不断完善党建和业务规章制度

A. 如何为把制度建设贯穿于党的建设的各个方面打好基础

首先,加强和改进党的建设,一定要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求。在新世纪、新阶段,只有坚持以“三个代表”重要思想为指导,才能保证党的路线方针政策全面反映人民根本利益和时代发展的要求,才能把握党的建设根本和全局,保证党的建设的正确方向。

其二、加强和改进党的建设,一定要坚持党要管党、从严治党的方针,进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。治国必先治党,治党务必从严,我们要把党要管党、从严治党的方针,贯穿于党的建设全过程,落实到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去。

其三,加强和改进党的建设,一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,使党的工作充满活力。改革和完善党组织的组织设置,活动方式和工作方法,从而不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力,使党的工作充满生机和活力。

其四、加强和改进党的建设,一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。党的建设主要包括党的思想建设、组织建设、作风建设。这三大建设既相对独立又相互依存,既各有侧重又彼此联系,三者统一于党的建设新的伟大工程。我们在部署党建工作时,要着眼于全局,统筹考虑党的思想建设、组织建设、作风建设,使之相互促进,既突出重点,又从整体上加以推进,既要把制度建设贯穿于党的建设的全过程,不断提高党的建设制度化、规范化、科学化水平,更要立足于做好经常性工作,常抓不懈,持之以恒,尤其是抓紧解决群众反映强烈、严重损害党的形象和威信的突出问题。

B. 如何解决党建工作制度不健全的问题

（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动所代替。
（二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
（五）党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

C. 党组织“五个基本建设”是什么

党组织“五个基本建设”

1、选好班子，带好队伍，大力加强基本队伍建设

2、 整合资源，搭建平台，大力加强基本阵地回建设

3、 接受教育经常化，发挥作用载体化，大力加强基本活动建设。

4、 整合完善制度，建立长效机制，大力加强基本制度建设。

5、经费保障，正常运转，大力加强基本保障建设。

拓展资料

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下基层党组织工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。

抓好“两个阵地”建设，即活动场所和实践阵地。一是要有固定的活动场所。本着坚持标准、勤俭节约、量力而行、综合利用的原则，对办公用房和党员活动室的建设统筹规划，合理安排，室内建设要做到庄重严肃、布局合理、整答洁美观，力争实现有“震撼力”、“感染力”和吸引力。

D. 克拉玛依区基层党建工作规章制度汇编

1、加来强党员学习教自育，不断提高党员的整体素质。2、必须把促进安全生产、经营管理、提高职工生活水平作为党建规范化、制度化建设的根本目标。3、必须加强党支部书记队伍建设，紧紧抓住支部建设这个关键。4、形成长效机制，不断夯实党建工作的基础。

E. 10.《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是规范（ ）的基本规章

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是规范机关党的工作的基本规章。

机关党的制度建设，是机关党的建设的关键环节，是做好机关党建工作的根本保证。《条例》不仅是机关党的工作必须遵循的基本规章，还是推进机关党的建设制度改革的基本遵循，也是建立健全机关党的建设制度必须坚持的总依据。

要充分认识《条例》在机关党的建设中“党内基本法”的定位，深刻把握《条例》所体现的制度思维和法治思维，不断提高运用制度方式、法治方式推动机关党的建设的能力和水平。要深入研究《条例》所涵盖的机关党的建设的制度内容，加快健全与之相配套的实体性和程序性制度，进一步充实完善机关党的建设各项具体制度，推动形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的机关党的建设制度体系。

(5)不断完善党建和业务规章制度扩展阅读：

完善机关党建工作制度，改进工委对机关党建工作的领导。要不断改进和完善贯彻《条例》的具体措施，把《条例》的规定进一步明确、细化、实化，从制度层面推进机关党建工作重点难点问题的解决，比如，机关党委常务副书记列席部门党组（党委）重要会议包括哪些，机关党组织在干部监督管理中的作用怎么体现，机关党务干部怎么交流等。

要加强对机关党建的宏观规划，根据中央对党的建设重大部署，加强顶层设计，提出中长期规划和年度工作计划。要加强对机关党建的分类指导，落实工委机关分类联系各部门制度，完善工委班子成员党支部联系点制度，有针对性进行指导和服务。

F. 毛概:将制度建设贯穿在党的各项建设之中，主要是指哪些建设

将制度建设贯穿于党的各项建设之中，就是指抓政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争。

在党的建设中，制度建设是更带有根本性、全局性、稳定性、长期性的建设，不断提高制度建设的科学化水平，这是保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位的重要保证。加强党的建设，就要采取有针对性的措施，解决制度建设中存在的突出问题，不断提高制度建设的科学化、民主化、法制化水平。

(6)不断完善党建和业务规章制度扩展阅读：

制度建设是保持和发展党的先进性的重要保证。

立足全局，着眼长远，把制度建设作为党的先进性建设的治本之策来抓，这是中国共产党成立以来加强党的建设逐步探索出的重要经验之一。加强党的先进性建设，重要的一点就是依靠完善的制度提升执政能力，巩固执政地位，永葆党的先进性。

在党的思想建设中，要靠完善的制度来保证思想建设的经常性，并巩固和发展取得的成果；

在党的组织建设中，要靠完善的制度来保证党内民主生活的正常化，保证党员队伍的纯洁性；

在党的作风建设中，要靠完善的制度来确保党员干部坚持和发扬党的优良传统和作风，防止和克服不良作风；

在党的反腐倡廉建设中，要靠完善的制度来强壮党的肌体，增强拒腐防变能力，同腐败行为、不正之风等作坚决的斗争，有效防止腐败发生。总之，科学的、成熟的制度，是保持和发展党的先进性的根本。

