对准则和条例的认识
A. 通过学习《党员准则》和《党员条例》,有何认识
《准则》包含对党员领导干部提出的“8个禁止”、“52个不准”强调自律重在立德,内在工作容过程中以身作则,踏实做人。《条例》把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置,在工作中应严守纪律,不拉帮结派,帮助他人。
B. 通过学习《条例》《准则》有何体会,并做到内化于心,外化于行
一要内化于心,增强服务意识。在新《条例》第四章“党员的教育、管理、服务和发展”中新增了“服务”的内容,是新《条例》的一大亮点。我认识到后勤服务工作是学校整体工作中不可缺少的一部分,后勤服务的好与坏,将直接影响到职工的工作情绪、单位的形象,进而影响工作效率。坚持一切为了全校师生利益的原则,坚持“师生利益无小事”的思想,主动服务杜绝被动性,增强群众意识、责任意识和大局意识。在工作中始终用一种严谨的态度来对待自己的职业,对自己的工作要专心,要认真负责。
二要外化于行,做到“四勤”。脑要勤。作为后勤人员要有想工作高于自己、为工作舍得自己的一种精神,做到工作心里有数,周有工作安排,月有工作计划,年有工作目标;重点工作是什么,难点工作是什么,中心工作是什么;工作怎样布置、分解,达到什么标准。眼要勤。眼中要有人,要想师生所想,急师生所急,以人性化服务为宗旨,为师生提供快捷、安全、优质服务。眼中要有事,克服惯性思维,有创新意识,及时发现存在问题,如关系师生切身利益的水电供应、日常维修、食品安全、校园环境等,要持续改进。手要勤。工作不落实不放手。推进工作重在落实。常规工作之外特别是大型活动、迎新、急修、上级交办等工作不能按部就班,要有一种“一天当作两天干,晚上当作白天干,雨天当作晴天干”的精神。完成工作要有标准,后勤服务没有最好、只有更好。问题不解决不撒手。出现问题不回避、不上交。要相信办法总比困难多,没有做不到只怕想不到。腿要勤。总务主任在工作中要身先士卒、以身作则、言传身教,敢叫工作向我看齐、业务向我靠拢。喊破嗓子不如做出样子。管理的工作场所要经常走到,发现问题解决问题。重点部位要巡到,日查夜巡中,抓住防火防盗、夜间、节假日、恶劣天气、用水用电高峰以及大型活动等重点部位、重点时间、重点环节,要见微知著、以小见大、举一反三。
三要加强廉洁自律。新的《准则》和《条例》覆盖党员 8 小时内外的工作和生活,充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法。通过学习,我清楚认识到,工作和生活中把坚持高标准、守住底线作内心的自觉行动,加强廉洁自律。后勤工作常与钱物打交道,在思想上和行动上牢筑拒腐防变的“堤坝”。把自我价值观与学校发展紧密结合起来,真正树立起淡泊名利、爱岗敬业的价值观和精神追求,抛弃个人私利,树立全心全意为学校和全体教职工服务的思想。在长期的后勤工作中,我一贯坚持公平原则,在工作中力求平等待人,秉公办事,对服务对象不论亲疏、职位高低,都一律一视同仁,公平对待对于老师们的习惯尽量给予尊重,对于个别老师提出的过份要求给予婉言拒绝,当然在条件允许的情况下,应该照顾的给予照顾。由于坚持公平原则,全校师生对我的工作给予了充分认可和支持。
C. 十八届六中全会通过的《 条例》《准则》有何重要意义
《准则》和《条例》的修订,是加强党内法规制度建设的重要成果,对于推进全内面从严治党、依规容治党,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。
1、全面从严治党的重要举措。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。
2、依规管党治党的重要任务。修订《准则》和《条例》,坚持以党章为总依据,把党章和其他主要党内法规关于廉洁自律和纪律的要求细化、具体化,把权力关进制度的笼子,维护党章党规党纪的权威性和严肃性。
3、党内法规与时俱进的重要体现。与时俱进是我们党的理论品质,党一贯重视和坚持制度创新。随着经济社会发展,一些党内法规制度已不能完全适应全面从严治党、依规治党的现实需要。修订《准则》和《条例》,突出重点、针对时弊,实现纪法分开、彰显党纪特色,体现了我们党对党内法规制度建设理论认识的深化。
4、管党治党实践发展的重要成果。修订《准则》和《条例》,对三年多来党的建设特别是管党治党丰富实践总结提炼,把成功经验及时上升固化为制度成果,为全面从严治党提供了制度利器。
D. 如何深化对条例的认识
把握认识深度。对“准则”和“条例”认识深度的把握首先就是要做到精确认识。我们在学习“准则”和“条例”过程中要做到逐条研读,要对“准则”和“条例”的文本入眼、入心。当下我们有一小部分党员干部在学习“准则”和“条例”过程中存在望文生义,断章取义的错误。歪曲、片面、极端地理解其中的一些规定。如将“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一,情节严重可以开除党籍”解读成不可以谈论国事,堵塞言路。这样的认识不但是错误的,而且是有害的,我们党员干部要坚决根除。
