我国教育法规适用

㈠ 目前我国教育法律体系中的教育法律都有哪些

教育法律体系：
法律体系是指一国全部现行法律所构成的内部和谐一致、有机联系的统一整体。一个国家的现行法律规范总是分为不同的法律部门，同时各部门法之间又形成相互依赖、相互补充、相互渗透的有机联系的整体，形成一个法律的特殊的内在结构，法律体系就是指一国法律的内部结构。教育法律体系是教育法作为社会主义法律体系的一个重要组成部分的系统结构，它是指一国现行教育法律规范所构成的完整的、内部协调一致的、有机联系的教育法律的整体系统。
（一）教育法律体系的纵向结构
从教育法律体系的纵向构成上看，由于教育法律的立法权限和立法程序的不同，教育法律的适用范围和效力也不同。按其不同的适用范围和效力等级，可从纵向上将我国的教育法律分为以下几个层级：
一是宪法中有关教育的条款。宪法是国家的根本大法，在我国法律体系中占据首要地位，具有最高的法律效力，是我国全部立法工作的基础和根据，一切规范性文件皆不能与宪法相抵触。只有全国人民代表大会有宪法的制定和修改权。宪法规定了我国教育的社会性质、目的任务、结构系统、办学体制、管理体制，规定了公民有受教育的权利和义务，规定了对少数民族、妇女和有残疾的公民在教育方面予以帮助，规定了对未成年人的保护，规定了学校的教学用语，规定了宗教与教育的关系，这些都是各种形式和层级的教育立法的主要依据和最高依据。任何形式的教育法都不得与宪法相抵触，否则便是违宪。
二是教育基本法。它是与国家宪法相配套，对整个教育全局起宏观调控作用的教育基本法，即《教育法》。教育基本法是依据宪法制定的调整教育内部、外部相互关系的基本法律准则，有人将其称为“教育的宪法”或教育法规的“母法”。1995年3月18日由第八届全国人大三次会议审议通过的《教育法》，是我国教育事业改革和发展的根本大法，它规定了我国教育的基本方针、基本任务、基本制度以及教育活动中各主体的权利、义务等，也是制定其他教育法规的基本依据。
三是单行教育法。它是与《教育法》相配套的单行教育法，以及其他与教育相关法律中的条款。教育单行法是根据宪法和教育基本法确立的原则制定的，用于调整某类教育或教育的某一具体部分的教育法规。我国先后已经制定并公布实施的其他教育单行法有六部：简称为《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《高等教育法》和《民办教育促进法》。
四是教育行政法规。它是与教育法律和其他法律相配套的，由国家最高行政机关（即国务院）制定、发布的教育行政法规。我国宪法规定，国务院作为国家最高行政机关有权“制定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令”。我们通常所说的教育行政法规专指国务院根据宪法和教育法律制定的有关教育方面的规范性文件。
五是地方性的教育法规。它是省、自治区、直辖市的人大或其常委会和有地方立法权的人民代表大会及其常委会为贯彻国家的教育法律和教育行政法规根据本行政区域的实际需要而制定的规范性文件。
六是教育规章。它包括部门教育规章和地方政府教育规章。部门教育规章是指国务院所属各部、委根据法律和行政法规，在本部门权限内单独或与其他部、委联合发布的有关工作命令、指示、实施细则等规范性文件。其效力虽低于国务院制定的行政法规，但在全国有效。部门教育规章通常由教育部部长以教育部令的形式签发，或由教育部会同国务院其他部委以联合令等形式发布。省、自治区、直辖市人民政府根据有关法律法规，在自身权限内发布的调整教育行为的规范性文件，称为政府教育规章。
（二）教育法律体系的横向结构
教育法律体系的横向结构，是指按照它所调整的教育关系的性质或教育关系的构成要素不同，划分出若干个处于同一层级的部门法，形成教育法规调整的横向覆盖面，使之在横向构成上呈现出门类齐全、内容完整、互相协调的态势。
人们对教育内部和外部各种教育关系构成要素的认识不同，判别教育法律体系横向构成的种类所采用的标准不同，以致对教育法律体系的横向结构的表现形式作出不同的划分。有人将我国教育法规按横向结构的表现形式分成六类；也有人将教育法律体系的横向结构分为八大类。可见，对教育法律体系从横向上进行统一的分类，是一个较为复杂的问题，需要作更深层次的研究。目前我国教育法律体系的横向结构按现行的教育法体系框架，在《中华人民共和国教育法》这一教育基本法律的统领下有六个部门法（单行法）构成。即《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国教师法》

㈡ 怎样理解教育法的适用范围

一）教育法的涵义

一般意义上的法，是指体现统治阶级（即掌握国家政权的阶级）意志，其意志的内容最终决定于社会物质生活条件，由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的具有普遍性、明确性和权威性的行为规范的总称。教育法是整个法律体系中的一个组成部分，它具备法定义中的基本要素，同时又有其自身的特点和调整对象。因此，我们说，教育法是体现统治阶级在教育方面意志的，由国家制定或任可，并以国家强制力保证实施的在教育活动中普遍遵守的行为规则的总称。我们可以从以下几个方面来把握：

教育法的特征：

1．教育法首先和主要体现统治阶级的意志，并最终决定于物质生活条件。

从法的本质上说，教育法所确定的行为规则首先和主要体现统治阶级意志，是统治阶级通过国家制定、认可并以国家强制力保证实施的。它是由统治阶级的物质生活条件所决定（包括物质生产方式、地理环境、人口状况等），并根据统治阶级的利益标准和价值观念来调整相应的社会关系。统治阶级从来都注意使本阶级的某些意志通过国家政权上升为法，旨在建立、维护和发展有利于自己的社会关系和社会秩序及经济政治等各项制度。中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，与之相应，我国教育法也必然是以工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的广大人民在教育方面共同意志的体现。阶级性、国家性和人民性的高度统一是我国教育法的重要特征之一。

2．教育法是为人们提供在教育活动中应遵循的行为规则。

人们在社会生活的各方面和各种社会关系中都有许多规范需要遵循。这些规范都是为人们的行为提供标准和指明方向的，都在一定的范围内发生效力。教育法就是为所有参加教育教学及相关活动的人们的行为提供标准和指明方向。这里的“教育活动”仅指有目的、有意识、有组织培养人的教育活动，不是泛指所有具有教育含义的活动。其在教育活动中所产生的由教育法来调整的教育关系，既包括教育行政机关与学校、学校与学生、教师与学生、学校之间的教育内部关系，也包括教育行政机关、学校、学生、教师与其他国家机关、社会组织、公民在举办、管理、实施以及参与教育的各种活动中产生的社会关系。随着教育教学活动范围的不断扩展，将会有更多的教育关系需要相关的教育法来调整和规范。

