北京职工代表大会条例

A. 如何申请成立职工代表大会

职工代抄表大会不是成立的,而是召开的.而且目前国家级法律制度中关于职工代表大会中的表述也的确是企业召开职工代表大会,未提级事业单位.不过部分省则突破企业召开职代会的规定,例如黑龙江省就制定了<<黑龙江企业事业单位职工代表大会条例>>,四川,上海等地也有类似规定。

如果你所在省无事业单位召开职代会的地方性法律规定，则你可以通过本单位工会想办法.现在不少事业单位如学校会经常举行教师大会,由于教师总数少，教师大会实际上也就起到了职代会的作用.

B. 关于印发《中国地质大学（北京）教职工代表大会章程》的通知

（中地大京党发〔2012〕19号）

各分党委、党总支、直属党支部：

现将《中国地质大学（北京）教职工代表大会章程》印发给你们，请认真学习并遵照执行。

附件：中国地质大学（北京）教职工代表大会章程

中共中国地质大学（北京）委员会

2012年6月13日

附件：

中国地质大学（北京）教职工代表大会章程

第一章 总则

第一条 为依法保障教职工参与学校民主管理和监督，促进学校依法治校，依据《教育法》、《教师法》、《工会法》等法律及教育部第32号令《学校教职工代表大会规定》精神，结合学校实际，制定本章程。

第二条 教职工代表大会是学校管理体制的重要组成部分，是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。

第三条 教职工代表大会要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，认真参与学校民主管理和监督。

第四条 教职工代表大会代表应当遵守国家的法律法规，遵守学校规章制度，正确处理国家、学校、集体和教职工的利益关系。

第五条 教职工代表大会在校党委的领导下开展工作。教职工代表大会的组织原则是民主集中制。

第二章 职权

第六条 教职工代表大会的职权是：

（一）听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议。

（二）听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议。

（三）听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议。

（四）讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。

（五）审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告。

（六）按照有关工作规定和安排参与评议学校领导干部。

（七）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议。

（八）讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

教职工代表大会的意见和建议，以会议决议的方式做出。

第七条 学校管理机构应当全面听取教职工代表大会提出的意见和建议，合理吸收采纳，不能吸收采纳的，应当对代表做出说明。

第三章 教职工代表大会代表

第八条 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为教职工代表大会代表。

第九条 教职工代表大会代表以分工会、直属工会小组为单位，由教职工直接选举产生。教职工代表大会代表可以按照选举单位组成代表团，并推选出团长。

第十条 代表名额应为教职工总人数的10%～20%，教师代表不得低于代表总数的60%，青年教师代表、女教师代表、少数民族代表应当占有一定比例。

教职工代表大会代表接受选举单位教职工的监督，必要时选举单位可以按照规定程序提出调整、撤换和增补本单位代表意见，并报教职工代表大会主席团审批。

代表在任期内，出现下列情况之一的应及时更换：

（一）调离本学校的。

（二）停薪留职离开学校的。

（三）不能正常参加教职工代表大会活动的。

（四）失去群众信任的。

（五）行政处分、留用察看或开除公职的。

第十一条 教职工代表大会代表实行任期制，任期3年或5年，可以连选连任。代表在校内调动工作，应保留其代表资格。代表退休、调离本校或自然减员，其代表资格自行停止。

第十二条 教职工代表大会代表享有以下权利：

（一）在教职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决权。

（二）在教职工代表大会上充分发表意见和建议。

（三）提出提案并对提案办理情况进行询问和监督。

（四）就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求。

（五）因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，向有关部门提出申诉和控告。

第十三条 教职工代表大会代表应当履行以下义务：

（一）努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力。

（二）积极参加教职工代表大会的活动，认真宣传、贯彻教职工代表大会决议，完成教职工代表大会交给的任务。

（三）办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如实反映群众的意见和要求。

（四）及时向本部门教职工通报参加教职工代表大会活动和履行职责的情况，接受评议监督。

（五）自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。

第四章 组织原则

第十四条 学校定期召开教职工代表大会，支持教职工代表大会的活动。

第十五条 教职工代表大会每学年至少召开1次。遇有重大事项，经学校、校工会或1/3以上教职工代表大会代表提议，可以临时召开教职工代表大会。

第十六条 教职工代表大会每3年或5年为一届，期满应当进行换届选举。

第十七条 教职工代表大会须有2/3以上教职工代表大会代表出席。

根据需要可以邀请离退休教职工等非教职工代表作为特邀或列席代表参加会议。特邀或列席代表在教职工代表大会上不具有选举权、被选举权和表决权。

第十八条 教职工代表大会的议题，应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求，由校工会提交校党委研究确定，并提请教职工代表大会表决通过。

第十九条 教职工代表大会的选举和表决，须经教职工代表大会代表总数半数以上通过方为有效。

第二十条 教职工代表大会按届设主席团，主席团成员在代表中推选。主席团应当由学校各方面人员组成，其中包括学校、学校工会主要领导，教师代表应占多数。

主席团成员实行任期制，任期与代表任期相同。主席团设主席1人，副主席1人，成员若干人。设秘书长1人，秘书长一般由工会负责人担任。

第二十一条 教职工代表大会主席团职责是：

（一）主持召开教职工代表大会，领导大会期间的各项活动，处理大会期间的有关事宜。

（二）审议教职工代表大会议题和日程，研究决定大会需要通过的事项、大会决议草案及其他重大问题。

（三）会议期间听取各代表团汇报，负责解答代表提出的意见和问题。

（四）审查大会选举候选人名单。

（五）听取专门工作委员会的工作汇报，研究处理专门工作委员会的意见和建议。

（六）提名更换主席团成员，应在教职工代表大会上通过。

第二十二条 教职工代表大会设执行委员会，执行委员会由教职工代表大会代表选举产生，执行委员会中，教师代表应占多数。

执行委员会委员实行任期制，任期与代表任期相同。执行委员会设主席1人，副主席2～4人，委员若干人。设秘书长1人，秘书长一般由工会负责人担任。

第二十三条 在教职工代表大会闭会期间，由执行委员会行使教代会相关职责，与学校有关机构协商处理相关事宜。其结果向下一次教职工代表大会报告。

第二十四条 教职工代表大会可根据需要设立若干专门委员会，完成教职工代表大会交办的有关任务。

各专门委员会设主任1人，副主任1人，委员若干人，任期与教职工代表大会同步。专门委员会的人选，在代表中产生，也可以吸收不是代表的教职工参加。

第五章 工作机构

第二十五条 校工会为教职工代表大会的工作机构。

第二十六条 校工会承担以下与教职工代表大会相关的工作职责：

（一）做好教职工代表大会的筹备工作和会务工作，组织选举教职工代表大会代表，征集和整理提案，提出会议议题、方案和主席团及执行委员会委员建议人选。

（二）教职工代表大会闭会期间，组织传达贯彻教职工代表大会精神，督促检查教职工代表大会决议的落实，组织协调各代表团及专门委员会的活动。根据需要组织召开执行委员会会议。