其次要把握“准则”和“条例”的本质精神要求。道可道非常道,写在纸上的文本相对于要求本身来说永远存在一定的局限性。我们党员干部不但要准确把握“准则”和“条例”成文要求,而且要透过文本理解其要求的本质精神,即从“有字”中读到“无字”,并将此作为把握认识深度的重要途径。
“准则”和“条例”的本质精神体现在修订过程中对以往“准则”和“条例”的改进,这种改进的特点可以归纳为“彰显一种决心”,“树立一条道德高线”,“厘清一份风险名单”。“准则”是立德,“条例”是立规,修订更加突出了纪在法前、纪严于法,划出了党组织和党员不可触碰的“红线”。
认识修缮思想。修缮思想是修缮人生的根本。然而从人的意识形成和发展角度看,对于我们个人来说,修缮思想的难度是很大的。我们要自觉地用“准则”和“条例”来修缮我们的思想。那就是要加大学习力度,采用不同的形式,如发挥党委中心组学习会、民主生活会,党组织生活会,专题座谈会,党课等载体的作用让我们的党员干部在思想上不但要“勤洗澡”而且要多“灌肠”。同时,党员干部个人也要加强自学,多读、多看、多听。
另外,我们党员干部在由外而内学习灌输的同时也加强由内而外思想酝酿和反馈。在学习后认真采写心得体会,利用组织生活会、民主生活会的契机就“准则”和“条例”的认识,在思想上多与其他党员干部进行交流和沟通。由内而外的沟通交流是检验由外而内学习效果的重要手段和方式,二者在“准则”和“条例”认识修缮思想作用中共同构建一个整体,缺一不可。
认识指导行动。指导行动是提升认识的出发点和落脚点。“准则”和“条例”的要求是具体的,对党员干部的行为都进行了明确的是非判断。所以党员干部首先要用“准则”和“条例”对自己的行为进行全面的梳理,特别是针对“准则”和“条例”修订中改进的部分,容易忽视的部分,要进行反复地对照和自我强调。“准则”和“条例”中不允许的坚决不做,特别是对“负面清单”中涉及的内容要给予高度的重视。
E. 《准则》和《条例》的修订,对落实全面从严治党要求有何重要意义
《准则》和《条例》抄的修订,是加强党内法规制度建设的重要成果,对于推进全面从严治党、依规治党,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。
1、全面从严治党的重要举措。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。
2、依规管党治党的重要任务。修订《准则》和《条例》,坚持以党章为总依据,把党章和其他主要党内法规关于廉洁自律和纪律的要求细化、具体化,把权力关进制度的笼子,维护党章党规党纪的权威性和严肃性。
3、党内法规与时俱进的重要体现。与时俱进是我们党的理论品质,党一贯重视和坚持制度创新。随着经济社会发展,一些党内法规制度已不能完全适应全面从严治党、依规治党的现实需要。修订《准则》和《条例》,突出重点、针对时弊,实现纪法分开、彰显党纪特色,体现了我们党对党内法规制度建设理论认识的深化。
4、管党治党实践发展的重要成果。修订《准则》和《条例》,对三年多来党的建设特别是管党治党丰富实践总结提炼,把成功经验及时上升固化为制度成果,为全面从严治党提供了制度利器。
F. 《准则》和《条例》体现了怎样的治党特色
落实全面从严治党要求,认真贯彻执行中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》),实现全党守纪律讲规矩,是管党治党的关键之举。从党的建设的内在联系分析,《准则》和《条例》体现出九大党建特色。认真学习贯彻这两部党内法规,应注意把握其九大特色,以增强我们学习贯彻《准则》和《条例》的党建自觉。
一、把政德和纪律分开,再按照以德治党和依规治党有机结合的轨道推进
原党员领导干部廉政准则兼具“德纪合一”的特色,而且只限于领导干部,其中的“八方面禁止”和“五十二个不准”,本属于纪律范畴,但违反了又没有如何处分的下文;说是政德的要求,又没有“立德”的“高线”;而且和原纪律处分条例的相关内容有重叠。依据管党治党和党的建设科学化的新要求,新修订的《准则》和《条例》,实现了“德、纪”科学分开。《准则》由仅针对党员领导干部到覆盖全党,把其“纪律”方面的内容向《条例》集结。《准则》依据党章,紧扣干部廉洁自律主题,重在立德,简单明了,坚持正面倡导,为党员特别是党员领导干部树立了看得见、摸得着的体现党的先锋队性质的高标准,展现了中国共产党人的高尚道德情操。《条例》依据党章和新实践,把纪律整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律,开列负面清单,重在立规,划出了党组织、党员与党员领导干部不可触碰的底线。
