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审计法属于法规

发布时间: 2021-01-09 05:44:34

① 二,我国现行的审计法律法规依据主要有哪些

为了适应依法行政的要求,规范审计执法,防范审计风险,修订后的《审计法》在第三条中增加了一款作为第二款:即“审计机关依据有关财政收支、财务收支的法律、法规和国家其他有关规定进行审计评价,在法定职权范围内作出审计决定”。这主要是吸收《审计法实施条例》第四条的相关规定,从法律高度进一步明确审计机关的执法依据,明确审计机关作出处理处罚的执法主体资格。

审计机关依法对被审计单位的财政收支、财务收支进行审计监督是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的职权。审计监督是一种执法监督活动,要求审计机关依法对被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况进行审计评价,对违反国家规定的财政收支、财务收支行为依法作出处理处罚的审计决定。然而,对于哪些法律法规能够成为审计机关进行审计评价、作出处理处罚的执法依据,目前还存在不同认识,尤其是对于已规定了有关主管部门为执法主体的法律法规,常有人质疑审计机关是否还具有执法主体资格,能否依据其作出审计处理处罚决定。修订后的《审计法》增加这款规定,实际上已经明确上述问题,这对于进一步澄清认识,解决审计法律适用的实际问题,是十分必要的。

明确审计机关的执法依据

审计机关在履行审计监督职责时,对被审计单位的财政收支、财务收支进行审计评价,作出审计决定必须有明确的法律依据,这是依法审计的必然要求。由于《审计法》及其实施条例主要是关于审计机关的组织形式、审计人员、审计监督职责范围、审计权限手段、审计程序及法律责任的法律规范,具有组织法和程序法的性质,不可能也没有必要对被审计单位各类违反国家规定的财政收支、财务收支行为的具体表现形式作出全面的、列举式的规定;不可能也没有必要对上述各类违规行为的具体审计处理处罚种类和幅度作出具体规定。我国关于调整财政收支、财务收支关系的法律规范分散于财政、税务、海关、金融、投资、物价等相关的法律、法规和规定中,这些法律规范分别规定了一些不同的违反财政收支、财务收支的行为和应承担的法律责任。比如《预算法》、《税收征管法》、《会计法》、《证券法》、《保险法》、《公司法》、《商业银行法》等等。这些法律规范对被审计单位均有效力,均应成为审计机关履行审计监督职责时对被审计单位进行监督检查所依据的法律规范。审计实践中,审计机关需要对查出的违反国家规定的财政收支、财务收支行为进行定性和处理处罚时,必须适用或者依照这些与财政收支、财务收支相关的法律规范,在这些法律规范只规定违规行为的具体表现形式未规定相应处理处罚措施的情况下,还可以依据《审计法实施条例》第五十二条、五十三条的规定进行处理处罚。因此,只有在《审计法》中通过对审计监督的法律适用问题作出指引性的规定,才能明确审计机关的执法依据。

② 审计法有规定个人必须接受审计吗

审计法中涉及到个人的条款如下:
第二十五条审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督。
第三十三条审计机关进行审计时,有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查,并取得有关证明材料。有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作,如实向审计机关反映情况,提供有关证明材料。
......
审计机关有证据证明被审计单位以个人名义存储公款的,经县级以上人民政府审计机关主要负责人批准,有权查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。

③ 公司法,审计法,内审基本准则里是否有规定必须设内审机构

是有规定必须设内审机构。

国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。法律、行政法规规定设立内部审计机构的单位,必须设立独立的内部审计机构。法律、行政法规没有明确规定设立内部审计机构的单位,可以根据需要设立内部审计机构,配备内部审计人员。

有内部审计工作需要且不具有设立独立的内部审计机构条件和人员编制的国家机关,可以授权本单位内设机构履行内部审计职责。设立内部审计机构的单位,可以根据需要设立审计委员会,配备总审计师。

(3)审计法属于法规扩展阅读:

内部审计结果的运用,对于提高内部审计的地位、充分发挥内部审计的作用具有十分重要的意义。为此,规定专设一章对如何运用内部审计结果做了明确规定。

一方面,单位内部应加强内部审计结果运用,建立内部审计发现问题整改机制、内部审计与其他内部监督力量协作配合机制、重大违纪违法问题线索移送机制等机制,并将内部审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据。