（三）组织教职工代表大会代表的培训，接受和处理教职工代表大会代表的建议和申诉。

（四）就学校民主管理工作向学校党组织汇报，与学校沟通。

（五）完成教职工代表大会委托的其他任务。

第二十七条 学校为校工会承担教职工代表大会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。

第六章 附则

第二十八条 学校各单位应建立二级教职工代表大会制度，在本单位范围内实行民主管理和监督。

第二十九条 学校各单位可根据本章程，结合实际制定相应的二级教职工代表大会（教职工大会）的实施办法。

第三十条 本规定自2012年5月1日起施行。2006年6月印发的《中国地质大学（北京）教职工代表大会暂行条例》同时废止。

C. 职工代表大会的决定是否违反法律之规定

依据劳动合同法，是否“恶意",应当根据相关的证据进行认定，
另外，职工代表大内会通过的事项容的通过程序、是否合法还是疑问。
工资按规定是按月支付的，
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D. 企业在改革时,未经职工代表大会通过就施实,是否合法

第一章 总则
第一条 为贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，依据《企业法》、《公司法》、《劳动法》、《工会法》、《北京市实施<中华人民共和国工会法>办法》和《北京三元集团有限责任公司国有、国有控股企业民主管理及职工代表大会实施细则》的有关规定，结合本公司实际情况，特制定企业民主管理及职工代表大会实施细则。
第二条 企业实行以职工代表大会（以下简称职代会）为民主管理的基本形式，是我国社会主义制度决定的，是党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的具体体现，是增强企业凝聚力、促进企业改革、发展和稳定的内在需要。
第三条 在市场经济条件下，继续坚持和发展企业民主管理是公司党委、行政和工会组织的共同职责和原则。
第四条 本实施细则适用于本公司所属法人企业。
第二章 公司职代会及职权
第五条 公司职代会是职工行使民主权利的组织机构。
第六条 职代会接受本企业党组织领导，对党组织的决议、决定要认真贯彻执行；职代会应保证经理的中心地位，积极支持经理行使权利；工会是本企业职代会的工作机构，负责职代会的日常工作。
第七条 职代会依据有关法律、法规、规定享有以下职权：
（一）、审议建议权：对企业的经营方针；长远规划；年度计划和年度财务预决算方案；企业改制、改组、变更、分立、合并、兼并、搬迁、改造、破产及清产核资方案；企业裁员、分流、安置方案；重大技术改造方案；产品销售和盈亏情况；企业基本建设方案和工程项目招投标方案；大宗物资采购方案；大额资金使用情况；企业重大投资和生产经营中的重大决策方案享有审议建议权。
企业在改制过程中，必须将企业改组、改制方案，搬迁、改造方案，兼并、破产方案及清产核资情况，企业裁员、分流、安置方案，重大技术改造方案，企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案提交职代会审议，广泛听取意见和建议，未经职代会审议的不应实施。
（二）、审查同意或否决权：职代会按照法律、法规、规定，对涉及职工切身利益的重要内容享有审查同意或否决权，如职工薪酬管理办法；劳动保护措施；职工奖惩办法；集体合同的签订和履行；职工培训计划；企业重要规章制度（如财务管理制度、劳动管理制度、岗位责任制、安全操作规程）等。上述内容既未公开又未经职代会通过的有关决定视为无效。
（三）、审议决定权：职代会对职工福利基金、公积金、公益金的使用方案；职工购房配售方案和住房公积金的管理等职工福利的重大事项享有审议决定权。
（四）、民主监督、评议权：职代会对企业贯彻劳动法律、法规和职工养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险基金的缴纳情况；对企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况；企业领导人员廉洁自律情况；企业领导人员工资、奖金、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况及出国出境费用支出情况；企业招待费使用情况等涉及企业领导班子建设和党风廉政建设的重大问题享有民主监督权。对企业领导人员享有民主评议权。
（五）、民主选举、更换权：职代会对工会委员会成员、工会经费审查委员会成员、企业改制后的职工董事、职工监事及参加平等协商谈判的职工代表享有选举、更换权。
第三章 职工代表
第八条 凡与企业建立劳动关系的职工均可当选为职工代表，按照法律规定享有政治权利。公司职代会代表以各企业、分公司、各部室为单位，由职工直接选举产生。职工代表具有双重身份，既是职工代表又是会员代表。
第九条 职工代表的条件：
（一）、有一定的政治觉悟、具备一定的法律、法规和政策知识。
（二）、本职工作好，有较强的责任心。
（三）、关心集体、办事公道、联系群众、遵守纪律。
（四）、在群众中有一定的威信。
（五）、有一定的业务知识和语言文字表达能力。
第十条 职工代表的构成：企业职工代表大会的代表应包括一线职工、科技人员、经营管理人员和其他方面的职工。一线职工的比例不得少于50%；科技人员、青年和女职工应占一定的比例。
第十一条 职工代表实行常任制。公司职代会及职工代表三年改选一次，可以连选连任。
职工代表任期未满，在公司内部调动工作，代表资格保留；职工代表退休或与企业解除劳动关系，代表资格自行终止，由原选单位按规定程序补选。
第十二条 职工代表的权利：
（一）、职工代表在职代会上有选举权、被选举权；有提出意见、建议和表决权；召开职代会前有提案权。
（二）、有权参加职代会及其工作机构组织的各项活动；参加对企业执行职代会决议和提案落实情况的检查；参加对企业管理人员的质询、评议。
（三）、因参加职代会的各项活动而占用生产或工作时间享受正常出勤待遇。
（四）、对职工代表依法行使民主权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。
第十三条 职工代表的义务：
（一）、努力学习和掌握党的方针、政策及国家有关法律、法规和业务知识。不断提高思想觉悟、业务水平和参与管理的能力。
（二）、密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工（代表）大会的决议，做好职代会交办的各项工作。
（三）、职工董事、职工监事和参加平等协商、签定集体合同等专项工作的职工代表向职代会负责，并报告工作。
（四）、模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。
第十四条 特约代表和列席代表
（一）、公司职代会可以邀请一些离、退休职工作为“特约代表”，“特约代表”在职代会上可以发表意见和建议，但没有表决权和选举权。
（二）、不是职工代表的农场及所属单位或部门的领导干部可作为列席代表列席会议，可以发表意见和建议，但没有表决权和选举权。
第四章 职代会的组织机构及工作程序
第十五条 公司职代会代表的比例和人数应按照有关规定并根据实际情况与上级主管部门商榷，但职工代表人数最低不得少于30人。农场所属100人以下的法人企业可实行职工大会制度。公司及所属法人企业每年至少召开一次职代会，每次会议必须有三分之二以上职工（代表）参加，方可召开。
第十六条 职代会主席团。主席团成员在职工代表大会预备会议上由全体职工代表选举产生，主席团成员要根据会议内容和情况确定，各个层面要有一定的比例。
第十七条 主席团成员选举程序：
（一）、工会结合公司实际，同党政协商后，提出大会主席团及执行主席人选。
（二）、将主席团和执行主席名单提交职代会预备会议，采取举手表决的方式审议通过。
第十八条 职代会主席团职责：
（一）、主持召开职工代表大会，负责大会期间的各项工作。
（二）、研究需要大会通过和表决的事项，草拟大会决议。
（三）、听取和综合各代表团（组）对各项议案的审议意见和建议，对提案进行修改。
（四）、主持大会的表决和选举工作。
（五）、处理大会期间发生的其他问题。
