山东省房地产开发经营管理条例

『壹』 山东省房地产开发经营管理费是怎么收的

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第一章 总则

第一条 为了规范房地产开发经营行为，促进房地产业的健康有序发展，根据国务院和山东省城市房地产开发经营管理条例，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。

第三条 在本市城市规划区内从事房地产开发经营及管理的，均应遵守本办法。

第四条 房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第五条 市建设行政主管部门负责全市房地产开发经营的监督管理工作，市房地产开发建设管理办公室受市建设行政主管部门的委托，具体承担全市房地产开发经营管理职责。

县建设行政主管部门负责本行政区域内的房地产开发经营管理工作。

区建设行政主管部门受市建设行政主管部门委托，负责委托范围内的房地产开发经营管理工作。

土地管理部门依照有关法律法规的规定，负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。

第二章 房地产开发企业

第六条 房地产开发经营应当由依法设立并取得相应资质证书的开发企业进行，其他任何单位或者个人都不得擅自进行房地产开发经营活动。

房地产开发企业分为专营开发企业和项目开发企业。

第七条 设立房地产专营开发企业，除应当符合国家有关法律、法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：

（一）注册资本不低于500万元；

（二）有8名以上持有资格证书的房地产、建筑工程等专业的技术经营管理人员和2名以上持有资格证书的专职会计人员。

第八条 设立房地产项目开发企业，除应当符合有关法律、法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：

（一）已按本办法规定取得开发项目；

（二）注册资本不低于该项目投资总额的30％。

开发项目完成后，项目开发企业的房地产开发经营业务即行终止，并按规定办理注销登记。

第九条 外商投资设立房地产开发企业的，除应当符合本办法第七、八条的规定外，还应当依照外商投资企业法律、法规的规定，办理有关审批手续。

第十条 设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请登记。工商行政管理部门对符合本办法第七、八、九条规定条件的，应当自收到申请之日起30日内予以登记；对不符合条件不予登记的，应当说明理由。

工商行政管理部门对设立房地产开发企业申请登记进行审查时，应当听取建设行政主管部门的意见。

第十一条 房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到建设行政主管部门备案，同时申报房地产开发企业资质等级：

（一）营业执照复印件；

（二）企业章程；

（三）验资证明；

（四）企业法定代表人的身份证明；

（五）专业技术人员的资格证书和聘用合同。

第十二条 房地产开发企业申报资质等级应当提交下列证明文件：

（一）企业资质等级申报表；

（二）企业资信证明；

（三）企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件；

（四）企业统计年报资料；

（五）其他有关文件、证明。

第十三条 房地产开发企业资质等级实行分级审批，经资质审查合格的企业，由市以上建设行政主管部门发给资质等级证书，房地产开发企业应当根据其资质等级承担相应的开发项目。

第十四条 房地产开发企业的资质等级证书实行年度审验制度，经审验不符合原定资质标准的，由发证机关予以降级或者吊销资质等级证书。

第三章 房地产开发项目

第十五条 建设行政主管部门应当会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划编制本行政区域的房地产开发发展规划，报市、县人民政府批准后实施。

第十六条 建设行政主管部门应当根据房地产开发发展规划提出开发项目，按规定报计划部门审批立项。

第十七条 开发项目确立后，建设行政主管部门应当会同有关部门，根据用地方式对项目的规划设计、开发期限、基础设施和配套公用设施的建设、拆迁补助、安置等提出建设条件意见，作为项目建设的依据。

第十八条 房地产开发项目的控制性规划，由建设行政主管部门组织编制，经规划行政主管部门批准后实施。

第十九条 房地产开发项目应当建立资本金制度，资本金占项目总投资的比例不得低于20％。

第二十条 建设行政主管部门应当对开发项目进行经济测算，拟定开发项目的价款底价，制定开发项目实施方案，并会同有关部门组织实施。

第二十一条 房地产开发项目价款底价由下列各项费用构成：

（一）土地使用权出让金；

（二）综合开发费，包括开发项目范围内的基础设施开发建设成本和非经营性配套设施的建设费用；

（三）综合开发管理费；

（四）地段差价；

（五）法律、法规规定的其他税费。

第二十二条 开发项目价款中的综合开发费和综合开发管理费按《山东省城市房地产开发经营管理条例》规定执行。

前款规定费用的具体收取标准由市物价主管部门会同市建设、财政行政主管部门提出，报市政府批准后执行。

开发项目价款中的其他各项费用，按照国务院和省政府规定的标准计收；国务院和省政府没有规定的，房地产开发企业有权拒绝交纳。

第二十三条 综合开发费由市、县建设行政主管部门负责收取，纳入财政专户。市建设行政主管部门根据开发项目建设进度，拨付区建设行政主管部门或者房地产开发企业，专款用于小区的配套建设，任何部门不得挪用。

综合开发管理费由市建设行政主管部门统一收取，纳入市财政专户，统一管理。

第二十四条 凡具备招标、拍卖条件的开发项目，都应当通过招标或者拍卖方式确定开发者；不具备招标、拍卖条件的，可以采取协议方式确定开发者。

房地产开发企业取得开发项目后，应当与建设行政主管部门签定开发责任书，领取开发经营许可证和项目手册。建设行政主管部门必须将开发单位名称、开发项目及价款等予以公布。

第二十五条 自建自用、非经营性的房地产投资建设项目经计划主管部门立项后，建设单位应当向建设行政主管部门提出申请，经审查同意并按规定交纳有关费用后，方可办理建设手续。

