郑州市规划条例

❶ 郑州市西区拆迁补偿方案是什么--铁炉村

房屋拆迁补偿标准按国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定内，并结合当地容实际条件由省、自治区、直辖市制定。可向当地政府部门咨询。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

❷ 郑州拆迁过渡费如何规定

郑州市人民政府城市建设拆迁管理办公室关于调整郑州市城市建设
拆迁搬迁补助费和临时安置补助费等标准的通知

各区人民政府、市政府有关部门、各有关单位：

根据《郑州市城市建设拆迁管理条例》有关规定，经认真调查测算，决定对我市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁的搬迁补助费、临时安置补助费等费用的标准进行调整，现调整方案已经郑州市人民政府2010年第33次常务会议批准，今特将调整后的有关费用标准通知你们，望遵照执行。

一、搬迁补助费

住宅房：被拆迁房屋按建筑面积每平方米15元的标准，发给被拆迁人搬迁补助费。被拆迁人按建筑面积计算搬迁补助费合计不足600元的，按600元发放。货币补偿或现房安置的发一次，期房安置的发二次。非住宅房：被拆迁房屋按建筑面积每平方米20元的标准，发给被拆迁人搬迁补助费，货币补偿或现房安置发一次，期房安置发二次。被拆迁人房屋已出租的，在租赁期间，搬迁补助费发给房屋承租人。

二、临时安置补助费

住宅房：实行期房安置并由被拆迁人自行解决临时安置房的，在临时安置期间，按被拆迁人被拆迁房屋建筑面积每平方米每月12元的标准发给被拆迁人临时安置补助费。被拆迁人被拆迁房屋的建筑面积计算临时安置补助费合计每月不足500元的，按500元发放。拆迁提供周转用房的，可不再支付临时安置补助费。现房安置或货币补偿的，按上述标准一次性支付给被拆迁人6个月的临时安置补助费。临时安置期限，多层住宅不超过24个月，高层住宅不超过36个月，具体由拆迁人与被拆迁人、房屋承租人协商议定。超过议定临时安置期限的，按《条例》相关规定执行。非住宅房：因拆迁造成停产、停业的，期房安置的，按被拆迁房屋房地产市场评估价的8%支付临时安置补助费。现房安置或货币补偿的，按被拆迁房屋房地产市场评估价的4%支付临时安置补助费。期房安置的，临时安置期限不超过30个月，超过本期限需要增加的临时安置补助费由拆迁人与被拆迁人、房屋承租人协商议定。

三、在校小学、初中生交通补助费

在临时安置期间，被拆迁人被拆迁房屋所属户籍中有在
校小学生和初中生的，应按每户在校学生人数支付交通补助
费。交通补助费标准按当时的学生月票价格结合临时安置期
限据实发放。

四、搬迁奖励费

为鼓励被拆迁人积极搬迁，拆迁人可按被拆迁人搬迁的阶段或先后次序不同给予一次性奖励，奖励标准由拆迁人自定。

五、其他事项

由于拆迁安置造成固定电话、互联网络、管道燃气、暖气、有线电视、水表、电表、空调、热水器（太阳能、燃气、电）、大型机械设备、精密仪器等固定设备的拆装费用，有规定的，按其规定补偿，没有规定的，按拆迁人与被拆迁人的约定补偿。本标准所称建筑面积指合法房屋建筑面积。本通知自2011年1月1日起执行。本通知实施前已发布拆迁公告的，仍按原规定标准及协议执行。

郑州市人民政府城市建设拆迁管理办公室

二〇一〇年十一月十七日

❸ 郑州市政府于4月底发布了关于拆迁过度费的补偿标准。但去年10月份搬迁过度费太低，应给予补发才对！

郑州市人民政府城市建设拆迁管理办公室关于调整郑州市城市建设
拆迁搬迁补助费和临时安置补助费等标准的通知

各区人民政府、市政府有关部门、各有关单位：

根据《郑州市城市建设拆迁管理条例》有关规定，经认真调查测算，决定对我市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁的搬迁补助费、临时安置补助费等费用的标准进行调整，现调整方案已经郑州市人民政府2010年第33次常务会议批准，今特将调整后的有关费用标准通知你们，望遵照执行。