第十九条 职代会专门工作小组。专门工作小组是根据工作实际需要设定的。可设提案小组、经营管理小组、安全生产小组、职工保险福利小组、财务审查小组、规章制度监督小组、平等协商小组、民主评议小组等。
专门工作小组组成人员在职工代表中提名产生。如工作需要，可聘请具有业务专长的非职工代表。
第二十条 专门工作小组的任务：
（一）、会前，征集、汇总职工提案。
（二）、会后，检查监督大会决议和提案的贯彻落实情况；研究处理职责范围内的问题。
（三）、处理职代会交办的其他事项。
（四）、按规定，向职代会报告工作。
第二十一条 召开职代会的基本程序
（一）职代会预备会召开的程序。
1、预备会由工会主持召开，全体职工代表参加。
预备会召开前，要将职代会所审议的内容（草案）提前7天发给职工代表征求意见，征集大会提案。工会及各职工代表团（组）及时综合、归纳职工代表的意见和建议，综合整理提案，并提交公司行政班子研究决定。
2、预备会议程：
（1） 选举大会主席团和执行主席；
（2） 审议通过职代会议程。
（3） 对在职代会闭会期间，由各代表团组长代行职代会职权审议决定的事项进行通报并予以确认。
（二）职代会正式会议的召开：
1、职代会正式会议由大会主席团主持召开，全体职工代表参加。
2、大会主要议程：
（1）听取并审议公司行政的工作报告；
（2）听取并审议工会的工作报告；
（3）听取并审议公司行政提交大会的有关议题；
（4）听取代表提案审查和落实情况的报告；
（5）听取公司厂务公开有关内容的报告；
（6）通过大会决议。
第二十二条 职代会决议。职代会在其职权范围内形成决议和做出决定，具有法律效力，未经职代会同意不得修改。如确需修改，必须提请职代会重新审议并经70%以上职工代表同意后方可执行。
第二十三条 职工代表团（组）长联席会议。职工代表团（组）长联席会议是职工代表大会闭会期间，临时处理企业急需解决的某些重要问题的一项工作制度。
（一）、联席会议人员由职工代表团（组）长、企业党政主要负责人、职代会专门小组负责人组成。
（二）、联席会议做出的决定需经下一次职工代表大会确认并报告执行情况。
第二十四条 职代会有关职权的行使程序
（一）、审议企业生产经营和重要改革方案的程序。
1、行政提出重大决策目标、措施和依据，形成具体方案（草案）。
2、将方案（草案）在职代会预备会前7天发给职工代表征求意见和建议。
3、工会将职工代表的意见反馈给行政。行政吸纳职工代表意见并对方案（草案）进行修改、完善。
4、召开职代会，由行政领导做有关决策事项的说明；职代会专门小组做预备会初审情况的说明，职代会进行审议，并形成决议。
5、在职代会形成决议后，企业行政对决策方案组织实施。
（二）、审议通过集体合同草案的程序。
1、工会方参加工资协商、集体合同谈判的代表由职代会选举产生。
2、工会方代表与企业行政方代表就涉及职工合法权益的事项进行集体协商，在协商一致的基础上，形成集体合同（草案）。
3、在职代会审议前7天，将集体合同（草案）发至各代表团或职工代表手中，征求意见。
4、在征求意见的基础上，双方代表对集体合同（草案）文本进行修订。
5、在职工代表大会上，工会就集体合同（草案）的产生过程、主要标准条件的确立依据等情况做出说明。
6、职工代表大会对集体合同（草案）进行审议并形成决议。
7、报所在区县劳动部门审查备案。
（三）、审查同意有关重要规章制度的程序。
1、行政提出各项规章制度方案（草案）。
2、提交职代会专门小组进行讨论，并征求职工代表意见和建议，整理后反馈给行政领导。
3、行政根据职工代表意见对方案（草案）进行修改。
4、职代会审议通过后由行政公布实施。
（四）、审议职工工资分配方案，审议决定职工福利基金、公积金、公益金及其它有关职工生活福利的程序。
1、公司行政提出职工工资分配方案（草案），提交公司职代会审议通过后实施。
2、工会根据有关政策规定对职工福利基金的使用和福利事项提出具体意见和建议。
3、行政根据工会的建议，结合企业财力情况，提出各项基金使用方案和改善职工福利的方案（草案），并提交职代会审议决定。
（五）、评议企业主要领导人员的程序。
1、工会制定评议方案（草案）并提交党委，听取意见后提交职代会审议通过。
2、被评议人员向职工代表做述职报告。
3、职工代表对有关人员进行民主评议。
4、由评议监督小组把评议意见进行分类整理、综合评定、确定评定等级。
5、由评议监督小组利用厂务公开等形式向职代会公布评议结果。
第五章 职代会与其他组织的关系
第二十五条 职代会与党委会
公司职工代表大会接受公司党委的思想政治领导。
（一）、职工代表大会要贯彻执行党的方针、政策。
（二）、公司党委要把职代会建设列入重要议事日程；定期研究职代会工作，听取职代会工作汇报，支持职代会依法行使职权；协调好职代会与企业行政的关系。
第二十六条 职代会与工会
工会委员会是职工（代表）大会的工作机构，负责职代会的日常工作，具体职责是：
（一）、组织职工选举职工代表；
（二）、提出职工代表大会议题的建议，负责职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作；
（三）、提出职工代表大会主席团和执行主席、专门工作小组的组建方案，组织专门小组和职工代表开展日常的监督、检查、调研等活动。
（四）、提名参加董事会、监事会的职工代表候选人。
（五）、闭会期间，组织传达大会精神，监督检查大会决议的落实和提案处理情况。
（六）、建立与职工联系制度和职工反映意见、要求和建议的渠道，受理职工代表的申诉与建议；
（七）、定期培训职工代表，组织职工代表学习党的方针、政策和国家法律法规；学习业务和管理知识，提高职工代表参与决策、管理和监督的能力。
第二十七条 职代会与经理办公会
公司经理办公会是企业决策的执行机构，职代会是职工对企业行使民主管理权利的机构。在法律法规允许范围内的有关企业生产经营等方面的重大事项，涉及职工切身利益的重大决策，经理办公会在方案的制定过程中，应提交职代会征求意见或审议，要广泛听取职工代表的意见和建议。决策实施结果应向职代会报告。
第六章 建立健全监督检查机制
第二十八条 为了提高公司及所属法人企业民主管理工作质量，必须建立、健全监督检查机制，加强监督检查工作。
（一）、公司成立企业民主管理领导小组。组长由党委书记担任。副组长由经理、党委副书记和工会主席担任。成员由纪委负责人、政工部、行政法律部、财务部、人力资源部、资产开发部等部门的主要负责人组成。
办公室设在工会，工会主席担任办公室主任。
（二）、公司成立企业民主管理监督小组。组长由纪委书记担任。成员由纪委、工会和职工代表组成。
第三十条 建立和完善监督检查制度。
（一）监督检查的重点内容：企业是否将应提交职代会讨论、审查、审议的事项按规定提交给职代会；职代会各项职权的落实及效果；职代会的召开（代表的选举、人数、构成比例）、工作程序和会议议程是否符合规定和要求；厂务公开的内容是否全面、真实。厂务公开栏的内容是否定期更换。
（二）监督检查的办法：
1、公司民主管理领导小组和监督检查小组的主要负责人要亲自参加所属法人企业职工代表大会。
2、对厂务公开工作半年检查一次，主要方式：听取所属法人企业行政负责人对厂务公开工作的全面汇报；召开职工群众座谈会听取意见。
（三）监督检查情况的上报和反馈：工会每年要对民主管理工作落实情况进行认真总结，由监督检查小组会同检查情况一并向党委和集团公司有关部门报告，并将其内容列入企业行政工作报告和工会工作报告当中，利用职代会向职工（代表）反馈。
（四）公司对所属法人企业民主管理工作实行考评制度，并列入公司政治工作考评内容，与年终绩效工资兑现挂钩。
第三十一条 建立健全法律责任追究制度。对违反规定，发生下列行为的，工会有权向上一级党委、行政反映，并责令其改正。也可向人民法院提起诉讼：
（一）企业不建立职工代表大会或其他形式的民主管理制度；妨碍工会组织职工通过职代会或其他形式依法行使民主权利的；
（二）企业改制、破产方案，企业减员、分流安置方案，劳动合同到期人数较多的终止、续签方案，企业经济性裁员方案不经职代会审议通过的；
（三）不执行或擅自修改职代会决议，给企业、职工或社会造成严重后果的；
（四）企业因不实行民主管理导致重大失误或重大事故，对责任人不处理或处理不当，造成严重后果的；
（五）压制、阻挠和打击报复职工代表依法行使民主权利的。
第七章 附则
第三十二条 本实施细则经公司职工代表大会讨论、审查同意后生效实施。
第三十三条 本实施细则出现有悖于党的方针政策和国家法律法规之处，一律以党的方针、政策和国家法律法规为准。