第二十六条 进行房地产开发需要使用城市规划区内集体所有土地的，必须由市、县人民政府统一组织依法征用转为国有土地。

禁止在城市规划区内的集体所有土地上进行房地产开发经营活动。

第四章 房地产开发建设

第二十七条 房地产开发企业应当持取得开发项目的证明文件，到计划部门申报年度房地产开发计划，经批准后，纳入固定资产投资计划，并到建设、规划、土地等行政主管部门办理有关手续。房地产开发企业必须按建设条件意见书、经批准的规划设计和开发责任书的要求进行开发建设。

第二十八条 房地产开发建设应当统筹安排配套基础设施，并根据先地下后地上的原则实施。

第二十九条 房地产开发企业开发建设的房地产项目，应当符合有关法律、法规的规定和质量安全标准及开发责任书的要求。

房地产开发企业及其法定代表人应当对其开发建设的房地产开发项目的质量承担终身责任。

勘察、设计、施工、监理等单位应当依照有关法律、法规的规定或者合同的约定，承担相应的责任。

第三十条 房地产开发企业在开发建设过程中，不得擅自变更规划设计和项目性质；确需变更的，应当按规定分别报原批准机关批准，并办理开发责任书变更手续，调整开发项目价款。

第三十一条 建设行政主管部门应当采取措施，推广新型墙体材料和建筑节能，引导开发企业、设计和施工单位应用新技术、新设备、新材料和新工艺，提高开发项目的建设质量和使用功能。

第三十二条 单项工程的设计、施工，必须符合国家技术标准和规范，工程竣工后，必须按照国家工程质量验收标准进行验收。

第三十三条 房地产开发企业应当将房地产开发项目建设过程中的主要事项记录在房地产开发手册中，并定期送建设行政主管部门备案。

第三十四条 房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向建设行政主管部门提出竣工验收申请。建设行政主管部门应当自收到竣工验收申请30日内，组织有关部门进行验收。经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第三十五条 住宅小区等群体房地产开发项目竣工，应当依照本办法第三十四条的规定和下列要求进行综合验收：

（一）开发项目计划执行情况；

（二）城市规划设计条件的落实情况；

（三）城市规划要求配套的基础设施和公共设施的建设情况；

（四）单项工程的工程质量验收情况；

（五）拆迁安置方案的落实情况；

（六）物业管理的落实情况。

住宅小区等群体房地产开发项目实行分期开发的，可以分期验收。

第三十六条 参加开发项目验收的单位和个人，必须对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

第五章 房地产经营

第三十七条 转让房地产开发项目，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条规定的条件。

第三十八条 转让房地产开发项目，转让人和受让人应当自土地使用权变更登记手续办理完毕之日起30日内，持房地产开发项目转让合同到建设行政主管部门备案。建设行政主管部门对转让合同进行审查，不符合备案条件的不予备案。对未备案或者不予备案的，其转让行为无效。

第三十九条 房地产开发企业转让开发项目，受让人应当具备从事房地产开发的资格，并按规定办理项目开发者变更手续。

第四十条 房地产开发企业转让房地产开发项目时，尚未完成拆迁补偿安置的，原拆迁补偿安置合同中有关的权利、义务随之转移给受让人，项目转让人应当书面通知被拆迁人。

第四十一条 商品房预售、出租按照有关法律、法规的规定办理。

第四十二条 商品房销售价格由当事人协商议定，必要时由政府规定房地产开发企业的利润限制幅度；享受国家优惠政策的住宅价格，实行政府指导价或者政府定价。

第四十三条 房地产开发企业在商品房交付使用时，应当向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。

住宅质量保证书应当载明工程质量监督单位核验的质量等级、保修范围、保修期和保修单位等内容。房地产开发企业应当按照住宅质量保证书的约定，承担商品房保修责任。

保修期内，因房地产开发企业对商品房进行维修，仍达不到原核验的质量等级或者影响房屋原使用功能的，购买人有权提出调换或者退房，给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第六章 罚则

第四十四条 违反本办法规定，未取得营业执照，擅自从事房地产开发经营的，由工商行政管理部门责令其停止房地产开发经营活动，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下罚款。

第四十五条 违反本办法规定，未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，由建设行政主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十六条 违反本办法规定，将未经验收的房屋交付使用的，由建设行政主管部门责令其限期补办验收手续，逾期不补办验收手续的，由建设行政主管部门组织有关部门进行验收，并处10万元以上30万元以下的罚款。

第四十七条 违反本办法规定，将验收不合格的房屋交付使用的，由建设行政主管部门责令限期返修，处以交付使用的房屋总造价2％以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 违反本办法规定，在城市规划区内集体所有土地上从事房地产开发经营的，由建设行政主管部门责令其停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得1倍的罚款。

第四十九条 违反本办法规定，擅自进行自建自用、非经营性的房地产投资建设项目的，由建设行政主管部门责令其停止建设活动，限期补办手续，可以处建设项目投资额1％以上5％以下的罚款。

第五十条 违反本办法规定，擅自变更规划设计和项目性质的，由规划行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以上10万元以下罚款。

第五十一条 违反本办法规定，擅自转让房地产开发项目的，由土地管理部门责令其停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。