一、搬迁补助费

住宅房：被拆迁房屋按建筑面积每平方米15元的标准，发给被拆迁人搬迁补助费。被拆迁人按建筑面积计算搬迁补助费合计不足600元的，按600元发放。货币补偿或现房安置的发一次，期房安置的发二次。非住宅房：被拆迁房屋按建筑面积每平方米20元的标准，发给被拆迁人搬迁补助费，货币补偿或现房安置发一次，期房安置发二次。被拆迁人房屋已出租的，在租赁期间，搬迁补助费发给房屋承租人。

二、临时安置补助费

住宅房：实行期房安置并由被拆迁人自行解决临时安置房的，在临时安置期间，按被拆迁人被拆迁房屋建筑面积每平方米每月12元的标准发给被拆迁人临时安置补助费。被拆迁人被拆迁房屋的建筑面积计算临时安置补助费合计每月不足500元的，按500元发放。拆迁提供周转用房的，可不再支付临时安置补助费。现房安置或货币补偿的，按上述标准一次性支付给被拆迁人6个月的临时安置补助费。临时安置期限，多层住宅不超过24个月，高层住宅不超过36个月，具体由拆迁人与被拆迁人、房屋承租人协商议定。超过议定临时安置期限的，按《条例》相关规定执行。非住宅房：因拆迁造成停产、停业的，期房安置的，按被拆迁房屋房地产市场评估价的8%支付临时安置补助费。现房安置或货币补偿的，按被拆迁房屋房地产市场评估价的4%支付临时安置补助费。期房安置的，临时安置期限不超过30个月，超过本期限需要增加的临时安置补助费由拆迁人与被拆迁人、房屋承租人协商议定。

三、在校小学、初中生交通补助费

在临时安置期间，被拆迁人被拆迁房屋所属户籍中有在
校小学生和初中生的，应按每户在校学生人数支付交通补助
费。交通补助费标准按当时的学生月票价格结合临时安置期
限据实发放。

❹ 郑州市城市规划管理条例

第一章 总 则
第一条 为加强城市规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和《河南省〈城市规划法〉实施办法》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 城市规划的制定和实施以及在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。
第三条 城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。
第四条 本条例所称建设工程，系指新建、扩建、改建的房屋建筑、市政设施、公共设施、防空设施、各类管线等建（构）筑物工程和园林绿化、矿藏的开采等工程。
第五条 城市规划必须贯彻下列原则：
（一）控制中心城区发展规模，合理发展卫星城镇和小城镇，促进生产力和人口的合理布局；
（二）统筹安排城市各类用地及空间资源，保护耕地、节约用地，各项建设尽量利用荒地；
（三）统一规划、合理布局、因地制宜，统筹兼顾经济效益、社会效益和环境效益；
（四）改善城市生态环境，防止污染和其他公害，创造优美、协调的城市环境；
（五）妥善保护历史文化遗产和文物古迹；
（六）从实际出发，正确处理近期建设与远景发展的关系，并与生产力发展水平相适应，实现经济和社会的可持续发展。
第六条 城市规划工作由城市人民政府实行集中统一领导。
第七条 市、县（市）、上街区人民政府应当鼓励城市规划科学技术研究，推广先进技术，提高城市规划科学技术水平，保证城市规划所必需的经费。

第二章 管理部门及其职责
第八条 市城市规划行政主管部门主管本市城市规划管理工作。
县（市）、上街区人民政府城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门的指导下，负责本行政区域内的城市规划管理工作。
第九条 市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门的主要职责：
（一）宣传、贯彻执行城市规划方面的法律、法规、规章；
（二）承办城市规划的编制工作；
（三）负责建设项目选址、建设用地规划和建设工程规划的管理，核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；
（四）对城市规划的实施情况进行监督、检查；
（五）依法查处违反城市规划的行为；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第十条 本市有关行政管理部门应当依照各自职责，协同市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门做好城市规划管理工作。

第三章 城市规划的编制和审批
第十一条 城市规划的编制和审批应当依照《中华人民共和国城市规划法》和《河南省〈城市规划法〉实施办法》的规定进行；未作规定的，依照本条例的规定执行。
第十二条 市、县（市）、上街区人民政府负责组织编制本行政区域的城市总体规划。
第十三条 市城市规划行政主管部门应当依据城市总体规划编制分区规划，报市人民政府审批。
第十四条 市区城市规划区内建制镇的城市总体规划由市城市规划行政主管部门审批。
第十五条 城市总体规划所含专业规划，由城市规划行政主管部门组织有关专业主管部门编制，经城市规划行政主管部门综合协调后，纳入城市总体规划。
第十六条 市区的城市详细规划和上街区的详细规划，由市城市规划行政主管部门审批；重要的详细规划、主要干道的街景规划由市城市规划行政主管部门报市人民政府审批。
第十七条 编制城市规划必须委托具有相应资质的城市规划设计单位。
本市以外的城市规划设计单位承担本市城市规划设计任务的，应到市城市规划行政主管部门办理资格认证手续。
第十八条 市、县（市）、上街区城市总体规划经批准后，由同级人民政府公布；城市分区规划、详细规划经批准后，由市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门公布。