E. 北京市实施《中华人民共和国工会法》办法的办法

北京市实施《中华人民共和国工会法》办法
（2015年11月27日北京市第十四届人民代表大会常务委员会第23次会议通过）
目录
第一章总 则
第二章工会组织
第三章工会的权利和义务
第四章基层工会
第五章工会的经费和财产
第六章法律责任
第七章附 则
第一章 总 则
第一条为了实施《中华人民共和国工会法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本市的企业、事业单位、机关以及其他组织中以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。
企业、事业单位、机关以及其他组织应当对职工参加和组织工会给予支持，提供必要的条件。
任何组织和个人不得以职工户籍、就业期限、就业形式等为由，以解除劳动合同、降低工资、不缴纳社会保险费等手段，阻挠和限制职工参加和组织工会；不得对参加和组织工会的职工进行打击报复。
第三条维护职工合法权益是工会的基本职责。
本市各级工会组织代表职工的利益，参与构建和谐劳动关系，依法维护职工权益，促进企业发展，做好职工服务工作。
第四条工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护职工的劳动权益和物质利益。
工会通过职工代表大会和其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，保障职工民主权利的实现。
工会通过劳动法律监督制度和劳动争议处理制度，监督单位执行劳动法律、法规，参与劳动争议处理，保障职工的合法权益不受侵害。
第五条工会支持企业、事业单位依法进行生产经营活动，教育职工遵纪守法，遵守本单位依法制定的规章制度，履行劳动合同，完成工作任务，组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、科技创新等活动。
工会协助企业、事业单位组织职工开展知识技能培训，提高职工的职业技能。
第六条工会应当健全职工服务体系，创新服务方式，组织开展职工互助保障、法律服务、困难帮扶、心理关爱及文化体育等活动。
第七条工会及其工作人员应当认真履行职责，密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，依靠职工开展工会工作，全心全意为职工服务，接受会员评议和监督。
第二章 工会组织
第八条本市工会各级组织的建立实行民主集中制原则。
各级工会委员会、工会联合会及工会主席、副主席经民主选举产生。
第九条企业、事业单位、机关以及其他组织有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会；不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员1人，组织会员开展活动。
女职工人数在25人以上的，应当建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数在25人以下的，应当在工会委员会中设女职工委员。女职工委员会、女职工委员代表和维护女职工的特殊权益。
第十条市和区、县建立地方总工会。乡镇、街道建立工会委员会、工会联合会或者工会工作委员会。社区、村内企业较多的，可以建立联合工会。
同一行业或者性质相近的几个行业，根据需要建立产业工会。
同一区域或者行业的基层工会委员会，可以建立区域性或者行业性的工会联合会。
第十一条工会组织的建立，必须报上一级工会批准。
上级工会可以派员帮助和指导企业、事业单位以及其他组织的职工组建工会，任何组织和个人不得阻挠。
企业、事业单位以及其他组织开业或者成立6个月尚未组建工会，职工有建会意愿的，上级工会应当派员帮助和指导职工组建工会。
第十二条市和区、县总工会以及产业工会，从成立之日起具有社会团体法人资格。
基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，按照中华全国总工会的有关规定，经办理法人资格登记，取得社会团体法人资格。
第十三条市和区、县总工会委员会以及产业工会委员会每届任期5年。基层工会委员会每届任期3年或者5年，期限届满仍未进行换届的，上级工会有权责令其限期进行换届。
第十四条工会主席、副主席不得由本企业的法定代表人兼任，也不宜由分管劳动、工资、人事的企业负责人兼任。
企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会的成员。
第十五条工会应当对新当选的工会主席、副主席、委员以及配备的专职工作人员进行上岗培训。
第十六条任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。
基层工会所在单位终止或者被撤销，该工会组织相应撤销，并报告上一级工会。
第十七条职工200人以上的企业、事业单位以及其他组织的工会，可以设专职工会主席或者副主席；工会应当根据工作需要，设工会专职工作人员，具体人数由工会与单位协商确定。
乡镇、街道工会可以设专职工会主席或者副主席；乡镇、街道职工人数较多的，应当根据工作需要，设工会专职工作人员。
上级工会可以派员帮助和指导基层工会开展工作。
第十八条基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间本人有严重过失或者达到法定退休年龄的除外。
工会主席、副主席任期未满，单位不得随意变更其工作岗位或者调动其工作。因工作需要变更工作岗位或者调动时，应当事先征得本级工会委员会和上一级工会的同意。
第十九条罢免工会主席、副主席必须由工会召开会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。
第三章 工会的权利和义务
第二十条企业、事业单位以及其他组织违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。
第二十一条各级工会应当建立劳动法律监督组织，设立工会劳动法律监督员，对企业贯彻实施劳动法律、法规的情况进行监督。企业违反劳动法律、法规的，工会劳动法律监督员应当以书面形式提出意见和建议；拒不改正的，可以提请人力资源社会保障部门依法作出处理。
工会应当依法配合有关部门做好劳动法律、法规的监督检查工作。
第二十二条工会帮助、指导职工与企业、事业单位以及其他组织签订劳动合同，对劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止以及续订情况进行监督。
第二十三条企业、事业单位以及其他组织单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为其违反法律、法规和劳动合同，应当及时提出改正意见或者建议；工会要求重新处理时，单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
企业符合法定情形确需裁减人员时，应当提前30日通过职工代表大会或者职工大会的形式，向职工说明情况，听取工会或者职工的意见。企业自裁员之日起6个月内录用人员的，应当依法优先录用被裁减的人员。
第二十四条企业、事业单位以及其他组织应当与工会或者职工协商代表建立平等协商机制，就劳动标准的确定、劳动关系的调整、重大劳动争议的处理以及集体合同的签订等直接涉及职工切身利益的重要事项进行平等协商。一方提出协商要求的，另一方不得以任何理由拒绝或者拖延。
第二十五条工会代表职工与企业、事业单位以及其他组织就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生以及职业培训等事项签订集体合同。
区域性、行业性工会组织代表职工与相应的企业组织或者企业就前款事项签订集体合同。
工会代表职工与企业、事业单位以及其他组织签订的集体合同中的劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地区域性、行业性集体合同的标准；未签订集体合同的应当按照当地区域性、行业性集体合同的标准执行。
工会代表职工与企业、事业单位以及其他组织的代表依法就工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行协商，在协商一致的基础上，签订工资协议。