3．教育法是由国家制定认可，并以国家强制力保证实施的行为规则。

从法的产生方面看，教育法是由有立法权或立法性职权的国家政权机关通过法定程序采取制定、认可、行政、补充和废止等方式确定其行为规则，它揭示了教育法与国家的必然联系，而其它社会规范一般都没有这个特征。例如，政党的章程就是由政党的领导机关制定的，职业道德是该行业中自律形成的规范，他们都不是出自国家。不具有国家意志的属性。

从法的实施方式上看，教育法是以国家政权的强制力为后盾来保证其实施的。这是教育法与教育政策、职业道德以及各种政治规范等社会规范重要区别。虽然任何一种社会规范都有一定的强制力，但法的强制力与其他社会规范的强制力不同，它是以国家政权的名义所表现出来的强制，是以法院、监狱、警察以至军队为强制力的后盾。违反了教育法，损害了教育法所确定的学校、教师、学生等方面的权利，或是不履行自己的法定义务，就要受到国家政权的强制。例如：按照我国《教育法》的规定，结伙斗殴、寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产的，依法承担民事责任。显然，其它社会规范则不具有国家强制这一特征。

4．教育法是以教育方面权利和义务为重要内容并具有普遍性、明确性。

从教育法的内容构成角度看，主要由规范性内容和非规范性内容构成，而规范性内容中，权利和义务是其主要内容。教育法就是对教育关系主体（包括行政机关、学校、教师、学生及其监护人，社会团体、企事业组织等）在教育教学活动中享有哪些权利，应履行什么义务进行规定。比如，《中华人民共和国教育法》第28条规定了学校享有的九项权利及应履行的六项义务，《中华人民共和国教师法》第7条规定教师享有的六项权利，第8条规定教师应履行的六项义务，以及《未成年人保护法》、《义务教育法》等有关法律中规定的教育行政机关、学校、教师、学生及其监护人等方面的权利与义务。应该说，这种权利、义务是具有普遍性、明确性的行为标准。所谓普遍性，亦即教育法适用对象和适用范围具有的普遍性，它不是为某一具体的特定的人提供行为标准，通常是一般的人，抽象的人，只要是法尚未失效，法就能反复运用，而不是只适用一次或者若干次。而像其他党、团、工会的章程、纪律虽然都规定其权利和义务，但他们是为该团体、该单位的人提供行为准则，而对其以外的人没有约束力。所谓明确性，亦即教育法都以具体的条文等形式，明确地为人们提供标准，而不像有些社会规范是模糊的、伸缩度很大的。例如，《义务教育法》规定凡年满六周岁的儿童都应当入学，接受规定年限的义务教育。《教育法》规定：在招收学生工作中徇私舞弊的，由教育行政部门责令退回招收的人员，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。当然，我们说教育法都是以明确形式为人们提供行为规范，但这不意味着每部教育法中的法条都是如此，有的法条是用来说明其指导思想，基本准则和适用范围生效日期等，但这些条文的存在并不妨碍法作为明确的社会规范而存在，恰恰说明这些规定，是为更明确的表明法的性质，任务，效力和要求。

最后应当指出，法的概念有广义和狭义之分，广义上是指国家机关（包括权力机关和行政机关）依照法定权限和程序制定和公布的规范性文件的总称，它主要包括最高国家权力机关制定的法律、最高行政机关制定的行政法规、地方权力机关制定的地方性法规、中央政府各部委制定的规章和地方政府制定的规章。与某些教材上使用的“教育法规”内含、外延基本一致。狭义上专指国家最高权力机关制定的规范性文件，即教育法律。我们一般是从广义上使用教育法的概念。

（二）教育法与教育政策的区别

通过学习教育法的涵义，我们对教育法与教育政策（这里是指党的政策）的关系有了一般的了解。我国的政治体制，决定了教育法和教育政策在本质上是一致的。它们都是由社会主义经济基础决定并为之服务的，都是广大人民群众利益和意志的体现，都具有规范性，并且教育政策对教育法的制定和实施具有一定的指导作用。但二者还是有很大的不同，其主要区别表现在：

1．制定机关和约束力不同。教育法是由国家制定和认可、具有国家意志的属性和普遍的约束力。而教育政策则是由中国共产党的领导机关制定，其本身并不具有国家意志的属性和普遍约束力，亦即不具有法的效力。要想使党的教育政策具有普遍约束力，必须按照法定的立法程序，把它提升为国家意志，转化为法。

2．表现形式不同。教育法制定以后，以条文形式出现，其规范有着特殊的形式。通常对适用该法的行为模式和后果模式都有明确表述，具有高度的明确性、具体性、公开性和严密的逻辑结构。从词语看，法律条文使用的都是说明式的陈述句，且一般是主语明确的完全句。使人们一看就知道谁必须做什么，谁不得做什么，谁可以做什么。从法律文件的内部结构看，相互协调、门类完备、层次分明，具有系统性。而党的政策的表现形式则多样，如党的决议、决定、通知等，他们大多数比较原则，富于指导性和号召性，一般来说不具有法的严格条文的形式，有些党的政策则不向也不宜向社会公开，甚至有些在党内也不公开。

3．规范和稳定的程度不同。教育法和教育政策虽然都是一种行为准则，但教育政策的规定一般比较原则、概括，在制定和实施中都具有更大的灵活性、更快的变动性。教育法的规定则是具体、明确，它不仅对人们的行为提出具体要求，而且还指出违反了它将会给行为者带来什么后果。一般说，法是在总结贯彻政策经验的基础上，更加集中群众的智慧和意见而确定下来的，因而比政策更为成熟、更为稳定，同时法律的变动要遵循相应的法定程序。

4．实施方式不同。教育法以国家强制力保证实施，它不是可做可不做的行为，而是必须做的行为，不为者将要承担相应的法律责任。而党的政策的贯彻执行，主要是靠党员的忠诚和广大人民群众的信赖、靠宣传教育、深入细致的思想工作和组织工作，靠党内纪律和党政组织的作用，他不具有法的强制性。
分清教育法与教育政策的异同，可以避免在实际工作中以政策代替法，使他们各自发挥独自的作用。 二 . 教育法的渊源（一）教育法的渊源