第四章 建设工程选址规划管理
第十九条 城市规划区内建设工程的选址和布局必须符合城市规划。
各项建设用地必须在城市规划确定的土地使用功能区内选址定点。严格控制在城市基础设施不能满足需要，又无有效措施的地区安排新建、迁建项目。
第二十条 根据城市建设和发展的需要，城市规划行政主管部门可对现状用地提出局部调整意见，报同级人民政府批准。
任何单位和个人必须服从市、县（市）、上街区人民政府根据城市规划作出的调整用地决定。
第二十一条 建设项目依照有关规定立项或经批准后，建设单位应持项目建议书或批准文件向城市规划行政主管部门申请选址，办理建设项目选址意见书。
建设项目可行性研究报告报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。
第二十二条 城市规划行政主管部门接到建设单位选址申请之日起，应在三十日内办理完毕，经审查符合城市规划的，应发给建设项目选址意见书或报上一级城市规划行政主管部门；对不符合城市规划的，应予书面答复。
建设项目选址意见书的审批权限，按国家和省的有关规定执行。
第二十三条 城市规划行政主管部门规划选址，应征求有关单位的意见，进行科学论证。规划选址方案一经确定，有关部门应采取措施，保证规划选址方案落实。
第二十四条 建设项目选址意见书自核发之日起六个月内，建设单位未取得初步设计或建设投资计划批准文件又不申请延期的，建设项目选址意见书自行失效。确需延期的，城市规划行政主管部门应免费办理延期手续。

第五章 建设用地规划管理
第二十五条 城市规划和土地利用总体规划应当协调。在城市规划区内，土地利用应当符合城市规划。各项建设用地由城市规划行政主管部门在土地管理部门的配合下，按照批准的城市规划实施统一的规划管理。
第二十六条 在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持建设项目批准文件、规划设计总图或初步设计方案，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地
规划许可证后，方可向市、县（市）、上街区人民政府土地管理部门申请用地。
第二十七条 在城市规划区内国有土地使用权出让、转让必须符合城市规划。建设单位需要改变城市规划已经确定的土地用途的，必须经城市规划行政主管部门和土地管理部门批准，由城市规划行政主管部门发给建设用地规划许可证。
第二十八条 住宅区建设应当集中成片开发，严格控制分散规划建设用地。城市规划行政主管部门在审批住宅区规划时，应当根据城市规划和有关技术规定合理安排住宅区配套设施用地。
第二十九条 建设用地规划许可证自核发之日起六个月内，建设单位或个人未取得用地、拆迁批准手续的，建设用地规划许可证自行失效。确需延期的，须向城市规划行政主管部门申请，免费办理延期手续。
第三十条 核发城市规划区内建设用地规划许可证的审批权限：
（一）在市属各区（不含上街区）的，由市城市规划行政主管部门审批发证；
（二）在县（市）、上街区、建制镇，规划用地面积十亩以上（含十亩）的，由县（市）、上街区城市规划行政主管部门审查，报市城市规划行政主管部门审批，由县（市）、上街区城市规划行政主管部门发证；规划用地面积十亩以下的，由县（市）、上街区城市规划行政主管部门审
批发证，报市城市规划行政主管部门备案；
（三）凡需市人民政府批准的建设项目，其用地规划须经市城市规划行政主管部门组织有关部门审查，由市城市规划行政主管部门发证。
第三十一条 在城市规划区内需要临时使用土地，其用途、位置、界线和使用期限报城市规划行政主管部门审核，领取临时用地规划许可证。在市区内临时用地，由市城市规划行政主管部门审批发放临时用地规划许可证；在县（市）、上街区城市规划区内临时用地，由所在县（市）、
上街区城市规划行政主管部门审批发放临时用地规划许可证。
第三十二条 城市规划行政主管部门对建设单位或个人的建设用地规划申请，必须在六十日内审批。
第三十三条 建设单位和个人领取建设用地规划许可证或临时用地规划许可证后，持证到有关部门办理手续。
第三十四条 经批准的建设用地的性质、位置、界线若需变更，须经城市规划行政主管部门审查同意并办理变更手续。
第三十五条 现有的和规划的园林绿地、学校、文化体育场地、水源保护区、风景名胜保护区、文物古迹用地及预留的防空、市政设施用地等，不得擅自改变使用性质，任何单位和个人不得侵占。
第三十六条 沿城市规划道路、河道、绿化带等公共用地安排的建设项目，建设单位应当按照规划要求一并征公共用地。