第二十六条代表职工一方参加集体合同、工资协议协商的代表为职工协商代表。职工协商代表由工会委派或者由职工民主选举产生。
职工协商代表在本人劳动合同期限内的，单位不得与其解除劳动合同；在任期内劳动合同期满的，单位应当与其续签劳动合同至任期届满。但本人有严重过失或者达到法定退休年龄的除外。
职工协商代表因参加协商占用生产或者工作时间，其工资照发，其他待遇不受影响。
第二十七条企业、事业单位以及其他组织发生有关人员非法扣留职工合法证件以及对职工非法搜身、侮辱、虐待、体罚等侵害职工人身权的情况时，工会应当予以制止，要求纠正；情节严重的，提请有关部门依法处理或者支持职工依法提起诉讼。
第二十八条企业、事业单位以及其他组织违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情形之一的，工会应当代表职工与其交涉，要求停止侵害，采取措施予以改正；单位应当予以研究处理，并在15日内向工会作出书面答复；逾期不予答复又不改正的，工会有权提请人力资源社会保障部门、安全生产监督管理部门和卫生计生行政部门依法处理：
(一)克扣或者拖欠职工工资的；
(二)不提供劳动安全卫生设施、条件或者劳动安全卫生设施、条件不符合国家规定的；
(三)超出国家规定随意延长劳动时间或者不支付加班工资的；
(四)未依法为职工缴纳社会保险费的；
(五)侵犯女职工、残疾职工或者未成年工特殊权益的；
(六)其他严重侵犯职工劳动权益的。
人力资源社会保障部门、安全生产监督管理部门和卫生计生行政部门接到工会书面处理建议，应当依法作出处理，并自作出处理决定之日起15个工作日内将处理结果书面告知工会。
第二十九条工会对企业、事业单位以及其他组织侵犯职工合法权益的问题进行调查时，有权向有关单位或者知情人了解情况，查阅、复制与侵权事实有关的资料，有关单位应当予以协助，提供便利条件，不得设置障碍，阻挠或者拒绝调查。
第三十条企业、事业单位以及其他组织处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见，企业、事业单位以及其他组织应当及时研究，并以书面形式答复工会。
第三十一条各级工会建立劳动保护监督组织，设立劳动保护监督检查员。劳动保护监督检查员依法对企业安全生产情况进行监督检查，企业应当予以协助，不得妨碍或者阻挠。
第三十二条工会依照国家规定，对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。企业或者主管部门应当依照国家规定通知相关工会参加劳动条件、安全卫生设施的设计审查、竣工验收工作。尚未建立工会组织的，由其上一级工会或者企业所在地工会实施监督，参加验收。企业或者主管部门对工会提出的意见应当认真处理，并将处理结果书面通知工会。
第三十三条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益，对本单位执行安全生产法律、法规的情况进行监督。
工会发现企业违章指挥、强令职工冒险作业，或者生产过程中发现事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，督促并协助企业消除隐患和危害，企业应当及时研究答复和处理；发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必须立即作出处理。
企业未能采取措施及时作出处理，对职工生命安全、身体健康造成伤害的，工会应当向有关部门提出检举和控告，支持和帮助职工维护其合法权益。
第三十四条企业发生职工因工伤亡事故和职业病危害事故时，应当立即报告有关部门并通报同级工会；重大伤亡事故，同时报市总工会。对于隐瞒不报、谎报或者拖延报告的，工会有权提请安全生产监督管理部门和卫生计生行政部门依法作出处理。
职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。有关部门对工会提出的意见，应当及时研究，给予答复。
第三十五条企业、事业单位以及其他组织发生停工、怠工事件，工会应当代表职工与企业、事业单位以及其他组织或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。企业、事业单位以及其他组织对职工的合理要求，应当予以解决；不予解决的，工会应当立即向上级工会报告。上级工会应当及时会同人力资源社会保障部门、有关主管部门了解情况，共同协商处理，尽快恢复生产、工作秩序。
第三十六条企业工会应当参加劳动争议调解委员会，设立劳动争议调解员，主持劳动争议调解工作。
本市乡镇、街道以上工会可以建立劳动争议调解指导委员会，帮助、指导所属劳动争议调解组织开展调解工作。
市和区、县总工会建立兼职劳动争议仲裁员队伍，参加同级劳动争议仲裁委员会的仲裁工作。
第三十七条市和区、县总工会可以建立法律服务机构，为基层工会和职工提供法律服务。
第三十八条市和区、县总工会参与监督社会保险基金的管理、使用以及职工最低生活保障标准的实施。
基层工会应当监督本单位依法为职工缴纳社会保险费，督促本单位按照国家和本市的规定为职工建立养老、医疗等补充保险。
第三十九条工会根据人民政府的委托，与有关部门共同做好劳动模范、先进生产者以及先进工作者的评选、表彰、培养和管理工作。
第四十条本市有关国家机关组织起草或者修改法规、规章以及制定国民经济和社会发展计划时，对涉及职工利益的重大问题，应当听取工会的意见；组织监督检查直接涉及职工切身利益的法律、法规、规章的贯彻执行情况时，应当吸收工会参加。
市和区、县人民政府及其有关部门研究制定劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的政策、措施时，应当吸收同级工会参加研究，听取工会的意见。
第四十一条市和区、县人民政府建立政府与工会的联席会议制度，向同级工会通报政府的重要工作部署和与职工有关的行政措施，研究解决工会反映的涉及职工重大利益的问题以及职工群众的意见和要求。
第四十二条市和区、县人民政府人力资源社会保障部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商制度。具备条件的乡镇、街道，也可以建立劳动关系三方协商制度。
三方应当定期召开协调会议，就劳动规章、政策的制定，劳动标准的确定，集体劳动争议和职工突发事件的处理等进行研究、分析，协商解决涉及劳动关系的各项重大问题。
三方形成的协议或者决定，各方应当组织贯彻实施。
第四章 基层工会
第四十三条企业、事业单位以及其他组织应当建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障职工民主管理权利的实现。工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
同一区域或者行业内的企业，可以建立区域或者行业职工代表大会制度。
第四十四条工会推动企业、事业单位建立和实行厂务公开制度。企业、事业单位应当通过职工代表大会和其他形式，将涉及职工切身利益的规章制度和有关情况，以及生产经营管理的重大事项，按照一定程序向职工公开，听取职工意见，接受职工监督。
第四十五条集体合同草案、职工福利基金使用方案、住房公积金和社会保险费的缴纳和调整方案、劳动模范的推荐人选、企业安全生产工作情况等重大事项以及国有企业、国有控股企业、事业单位合并、分立、改制、解散、破产实施方案中职工的裁减、分流和安置方案，应当提交职工代表大会或者职工大会审议通过。
法律、法规规定应当提交职工代表大会或者职工大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位以及其他组织应当依法办理。
第四十六条工会应当在职工代表大会或者职工大会召开前广泛听取职工意见和建议，征集议案，提出议题的建议，提请大会审议。
企业、事业单位准备提交职工代表大会或者职工大会审议、通过、决定的事项，应当于会议召开7日前以书面形式提交工会。
第四十七条工会应当监督、检查职工代表大会或者职工大会决议的执行，对发现的问题应当向企业提出意见或者建议，并报告上级工会。
第四十八条企业、事业单位以及其他组织研究经营管理和发展的重大问题，应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。
企业、事业单位以及其他组织应当支持工会依法开展工作，工会应当支持企业、事业单位以及其他组织依法行使经营管理权。