法的渊源，作为世界各国法学通用术语，在法学、特别是立法学中有特定涵义。它是指法的效力来源，包括法的创制方式和法律规范的外部表现形式。即行为规则，通过什麽方式产生、具有何种外部表现形式才被视为是法律规范，才具有法的效力，并成为国家机关审理案件、处理问题的规范性依据。从广义上讲，法的渊源属于法的外部形式，但严格说，法的渊源不等于法的形式，这不仅是因为“法的形式”这一概念过于宽泛，可做多种理解，更重要的是，法的渊源的本意并不仅仅是法的表现形式，它首先是指法的“效力来源”。 法律规范的效力取决于它的创制机关和创制方式，而这些都是隐藏在法律规范的形式背后并决定着它的形式的关键性因素。因此，一般讲“法的形式”并不能把法的渊源的内涵准确、全部表达出来。教育法的渊源同法的渊源一样，是从教育法的效力来源上讲的，即教育法是由何种国家机关、通过何种方式创立的，表现为何种教育法律文件的形式。例如《教育法》（全国人民代表大会通过）、《教师法》（全国人民代表大会常委会通过），《学校卫生工作条例》（国务院发布）等一些行政法规，以及地方性法规、政府规章等。

教育法渊源决定于教育法的本质，但也受国家政治制度、民族文化传统、社会发展阶段等因素的影响。历史上存在过的教育法渊源主要有：习惯法（不成文法）、判例、规范性法律文件（成文法）、条约等。新中国教育法的渊源主要是国家制定的关于教育方面的规范性文件。我国教育法渊源的特点是：①以成文法为主要形式。②制定颁布教育法律法规文件的国家机关地位不同，其名称和效力也不同。③教育法律规范性文件受国家强制力保障。我国教育法的主要渊源是：宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章以及教育条约和协定。

1．宪法中关于教育的条款

宪法是国家最高权力机关制定的国家的总章程和根本大法，世界上绝大多数国家的宪法中都有专门关于教育的条款，甚至专门关于教育的章节。各国宪法中关于教育的条款，通常规定教育指导思想、目的、教育制度、公民在教育方面的权利和义务、教育行政管理权等，它具有最高的法律效力。

我国宪法作为教育法的渊源，一是为教育法提供了基本指导思想和立法依据；二是为教育教学提供了基本法律规范。

宪法“序言”中第1、第2、第3、第4、第5、第27等条，规定了教育法的基本指导思想和立法依据。

宪法第19条规定了国家发展教育事业的目的、基本原则和任务：“国家发展社会主义事业，提高全国人民的科学文化水平。国家举办各种学校、普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。国家鼓励集体经济组织、国家企事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。国家推广全国通用的普通话”。

宪法第46条规定了公民的受教育权利：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展”。

宪法第47条规定了公民有从事教育、科研等权利：“中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学和其他文化事业的公民的有益于人民的创造工作，给予鼓励和帮助”。

宪法第49条规定了父母的教育义务：“父母有抚养教育未成年子女的义务”。

宪法第89条、第107条、第119条，规定了国务院和县级以上地方各级人民政府和民族自治地方的自治机关领导和管理教育工作的权限。

特别应当指出的是，宪法是一国内全部法的总渊源，宪法中规定的国家的根本制度（社会制度、国家制度）、国家生活的基本原则、国家机构、公民的基本权利和义务等，都直接或间接地制约着教育活动，是一切教育立法的重要依据。任何形式的教育法都不得与宪法相抵触。

2．教育法律

由国家最高权力机关或专门的立法机关制定的教育规范性文件，称教育法律。教育法律又分为教育基本法律和教育单行（也称部门）法律。

（1）教育基本法律。教育基本法律是依据宪法制定的调整教育内部、外部相互关系的基本法律准则，也可以说是“教育的宪法”或教育法规体系中的“母法”。教育基本法通常规定一国教育的基本方针、基本任务、基本制度以及教育活动中各主体的权利义务。世界上许多国家都有教育基本法或类似于基本法的教育法律。日本国会于1947年通过的《教育基本法》，俄罗斯联邦1992年的《俄罗斯联邦教育法》，匈牙利1973年的《匈牙利教育制度法》、美国联邦法典第31章《教育总则法》等，都是教育基本法。

我国的教育基本法《中华人民共和国教育法》，已在1995年3月18日召开的第八届全国人民代表大会第三次会议上通过。该法共10章84条，规定了我国教育的地位、性质、方针和教育活动的基本原则，教育基本制度，学校、教师、学生等教育关系主体的法律地位及其权利义务，教育投入与条件保障，教育对外交流与合作，以及保护教育关系主体合法权益的法律措施。

（2）教育单行法律。教育单行法律是指根据宪法和教育基本法原则制定的调整某类教育或教育的某一具体部分关系的教育法律。前者如义务教育法、职业教育法等，后者如教师法、学位法等。完备的教育法律制度，在教育基本法之下，其教育单行法律应基本覆盖教育的主要部类和教育的主要方面。比较典型的是日本，在学校教育（各级公立和私立学校）、社会教育、教育财政、教职员、教育行政（文部省和地方教育委员会）方面都有单行教育法律，连同其教育基本法，通称为“教育小六法”。

我国的教育单行法律属于一般法律（即基本法律以外的其他法律），根据现行宪法第六十七条的规定，一般由全国人民代表大会常务委员会制定。目前，按照时间顺序，我国已经制定并公布实施的教育单行法律有五部：

① 《中华人民共和国学位条例》（第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于1980年2月12日通过，1981年1月1日起施行），该条例共二十条，对学位的层次、学位评定和授予等都做了明确规定；

②《中华人民共和国义务教育法》（第六届全国人民代表大会第四次会议于1986年4月12日通过，1986年7月1日起施行），该法共十八条，对义务教育的性质、学制、管理体制、保障措施等都做了相应的规定；

③ 《中华人民共和国教师法》（第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议1993年10月31日通过的，1994年1月1日起施行）这是我国第一部以职业人员为对象的法律，共9章43条，对教师的权利与义务，资格和作用、培养和培训、考核、待遇、奖励等做了相应的规定；

④ 《中华人民共和国职业教育法》（第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于1996年5月15日通过，1996年9月1日起施行），该法共5章40条，规定了职业教育的地位、发展方针，职业教育的管理，职业教育体系、职业教育的实施，职业教育的保障条件等。

⑤ 《中华人民共和国高等教育法》（第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8日29日通过，1999年1月1日起施行），该法共8章69条，规定了高等教育的地位、发展方针、指导思想、任务、管理体制、基本制度、高等学校的设立、组织和活动、高等学校教师和其他教育工作者、学生的权利和义务、高等教育投入和条件保障等。

此外，全国人民代表大会或其常务委员会发布的教育方面的决定、决议等法律文件，如1985年第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定》，也属于教育法律范畴。