第六章 建设工程规划管理
第三十七条 城市建筑物，应讲究建筑艺术、注意城市景观，其造型、粉饰、装修等应与环境协调。
第三十八条 新建、改建、扩建建设工程应根据规划建设绿地、停车场、通讯、邮政、公厕等设施，并与新建、改建、扩建建设工程统一设计、同步建设、同时交付使用，不得改作他用。
第三十九条 沿道路新建、改建的建筑物、构筑物（含地下构筑物）及其附属设施，不得逾越道路规划红线，并应当按照规定距离后退。
第四十条 在规划道路红线内，不得擅自修建永久性或临时性建（构）筑物。
第四十一条 严禁在水源保护区内建设污染水源的建（构）筑物，原有的污染水源的建（构）筑物应依法限期拆迁或拆除。
第四十二条 建筑物规划布局，应根据使用性质、形式、日照、防火、管线敷设、用地界线等因素，合理确定间距。
第四十三条 新建、改建公共建筑和城市主要道路，应按规划设置无障碍设施。
第四十四条 敷设道路地下管线，原则上应与新建、改建、扩建道路同步敷设。
已有的地上管线应逐步改为地下埋设。
第四十五条 在城市规划区内的各项建设工程，建设单位必须向城市规划行政主管部门提出申请，领取建设工程规划许可证。
第四十六条 申请办理建设工程规划许可证，应按规定向城市规划行政主管部门交验下列证件和图纸：
（一）合法的建设计划文件；
（二）建设申请报告；
（三）建设用地规划许可证；
（四）土地权属证件或证明；
（五）取得勘察设计证书的勘察设计单位所作的设计图纸及说明；
（六）按全市统一座标、高程系统绘制的符合城市规划要求的地形图和平面布置图；
（七）有关部门的审查意见。
临时建筑和个人建房交验证件从简。
第四十七条 核发建设工程规划许可证的审批权限：
（一）在市区城市规划区内的建设工程，以及在县（市）、上街区内的铁路、省道以上公路、大型桥梁和引水工程、一百一十千伏以上高压输电工程、跨县（市）、区的市政工程，由市城市规划行政主管部门审批发证；
（二）县（市）、上街区城市规划区及其他建制镇内的建设工程，由所在地县（市）、上街区城市规划行政主管部门审批发证。
第四十八条 城市规划行政主管部门应当自接到建设工程规划申请之日起三十日内，审查建设项目设计方案及有关的建设工程施工图，确认符合城市规划的，核发建设工程规划许可证；确认不符合城市规划的，予以书面答复。
第四十九条 建设工程规划许可证自取得之日起六个月内未开工又未申请办理延期手续的，自行失效。申请办理延期手续的，城市规划行政主管部门应当免费办理。
第五十条 未领取建设工程规划许可证的建设工程，建设行政主管部门不得办理开工手续，有关部门不得提供施工用电、用水。
第五十一条 建设临时管线工程和临时建筑，应当办理临时建设工程规划许可证，使用期不得超过二年；确需延期的，可申请延期一次。临时建筑不得超过两层，不得改变用途或买卖、转让，不得改建为永久性建筑。
临时管线工程和临时建筑使用期满，应当自行拆除。在使用期内因城市规划建设需要拆除时，必须服从城市规划，按有关规定拆除。
第五十二条 建设单位和个人必须按照城市规划行政主管部门批准的施工图定位放线，并经城市规划行政主管部门验线核准后方可施工。
城市规划行政主管部门应当在收到验线申请之日起的五个法定工作日内派员验线，并将具体验线时间提前通知申请人。
第五十三条 城市规划行政主管部门可派工作人员持执法证件进入建设施工现场对建设工程是否符合城市规划进行检查。被检查的单位或个人应当如实提供情况和必要的资料，不得隐瞒和阻挠。
第五十四条 建设工程竣工后，城市规划行政主管部门应当参与有关主管部门组织的竣工验收。竣工验收合格后六个月内，建设单位和个人应当向城市规划行政主管部门报送建设工程竣工资料。