第四十九条国有独资公司、两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司的董事会、监事会中应当有职工代表。
董事会、监事会中的职工代表由公司的工会委员会提名，经职工代表大会或者职工大会选举产生。
第五十条国有独资公司、两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司以外的其他公司在监事会中应当有职工代表，在董事会中可以有职工代表。
董事会、监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
第五十一条公司的工会主席、副主席经民主选举可以作为董事会、监事会中的职工代表。
第五十二条董事会、监事会中的职工代表行使各项职权时，应当表达职工的意愿，并定期向职工代表大会或者职工大会报告工作，主动接受职工的监督。职工可以通过职工代表大会、职工大会或者其他民主形式，罢免、撤换由其选举的董事会、监事会中不履行职责的职工代表。
公司工会应当维护董事会、监事会中的职工代表的合法权益，支持其参与决策，履行职责。
第五十三条基层工会委员会召开会议或者组织活动，应当在生产或者工作时间以外进行，需要占用生产或者工作时间的，应当事先征得单位的同意。
基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加工会组织的会议、活动或者从事工会工作，每月不超过3个工作日，其工资照发，其他待遇不受影响。
基层工会的劳动法律监督员、劳动保护监督检查员、劳动争议调解员依法行使职权时，不受每月3个工作日的限制。
第五十四条企业、事业单位、机关以及其他组织工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付；社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。
企业、事业单位、机关以及其他组织对依法履行职责的工会工作人员，无正当理由不得调动工作岗位，不得进行打击报复。
第五章 工会的经费和财产
第五十五条工会会员按月缴纳会费，会费标准按照中华全国总工会有关规定执行。
建立工会组织的企业、事业单位、机关以及其他组织，应当于每月15日前，按照全部职工上月工资总额的2%向工会拨缴经费。逾期未缴或者少缴的，应当及时补缴，并按照欠缴金额日5‰缴纳滞纳金。
未建立工会的企业、事业单位以及其他组织，职工有组建工会意愿的，自上级工会帮助和指导职工筹备组建工会之日起，拨缴经费用于组建工会和服务职工。
企业、事业单位以及其他组织拨缴工会经费按照国家和本市有关规定执行，在税前列支。
第五十六条上级工会有权对下级工会所在的企业、事业单位以及其他组织拨缴工会经费的情况进行检查，有关部门应当予以协助。
第五十七条企业、事业单位以及其他组织少缴、拖延或者拒不拨缴工会经费的，基层工会或者上级工会应当会同有关部门按照本市规定进行催缴。经催缴仍不缴纳的，基层工会或者上级工会可以按照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。
第五十八条建立一级工会财务管理的工会组织，应当由工会会员代表大会或者会员大会选举产生工会经费审查委员会。
各级工会经费审查委员会依照法律和有关规定，对本级工会经费年度预算和预算执行情况，工会资产管理和各项专用基金使用情况等进行审查监督，并定期向会员代表大会或者会员大会报告，接受监督。工会会员代表大会或者会员大会有权对经费使用情况提出意见。
下级工会经费审查委员会接受上级工会经费审查委员会的业务指导和监督检查。
工会主席任期届满或者在任期内离任的，工会应当按照规定对其进行经济责任审查。
第五十九条本市各级人民政府和企业、事业单位、机关以及其他组织，应当为同级工会和本单位工会办公、开展活动提供必要的设施、活动场所以及其他物质条件，并提供上述设施、活动场所重建、改建、扩建、维护时所需的费用和其他帮助。
第六十条工会财产、经费和国家拨给工会使用的不动产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
工会合并、分立、撤销、解散前，其财产、经费应当在上级工会的指导下进行审计。工会合并，其财产、经费归合并后的工会所有；工会分立，其财产、经费由原工会合理分配；工会撤销或者解散，其财产、经费由上级工会处置。
第六十一条市和区、县总工会以及企业、事业单位工会所属的为职工服务的企业、事业单位，其隶属关系不得随意改变。
第六十二条市和区、县总工会的离休、退休人员的待遇，与国家机关工作人员同等对待，所需费用由同级财政负担。
第六章 法律责任
第六十三条工会对违反本办法规定侵犯其合法权益的，有权进行调查，并提请本市各级人民政府或者有关部门采取责令改正、通报批评、行政处分等措施予以处理，或者向人民法院提起诉讼。
县级以上人民政府或者有关部门接到工会提出的申请，应当依法作出处理，并自作出处理决定之日起15个工作日内将处理结果书面告知工会。
第六十四条企业有下列情形之一的，由人力资源社会保障部门责令其限期改正；拒不改正的，由人力资源社会保障部门提请市和区、县人民政府处理，并由人力资源社会保障部门纳入劳动保障守法诚信档案，由工商行政管理部门纳入企业信用信息公示系统：
(一)违反本办法第二条第三款的规定，阻挠、限制职工参加和组织工会或者对参加和组织工会的职工实施打击报复的；
(二)违反本办法第十一条第二款的规定，阻挠上级工会派员帮助和指导职工组建工会的。
以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。
第六十五条职工因参加工会活动或者工会工作人员因履行本办法规定的职责而被解除劳动合同的，由人力资源社会保障部门责令单位恢复其工作，按照解除劳动合同前正常工作期间的劳动报酬和福利待遇标准补发应得的报酬。
职工或者工会工作人员因前款原因被解除劳动合同而又不愿意恢复工作的，由人力资源社会保障部门责令单位给予本人年收入两倍的赔偿，按照解除劳动合同的有关规定给予经济补偿。
第六十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由市或者区、县人民政府责令改正，依法处理；拒不改正的，由人力资源社会保障部门纳入劳动保障守法诚信档案，由工商行政管理部门纳入企业信用信息公示系统：
(一)妨碍工会组织职工通过职工代表大会或职工大会依法行使民主权利的；
(二)拒绝或者拖延进行平等协商的；
(三)非法撤销、合并工会组织的；
(四)妨碍工会参加职工因工伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理的。
第六十七条违反本办法第六十条第一款的规定，侵占工会经费和财产拒不返还的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。
第六十八条违反本办法规定，对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位，进行打击报复的，由人力资源社会保障部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，给予赔偿。
对依法履行职责的工会工作人员进行侮辱、诽谤或者进行人身伤害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。
第六十九条工会工作人员有下列情形之一，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令改正，或者予以处分；情节严重的，依照《中国工会章程》予以罢免；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在推行平等协商和集体合同制度中不依法履行职责的；
(二)在实施职工代表大会制度中不依法履行职责的；
(三)对侵犯职工合法权益的行为应当依法监督而不履行监督职责的；
(四)截留、挪用、侵占、贪污工会经费和资产的；
(五)其他损害职工或者工会权益的行为。
第七十条本市各级人民政府或者有关部门工作人员不履行工会法和本办法规定职责，使工会或者职工合法权益受到侵害的，由有关部门依法追究相关人员责任。
第七章 附 则
第七十一条本办法自2016年1月1日起施行。