第五十二条 国家机关工作人员在房地产开发经营监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附则

第五十四条 在城市规划区以外国有土地上，从事房地产开发经营活动，实施房地产开发经营管理，参照本办法执行。

第五十五条 本办法自发布之日起施行。市政府1992年7月4日发布的《淄博市房地产综合开发建设管理暂行规定》同时废止。
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『贰』 山东省泰安市的房地产开发前期手续流程是怎么样的请指教

房地产开发手续流程
一、开发合同。
办事依据：《工程建设管理服务规范》、《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》。
时间：取得土地使用权证，规划申定后。
提交：1、可行性研究报告;2、资质证明文件;3、房地产开发项目审批书;4、土地手续（土地证或土地拍卖方案及成交确认书）;5、经规划部门认定规划平面图、定位图、竖向图、管线图;6、前期物业管理合同（协议）;7、相关规费缴纳证明8、项目开发资金监管协议。
发放：开发合同，项目手册。

二、开发经营许可证
办事依据：《工程建设管理服务规范》、《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》。
时间：取得开发合同后。 由房管分局审批后报市局办理。
三、单体工程审查
办事依据《城市房地产开发经营管理条理》、《山东省城市房地产开发经营管理条理》。
时间：签定开发合同、规划许可证、计委立项建施图图纸审查后，建设工程规划许可证前。
提交：1、当年计委计划批文;2、单体工程建施图（图纸审查中心审查过的）;3、建施计划书及投资计划书;4、开发合同、开发经营许可证。
发放：单体工程审查表。

四、预售许可证
办事依据 ：《城市房地产开发经营管理条理》、《城市商品房预售管理办法》《山东省商品住宅质量保证和使用说明书试行办法》。
时间：单体工程建设投资达到四分之一，已取得施工许可证。
提交：1、营业执照：2、资质证书、开发合同、开发经营许可证；3、土地使用权证或合法用地文件；4、建设工程规划许可证；5、开工许可证；6、单体工程审查表；7、施工合同；8、工程施工进度计划；9工程建设投资25%以上证明材料；10、商品房预售方案；11、备案回执单；12、平面图、楼房表；13、商品房预售资金监管协议；14、《商品房住宅质量保证书》、《使用说明书》。
发放：预售许可证。
五、房地产开发项目竣工综合验收（分期综合验收）合格证明文件。
办事依据 ：《城市房地产管理法》、《山东省城市新建住宅及配套设施建设与交付使用管理办法》。
时间：规划、绿化、质检验收并合格后、房屋初始登记使用前。
提交：1、开发项目综合验收申请；2、开发项目竣工图纸；3、单体工程审查表；4、规划、绿化、质检验收合格报告；5、物业管理落实情况报告。
发放：综合验收（分期综合验收）合格证明文件。

六、房屋初始登记
时间：综合验收（分期综合验收）后。
提交：1、土地使用权证书或合法用地文件；2、建设工程规划许可证；3、建设工程开工证明；4、建设工程竣工验收证明；5、幢层户平面图；6、房屋初始登记申请表；7、聊城市房屋调查表；8、营业执照复印件；9、综合验收（分期综合验收）证明文件。
发放：房屋产权证。

七、转移登记
时间：办完大证，购房合同需备案后。
提交证件：1.身份证复印件，2.购房合同，3.聊城市房屋调查表，4.购房发票，5.契税发票，6.商品房移交结算协议书，7.房屋转移登记申请、审批书，8.测绘发票，9.维修基金缴款证明。
发放：房屋产权证。

