信访条例2015不予受理

1. 信访条例不予受理第四类的内容

你是那个省市的？现在国尚未有统一的信访立法，现有的《信访条例内》和有关部门规章主要容以行政部门的信访工作为调整对象，规定过于简单，范围过于狭窄。信访条例第四十二条第四十二条 负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中违反本条例的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： （一）对收到的信访事项不按规定登记的； （二）对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的； （三）行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。 就是这个了！如果说是触犯的话，只能是《信访条例》了

2. 信访不予受理范围

对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。属于上级单位无权管辖的，直接转送有权处理的行政机关进行处理。

根据《中华人民共和国信访条例》第二十一条县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：

（一）对本条例第十五条规定的信访事项，应当告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。

（二）对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当转送有权处理的行政机关；情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级人民政府决定。

（三）信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。

县级以上人民政府信访工作机构要定期向下一级人民政府信访工作机构通报转送情况，下级人民政府信访工作机构要定期向上一级人民政府信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。

（四）对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。

按照前款第（二）项至第（四）项规定，有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。

(2)信访条例2015不予受理扩展阅读：

《中华人民共和国信访条例》第三十二条对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：

（一）请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持；

（二）请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作；

（三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。

有权处理的行政机关依照前款第（一）项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。

第三十三条信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

3. 信访条例对三级终结后各行政机关不予受理但对于干部违法乱纪�

找纪委举报，三级终结了。

4. 什么是信访办

什么是信访办？信访是什么意思？
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信访，是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。
(4)信访条例2015不予受理扩展阅读：
信访方式：
1、办转信
国务院1996年《信访条例》规定了办理信访的总的原则是“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”。2005年新《信访条例》又强调“属地管理、分级负责”。
其中分级负责、属地或归口办理就产生了一个信访机关是以办信为主还是以转信为主的问题。 国家信访局局长周占顺2003年指出，群众信访问题。
“80%以上是基层应该解决也可以解决的问题”。所以，“分级负责”意味着，除基层之外，上级信访部门的主要工作就是向下转信而不是办信。
2、走访
新《信访条例》列举了信访的形式为“书信、电子邮件、传真、电话、走访”，并处处透出不鼓励“走访”，而鼓励书信、电话、传真、电子邮件等狭义“信访”的信息。
特点：
1、主体的多方性，包括：被信访人、信访受理人、信访人。
2、内容的复杂性，信访内容涉及面宽，除信访人反映的土地、腐败、城建、劳动人事、民政、政法等问题外。
凡是生活中发生的涉及政治权力运行和政府职能行使的问题都可以信访。由于信访内容涉及多方利益和广泛的社会关系，从而形成了信访制度内容的复杂性。
3、形式的灵活性，除了传统的书信和走访形式以外，信访的基本形式也在不断增多，电子邮件、传真、电话等都可以作为信访的形式。
随着互联网技术和政府办公网信息化建设，信访的渠道在不断增多，通过部门领导公布的微博、QQ等信息化手段来反映问题，可以做到信访足不出户。
4、运行的程序性，信访制度运行的程序是指信访的方式、步骤、路径。程序性是指这些方式、步骤、路径由有关法律、法规和规范性文件所规定，具有相对确定性，而不能是一种无序的状态。
信访案件的受理、转办审批、回复期限、督办审查、答复上访人的方式方法等均有相应的规定，各信访部门之间的职责划分、案件的终结也有相应的规定。
信访讲求程序性就是要以最小的运行成本换取最大的成效。

5. “不予认定”不等于“不予受理”吗

□陈矫健
阅读提示：当事人就一份民事合同的合法性，致函国土资源局，要求进行认定。由于超出了职能和职权，国土资源局答复“不能予以认定”。林某等人不服向上级行政机关申请行政复议……
［案情］
2005年4月，林某等人通过邮寄的方式向市国土资源局寄送《关于要求对宅基地转让协议书是否合法予以确认的报告》。2005年5月12日，市国土资源局作出《关于“转让协议”是否合法问题的答复》认定：“该协议符合《中华人民共和国合同法》第二条规定，是一种民事合同，来件要求我局对‘协议’的合法性进行认定，实际是要求我局对民事合同的合法性进行认定，对于民事合同合法性的认定我局既无这种职能，也没有这种职权，同时即使作出认定，也是一种无效的认定。因此不能予以认定。”
林某等人不服向上级行政机关申请行政复议，请求撤销“不能作出认定”的结论。
［分析］
对该行政复议是否应该受理有不同的观点。第一种观点认为，信访答复是不可诉的行政行为，信访人只能申请复查或复核。根据原国务院《信访条例》第三十四条规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。因此，复议机关不应受理林某等人行政复议申请。市国土资源局作出《关于“转让协议”是否合法问题的答复》是正确的。对于民事合同的效力认定，国土资源局确无这种职能，也没有这种职权。因此，答复的内容正确，应当予以维持。
第二种观点认为，具体行政行为的程序违法，复议机关应当受理。根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，确认合同的效力，应当向人民法院或者仲裁机构申请。林某等人向市国土资源局申请履行其职责（对《宅基地转让协议书》效力进行认定），市国土资源局调查后发现林某等人申请的事项不属于自己所要履行的法定职责时，应当作出不予受理的具体行政行为。因此，作出不能予以认定的具体行政行为违反法定程序。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第（三）项第3目之规定，复议机关应当撤销该具体行政行为。
第三种观点认为，“不能作出认定”视为不予受理。答复并没有对合同的效力进行认定，并且答复也明确提出市国土资源局没有这项职能，也没有职权对民事合同的合法性进行认定。因此，本案中的“不能作出认定”可以视为不予受理，复议机关应当维持该具体行政行为。
第四种观点认为，此案既适用于《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的调整范畴，也适用于《信访条例》。问题关键取决于当事人通过何种途径寻求行政救济。如果此案当事人申请复查，复查机关应当受理，并根据《信访条例》第二十一条第一项之规定撤销该具体行政行为。
笔者认为，第一种观点认为信访答复是不可诉的行政行为，信访人只能申请复查或复核是没有法律依据的。信访答复如果涉及当事人的权利和义务，当然可以申请行政复议或行政诉讼。
就本案而言，作出“不予认定”也是一种认定，是受理后作出的认定，而不予受理则是程序上的规定。因此，“不予认定”不等于不予受理，行政机关的具体行政行为程序违法，当事人当然可以申请行政复议；第三种观点认为“不能作出认定”视为不予受理有悖于行政机关依法行政的原则，即便勉强将“不能作出认定”视为不予受理，市国土资源局应当履行告知（信访人依法通过诉讼、仲裁等法定途径向有关机关申请解决）义务还没有履行。因此，应当撤销该具体行政行为。
综上所述，笔者赞同第二种观点。