3．教育行政法规

教育行政法规是指国家最高行政机关为实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律制定的规范性文件。教育行政法规在内容上是针对某一类教育管理事务发布的行为规则，而不是针对某个具体的事件和具体问题作出决定，在形式和结构上必须比较规范，在时效上必须有相对的稳定性；其制定、审定、发布须经过法定的程序。
教育行政法规这种形式在各国普遍存在。如日本，在学校教育方面，有国会通过的《学校教育法》，又有由内阁通过的《学校教育法施行令》。在我国，根据现行宪法第八十九条规定，行政法规专指由国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。在名称上一般有三种：①对某一方面的行政工作作比较全面、系统规定的，称“条例”；②对某一方面的行政工作作部分规定的，称“规定”；③对某一项行政工作作比较具体规定的，称“办法”。行政法规一般有两种批准方式：①由国务院常务会议审批；②由国务院总理审批。经审议通过或审定的行政法规，可有两种发布方式：①由国务院发布；②由国务院批准、国务院主管部门发布。行政法规不论采取哪种批准方式或发布形式，都具有相等的效力。

我国目前生效的教育行政法规，按1987年4月21日国务院批准的《行政法规制定程序暂行条例》标准，形式和内容都比较规范的主要有：《中华人民共和国义务教育法实施细则》（1992年2月29日经国务院批准，国家教育委员会令第19号发布）；
《扫除文盲工作条例》（1988年2月5日国务院发布）；
《残疾人教育条例》（1994年8月23日国务院发布）；
《学校体育工作条例》（1990年2月20日经国务院批准，国家教育委员会令第8号发布）；
《学校卫生工作条例》（1990年6月6日经国务院批准，国家教育委员会令第10号发布）；
《教师资格条例》（1995年12月12日国务院发布）；
《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》（1981年5月20日国务院批准）；
《幼儿园管理条例》（1989年8月20日经国务院批准，国家教育委员会令第4号发布）；
《普通高等学校设置暂行条例》（1986年12月15日国务院发布）；
《高等教育自学考试暂行条例》（1988年3月3日国务院发布）；
《征收教育费附加的暂行规定》（1986年4月28日国务院发布，1990年6月7日国务院令第60号修改）；
《中外合作办学暂行规定》（1995年1月26日经国务院批准，国家教育委员会发布）；
《社会力量办学条例》（1997年7月31日由国务院发布）。
此外，还有一些形式或内容不够规范以及特殊形式的行政法规。随着教育法制的完善和立法中加强科学性，教育行政法规的形式将逐步走向完善统一。

4．地方性教育法规

世界上绝大多数国家都赋予地方（省、州、郡）一定的立法权，其中相当数量是教育方面的规范性文件，它只在该行政区域内有效。这些由地方立法机关制定的教育规范性文件，就是我们所指的地方性教育法规。

㈢ 我国教育的法律法规有哪些

一、教育法律

1、《中华人民共和国义务教育法》

2、《中华人民共和国未成年人保护法》

3、《中华人民共和国职业教育法》

4、《中华人民共和国教师法》

5、《中华人民共和国教育法》

6、《中华人民共和国体育法》

(3)我国教育法规适用扩展阅读

《中华人民共和国教育法》

第十七条国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。

国家建立科学的学制系统。学制系统内的学校和其他教育机构的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等，由国务院或者由国务院授权教育行政部门规定。

第十八条国家制定学前教育标准，加快普及学前教育，构建覆盖城乡，特别是农村的学前教育公共服务体系。

各级人民政府应当采取措施，为适龄儿童接受学前教育提供条件和支持。

第十九条 国家实行九年制义务教育制度。

各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。

适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。

第二十条 国家实行职业教育制度和继续教育制度。

各级人民政府、有关行政部门和行业组织以及企业事业组织应当采取措施，发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。

国家鼓励发展多种形式的继续教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务等方面的教育，促进不同类型学习成果的互认和衔接，推动全民终身学习。