第七章 法律责任
第五十五条 违反城市规划法律、法规的行为，法律、法规已作出行政处罚规定的，依照有关规定执行；法律、法规未作规定的，依照本条例执行。
第五十六条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证确定的内容进行建设，严重影响城市规划的，由市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正
措施的，由市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门责令限期改正，并处土建工程造价百分之三至百分之十的罚款。
第五十七条 临时建筑逾期不拆除的，由市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门责令限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，可以按建筑面积每平方米处以十元以上五十元以下罚款。
第五十八条 对妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观等的违法建设工程，市、县（市）、上街区人民政府可以组织有关部门拆除，所需费用由违法建设的单位或者个人负责。
第五十九条 越权审批建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的，所发证件无效，并追究违法单位和直接责任人的责任。
第六十条 城市规划行政主管部门及其工作人员违反法律、法规规定，侵犯当事人财产权的，应当依法承担赔偿责任。
城市规划行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索取财物、收受贿赂的，由其所在单位或其上级主管部门、监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第六十一条 市人民政府可根据国家和省城市规划技术规范制定有关具体规定。
第六十二条 本条例自1998年8月1日起施行。1988年4月23日郑州市第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，1988年10月15日河南省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《郑州市城市规划管理规定》同时废止。

1998年3月31日

❺ 2010到2020年郑州市土地规划情况

郑州市国土局通报2010年土地供应计划
2010年04月29日10:20 来自东方今报的资料，李海阑把总结如下：
最近一段时间，中央政府的调控组合拳让“高高在上”的房价摇摇欲坠。然而，坊间和业界一直流传的“郑州土地供应紧张”、“郑州地荒”的消息，却引起社会和消费者对郑州今后房价将持续上涨的担忧。
上周，记者采访了郑州市国土资源局土地利用处处长牛坤，他向记者通报了郑州市2010年的土地供应计划情况：2010年，郑州市(含县区)住房计划供地960公顷，其中，保障性住房、棚改房和自住性中小套型普通商品房用地比例占88.9%；郑州市本级住房计划供地577公顷，其中，保障性住房、棚改房和自住性中小套型普通商品房用地比例占90%。郑州市土地供应不存在流传的“地荒”问题，其实“地荒”更多的是人为炒作的“人慌”。
●新闻关注：国土部高调宣布全国住宅用地放量
○政策落地：今年郑州保障性住房用地明显提升
4月15日，国土资源部高调宣布了住宅用地的放量。国土资源部公布的《2010年住房用地供应计划》显示，今年全国住宅用地的计划供应量超过18万公顷。这一数字，是2009年全国住宅用地实际供应量的2.35倍，更是前5年平均年度实际住宅供地量的3.38倍。其中，河南省今年住房建设用地供应总量为7372.35公顷，其中，保障性住房用地为1624.04公顷，棚改房用地为1649.01公顷，自住性中小套型普通商品房用地为3176.73公顷，三类用地占总量的87.50%。
在当日举行的新闻发布会上，国土资源部土地利用司司长廖永林表示，此番明确全年住宅供地计划，有利于明确市场预期。