房地产开发手续办理（非常详细
项目 收费标准 责任部门 前置条件
1. 土地取得
1.1征地报批所需文件
1.1.1土地现状利用图 市、园区规建局审核 开发：到市规划局查阅
1.1.2总体规划图 市、园区规划局 总工办
1.1.3用地红线图 市、园区规划局 研发部明确用地范围
1.1.4建设用地土地利用总体规划审核表 市、园区土地处 由园区土地处填写
1.2土地使用证的办理
1.2.1规划选址意见书（控规） 市、园区规划局 研发部确定用地性质
1.2.2规划条件（用地范围） 市、园区规划局 研发部明确用地范围
1.2.3土地使用可行性研究报告 咨询单位 经营、总工办、预算提供材料
1.2.3协助规划区域内企业土地挂牌 动迁部\相关企业
1.2.3.1企业动迁摸底 动迁部\相关企业
1.2.3.2企业搬迁补偿谈判、达成搬迁协议 动迁部\相关企业\园区 搬迁补偿洽谈
1.2.3.3企业提交土地转让申请 动迁部\相关企业\园区
1.2.3.4企业提交土地无经济纠纷承诺书 动迁部\相关企业\园区
1.2.4规划设计方案批复 开发部\市规建局、园区规建局 规划设计方案
1.2.5土地挂牌评估 市土地交易中心、园区科技发展局 园区、搬迁企业、评估公司
1.2.6办理摘牌手续 市土地交易中心
1.2.7办理固定资产投资计划、基本建设计划 园区科技发展局 详规批复、红线图、开发申请
1.2.8办理中标通知书 市土地储备中心 依缴款证明、摘牌前的保证金
1.2.9签订开发履约保证书 市土地储备中心 中标通知书
1.2.10建设用地规划许可证 园区规建局 依摘牌手续
1.2.11签订国有土地使用权出让合同书 园区规建局 依摘牌手续
1.2.12缴纳土地出让金 园区财政局 依摘牌手续
1.2.13土地出让契税的交纳 园区财政局（市地籍处） 依摘牌手续
1.2.14国有土地使用权出让批复 市土地局、园区规建局 依摘牌手续
1.2.15土地指界\国有土地登记 园区规建局、土地处 依摘牌手续
1.2.16办理土地使用证
1.3拆迁补偿
1.3.1动迁普查
1.3.1.1 动迁地块摸底 开发部 土地规划设计条件及用地范围的确定
1.3.1.2 居民动迁摸底 拆迁区域所在政府
1.3.1.3 企业动迁摸底 拆迁区域所在政府
1.3.1.4 动迁标的物产权核实 土地局、房产局
1.3.2动迁手续办理
1.3.2.1 选择拆迁单位 拆迁公司 经理办公会，招标、投标
1.3.2.2 签订委托拆迁合同 拆迁公司 董事会
1.3.2.3 办理拆迁许可证 开发部、财务部\房产局 中标通知书、规划、建设用地、土地使用许可证、银行资金证明
1.3.2.4 办理三停手续 配套处\煤气、自来水、电业局
1.3.3居民动迁实施
1.3.3.1 编制拆迁方案 董事会 依据市拆迁政策及相关规定
1.3.3.2 发布拆迁公告 办公室\大连日报社
1.3.3.3 摸底情况公示 拆迁区域所在政府
1.3.3.4 召开居民动迁大会 拆迁区域所在政府
1.3.3.5 制定拆迁补偿费发放计划 财务部
1.3.3.6 签订拆迁货币补偿协议 财务部
1.3.3.7 动迁标的物拆除 拆迁公司
1.3.3.8 进行居民回迁安置 公证处
1.3.4企业动迁实施 被拆迁单位
1.3.4.1 拆迁委托评估 市房地产评估所
1.3.4.2 拆迁补偿费确定 董事会 依据市拆迁政策及相关规定
1.3.4.3 签订拆迁补偿协议 财务部
1.3.4.4 动迁标的物拆除 拆迁公司
1.3.4.5 拆除现场移交 工程部
1.3.5动迁管理
1.3.5.1 拆迁政策法规搜集归档 档案室
1.3.5.2 居民动迁资料归档 档案室
1.3.5.3 企业动迁资料归档 档案室
1.3.5.4 外理企业居民动迁纠纷 法院、执法局、派出所
1.3.6拆迁评价
1.3.6.1 形成委托拆迁单位评价
1.3.6.2 签订委托拆迁终止协议
1.4土地变更用途和超面积补交的地价 园区规建局、财政局 确定最终规划用途和面积

2. 勘测设计工作
2.1勘察测绘与环评
2.1.1现状地形测量、基础配套设施测绘
2.1.1.1确定红线图
2.1.1.2面积确认（根据坐标）
2.1.1.3基础配套设施的测定
2.1.2地质勘察（初勘）
2.1.3环境影响评价审批手续 市环保局
2.2设计招标 提供规划设计方案
2.2.1下达设计任务书 营销部
2.2.2确定设计单位
2.3规划方案设计
2.3.1设计方案全图（见备注）
2.3.2交通影响分析 市交警支队 邀请市交警支队科技规划科参加规划评审会
2.3.3方案评审
2.3.4方案调整
2.4详规方案批复 市规划局、园区规建局 立项批复、选址意见书
2.5扩初设计 设计院
2.6施工图设计 设计院
2.6.1建筑施工图 设计院
2.6.2结构施工图 设计院
2.6.3给排水施工图 设计院
2.6.4暖通施工图 设计院
2.6.5弱电施工图 设计院、专业公司
2.6.6强电施工图
2.6.7消防施工图 设计院、电业局
2.6.8人防设计 消防局
2.6.9自来水设计 自来水公司、总工办 有项目规划批文、小区水内线设计图
2.6.10煤气设计 煤气公司、总工办 有项目规划批文、小区建筑设计图、房间布局方案
2.7建筑工程单体施工图审查 园区规建局、市建委审图办
2.8外网设计（采暖、雨水、污水、道路） 相关单位