第二十一条 国家实行国家教育考试制度。

国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并由国家批准的实施教育考试的机构承办。

第二十二条 国家实行学业证书制度。

经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。

第二十三条 国家实行学位制度。

学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。

第二十四条 各级人民政府、基层群众性自治组织和企业事业组织应当采取各种措施，开展扫除文盲的教育工作。

按照国家规定具有接受扫除文盲教育能力的公民，应当接受扫除文盲的教育。

第二十五条国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。

㈣ 试论述我国主要的教育法律及其主要内容

现阶我国教育基本政策和法规的主要内容:
“开办一所学校，就等于关闭一所监狱”―――（英）教育家、原教育部长萨德勒语。
这是一句具有时代气息的哲理名言。它揭示了办学校与办监狱的辩证关系，指出了现代教育与法制之间的必然联系，提出了依法办教育的重要课题。
一、现阶段我国中小学教育的基本政策:
所谓教育发展的基本政策：是指对不同层次和不同类型的教育，对教育的不同方面和不同环节，都具有制约作用或影响力的政策。
1985年5月27日《中共中央关于教育体制改革的决定》
1993年2月13日《中国教育改革与发展纲要》
1999年6月13日《中共中央、国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育决定》
国务院于1999年1月13日批准同意国家教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》
国务院于2004年2月10日批准同意国家教育部制定的《2003――2007年教育振兴行动计划》
现阶段我国中小学教育发展的基本政策可以概括为以下八个方面：
（一）、在办学方向上坚持为社会主义现代化建设服务、办好人民满意的教育
“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。（十七大报告的教育论述 ）
十八大报告的教育论述：
努力办好人民满意的教育。教育是中华民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提供师德水平和也未能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。
三个关键词：基石、公平、公益。
（二）、在培养目标上造就德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
新中国教育方针的变化和发展：
⑴、“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的、民族的、科学的、大众的文化教育。” ――《中国人民政治协商会议共同纲领》
⑵、1950年中央教育部提出：“为工农兵服务，为生产建设服务”的教育方针。
⑶、1957年2月，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”
⑷、1958年9月中共中央、国务院发出的《关于教育工作的指示》中指出： “党的教育方针，是教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合。”
⑸、1981年中共中央关于《建国以来若干历史问题的决议》中提出： “坚持德、智、体全面发展，又红又专，知识分子与工人农民相结合，脑力劳动与体力劳动相结合的教育方针。”
⑹、1982年通过的《中华人民共和国宪法》规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展”。
⑺、1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出：“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。……面向现代化、面向世界、 面向未来，大规模地准备新的能够坚持社会主义方向的各级各类合格人才。……所有这些人才，都应该有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义祖国和社会主义事业，具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的献身精神，都应该不断追求新知，具有实事求是、独立思考、勇于创新的科学精神。”
⑻、1990年12月30日党的十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和八五计划的建议》中，进一步明确了“教育必须为社会主义现代化服务，必须同生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人”。
⑼《中国教育改革与发展纲要》（93年2月13日）第27条中明确指出： “教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人”。
(10)、1995年3月18日，八届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国 教育法》，第五条明确规定我国新时期的教育方针是“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。
⑾、2002年11月召开的党的十六次全国代表大会进一步明确了党的教育方针：“坚持教育为现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践 相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”
（三）、在教育体制上主张给地方和学校以更多的自主权.
21世纪我国基础教育管理体制和办学模式的改革，中心是实行简政放权，加强宏观管理，扩大学校的办学自主权，使学校能与整个社会协调发展，满足不同利益主体的需求。
教育行政部门要转变职能，由对学校的直接行政管理转变为宏观管理。主要承担四个方面的职能：
----规划；
----协调；
----服务；
----监督。
（四）、在办学模式上倡导多形式。
全国第三次教育工作会议积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局；提出：在发展民办教育方面迈出更大的步伐，凡符合国家有关法律法规的办学形式均可以大胆实验。
目前我国民办办学模式：个人独立办学型、社会赞助办学型、企业投资办学型、中外合作办学型和国有民营办学型。
据不完全统计，2006年民办教育占国民教育的12.44%。
五）、在教育投资上鼓励多渠道
目前我国教育投资有六种渠道：
1、财政拨款（财）
2、城乡教育经费附加的开征（税）
3、非义务教育的学费制度（费）
4、校办产业和学校有偿服务收入（产）
5、社会捐资、集资（社）
6、设立教育基金（基）
（六）、在教育发展策略上突出统一要求和因地制宜相结合。
我国的教育必须从我国国情出发，必须走出符合我国各地区实际的发展教育的新路子。
（七）、在教师队伍建设上强调政治业务素质良好，结构合理，相对稳定。
“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师” 。----邓小平
1、教师职业的性质
教师职业是一种专门职业，教师是履行教育教学的专业人员，根据一定的社会要求，有计划、有组织地对学生施以影响，使之成为合格的社会成员。
2、教师职业的特点
（1）职业角色的多样化
关于教师的职业角色有许多不同的看法：
A、有人曾对教师职业角色进行了分析，提出教师职业角色主要有三个方面：
教学与行政角色——如教员、榜样、课堂管理员、办事员、青年团体工作者等；
心理定向角色――如人际关系艺术家、社会心理学家、临床医生、催化剂等；
自我表现角色――如学习者与学者、父母形象、寻求权力者、助人的需要等。
B、袁振国先生（国家教育部基础司副司长）认为：
④未来生活的设计者；
（2）职业训练的专业化
（3）由于教师的劳动职责是传道、授业、解惑，决定教师的劳动是一种示范性的劳动＿＿＿示范性
（4）由于教育成果具有群体性和个体性的特点，决定教师的劳动是一种群体性和个体性相结合的劳动＿＿＿协作性
（5）由于教育劳动哺育人才的周期性长，决定教师的劳动是一种持久性的劳动＿＿＿＿持久性
4．教师的劳动任务
教师的根本任务：就是教书育人。
作为教师应承担以下具体任务：
（1）搞好所任学科的教学工作；
（2）做好学生的思想教育工作；
（3）组织好课外活动；
（4）参与管理学校；
（5）协调好学校与社会、家庭的关系；
（6）结合本职工作，进行教育科学研究。
5．对教师的要求 
（1）重道
重道－－指教师具有坚定的政治信仰和强烈的事业心、使命感。
教师是塑造未来一代灵魂的工程师，其思想政治素质决定着教师职业活动的方向、态度和效益，直接影响着青少年学生思想品德的形成。
教师应该既是学生的“经师”，又是学生的“人师”，既有经师之能，又有人师之本，集二者于一身，才是一名真正合格的教师。
（2）博识
博识－－就是指教师要具有良好的学识修养、良好的知识技能结构。
教师的文化科学素质、修养和智能的高低，是影响教育教学效果的最直接的因素。
（3）会教 会教－－就是要善于从学生实际出发，恰当地运用教育教学原理、原则和方法，使教育教学取得最佳效果。
（4）爱生
爱生－－就是教师对学生必须具有强烈而深沉的教育爱。
（5）善处
善处－－就是要善于自处，要加强自我修养，注意保持心理平衡，形成良好的心境，应保持乐观、积极的心态和热情、饱满的精神状态，不断提高自我心理品质。

6、教师的基本功
语言基本功
板书基本功
写作基本功
实验操作基本功
备课基本功
了解和评价学生基本功
组织管理学生基本功
教育科研基本功
二、我国现行教育法规的表现形式及内容
（一）、宪法中的教育条款
1、关于我国教育性质和方向的规定；
2、关于我国教育目的和任务的规定；
3、关于公民在教育方面的权利和义务的规定；
4、关于我国教育制度的规定 ；
5、关于我国教育法制制定的基本原则的规定。
（二）、教育基本法律——《中华人民共和国教育法》（称谓：教育根本法、教育总法、教育母法、教育宪法等）
1、意义：可用16个字形容：“十年制定，百倍其功，千秋基业，万众受益” 。
2、《教育法》的主要内容
3、实施《教育法》要注意抓住重点和难点。
重点：
（1）确保教育优先发展战略地位的落实；
（2）全面贯彻教育方针，加大实施素质教育的力度，提高教育质量和办学效益；
（3）增加教育投入；
（4）全面推进基础教育课程改革。
难点：
落实《教育法》的难点，仍是落实教育优先发展的战略地位问题，关键是教育经费和教师待遇不够落实。

（三）、单项教育法律和其他法律中的教育条款:
有两种形式：
一种是单行（或单项）的教育法律
（一）、《中华人民共和国学位条例》
（二）、《中华人民共和国义务教育法》
新义务教育法的颁布实施是我国义务教育发展史上一件具有划时代意义的大事，是中国教育发展新的里程碑，我国义务教育发展史从此将翻开崭新的一页。
1、新法出台，有哪些亮点和突破？
以人为本，凸显义务教育发展新理念
新《义务教育法》落实以人为本的理念，维护适龄儿童、少年受教育权利的平等，作为立法的基本宗旨和价值取向。