作为河南省会城市，多数人更关注郑州市的住房土地供应总量，因为，郑州市的房价，一定程度上带动了全省房价的上涨，也是全省房价的风向标。4月21日，记者采访了郑州市国土资源局土地利用处处长牛坤。牛坤告诉记者，2010年，郑州市(含县区)住房计划供地960公顷，其中，保障性住房、棚改房和自住性中小套型普通商品房用地比例占88.9%；郑州市本级住房计划供地577公顷，其中，保障性住房用地占14%，棚改房用地占61%，自住性中小套型普通商品房用地占15%，三类用地占总量的90%。“相比以前，保障性住房用地明显提升。”牛坤说。
●焦点话题：郑州是否真的存在“地荒”？○官方回应：郑州不缺地，但“开发商的需求永无止境”
记者从中国土地市场网上了解到，在一线城市中，上海规划和国土资源管理局已经公布，今年计划供地1100公顷，比去年增加35公顷；其中存量土地和新增土地各占一半，纯粹的商业住宅类型用地仅为330公顷，占总量的30%；带有政府保障性质的保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地分别为250公顷、450公顷及70公顷，占总量的70%。
二线城市中，天津今年计划供应住房用地2378公顷，同比增加40%；杭州今年计划城市住房供地1729公顷，同比增加61%，其中存量土地约845公顷、增量土地约885公顷，保障性住房建设用地将占总量的73%。
相比较一线城市和二线城市，郑州市960公顷的供应总量偏低，但保障性住房、棚改房和自住性中小套型普通商品房用地的比例明显高于国土部要求的70%。那么，这个量能否满足开发商对土地的饥渴？“开发商所谓的‘地荒’主要指郑州市本级。去年，郑州市本级住房供地为500公顷，今年，这个数字为577公顷，增幅为15%。在我们看来，这个量已经够用了。如果从开发商的角度来考虑土地供应的充足与否，那么，我们只能说永远不够。因为，开发商对土地的需求是永不止境的。”
记者从郑州市本级的土地供应计划中了解到，今年，郑州市土地供应的“大头”是棚改房。那么，什么是“棚改房”呢？“棚改房是随着我国的棚户区改造产生的。所谓棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。”牛坤告诉记者，今年，我市棚户区改造的重点是铁路局。
●焦点话题：真的是地价推高了房价吗？○官方回应：土地成本只占两成
土地市场在很大程度上影响着人们对房价涨升的心理预期。2007年以来，不少房地产商把土地紧张和地价上涨当做理由，以回应购房者对房价高涨的质疑：土地越来越少，地价会越来越贵，房价自然是一路攀升。
2000年，郑州商品房的平均价格为2082元/平方米，到2005年，商品房均价达2550元/平方米。2009年12月，这一数字已经攀升到4936元/平方米，而2010年3月，郑州市商品房销售均价竟高达5270元/平方米。似乎在一夜之间，郑州各个楼盘都可随时换上“涨价”的标签，房价上涨幅度超过不少消费者的购买能力，消费者普遍感到来自房价的压力。“土地紧张、地价上涨，这可能成为某些开发商‘房价涨升’的充足理由和坚挺措辞，并当做房价的‘增高鞋垫’。”
采访中牛坤认为，近年来房价确实上涨过快，但地价仅是房价上涨的“次要因素”。据悉，去年上半年，针对商品房中土地价格占商品房销售价格的比例，国土资源部对全国105个城市、620个不同类型的楼盘进行了抽样调查，结果显示，大多数地价占房价的比例在15%～30%，平均仅为23.2%。从郑州市来权衡，国土部门在郑州取样的5个样本楼盘大致位于郑州城区东、西、南、北、中5个方向，均为近一两年挂牌交易的土地。
抽样调查数据显示，地价在房价中所占比例最高的是正商•颍河港湾项目，为32.02%，最低的是怡丰•新都汇 (论坛 相册 户型 样板间 地图搜索)，为18.96%。排在中间的依次是：建业•香槟圣园27.18%、利海•托斯卡纳 (论坛 相册 户型 样板间 地图搜索)24.13%、一处庭院21.67%。这5个楼盘地价在房价中所占比例平均为24.79%，略高于国土部门公布的23.2%的地价占房价平均水平。“从抽样调查数据看，郑州地价在房价中所占的比例并不是很高，这从一个方面说明，地价并不是推动郑州房价上涨的主要原因。”牛坤认为。
●焦点话题：住宅土地如何供应？○官方回应：相关模式“正在调研”
3月下旬，国土资源部副部长贠小苏提出，要在房价上涨较快的一线城市和部分二、三线城市，以自住性、中小套型商品房建设用地为重点，积极开展试点，探索有效控制房价地价的政策和措施。
之后，京沪等一线城市快速跟进。
北京市国土资源局发布了土地供应新措施，宣布暂停热点地区高价土地的交易，以稳定土地市场，改进土地交易方式，控制非理性土地竞价，设立地价合理区间。在土地竞买条例当中，增加了配建保障性住房和承担公益性设施建设等要求。