3.工程前期工作
3.1建设工程规划许可证 研发部\园区规划局 单体施工图审批、消防审核
3.2城建绿化审批 市城建局、区城建局 规划批复
3.3人防设计审核、批复及履约保证手续 总工办\市人防办 人防建设立项通知单
3.4消防审核、批复 本内阁
3.5政府代收费
3.5.1墙改基金缴纳 墙改办 规划批复
3.5.2砂石费缴纳 市水务局 规划批复
3.5.3散装水泥专项基金缴纳 市经贸委散装水泥办 规划批复
3.5.4水土保持费 水土保持办 规划批复
3.5.5白蚁防治费 房产局白蚁防治办公室
3.5.6办理劳动保险缴费手续 质量处\市建委统筹办 规划批复
3.5.7人防费缴纳 人防办 规划批复
3.6市政手续
3.6.1市政道路挖掘（占用）审批 市城建局市政处 规划图纸、工程预先提要求
3.6.2占用公路路产赔偿及挖掘审批 交通口岸管理局 规划图纸、工程预先提要求
3.6.3市政工程质量监督手续 市城建局市政工程质量检查站 工程预先提要求
3.6.4路灯设置工程 路灯处 规划图纸、工程预先提要求
3.7建设项目有关手续
3.7.1施工图审查
3.7.2防雷审查
3.7.3行政执法检查手续
3.7.4办理工程招投标手续 招标委员会\市建委招标办
3.7.5办理质量、安全监督手续
3.7.6办理档案手续
3.7.7办理备案手续
3.7.8交易中心手续
3.8办理建筑工程施工许可证
3.9办理预\销售许可证 开发部、营销部\市房产局、房屋测绘部门 详规方案批复、规划、施工进程
3.9.1商品房面积测绘 市房屋测绘管理部门 建筑施工平面图
3.9.2商品房登记
3.9.3商品房销售价格认定
3.12增容项目
3.12.1水 大连水务局、项目部、总工办 详规图、规划批文并报送自来水公司；主体工程基本封顶。
3.12.2电 电业局、项目部、总工办 详规图、规划批文
3.12.3煤气 煤气公司、项目部、总工办 详规图、规划批文；工程已竣工；总户数已确定。
3.12.4热力 热力公司、项目部、总工办 详规图、规划批文；工程已竣工；总户数已确定。
3.13红线外市政设施
3.13.1红线外道路、水、电、气、热力 市政、自来水、电业局、煤气 规划方案
3.13.2通讯建造 电讯公司 规划方案
3.13.3管线铺设 规划方案
3.13.4接口 规划方案
3.14三通一平
3.14.1临时道路
3.14.2临时用电 电业局、项目部 项目部提前20天提供用电负荷及使用地点
3.14.3临时用水 自来水公司、项目部 项目部提前20天提供用水点及使用地点
3.14.4场地平整
3.15临时设施
3.15.1临时围墙
3.15.2临时办公室
3.15.3临时场地占用
3.15.4临时围板

9.后期手续 项目部、监理公司、施工单位\质量监督站、档案局 工程档案、监理档案
9.1综合验收 项目部、监理公司、施工单位\质量监督站、档案局 工程档案、监理档案
9.1.1工程档案验收 项目部、监理公司、施工单位\质量监督站、档案局 工程档案、监理档案
9.1.2环保验收手续 市环保局
建设项目环保设施竣工验收检测报告审批 市环保局、环保监测单位 依规划批复协调
环保三同时项目验收手续 市环保局 依规划批复协调
9.1.3工程竣工规划验收 项目部\园区规划局 竣工
9.1.4工程竣工消防验收 项目部\市消防局 竣工
9.1.5工程竣工人防验收 项目部\市人防办 竣工
9.1.6工程竣工电梯验收 项目部\市消防局 竣工
9.1.7工程竣工市政验收 项目部\市 竣工
9.1.8工程竣工防雷验收 项目部\市消防局 竣工
9.1.9工程竣工专家组验收 项目部、监理公司、施工单位\质量监督站、档案局 工程档案、监理档案
9.2竣工备案 质检站备案科
9.3办理地名及建筑物门牌号批复手续 市民政局地名办 规划批复
9.4房产测绘
9.5房产证 203

一个完整的房地产项目从开始到竣工,大致可以分以下三大部分。

第一部分，房地产开发公司的准备工作
在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分，行政审批部分 房地产开发前期手续办理流程
根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：
1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。
2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。
3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。
4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。
5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、人防办进行人防工程建设布局审查。
2、国土资源局办理土地预审。
3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。
5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：
1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。
2、消防局对初步设计的消防设计进行审查。
3、交警支队对初步设计的交通条件进行审查。
4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
5、国土资源局进行用地预审。
6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。
7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。
8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。
9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

四、规划单体审查阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、公安消防支队进行消防设计审查。
2、人防办进行人防设施审查。
3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。
4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》。

五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、建设单位办理施工报建登记。
2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招投标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。并取得中标通知书。
3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。

六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：
由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。
开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：
1、以下证明材料：
（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（2）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书；
3、工程施工合同；
4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。

七、建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、建筑工程质量监督站（机构）对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。
2、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。
3、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划验收许可证》（正本）。
4、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明；不符合标准或要求的，作退件处理并要求限期整改。

第三部分房地产项目权属初始登记阶段 房地产开发前期手续办理流程
1、由房管局核准新建商品房所有权初始（大产权证）登记。
2、开发商应提交材料：
（1）申请书；
（2）企业营业执照；
（3）用地证明文件或者土地使用权证；
（4）建设用地规划许可证；
（5）建设工程规划许可证；
（6）施工许可证；
（7）房屋竣工验收资料
（8）房屋测绘成果；
（9）根据有关规定应当提交的其他文件。

『叁』 山东临沂详细的房地产开发报建流程

编制可行性研究报告，发改委立项，办理规划设计条件、用地规划设计、办理用地规专划许可、土地证、方案属报批、委托设计院进行施工图设计、办理建设工程规划许可证，缴纳配套、墙改、劳保、工人工资保证金等费用，办理施工许可证、施工、办理开发许可、预售许可、分项验收（规划、环保、消防、人防、燃气等）、竣工验收、办理初始登记、办理分户房产证。这是主线，我是东营的，应该差不多。

『肆』 山东德昊房地产开发有限公司怎么样

山东德昊房地产复开发有限公司制是2010-04-21注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址位于东营市广饶县东王路以东，盛泰路以北。