这种新理念在《义务教育法》中的“新”体现在什么方面呢？
均衡发展 平等教育
----规定适龄儿童少年“依法享有平等接受义务教育的权利”；
----要求“改善薄弱学校办学条件”；
----不得分设“重点校和非重点校、重点班和非重点班”；
----“均衡配置学校师资力量”；
----“均衡安排义务教育经费”；
----对“均衡发展状况”进行督导；
----对外来工子女“提供平等接受义务教育的条件”等等。
基础教育均衡发展，主要表现为“八大均衡”:
（1）入学权利和入学机会实现均等发展；
（2）区域间实现均衡发展；
（3）城乡间实现均衡发展；
（4）校际间实现均衡发展；
（5）学生间实现均衡发展；
（6）不同类别、不同级别教育间实现均衡发展；
（7）教育质量实现均衡发展；
（8）教育结果在学校教育中和受教育者间实现均衡发展。
基础教育均衡发展的基础是学校的均衡发展。
基础教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。
经费保障:
----建立“共担”、“分担”的投入机制；
----专门规定有关部门和地方政府未履行义务教育经费保障职责的法律责任。
政府职责
---省级政府“统筹规划实施”，县级政府“为主管理”的职责 ；
----明确了省级政府“负责统筹落实”经费投入的责任；
----设立的“问责制度”。
2、如何依法大力推进义务教育均衡发展？
——强化政府统筹公共教育、促进教育公平的责任；
——加强对义务教育均衡发展的督导评估；
——建立义务教育阶段学校办学基本标准，实施标准化学校建设；
——均衡配置义务教育资源；
——规范学校办学行为；
——努力解决弱势群体公平接受义务教育问题。
（三）、《中华人民共和国教师法》
1、《教师法》主要内容
（1）《教师法》的适用范围
本法适用范围是各级各类学校及其他教育机构中的教师。
（2）教师的权利
教师具有六项职业权利：教育教学权、学术研究权、学生管理权、报酬待遇权、参与管理权和进修培训权。
（3）教师的义务
教师应履行教育教学、遵纪守法、思想教育、尊重学生、保护学生和提高水平等六个方面的义务。
（4）教师资格制度
----教师资格条件
----教师资格分类与学历
----教师资格考试
----教师资格的认定
（5）教师聘任制度
（6）教师的待遇
（7）法律责任
2、《教师法》的实施
（1）强化政府行为，切实提高教师的社会地位；
（2）加快《教师法》配套法规的制定实施，进一步加强教师队伍法制化、规范化的管理。

（五）、《中华人民共和国高等教育法》
(六)、《中华人民共和国国家通用语言文字法》
（七）、《中华人民共和国民办教育促进法》
另一种是其它法律中的教育条款：
《中华人民共和国未成年人保护法》
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》
《中华人民共和国婚姻法》
《中华人民共和国兵役法》
（四）、教育行政法规
教育行政法规是指国务院制定或批准的有关教育方面的行政法规，是国家行政法规的重要内容。（或：是国家最高行政机关――国务院为实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律而制定的规范性文件）。
（1）《学位条例暂行实施办法》（1981年5月20日国务院发布）；
（2）《中小学勤工俭学暂行工作条例》（1983年2月20日国务院发布）；
（3）《普通高等学校设置暂行条例》（1986年12月15日国务院发布）；
（4）《扫除文盲工作条例》（1988年2月5日国务院发布）；
（5）《高等教育自学考试暂行条例》（1988年3月3日国务院发布）；
（11）《教学成果奖励条例》（1994年3月14日国务院发布）； 
（12）《残疾人教育条例》（1994年8月23日国务院发布）；
（13）《教师资格条例》（1995年12月12日国务院发布）；
（14）《社会力量办学条例》（1997年7月31日国务院发布）；
（15）《禁止使用童工规定》（2002年10月1日国务院令第364号发布）；
（16）《中外合作办学条例》（2003年3月1日国务院发布）；
（17）《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年3月5日国务院令第399号公布）等。
（五）、地方性教育行政法规
地方性教育法规是指省、自治区、直辖市人大或常委会，省自治区、直辖市所在地的市人大或常委会，国务院批准的较大市人大或常委会制定和颁布的有关教育方面的规范性文件。
地方性教育行政法规从立法目的和立法依据上划分，可以分为以下两种：
1、执行性、补充性的地方性教育法规
2、自主性的地方性教育法规
特点：

一是具有从属性
二是具有区域性
三是具有更强的操作性
④未来生活的设计者；
（2）职业训练的专业化
（六）、教育行政规章
1、教育行政规章的含义 -----是指国家教育部，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区、直辖市所在地人民政府以及国务院批准较大市人民政府制定和颁布的有关教育方面的规范性文件 。
2、教育行政规章的特点  （1）教育行政规章是由特定的国家行政机关制定和发布的，其他一切国家机关、企事业单位、社会团体、群众组织均无权发布教育行政规章；
近10年来，教育部公布的主要教育行政规章：
（1）《中小学幼儿园安全管理办法》（2006年9月1日教育部令第23号）
（2）《实施教育行政许可若干规定》（2005年3月4日20日教育部令第22号）
（3）《国家教育考试违规处理办法》（2004年5月19日教育部令第18号发布）
（4）《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（2004年3月1日教育部令第20）
（5）《中小学图书馆（室）规程（修订）》（2003年5月1日教育部令第15号）
（6）《普通话水平测试管理规定》（2003年5月21日教育部令第16号）
(7)《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（2002年9月20日教育部令第14号）
（8）《学校艺术教育工作规程》（2002年7月25日教育部令第13号）
（9）《学生伤害事故处理办法》(2002年6月25日教育部令第12号)
（10）《中小学教材编写审定管理暂行办法》（2001年6月7日教育部令第11号发布）
（11）《教师资格条例实施办法》(2000年9月23日教育部令第10号)
（12）《中小学校长培训规定》(1999年12月30教育部令第8号)
（13）《中小学教师继续教育规定》（1999年9月13日教育部令第7号）
（14）《中小学接受外国学生管理暂行办法》（1999年7月21日教育部令第4号）