F. 北京单位必须为职工缴纳住房公积金吗需要缴多少

一、单位是必须为城镇户口的在职职工缴存公积金的。住房公积金制度从1999年《住房公积金管理条例》颁布实施之后强制的。如果未履行，则面临相应的法律后果，包括：行政处罚、补缴等。

对于非城镇户口职工和退休返聘职工，依据单位和职工自愿原则决定是否缴存。

公务员及与单位签订聘用合同、劳动合同或虽未签订合同但经过劳动仲裁部门认定存在事实劳动关系满六个月以上的职工。单位应从签订劳动合同当月为职工缴纳住房公积金。

二、单位住房公积金月缴存额：缴存基数×12%。

住房公积金的月缴存额由职工住房公积金月缴存额和单位住房公积金月缴存额两部分组成。

其中，职工住房公积金月缴存额为职工月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例；单位住房公积金月缴存额为职工月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

缴存基数是指职工个人上一年度的月平均工资。即上一年1月1日至12月31日期间的工资总额除以12。住房公积金缴存基数在每个住房公积金年度（每年的7月1日至此年的6月30日）内核定一次。

(6)北京职工代表大会条例扩展阅读：

如单位不为职工缴纳住房公积金，《住房公积金管理条例》明确规定：

第二十条，单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。

对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴。

待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。

第三十七条，违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理。

逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第三十八条，违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

G. 北京市民营企业职工代表产生办法

《企业民主管理规定》第二十四条规定：“职工代表应当以班组、工段、车间回、科室等为基本答选举单位由职工直接选举产生。规模较大、管理层次较多的企业的职工代表，可以由下一级职工代表大会代表选举产生”。这一规定表明，除人数极少的企业无法、也...

H. 关于印发《中共中国地质大学（北京）委员会关于加强和改进工会、教职工代表大会工作的意见》的通知

（中地大京党发〔2012〕16号）

各分党委、党总支、直属党支部，各单位、各部门：

现将《中共中国地质大学（北京）委员会关于加强和改进工会、教职工代表大会工作的意见》印发给你们，请认真学习并遵照执行。

附件：中共中国地质大学（北京）委员会关于加强和改进工会、教职工代表大会工作的意见

中共中国地质大学（北京）委员会

2012年6月4日

附件：

中共中国地质大学（北京）委员会关于加强和改进工会、教职工代表大会工作的意见

为深入贯彻党的十七大精神和全心全意依靠教职工办好学校的指导方针，落实中国工会十五大精神、学校教职工代表大会规定和市教工委《关于加强和改进教育系统工会工作的意见》，充分发挥工会、教代会在学校改革发展，促进和谐校园建设中的重要作用，现结合学校实际，就进一步加强和改进我校工会、教代会工作提出以下意见。

一、加强和改进工会工作的指导思想

加强和改进工会、教代会工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持全心全意依靠教职工办好学校的方针，以密切党同教职工群众的血肉联系为核心，以发展和谐劳动关系、维护教职工合法权益为主线，以加强基层工会及基层教代会建设为基础，进一步发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工和维护教职工合法权益方面的作用，团结动员广大教职工为学校的改革、建设与发展贡献力量。努力建设贴近教职工、服务教职工、不断创新的教职工之家。

二、进一步加强党对工会工作的领导

工会是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者。教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。学校将切实加强领导，把工会、教代会工作作为学校改革发展稳定工作大局中的一项重要任务抓紧抓好。党委常委会每年要至少1次专门研究工会、教代会工作。学校党政根据工会工作的实际需要，定期听取工会工作汇报，专题研究解决工会工作中的重大问题。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分。要认真贯彻党在新时期对工会工作提出的新要求，支持工会在党委领导下，依照法律和工会章程开展工作，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的影响，坚定不移地把党的路线方针贯彻落实到工会工作中。

各分党委、党总支、直属党支部要进一步加强对本单位工会、教代会工作的领导，支持分工会、基层教代会在服务大局、服务职工中发挥作用，进一步完善“党政工共建教职工之家”和基层民主管理的制度，积极为教职工之家建设提供经费和场地等支持。校党委将各单位加强和改进对工会工作领导的成效列入二级单位工作业绩考核的内容。

三、进一步完善教职工民主管理制度

积极推进学校的依法治校和民主管理，不断完善教职工代表大会的制度建设。按照学校教代会的章程，进一步探索和发挥教代会参与学校民主管理的途径，坚持每年向教代会报告学校工作和年度财务决算执行情况，坚持每年不定期向教代会通报学校重大事项，认真对待教代会代表的工作提案，并将其中可行的提案，努力转化为学校为职工办实事工作中。

建立学校涉及教职工切身利益的重大事项和重大改革措施听取教代会代表意见制度，积极探索学校教代会闭会期间教代会代表发挥作用的机制与方法，充分行使教代会代表对学校全面情况的知情权、参与权、表达权和监督权。

进一步深化校务公开工作，完善“党委统一领导、党政齐抓共管、行政组织实施、工会积极协调、纪委、工会监督检查、职能部门各负其责、职工群众积极参与”的领导体制和工作机制，把校务公开上升为学校管理的基本制度和工作方式。要通过教代会、教职工大会、校务公开栏、网络、广播电视、报纸等多种形式公开学校事务，接受社会和师生员工的监督。

进一步推进学校二级教代会的建设，健全二级教代会参与学院民主管理和监督的机制。各单位每年至少要召开1～2次教代会或教职工大会，二级教代会代表应参加本单位领导班子述职述廉的民主测评，二级教代会主席可列席本单位的相关院务会议，有条件的学院可建立二级教代会提案制度。

四、深入开展“建设教职工之家”活动

要深入开展“党政工共建教职工之家”活动，完善党建带工建、工建服务党建、党政工共建教职工之家的工作机制。积极推进学习型、服务型、创新型工会创建活动，不断提高工会服务能力，使建家活动不断取得新成绩，创造新经验，实现新突破。随着学校的发展和办学条件的改善，要为工会建家活动创造更好的环境和条件。

五、发挥工会作用，着力构建和谐劳动关系

各级工会要积极为教职工办实事、做好事、解难事。着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，了解教职工困难，建立特困教职工档案，建立送温暖工程和提供帮扶的长效机制，开展教职工的爱心互助工作。