二、纪法分开,纪严于法,把纪律和规矩挺在法律前面
一是坚持立废改释并举的原则,需要立新规的立,过时的废除,需要修订的修订。以原纪律处分条例为主干,把原党员领导干部廉政准则中属于纪律的内容,集结到此次修订的《条例》中;把“八项规定”新精神和贯彻“八项规定”新成果集结到《条例》中;把党的十八大以来坚决反对“四风”方面查处的一些违纪违规行为,如兼职取酬、公款消费、超标公务接待、团团伙伙、出入私人会所与高档消费等内容,集结到《条例》中。这样的“突出重点、针对时弊”,简便易行,明确处分标准,统一党员违纪行为名称,提高了纪律处分的规范化水平。二是转变纪委的工作方式,主要是党内执纪而不是执法,重要任务是执纪问责,监督党的路线、方针、政策和党性党纪的发展变化,防止纪检机关向“党内公检法”的方向发展,展示了管党治党和党的建设科学化的重大进步。三是给予充分的时间宣传解释、学习研究和讨论思考。2015
年10 月下旬公布《准则》和《条例》,给全党两个月的时间大学习、大宣传、大讨论、深思考,在解放思想中统一思想,在大讨论、深思考中形成全党统一意志。2016 年1
月1 日,开始正式认真严肃贯彻实施。
三、认真学习贯彻《准则》和《条例》,要在践行“三严三实”的框架内实施
学习贯彻《准则》和《条例》,是在党领导的中国特色社会主义伟大事业中、在决战全面建成小康社会的伟大奋斗中推进全党守纪律讲规矩,因此,必须以“三严三实”为基本框架。“三严”是干部政德建设的基本遵循;“三实”则是干部干事创业追求优异政绩的基本遵循。必须把“三严”认真贯彻到“三实”的实践中去,以解决长期以来逐渐形成的“政德”与“政绩”两张皮现象。据此认真贯彻实施《准则》和《条例》,就是共产党人必须在干事创业中严以用权、严以律己、严以修身;必须在全面建成小康社会的决胜阶段中立政德、守纪律、讲规矩;必须把“三严”与“三实”有机结合。
四、围绕党的领导和党的执政加强政治纪律和政德建设
党的领导和党的执政,是事关中国特色社会主义前途和命运的核心问题,是事关能否奔向共产主义远大前程的根本问题。因此,必须把加强政治纪律和政德建设放在首位。一要围绕党的领导加强政德建设和政治纪律。加强政德建设和加强政治纪律要并举。一方面,加强全党,特别是领导干部的理想信念、政治品质、宗旨情操建设,抓住这一党建立本之工作;另一方面,凡是各种反对党的领导、动摇党的领导、妄议党的领导、破坏党的领导和破坏社会主义制度的言行,都必须坚决进行政治教育和执行政治纪律。二要围绕党的执政加强政治纪律。中国共产党是马克思主义执政党,是执政用权为民,还是用权为己为私,是用权为民谋利益,还是以权谋私利,关乎党的先进性和纯洁性,是重大的政治问题。加强政治纪律,必须坚持立党为公、执政为民的政治原则,坚决反对以权谋私、权钱交易、权色交易、权力寻租、权力滥用的行为。如利用执政岗位搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本;如在执政岗位上拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署,甚至故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定等行为,必须加强政治教育与执行政治纪律。
五、围绕民主集中制加强组织纪律
中国共产党是依据党章、按照民主集中制原则组建起来的马克思主义政党。围绕民主集中制加强组织纪律,一要围绕“跑官要官、买官卖官、拉票贿选”问题加强组织纪律,认真解决长期以来干部队伍建设中的这些老大难问题。二要围绕民主集中制在党的建设和党的领导工作中的具体执行,加强组织纪律,坚决治理各种破坏民主集中制的行为。三要围绕各种破坏党的组织纪律的行为,加强执纪问责,以维护党的章程,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育每个党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。
六、围绕如何“管住钱”加强廉洁纪律和认真实施《准则》
大量的腐败案例证明,一些党员领导干部走进腐败的深渊,都是贪污、受贿、钱权交易问题。如何合理合法挣到钱,是市场经济最大的学问,如何“管住钱”,是市场经济条件下重要的法治。加强廉洁纪律和认真实施《准则》,一要通过加强廉洁纪律和廉洁自律管住“权力运行经费”,防止权力运行成本无限扩张,如公车、办公场所、会议、公务接待、公务出国等费用被无限扩张等。二要管住国家公共财政资金和国有企业资金,防止贪污、挪用、拿回扣和跑冒滴漏等现象。三要管住国有资产,防止国有资产流失。四要有效遏制权钱交易。
七、围绕维护群众利益和保护群众权益,加强群众纪律和政德建设