山东德昊房地产开发有限公司的统一社会信用代码/注册号是91370500554366899E，企业法人张济，目前企业处于开业状态。

山东德昊房地产开发有限公司的经营范围是：房地产开发销售，旅游资源开发，房屋拆迁，物业管理。（以上经营事项涉及法律法规规定需报批的，凭批准文证件经营）(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。

山东德昊房地产开发有限公司对外投资1家公司，具有0处分支机构。

通过爱企查查看山东德昊房地产开发有限公司更多信息和资讯。

『伍』 山东省房地产开发企业土地税如何缴纳

山东省房地产开发企业土地税按以下规定缴纳：
一、关于房地产开发企业使用或出租自己建造的待出售的商品房缴纳房产税问题。
房地产开发企业自用或出租建造的待出售的商品房的，应按房屋的原值或租金收入计算缴纳房产税。

二、关于出租房屋缴纳房产税问题。

出租房屋应缴纳的房产税，应由出租房屋的产权所有人负责缴纳。对于出租房屋的单位和个人未按规定向房产所在地的主管地方税务机关申报纳税、主管地方税务机关又无法及时找到纳税人（即出租房屋的单位或个人）的，主管地方税务机关可将《限期改正通知书》送达承租人，由承租人在规定的期限内找到出租人并通知其进行纳税申报、缴纳税款；承租人不能在主管地方税务机关规定的期限内找到出租人缴纳税款的，应由承担人按合同租金或主管地方税务机关核定的租金计算代为缴纳房产税。

对租赁合同约定由承租人代为缴纳房产税的，可由承租人按合同租金或主管地税机关核定的租金全额计算缴纳房产税；如租金不包括房产税税款的，应由承租人依照以下公式计算缴纳房产税：应纳房产税税额＝支付出租人的房屋租金÷（1-12％）×12％

三、关于承租人转租的房产缴纳房产税问题。

对承租人转租的房产，由转租人按其所得租金收人扣除转租房产所支付的租金后的余额计算缴纳房产税。

四、出租房产，租金收入在租赁期间一次性收取的，缴纳房产税问题。

出租房产，租金收入在租赁期间一次性收取的，应由房产出租人按照收取的租金全额计算并一次性缴纳房产税。

五、关于宾馆、饭店、招待所等单位出租客房及其他房产缴纳房产税问题。

宾馆、饭店、酒店、公寓、写字楼、培训中心、招待所、疗养院等单位出租客房或写字间等房产的，不论其用途如何，一律按其租金收入计算缴纳房产税。

六、关于房屋租金确定问题。

出租房屋的租金应包括出租的房屋及其不可分割、不单独计价的各种附属设施及配套设施的租金收入。对租金收入中包含的水电费、电话费、煤气费等，凡单独计价的可予以扣除；凡不单独计价或计价明显偏高以及划分不清的，由税务部门核定予以扣除。

对出租的房产，凡有与之配套的相对独立的机器设备及露天停车、仓储等用地的，其租金部分，可由当地主管地方税务机关核准，在计税租金中予以扣除。

七、个人在住房制度改革中购买的房产，其房屋及院落用地缴纳城镇土地使用税问题。

在住房制度改革中，单位将职工住房出售给个人，土地使用权亦转归个人所有的，凡用于自住的房屋及院落用地，免征城镇土地使用税；凡将房屋出租或用于生产经营的，其房屋及院落用地，按规定缴纳城镇土地使用税。

单位将房屋出售给个人，而土地使用权仍归单位所有的，仍由单位按有关规定缴纳城镇土地使用税。

八、单位以土地作价投资入股缴纳城镇土地使用税问题。

单位以土地作价投资入股的，应由使用土地的被投资者缴纳城镇土地使用税。

九、纳税人将土地出租给外商投资企业缴纳城镇土地使用税问题。

纳税人将土地出租给外商投资企业的，只要其土地使用权属未发生变化，仍由该纳税人缴纳城镇土地使用税。

『陆』 房地产审批手续流程

房地产开发项目手续流程是开发合同；开发经营许可证；单体工程审查；预售许可证；房地产开发项目竣工综合验收(分期综合验收)合格证明文件；转移登记。

一、开发合同。

办事依据：《工程建设管理服务规范》、《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》。

时间：取得土地使用权证，规划申定后。

提交:

1、可行性研究报告

2、资质证明文件

3、房地产开发项目审批书

4、土地手续(土地证或土地拍卖方案及成交确认书)

5、经规划部门认定规划平面图、定位图、竖向图、管线图

6、前期物业管理合同(协议)

7、相关规费缴纳证明

8、项目开发资金监管协议。

发放：开发合同，项目手册。

二、开发经营许可证

办事依据：《工程建设管理服务规范》、《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》。

时间：取得开发合同后。

由房管分局审批后报市局办理。

三、单体工程审查

办事依据《城市房地产开发经营管理条理》、《山东省城市房地产开发经营管理条理》。

时间：签定开发合同、规划许可证、计委立项建施图图纸审查后，建设工程规划许可证前。

提交：

1、当年计委计划批文

2、单体工程建施图(图纸审查中心审查过的)