G. 十八大报告指出全面加强党的思想建设 组织建设 作风建设 反腐倡廉建设 制度建设 。如何加强这些建设

党的十八大党章修正案根据党的建设实践发展，在党的建设总体要求中增写了整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的内容。这对于加强和改进党的建设，深化党的建设规律性认识，全面推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。

党的作风建设的重点是“八个坚持、八个反对"。即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；

坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

“从严要求”为党内生活新常态“保驾护航” 党的十八大提出：“坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。

党要管党，从严治党，关键是从严管理干部，要切实加强干部的党性修养和作风养成。要加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。

加强和改进党的建设，是我们党历史经验的总结。中国共产党从成立之日起，就是在不断加强和改进自身建设中发展壮大的。我们党的凝聚力这么强，党在人民心中的威望这么高，从历史的经验看，就是坚持党要管党、从严治党的结果。坚持从严治党是改革开放以来的成功启示。

改革开放以来我国之所以能取得举世瞩目的成就，最重要的原因之一就是我们党坚持从中国国情出发，在理论与实践的结合中，不断探索建设有中国特色社会主义道路，始终坚持从严治党。坚持从严治党是我们党面临新的挑战和考验的紧迫需要。

《党章》总纲明确规定，各级党委整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设；“党的纪律检查机关”规定，党的各级纪律检查委员会在同级党委领导下进行工作，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。

由此可见，主体责任是党章赋予各级党组织的基本职责，务必用党章意识来强化党风廉政建设的责任担当。

中纪委提出“转职能、转方式、转作风”的要求以来，各级纪律检查委员会清理退出各种协调议事机构，这给各级党委及各部门发出强烈的信号，纪委将聚焦主业，回归主责，同时要求各级党组织、各部门落实好党风廉政建设主体责任，确保党风廉政建设形成强大合力。

以往，各级纪律检查委员会参与不同的议事协调机构，很多领域的介入，使纪委管不好、管不了，个别党组织以及部分职能部门认为：凡是监督检查都和纪委相关，甚至本末倒置，把职能部门自身监督检查的职能转嫁给纪委；

有时还成为个别部门的“挡箭牌”，造成相关职能部门该管的不管，没有发挥好主体责任，同时也削弱了纪委监督责任。

各级基层党组织也没有很好地把党风廉政建设工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，只是在专项活动中突出党风廉政建设工作，使党风廉政建设工作“忽冷忽热”，给群众造成纪委在反腐倡廉工作中单打独斗的印象。

十八届中央纪委五次全会指出，紧紧抓住落实党廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。在党中央坚强有力的领导下，必须落实各级党委从严治党的政治责任。党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。

“如果党委书记不抓，恐怕纪委书记再‘折腾’也‘折腾’不到哪里去”,说明我们党委书记切实要把党风廉政建设的主体责任作为政治责任，牢固树立不落实就是失职的思想，勇于担当，认真履行领导责任，管好队伍、带好班子，强化组织推动。

必须要对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，必须对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任；各部门按程序、规定依法办事，认真履行职责，发挥自身监督检查的作用；

只有各级党组织和各部门切实把党风廉政建设的主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，真管、真抓，真正地强化责任担当，才能形成党风廉政建设的强大合力。

(7)不断完善党建和业务规章制度扩展阅读

党的十八大报告指出:“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党内团结是根本。要时刻把团结当作党的生命来珍视，不断增强各级党组织的凝聚力。

H. 我们党为什么强调要把制度建设贯穿党的各方面建设

制度抄建设是党的自身建袭设的重要组成部分，对于提高党的执政能力，规范党的执政行为，保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要的现实意义。

制度建设是保持和发展党的先进性的重要保证。党的先进性建设是一个以思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设为核心的系统工程。立足全局，着眼长远，把制度建设作为党的先进性建设的治本之策来抓，这是中国共产党成立以来加强党的建设逐步探索出的重要经验之一。

(8)不断完善党建和业务规章制度扩展阅读：

注意事项：

在党的建设总体框架内，政治建设是根本性建设，制度建设是贯穿性建设，两者共同服务于党的建设和党的领导。政治建设的导向作用主要体现在，决定党的建设方向和成效，通过加强党的自身建设，提升执政水平，确保党的领导更加坚强、执政地位更加巩固。

而制度建设的基本任务是以党章为根本依据，建立完善党内各项规章制度，确保党的建设目标得以实现；其对政治建设的保障作用主要通过把制度建设贯穿其中来体现，即依靠健全制度保证政治建设的连贯性和落地生根，更好确保政治建设的根本性地位和统领作用的发挥。

I. 党支部的制度建设主要包括哪些内容

农村党支部建设的每一方面都需要用制度来规范和保障，因此，农村党支部应当专从哪些方面不断健全和属完善各项制度，以保证党支部工作规范化、制度化、程序化，应当在哪些方面改进工作方法，增强党支部工作的科学性和有效性，就成为加强农村党支部建设必须研究和解决的重要课题。根据以往的经验，农村党支部的制度建设主要有以下内容。第一，集体领导与个人分工负责相结合的制度。第二，请示报告制度。第三，“三会一课”制度。第四，民主生活会制度。第五，选举制度。第六，党员民主评议制度。第七，争先创优制度。第八，党员汇报制度。第九，党员联系群众制度。第十，党费收缴制度，等等。可见，党支部制度建设是项庞大的系统工程。