个企业的执行力强弱，需要有人去监督、评价和考核，通过评价考核来促进执行力的提高，形成一个良性循环。如果一个企业没有建立一套有效的监督和考核机制，没有形成闭环管理，脱节的管理就无法使执行力得到提高，光靠员工的自觉行为来提高执行力是难达其效的，正因如此，目前集团公司推行“全面责任管理，全面绩效考核”，这无疑是给提高企业执行力带来了强大的动力。

——党、政、工、团齐抓共管。提高企业的执行力是企业员工共同面临的问题，需要广大员工共同关心、共同思考甚至共同抓的事情，同时也需要有组织、有措施、有步骤去抓，单靠几个人或个别部门去抓是达不到全面提高的目的。“众人拾柴火焰高”，这就需要党、政、工、团齐抓共管，全面、全方位去抓去管，企业的执行力才有可能得到较大的提高。

——营造团结协作、积极向上和凝聚力较强的企业文化氛围。某热电厂在实施“三讲一落实”班组流程化管理之前，对执行力的问题进行了调查，对部门（公司）、车间（值队）、班组进行评估，结果发现，生产指令下达后，部门（公司）领导的执行力能达到80%左右，车间（值队）级干部能够达到65-70%左右，而班组的执行力不足50%。由此可见，自上而下，执行力都打了折扣，这也是很多企业存在的共性问题。这就需要广大干部员工齐心协力去解决这个问题，需要在企业营造团结协作、积极向上和凝聚力较强的文化氛围，这样才能使执行力的问题得到足够重视，也才能把提高执行力当作经常化的工作来抓好抓实，企业的发展才有希望。

总之，提高执行力的方式方法很多，如何才能有效地提高执行力，需要我们在实际工作当中不断地去探索。

G. 党的组织生活制度落实存在哪些问题

一、当前基层部队党组织生活存在的薄弱环节

一是组织生活理论基础较弱，工作水平偏低。主要是对党的路线、方针、政策的学习和理解还不够，开展党组织生活形式缺乏创新，在如何过好组织生活上不愿意动脑筋，往往以读报纸、学文件为主，内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧，针对性不强，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，组织生活联系党员主观世界，解决思想问题不够，让人感觉枯燥、空洞，因而很难开展好的党组织学习与生活。

二是组织生活形式主义严重，生活质量偏低。组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承，并没有从实质上突破。有的党员认为不是重要的组织生活，与自身没有很大关系的党组织生活不愿意参加；有的党员反映组织生活形式陈旧单一，内容枯燥无味，没有吸引力，缺乏参与兴趣；有的党员认为组织生活是“一言堂”，缺乏党内民主，参与组织生活是一种“负担”。

三是组织生活制度落实不规范，质量效果偏低。支部书记是党支部日常活动的组织者。组织生活质量的高低在很大程度上取决于支部书记的能力素质和工作经验。在基层主官中岗位轮换快、资历浅、党务知识欠缺、工作套路不熟悉带有一定普遍性，尤其是一些小远散单位的党支部书记行政党务一肩挑，角色把握不准、转换不好，工作顾此失彼，影响了组织生活的质量和效果。

四是组织生活活动内容简单，创新能力偏低。在现有的组织生活活动模式中，大多数以开会形式过组织生活，而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向的，主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行，缺少互动性。组织生活的内容也主要以学习为主，80%的组织生活基本上都用在了学习上。随着社会的进步，党员素质的不断提高，民主意识的不断增强，获取信息渠道的不断多元，现有单调的组织生活方式已很难满足党员的需求，与新形势、新任务的要求不相适应。

(7)规章制度不健全不落实扩展阅读

组织生活是不断强化党员党性观念、增强党组织凝聚力、战斗力的根本途径和有效载体。当前党员知识结构的变化，对党组织生活的质量要求也越来越高。新的形势下，如何进一步提高党组织生活质量，克服影响党组织生活质量的思想和作风问题，是摆在我们党员面前的一个重要课题。本人结合工作实际，就如何提高党组织生活质量，谈谈个人的几点想法。

参考资料：中国公安边防频道-浅谈基层党组织生活中存在的问题及对策

H. 如何加强企业管理制度贯彻执行落实

企业规章制度是企业根据自身特点，在生产、经营、质量、技术、人力资源开发等各个方面制定的一系列管理规范，在制定时，必须全面考虑，使规章制度具有完整性，避免出现管理“真空”；

其次，企业规章制度是全体职工的行为准则，是企业管理理念、管理思想和管理方式的体现，在制定时，必须从企业管理的实际出发，充分论证，实事求是，使制定的规章制度具有科学性和可操作性，不能靠闭门造车或搞“暗箱操作”，更不能随心所欲地凭主观臆断制定一些“土政策”。

(8)规章制度不健全不落实扩展阅读

1、企业经营环境、经营产品、经营范围、全员素质等是要经常发生变化的，这些因素的变化相应会引发组织结构、职能部门、岗位及其员工队伍、技能的变化，继而会导致使用、执行原有的企业管理制度中规范、规则的主体发生变化，企业管理制度及其所含的规范、规则因素必然须因执行主题的变化而相应改变或进行修改、完善。

2、产品结构、新技术的应用导致生产流程、操作流程的变化，生产流程、操作程序相关的岗位及其员工的技能必然要随之变化，与之相关的企业管理制度及其所含的规范、规则、程序等因素必然须因此而改变或进行修改、完善。

3、 因为发展战略及竞争策略的原因，企业需要不断提高工作效率、降低生产成本、增加市场份额，当原有的管理制度及其所含的规范、规则、程序成为限制提高生产或工作效率、降低生产成本等的主要要素时，就有必要重塑企业机制，改进原有企业管理制度中不适应的规范、规则、程序。