3、建施计划书及投资计划书

4、开发合同、开发经营许可证。

发放：单体工程审查表。

四、预售许可证

办事依据：《城市房地产开发经营管理条理》、《城市商品房预售管理办法》《山东省商品住宅质量保证和使用说明书试行办法》。

时间：单体工程建设投资达到四分之一，已取得施工许可证。

提交：

1、营业执照：

2、资质证书、开发合同、开发经营许可证;

3、土地使用权证或合法用地文件;

4、建设工程规划许可证;

5、开工许可证;

6、单体工程审查表;

7、施工合同;

8、工程施工进度计划;

9、工程建设投资25%以上证明材料;

10、商品房预售方案;

11、备案回执单;

12、平面图、楼房表;

13、商品房预售资金监管协议;

14、《商品房住宅质量保证书》、《使用说明书》。

发放：预售许可证。

五、房地产开发项目竣工综合验收(分期综合验收)合格证明文件。

办事依据：

《城市房地产管理法》、

《山东省城市新建住宅及配套设施建设与交付使用

管理办法》。

时间：规划、绿化、质检验收并合格后、房屋初始登记使用前。

提交：

1、开发项目综合验收申请;

2、开发项目竣工图纸;

3、单体工程审查表;

4、规划、绿化、质检验收合格报告;

5、物业管理落实情况报告。

发放：综合验收(分期综合验收)合格证明文件。

六、房屋初始登记

时间：综合验收(分期综合验收)后。

提交：

1、土地使用权证书或合法用地文件;

2、建设工程规划许可证;

3、建设工程开工证明;

4、建设工程竣工验收证明;

5、幢层户平面图;

6、房屋初始登记申请表;

7、聊城市房屋调查表;

8、营业执照复印件;