（3）教育行政规章必须是在国家行政机关职权范围内发布，其法律效力具有特定性，只在本专业和本地区范围内有行政法律效力；

（七）、联合发布的教育行政法规和规章
这一类行政法规和规章比较少。它反映了党的领导和人民群众直接参加教育行政管理。
1、党和政府联合发布的 ；
2、教育行政部门和其它行政部门联合发布的 ；
如:教育部、财政部1997年6月23日发布的《中小学校财务制度》。
中央编办、教育部、财政部2001年10月8日发布的《关于制定中小学教职工编制标准的意见》。
3、教育行政部门和群众团体联合发布的。
三、我国应有的教育法规的法律体系和内容
（一）、教育法规体系的构成
1、横向构成 ------是指按照所调整的社会关系的性质、范围或社会关系的构成要素（主客体内容）之不同，划分出若干处于同一层次的部门法，形成法律调整的横向覆盖面。
2、纵向构成 ------是依据法的效力、级别和适用范围，使所有法律形成高低不同的层次，这些不同层次构成法律体系的纵向构成。
（二）、我国教育立法应有的基本内容
从各国教育立法的经验和趋势来看，我国目前应尽快着手制定教育行政组织法、教育经费法、学校保护法、师范（教师）教育法等法
宪 法 
第一层次 教 育 基 本 法
 第二层次 教 育 部 门 法（教育一般法）
纵 义 教 教 教 学 师 职 成 高 社
向 务 育 师 育 校 范 业 人 等 会
构 教 行 法 经 保 教 教 教 教 教
成 育 政 费 护 育 育 育 育 育
法 组 法 法 法 法 法 法 法
织
法

第三层次 横向构成

若干教育行政法规（条例、规定、办法、细则等）
 第四层次 若干教育行政规章和地方性教育法规
（规定、办法、规程、守则、标准等）

总之，从世界范围看，教育法规的结构体系已基本形成，这就是以宪法为母法，以教育基本法为核心，形成了包括各级各类学校教育法，各种层次和形式的教育法规与教育密切相关的教育行政、教育财政、国防教育、企业教育、社会文化、科学技术等等方面法律在内的纵横交错的立体型全方位的教育法规结构体系。
（修改编辑参考：http://wenku..com/view/fc891cb6c77da26925c5b052.html）磕谢

㈤ 我国教育的基本法律是什么谢谢！！

中华人民共和国义务教育法

1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订

目 录
第一章 总 则
第二章 学 生
第三章 学 校
第四章 教 师
第五章 教育教学
第六章 经费保障
第七章 法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法。
第二条 国家实行九年义务教育制度。
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。
实施义务教育，不收学费、杂费。
国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。
第三条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。
第四条 凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。
第五条 各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。
依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量。
社会组织和个人应当为适龄儿童、少年接受义务教育创造良好的环境。
第六条 国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。
国家组织和鼓励经济发达地区支援经济欠发达地区实施义务教育。
第七条 义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。
县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作；县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。
第八条 人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。
第九条 任何社会组织或者个人有权对违反本法的行为向有关国家机关提出检举或者控告。
发生违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当引咎辞职。
第十条 对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人，各级人民政府及其有关部门按照有关规定给予表彰、奖励。
第二章 学 生
第十一条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。
适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。
第十二条 适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。
父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。
县级人民政府教育行政部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。
第十三条 县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。
居民委员会和村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。
第十四条 禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。
根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教育的，应当经县级人民政府教育行政部门批准。
第三章 学 校
第十五条 县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。
第十六条 学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要；应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。
第十七条 县级人民政府根据需要设置寄宿制学校，保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。
第十八条 国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府根据需要，在经济发达地区设置接收少数民族适龄儿童、少年的学校（班）。
第十九条 县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。特殊教育学校（班）应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。
普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。
第二十条 县级以上地方人民政府根据需要，为具有预防未成年人犯罪法规定的严重不良行为的适龄少年设置专门的学校实施义务教育。
第二十一条 对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由人民政府予以保障。
第二十二条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。
县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。
第二十三条 各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。
第二十四条 学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。
县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查；对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。
学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。
第二十五条 学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。
第二十六条 学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件。校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。
第二十七条 对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。
第四章 教 师
第二十八条 教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，应当为人师表，忠诚于人民的教育事业。
全社会应当尊重教师。
第二十九条 教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。
教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。
第三十条 教师应当取得国家规定的教师资格。
国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。
第三十一条 各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。
教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。
特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。
第三十二条 县级以上人民政府应当加强教师培养工作，采取措施发展教师教育。
县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。
第三十三条 国务院和地方各级人民政府鼓励和支持城市学校教师和高等学校毕业生到农村地区、民族地区从事义务教育工作。
国家鼓励高等学校毕业生以志愿者的方式到农村地区、民族地区缺乏教师的学校任教。县级人民政府教育行政部门依法认定其教师资格，其任教时间计入工龄。
第五章 教育教学
第三十四条 教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。
第三十五条 国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法，推进实施素质教育。
学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。
国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法，提高教育教学质量。
第三十六条 学校应当把德育放在首位，寓德育于教育教学之中，开展与学生年龄相适应的社会实践活动，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。
第三十七条 学校应当保证学生的课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动。社会公共文化体育设施应当为学校开展课外活动提供便利。
第三十八条 教科书根据国家教育方针和课程标准编写，内容力求精简，精选必备的基础知识、基本技能，经济实用，保证质量。
国家机关工作人员和教科书审查人员，不得参与或者变相参与教科书的编写工作。
第三十九条 国家实行教科书审定制度。教科书的审定办法由国务院教育行政部门规定。
未经审定的教科书，不得出版、选用。
第四十条 教科书由国务院价格行政部门会同出版行政部门按照微利原则确定基准价。省、自治区、直辖市人民政府价格行政部门会同出版行政部门按照基准价确定零售价。
第四十一条 国家鼓励教科书循环使用。
第六章 经费保障
第四十二条 国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。
国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算，按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等，及时足额拨付义务教育经费，确保学校的正常运转和校舍安全，确保教职工工资按照规定发放。
国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。
第四十三条 学校的学生人均公用经费基本标准由国务院财政部门会同教育行政部门制定，并根据经济和社会发展状况适时调整。制定、调整学生人均公用经费基本标准，应当满足教育教学基本需要。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域的实际情况，制定不低于国家标准的学校学生人均公用经费标准。
特殊教育学校（班）学生人均公用经费标准应当高于普通学校学生人均公用经费标准。
第四十四条 义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费，由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。
各级人民政府对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
义务教育经费保障的具体办法由国务院规定。
第四十五条 地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。
县级人民政府编制预算，除向农村地区学校和薄弱学校倾斜外，应当均衡安排义务教育经费。
第四十六条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府规范财政转移支付制度，加大一般性转移支付规模和规范义务教育专项转移支付，支持和引导地方各级人民政府增加对义务教育的投入。地方各级人民政府确保将上级人民政府的义务教育转移支付资金按照规定用于义务教育。
第四十七条 国务院和县级以上地方人民政府根据实际需要，设立专项资金，扶持农村地区、民族地区实施义务教育。
第四十八条 国家鼓励社会组织和个人向义务教育捐赠，鼓励按照国家有关基金会管理的规定设立义务教育基金。
第四十九条 义务教育经费严格按照预算规定用于义务教育；任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费，不得向学校非法收取或者摊派费用。
第五十条 县级以上人民政府建立健全义务教育经费的审计监督和统计公告制度。
第七章 法律责任
第五十一条 国务院有关部门和地方各级人民政府违反本法第六章的规定，未履行对义务教育经费保障职责的，由国务院或者上级地方人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十二条 县级以上地方人民政府有下列情形之一的，由上级人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划的；
（二）学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准的；
（三）未定期对学校校舍安全进行检查，并及时维修、改造的；
（四）未依照本法规定均衡安排义务教育经费的。
第五十三条 县级以上人民政府或者其教育行政部门有下列情形之一的，由上级人民政府或者其教育行政部门责令限期改正、通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）将学校分为重点学校和非重点学校的；
（二）改变或者变相改变公办学校性质的。
县级人民政府教育行政部门或者乡镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的，依照前款规定追究法律责任。
第五十四条 有下列情形之一的，由上级人民政府或者上级人民政府教育行政部门、财政部门、价格行政部门和审计机关根据职责分工责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）侵占、挪用义务教育经费的；
（二）向学校非法收取或者摊派费用的。
第五十五条 学校或者教师在义务教育工作中违反教育法、教师法规定的，依照教育法、教师法的有关规定处罚。
第五十六条 学校违反国家规定收取费用的，由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的，由县级人民政府教育行政部门给予通报批评；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的，由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得。
第五十七条 学校有下列情形之一的，由县级人民政府教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的；
（二）分设重点班和非重点班的；
（三）违反本法规定开除学生的；
（四）选用未经审定的教科书的。
第五十八条 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。
第五十九条 有下列情形之一的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚：
（一）胁迫或者诱骗应当接受义务教育的适龄儿童、少年失学、辍学的；
（二）非法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的；
（三）出版未经依法审定的教科书的。
第六十条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十一条 对接受义务教育的适龄儿童、少年不收杂费的实施步骤，由国务院规定。
第六十二条 社会组织或者个人依法举办的民办学校实施义务教育的，依照民办教育促进法有关规定执行；民办教育促进法未作规定的，适用本法。
第六十三条 本法自2006年9月1日起施行。