一要不断加强全心全意为人民服务的政德建设。始终追求全心全意为人民服务的信仰、品行、情操,始终为人民的根本利益而全心全意地奋斗。二要围绕保护群众利益和权益加强群众纪律。对于执政中损害人民群众利益权益的行为,如在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要;对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系;对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响;弄虚作假,欺上瞒下,损害群众利益;不顾群众意愿,盲目铺摊子、上项目,致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失等行为,必须严肃党的群众纪律,加强执纪问责工作力度。
八、围绕责任制、问责制加强工作纪律
落实全面从严治党责任,一要对党组织不履行全面从严管党治党主体责任或者履行责任不力,工作中不负责任或者疏于管理,出现不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的路线方针政策以及决策部署,或者作出违背党和国家方针政策以及决策部署的错误决策的情况必须严肃执纪问责。二要针对党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动情况,加强工作纪律。如领导干部干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等违规活动;领导干部干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等违规事项;干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等违纪事项等,必须严肃执纪问责。三要针对党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响行为加大执纪问责工作力度。四要针对一些敏感工作加强工作纪律。如党员领导干部违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰活动等问题;在干部工作中泄露关于干部选拔任用、纪律审查等尚未公开事项或者其他应当保密的内容,私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查等方面资料,等等。五要在外事工作中加强工作纪律。
九、加强党的生活纪律,严肃执纪问责
古往今来,社会发展繁荣期发生的腐化现象,是社会开始走下坡路的一个重要原因,也是威胁到执政党执政地位的一个重要因素。中国特色社会主义已经逐渐进入繁荣期,针对执政中的腐化生活风气问题,必须加强党的生活纪律。加强生活纪律,重点要认真查处权色交易、腐化生活等问题,严肃执纪问责。早在延安时期,中国共产党人学习讨论《甲申三百年祭》,表示决不当李自成,就是以李自成失败的教训教育警醒领导干部不重蹈其历史覆辙。
G. 《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》怎么认识
各级党组织和广大党员干部,特别是纪检监察干部,要把学习宣传、贯彻落实专好《准则》和《条属例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧抓实。各级纪检监察机关和纪检监察组织要成为学习宣传贯彻《准则》和《条例》的先锋和主力,迅速制定学习宣传贯彻方案,各级领导干部要充分发挥表率作用,带头严格执行《准则》和《条例》,带头维护党规党纪的严肃性和权威性,保证把纪律和各项党内法规执行到位。各级纪检监察机关要以学习贯彻《准则》和《条例》为契机,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,全面履行监督执纪问责职责,把纪律和规矩挺在前面。
H. 新《准则》,《条例》和新《准则》和《条例》的区别
法规分为行政法规和地方性法规。行政法规是国务院制定的,可以以条例来内命名。容
行政法规的具体名称有条例、规定和办法。对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定,称“条例”;
对某一方面的行政工作作部分的规定,称“规定”;
对某一项行政工作作比较具体的规定,称“办法”。地方性法规是地方人大制定的,一般是较大市以上的人大制定的地方性法规效力才高。
行政规章区分为部门规章和地方规章两种。部门规章就是一般指国务院各部委制定的,地方规章是由省、自治区和直辖市人民政府,以及省人民政府所在地的市的人民政府和国务院批准的较大的市的人民政府制定的。
规定是规范性文件,不属于法律范畴,效力低于法律。
法律效力等级为:宪法-法律-行政法规-地方性法规-规章。