9、综合验收(分期综合验收)证明文件。

发放：房屋产权证。

七、转移登记

时间：办完大证，购房合同需备案后。

提交证件：

1.身份证复印件，

2.购房合同，

3.聊城市房屋调查表，

4.购房发票，

5.契税发票，

6.商品房移交结算协议书，

7.房屋转移登记申请、审批书，

8.测绘发票，

9.维修基金缴款证明。

发放：房屋产权证。

(6)山东省房地产开发经营管理条例扩展阅读：

立项审批是政府有关部门对需要管理监督的项目进行审批的制度，也是一种程序。

基本内容

开发项目立项，是房地产项目开发的第一步，即取得的政府主管部门（省市发展和改革委员会，简称：发改委）对项目的批准文件。

工程建设项目立项审批

步骤：

第一步房地产开发公司的设立

第二步 房地产开发项目的立项和可行性研究

房地产开发项目的立项和可行性研究阶段的法律程序

1、选定项目，签定合作意向书

2、初步确定开发方案

3、申报规划要点

4、申报、审批项目建议书

5、编制项目可行性研究报告

6、申报、审批项目可行性研究报告。

房地产开发项目立项和可行性研究阶段的相关税费

1、可行性研究费

2、建设工程规划许可证执照费

第三步 房地产开发项目的规划设计和市政配套

第一步房地产开发公司的设立

房地产开发公司设立阶段的法律程序

一、内资房地产综合开发公司的设立

1.公司设立准备

2.申请资质等级审批

3.申请办理企业名称预先核准

4.办理工商注册登记

5.办理税务登记

二、外资房地产开发公司的设立

6.申请批准项目建议书

7.办理企业名称登记

8.送审合资或合作合同、章程

9.申领外商投资企业批准证书

10.办理企业登记

房地产开发公司设立阶段的相关税费

1.企业法人开业登记费

2.企业法人变更登记费

3.企业法人年度检验费

4.补、换、领证照费

第二步房地产开发项目的立项和可行性研究

房地产开发项目的立项和可行性研究阶段的法律程序

1.选定项目，签定合作意向书

2.初步确定开发方案

3.申报规划要点

4.申报、审批项目建议书

5.编制项目可行性研究报告

6.申报、审批项目可行性研究报告

房地产开发项目立项和可行性研究阶段的相关税费

1.可行性研究费

2.建设工程规划许可证执照费

第三步房地产开发项目的规划设计和市政配套

房地产开发项目规划设计和市政配套阶段的法律程序

一、房地产开发项目的规划设计

1.申报选址定点

2.申报规划设计条件

3.委托作出规划设计方案

4.办理人防审核

5.办理消防审核

6.审定规划设计方案

7.住宅设计方案的专家组审查

8.落实环保“三废”治理方案

9.委托环境影响评价并报批

10.建设工程勘察招、投标

11.委托地质勘探

12.委托初步设计

13.申报、审定初步设计

二、房地产开发项目的市政配套

14.征求主管部门审查意见

15.落实市政公用设施配套方案

16.报审市政配套方案

17.市政各管理部门提出市政配套意见

18.市政管线综合

房地产开发项目规划设计和市政配套阶段的相关税费

1.工程勘察（测量）费

2.工程设计费

3.建设工程规划许可证执照费

4.竣工档案保证金

5.临时用地费

6.临时建设工程费

7.建设工程勘察招标管理费

8.勘察设计监督管理费

9.古建园林工程设计费

第四步房地产开发项目土地使用权的取得

取得房地产开发项目土地使用权的法律程序

一、国有土地使用权的出让

1.办理建设用地规划许可证

2.办理建设用地委托钉桩

3.办理国有土地使用权出让申请

4.主管部门实地勘察

5.土地估价报告的预审

6.委托地价评估

7.办理核定地价手续

8.办理土地出让审批

9.签订国有土地使用权出让合同

10.领取临时国有土地使用证

11.领取正式国有土地使用证

12.国有土地使用权出让金的返还

二、国有土地使用权的划拨

13.国有土地使用权划拨用地申请

14.主管部门现场勘察

15.划拨用地申请的审核、报批

16.取得划拨用地批准

三、集体土地的征用

17.征用集体土地用地申请

18.到拟征地所在区（县）房地局立案

19.签订征地协议

20.签订补偿安置协议

21.确定劳动力安置方案

22.区（县）房地局审核各项协议

23.市政府下文征地

24.交纳菜田基金、耕地占用税等税费

25.办理批地文件、批地图

26.办理冻结户口

27.调查户口核实劳动力

28.办理农转工工作

29.办理农转居工作

30.办理超转人员安置工作

31.地上物作价补偿工作

32.征地结案

取得房地产开发项目土地使用权的相关税费

1.地价款（土地出让金）

2.资金占用费

3.滞纳金

4.土地使用费

5.外商投资企业土地使用费

6.防洪工程建设维护管理费

7.土地闲置费

8.土地权属调查、地籍测绘费

9.城镇土地使用税

10.地价评估费

11.出让土地预订金

12.征地管理费

13.土地补偿费

14.青苗及树木补偿费

15.地上物补偿费

16.劳动力安置费

17.超转人员安置费

18.新菜田开发建设基金

19.耕地占用税

第五步 房地产开发项目的拆迁安置

房地产开发项目拆迁安置阶段的法律程序

1.委托进行拆迁工作

2.办理拆迁申请

3.审批、领取拆迁许可证

4.签订房屋拆迁责任书

5.办理拆迁公告与通知

6.办理户口冻结

7.暂停办理相关事项

8.确定拆迁安置方案

9.签订拆迁补偿书面协议

10.召开拆迁动员会，进行拆迁安置

11.发放运作拆迁补偿款

12.拆迁施工现场防尘污染管理

13.移交拆迁档案资料

14.房屋拆迁纠纷的裁决

15.强制拆迁

房地产开发项目拆迁安置阶段的相关税费

1.房屋拆迁补偿费

2.搬家补助费

3.提前搬家奖励费

4.临时安置补助费（周转费）

5.清理费

6.停产停业综合补助费

7.对从城区位置较好的地区迁往位置较差的地区或远郊区县的居民的补助费

8.一次性异地安置补助费

9.房屋拆迁管理费

10.房屋拆迁服务费

第六步房地产开发项目的开工、建设、竣工阶段

房地产开发项目开工、建设、竣工阶段的法律程序

一、房地产开发项目开工前准备工作

1.领取房地产开发项目手册

2.项目转入正式计划

3.交纳煤气（天然气）厂建设费

4.交纳自来水厂建设费

5.交纳污水处理厂建设费

6.交纳供热厂建设费

7.交纳供电贴费及电源建设集资费

8.土地有偿出让项目办理“四源”接用手续

9.设计单位出报批图

10.出施工图

11.编制、报送工程档案资料，交纳档案保证金

12.办理消防审核意见表

13.审批人防工程、办理人防许可证

14.核发建设工程规划许可证

15.领取开工审批表，办理开工登记

二、房地产开发项目的工程建设招投标

16.办理招标登记、招标申请

17.招标准备

18.招标通告

19.编制招标文件并核准

20.编制招标工程标底

21.标底送审合同预算审查处确认

22.标底送市招标办核准，正式申请招标

23.投标单位资格审批

24.编制投标书并送达

25.召开招标会，勘察现场

26.召开开标会议，进行开标

27.评标、决标

28.发中标通知书

29.签订工程承包合同

30.工程承包合同的审查

三、房地产开发项目开工手续的办理

31.办理质量监督注册登记手续

32.建设工程监理

33.办理开工统计登记

34.交纳实心黏土砖限制使用费

35.办理开工前审计

36.交纳投资方向调节税

37.领取固定资产投资许可证

38.报装施工用水、电、路

39.协调街道环卫部门

40.协调交通管理部门

41.交纳绿化建设费，签订绿化协议

42.领取建设工程开工证

四、房地产开发项目的工程施工

43.施工场地的“三通一平”

44.施工单位进场和施工暂设

45.工程的基础、结构施工与设备安装

46.施工过程中的工程质量监督

五、房地产开发项目的竣工验收

47.办理单项工程验收手续

48.办理开发项目的综合验收，领取《工程质量竣工核验证书》

49.商品住宅性能认定

50.竣工统计登记

51.办理竣工房屋测绘

52.办理产权登记

『柒』 山东省各地市房地产开发报建流程及相关收费标准

:0-工商注册及税务登记；1-土地报批；2-土地批次批复；3-组织“招拍挂”；4-申办地震安全版性评价；5-项目备案、审批、核准；权6-环境影响评价文件审批；7-签订《土地出让合同》；8-建设用地规划许可；9-土地使用权登记；10-工程规划许可；11-建设工程消防设计审核；12-新建、改建、扩建建筑物雷电灾害防护装置设计及变更审核；13-新建民用建筑修建防空地下室许可；14-一般行业建设项目安全设施“三同时”；15-建设工程施工许可证。