㈥ 我国教育法律有哪些

我国教育法律
1995年3月第八届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国教育法》。它作为国家教育的根本大法，为我国实现依法治教提供了基本的法律依据，对进一步落实教育在我国社会主义现代化建设中优先发展的战略地位，推进教育改革和发展，维护学校、教师以及受教育者等教育关系主体的合法权益，促进我国社会主义物质文明和精神文明建设，都发挥着重大的影响和作用。
1986年第六届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国义务教育法》，对国家实行九年义务教育制度作出了法律规范。义务教育是由国家强制力保障实施的适龄儿童、青少年的学校教育。义务教育法对人民政府作为实施义务教育的主体应当履行的职责，其他社会组织和公民在实施义务教育中的责任，以及家庭、父母所应承担的责任都作出了明确规定，用法律来保障我国适龄儿童、青少年接受义务教育的权利。
1993年全国人大常委会通过的《中华人民共和国教师法》，是一部保障教师及其他教育工作者合法权益的重要法律，规定了教师的权利、义务和地位；教师队伍的建设；教师的待遇和教师的管理制度以及侵犯教师合法权益应当承担的法律责任。对进一步提高教师和其他教育工作者的社会地位，加强教师队伍建设，提供了全面具体的法律依据。
1996年全国人大常委会制定了《中华人民共和国职业教育法》。该法规定了职业教育管理体制、职业教育机构的设立、条件、标准和审批，以及全社会发展职业教育的责任等重大问题，对于建立职业教育制度，培养各种应用人才和具有专业技能知识的劳动者，提高劳动者的道德素质和科学文化素质，具有重要意义。
1998年全国人大常委会制定了《中华人民共和国高等教育法》，进一步推动了科教兴国战略的发展，为高等教育的健康、全面发展，高等教育管理体制改革和教育教学改革，培养跨世纪的社会主义现代化建设的合格的高级专门人才，提供了切实的法律依据和法律保障。
此外，国务院制定了十几个有关教育方面的行政法规，如《教学成果奖励条例》、《残疾人教育条例》等。国务院教育行政部门单独或者与其他部委联合发布了数百个有关教育的规章。省、自治区、直辖市人大及其常委会和人民政府以及有地方立法权的城市，也制定了大量的有关教育方面的地方性法规和规章。有关教育方面的法律与这些教育法规和规章共同形成了比较完整的教育法律体系的框架，结束了在教育领域中无法可依的现象。

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㈦ 我国颁布了哪些教育法律和法规

一、教育法律抄
1、中华袭人民共和国教育法
2、中华人民共和国教师法
3、中华人民共和国义务教育法
4、中华人民共和国职业教育法
5、中华人民共和国民办教育促进法
6、中华人民共和国国家通用语言文字法
二、教育行政法规
1、教师资格条例
2、幼儿园管理条例
3、学校体育工作条例
4、学校卫生工作条例
三、教育部门规章
1、学生伤害事故处理办法
2、中小学幼儿园安全管理办法
3、国家教育考试违规处理办法
4、实施教育行政许可若干规定
5、教育行政处罚暂行实施办法
四、相关法律
1、中华人民共和国未成年人保护法
2、中华人民共和国行政复议法
3、中华人民共和国行政诉讼法

㈧ 教育法适用于我国境内的民办学校吗

教育法是全国人大制定的法律，适用我国内地各种类型的学校~当然教育法分为义务教育法等，适用不同阶段的学校~

㈨ 我国法律适用的基本原则是什么

我国法律适用的原则是：

（1）以事实为根据，以法律为准绳。司法机关处理一切案件，只回能根据客观事实，不能以主答观臆断为根据；只能以国家法律为标准、为尺度。决不允许另立标准。

（2）公民在法律面前人人平等。在我国，法律对于全体公民都是统一适用的；任何公民，不分民族、性别、职业、年龄、文化程度、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限的不同，都依法享有同等的权利，依法承担平等的义务。在法律面前不得有凌架于法律之上的特权存在。

（3）司法机关依法独立行使职权。司法机关独立行使职权有两层含义：一是法律规定，国家的司法权只能由国家司法机关统一行使，其他任何机关、组织和个人都无权行使；二是法律规定司法机关独立行使职权时，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。这对于发挥司法机关的职能，维护法制的统一，正确适用法律，防止特权现象，具有重要意义。

（4）实事求是、有错必纠。坚持实事求是，一切从实际出发，为人民的利益坚持对的，为人民的利益改正错的，是社会主义法律适用的基本原则。