上海则在国土资源网上发布18号土地出让公告，以招标形式出让莘庄地铁大型综合性地块。挂牌文件显示，招标评分主要分为技术标和商务标，两项各占50分，其中竞买报价是商务标中的一项，总分30分，仅占到全部评标环节的30%。价格将不再是竞得地块的决定性因素，而同时，建设规划方案等将成为更加重要的因素。
这表明，目前土地供应模式正在发生变革，“价高者得”的游戏规则正在变脸。
那么，郑州市的土地供应模式是否有新的变化？“目前，郑州市国土局相关部门正在针对土地供应模式进行调研，而且，我们也密切关注着北京、上海等一线城市的动向。如果有新的措施，我们会及时向社会公布。”牛坤告诉记者，此次改革主要是在北京、上海、广州等一线城市试点；改革的方向是着重完善招标制度，增加招标在土地出让中的份额，而郑州市国土局针对土地供应模式的调研也已经进行了很久。
●焦点话题：“政策性土地”用地如何保证？○官方回应：适时公布供应计划
在郑州市2010年的土地供应计划中，郑州市本级住房计划供地577公顷，其中，保障性住房用地占14%，为80.78公顷；棚改房用地占61%，为351.97公顷；自住性中小套型普通商品房用地占15%，为86.55公顷，三类用地占总量的90%。
有人测算，如果保障性住房用地的80.78公顷全部形成实际供应，以容积率3计算，未来3年，将新增242.5万平方米的保障性住房，以平均每套住房60平方米换算，郑州市本级将增加40410套的保障性住房。
如果351.97公顷的棚改房用地能够如期形成实际土地供应，依然以容积率3计算，未来3年，将新增1056万平方米的棚改房，以平均每套住房90平方米换算，郑州市本级将增加11.7万套棚改房。
而如果自住性中小套型普通商品房用地也能够全部形成实际供应，依然以容积率3计算，未来3年，将新增259.8万平方米的自住性中小套型商品房，以平均每套住房75平方米换算，郑州市本级将增加34637套自住性中小套型普通商品房。
那么，郑州市国土局将如何保障这些土地的实际形成？业内人士担心，虽然供应计划已经形成白纸黑字，但从以往的数据看，能够完成供应计划的城市与年份，也只占了极少的比例。以2009年为例，国土资源部土地预审面积是1100万亩，审批的建设用地是865万亩，真正供地是478万亩。
对此，牛坤给记者的说法是，每个季度，郑州市都会向社会公布本季度的土地供应计划。季度计划，是在年计划的基础上完成的。“与此同时，我们也会加强对闲置土地的监管。目前正在建立动态监管巡查制度和诚信档案制度，随着这些制度的出台，土地利用率将会有显著提升”。
●焦点话题：“房价”到底会不会降？○官方回应：政府的“组合拳”力度空前
有一种公认的说法是，本次国土部之所以要求各地上报年土地供应计划，就是为了确保保障性住房、棚改房和自住性中小套型普通商品房用地优先供应，确保三类房供地不低于70%。下一步，国土资源部也将增加土地供应，清理逾期不开发的土地，从而为平抑房价作出努力。
那么，郑州市的土地供应量，到底能否平抑郑州市高企的房价？“郑州市房价确实高，但如果仅靠增加土地供应量，估计还不能解决问题。”郑州市国土资源局另一位负责人告诉记者。在他看来，国务院此次调控政策的深度和广度都是空前的，政策从需求、供给、地方及部委问责等角度全面出击，传递出中央政府调控房价的决心，此前越调越涨的局面有望发生根本性改变。但是，郑州市房价之所以能够急速攀升，主要源自于城市的快速发展以及人口在省会城市的聚集，因此，房价若想“降温”，必须在金融方面严厉执行相关政策。“只有银行收紧了对开发商的贷款，收紧了对投机性需求的贷款，房价才能真正下降。”该负责人说。

❻ 求~~郑州市城乡规划管理技术规定(郑城规（2013）16号) 电子版

现在只有2013版的送审稿，正式稿好像还没批复

❼ 什么情况下不予核发《建设工程规划许可证》

答： 根据《郑州市市城市规划条例》的规定，下列情况不予核发《建设工程规划许可专证》：（一）不符合城市规划要属求或未按政府主管部门对各阶段审查意见作出设计修改的；(二)设计单位资质与资格不符合有关行业管理规定的；（三）设计文件不符合国家、省、市有关专业技术规范和规程的。47、在哪些情况下，需重新办理《建设工程规划许可证》？
答：当工程因以下情况确需修改的，应重新办理《建设工程规划许可证》：（一）涉及建筑物位置、立面、层数、平面、使用功能、建筑结构的；（二）市政工程中涉及规模、等级、走向、工艺设计、立面、平面、结构、功能及设备的容量、造型有较大变化的。