建立健全工会参与劳动合同管理工作的机制，进一步完善工会和人事部门工作联系与沟通机制，帮助和指导劳动者依法订立与履行劳动合同，加强对劳动合同签订、履行情况的动态监督。积极发挥学校各级劳动人事争议调解组织的作用，建立有工会、人事部门、法律顾问、相关单位共同参与的劳动争议调处联动机制，开展劳动争议调解工作。支持工会开展劳动法规执行情况的监督，对工会反映的侵犯教职工合法权益的行为，有关单位要及时采取措施，认真加以纠正，并向工会反馈处理结果。

六、认真做好工会组织建设

加强工会领导班子配备，由学校领导班子成员兼任学校工会主席和教代会执委会主任，二级工会组织（分工会）的工会主席由同级领导班子成员兼任。加强工会干部队伍建设，要把工会干部的培养、使用、交流纳入学校组织人事工作中。广大工会干部要始终保持奋发进取的精神状态，解放思想、勇于探索、勤于学习、善于思考，甘于奉献，当好教职工的贴心人，努力成为组织教育职工的能手、协调劳动关系的专家，关心服务教职工的模范。

重视并积极做好非事业编制的职工入会工作，各级党组织和分工会要明确责任，采取有效措施，探索非事业编制人员的入会工作。努力扩大工会组织的覆盖面。

七、为工会工作创造良好条件

在学校发展建设中，努力为工会创造良好的工作环境、提供必备的工作条件。按规定足额向工会划拨经费。

根据学校的现实状况和发展规划，积极为教职工建立室内活动场地，学校体育场馆定期对教职工开放，支持和帮助教职工文化体育协会开展健康向上的文化体育活动，进一步满足教职工的精神文化需要。

I. 关于印发《中国地质大学（北京）工会委员会章程》的通知

（中地大京党发〔2012〕20号）

各分党委、党总支、直属党支部：

现将《中国地质大学（北京）工会委员会章程》印发给你们，请认真学习并遵照执行。

附件：中国地质大学（北京）工会委员会章程

中共中国地质大学（北京）委员会

2012年6月13日

附件：

中国地质大学（北京）工会委员会章程

第一章 总则

第一条 为加强工会组织建设，充分发挥工会在学校改革、建设中的作用，根据中华人民共和国《工会法》和《中国工会章程》，结合我校实际，制定本章程。

第二条 中国地质大学（北京）工会委员会（以下简称“工会”）在校党委和上级工会的领导下，遵循党的基本路线和工会工作指导方针，独立自主开展工作，履行维护职能，发挥党联系群众的桥梁纽带作用。

第三条 工会是教职工自愿参加的工人阶级群众组织，工会及各级工会组织代表教职工的利益，依法维护教职工的合法权益。

第四条 工会要坚持学校党委的领导，协助和支持学校党政完成各项工作任务。要在维护学校总体利益的同时，维护教职工的具体利益和民主权利。

第五条 工会会员代表大会暨教职工代表大会（以下简称“双代会”）合并召开，代表具有双重身份。工会组织按照校、院、科室，分别设置校工会、分工会（直属工会小组）、工会小组三级组织。

第六条 密切联系全体会员，坚持把工作重点放到基层，全心全意为基层、为教职工服务。

第二章 任务和职责

第七条 团结、教育教职工学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，积极参与学校的改革和建设。坚持改革创新，坚持以人为本，深入开展“教职工之家”建设和升级工作。

第八条 加强“教书育人、管理育人、服务育人”宣传，配合学校完成先进集体、先进个人、师德评选表彰等工作。做好工会范围的评选表彰工作。

第九条 了解和反映广大教职工的意见和建议，维护教职工的合法权益，支持教职工提出的合理化建议。

第十条 各级工会组织根据需要，参加同级行政有关会议，讨论制定工作计划、改革方案、规章制度、条例、办法等。

第十一条 做好“双代会”筹备工作，宣传贯彻大会决议。

第十二条 加强组织建设，做好各级工会干部培训工作，定期召开工作研讨会，指导各分工会开展工作。

第十三条 开展丰富多彩、健康活泼的文化体育活动，丰富校园文化，增强教职工的身心健康。

第十四条 贯彻落实《女职工劳动保护规定》，维护女教职工的利益。

第十五条 办好教职工集体福利，做好特困、患病教职工的送温暖工作，组织好教职工的休养、青年教职工社会实践活动。

第十六条 收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产。

第十七条 各级工会干部应努力做到：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观。贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规、校纪校规和职业道德。

（二）了解工会知识，熟悉业务，认真调研，勇于创新。

（三）既要反映广大教职工的意见和建议，又要把学校党政的要求和决定带到群众中去，发挥好桥梁纽带作用。

（四）顾全大局，维护团结，坚持原则，不谋私利，联系群众，热心服务，廉洁奉公，作风民主。

第三章 工会组织建设

第十八条 工会的组织原则是民主集中制。

第十九条 工会会员代表大会是校工会的最高权力机构。代表为任期制，任期3年或5年。

第二十条 工会委员会和工会经费审查委员会由工会会员代表大会选举产生，其组成应注意委员的学历、专业、年龄、性别的合理性，委员任期与代表任期相同。

第二十一条 工会委员会负责工会会员代表大会及大会闭会期间日常工作，设主席1人，常务副主席1人，副主席1～2人，兼职副主席3～5人，委员按分工会单位数确定人数。工会经费审查委员会负责工会经费收支和财产管理的审查监督，设主任1人，副主任1人，委员若干人。

第二十二条 工会委员会负责教职工代表大会提案、教学科研、生活保障、青年、女教职工，以及工会文体、宣传、福利、女工等专门委员会日常工作。校工会下设办公室、教代会办公室、宣传部、组织部、福利部和文体部，根据工作发展需要，工会委员会对上述机构可以进行调整。

第二十三条 有会员25人以上的，建立分工会；不足25人的，建立直属工会小组。

分工会委员会委员由本单位会员代表大会（教职工大会）选举产生，委员会成员5～6人。委员会选举主席1人，副主席1人；分工会主席由党政副职以上或具有副高级技术职称的同志担任。

分工会设福利、青年、女教职工、文体、宣传委员会，根据需要可增设提案、教学科研委员会。各委员会工作由分工会委员担任（可兼任）。

工会小组以教研室、科室等职能部门为单位组建，工会小组长由会员直接选举产生。

分工会委员、主席、副主席、小组长任期与分工会代表任期相同。

第二十四条 各级工会干部任期内因工作调动，应按以下程序进行补选：

（一）校工会主席、副主席，由校党委和校工会提名候选人，由校工会委员会全体会议选举，报上级工会审批。

（二）分工会主席、副主席，由分党委、党总支提名候选人，提交会员代表大会（会员大会）选举产生，报校工会审批。

（三）分工会委员，由工会小组提名，分工会委员会选举产生。

（四）分工会小组长，由其工会小组全体会员选举产生。

第二十五条 分工会主席、副主席、委员所在单位应给予一定的酬劳。

第四章 附则

第二十六条 本规定自2012年7月1日起施行。2006年6月印发的《中国地质大学（北京）工会委员会工作暂行条例》同时废止。