另一方面,审计机关应加强内部审计结果运用,在审计中,特别是在国家机关、事业单位和国有企业三级以下单位审计中,应当效利用内部审计力量和成果。

④ 谁知道与会计有关的法律法规有哪些呢

1)通用业务会计准则。主要解决各行业共同行业务如货币性资产、应收账款等业回务的处理。

2)特殊答业务会计准则。主要解决如外币业务、租赁业务等特殊业务的会计处理。

3)财务报表会计准则。规范企业主要会计报表编制方法和信息披露的准则。

每一具体会计准则一般包括引言(准则范围)、定义(某准则涉及的概念)、一般确认原则、一般计量方法、一般报告原则、一般提示事项、附则(解释权和生效日期)七个部分。

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⑤ 审计法规有哪些

国家审计?狭义的审计法规有宪法、审计法、审计法实施条例、国家审计准内则;广义的审计法规:根容据审计法实施条例第五条规定:“……审计机关依照有关财政收支、财务收支的法律、法规,以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行审计评价……”,几乎涉及财政、财务的法律法规、工程建设的法规都是审计法规

⑥ 审计法规有利于规范审计行为

审计抄法规有利于规范审计行为的最好法规,因为审计法规里面有直接约束审计行为的条款,使实施审计过程有章可寻,既能使审计过程到位。又不能越位,定位准确,例如;根据(1997年10月21日中华人民共和国国务院令第231号公布 2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过)中华人民共和国审计法》

第二条审计法所称审计的权限,是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为,这样我们对被审计定位就是很明确;

第三条审计法所称财政收支的部门具体包括:

(一)行政事业性收费;

(二)国有资源、国有资产收入;

(三)应当上缴的国有资本经营收益;

(四)政府举借债务筹措的资金;

(五)其他未纳入预算管理的财政资金目标明确

第四条审计法所称财务收支范围,是指国有的金融机构、企业事业组织以及依法应当接受审计机关审计监督的其他单位,按照国家财务会计制度的规定,实行会计核算的各项收入和支出等等……都是有利于规范审计行为的。

⑦ 我国审计法规有哪些分类

主要包括以复下组成部分:制 (1)审计实施法规如。《审计条例》、《审计工作试行程序》、《内部审计工作暂行规定》等; (2)国家财经法规。如《经济合同法》、《专项控制商品规定》、《国营企业会计制度》等。有的学者认为:国家下达的有关指令性计划,具有法令性质,也应属于审计法规体系范围。

⑧ 中华人民共和国审计法实施条例是法律法规吗

全国人大颁布的是法律,国务院颁布的条例是行政法规。效力低于法律。

⑨ 中华人民共和国审计法 所规定的审计法律责任

第六章法律责任
        
         第四十三条被审计单位违反本法规定,拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的,或者提供的资料不真实、不完整的,或者拒绝、阻碍检查的,由审计机关责令改正,可以通报批评,给予警告;拒不改正的,依法追究责任。
        
         第四十四条被审计单位违反本法规定,转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料,或者转移、隐 匿所持有的违反国家规定取得的资产,审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的,应当提出给予处分的建议,被审计单位或者其 上级机关、监察机关应当依法及时作出决定,并将结果书面通知审计机关;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
        
         第四十五条对本级各部门(含直属单位)和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为,审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定,区别情况采取下列处理措施:
        
         (一)责令限期缴纳应当上缴的款项;
        
         (二)责令限期退还被侵占的国有资产;
        
         (三)责令限期退还违法所得;
        
         (四)责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理;
        
         (五)其他处理措施。
        
         第四十六条对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定,区别情况采取前条规定的处理措施,并可以依法给予处罚。
        
         第四十七条审计机关在法定职权范围内作出的审计决定,被审计单位应当执行。
        
         审计机关依法责令被审计单位上缴应当上缴的款项,被审计单位拒不执行的,审计机关应当通报有关主管部门,有关主管部门应当依照有关法律、行政法规的规定予以扣缴或者采取其他处理措施,并将结果书面通知审计机关。
        
         第四十八条被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
        
         被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的,可以提请审计机关的本级人民政府裁决,本级人民政府的裁决为最终决定。
        
         第四十九条被审计单位的财政收支、财务收支违反国家规定,审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的,应当提出给予处分的建议,被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定,并将结果书面通知审计机关。
        
         第五十条被审计单位的财政收支、财务收支违反法律、行政法规的规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
        
         第五十一条报复陷害审计人员的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

⑩ 审计组长负责制是什么法规规定的

审计组长负责制是由《审计法》规定的。

审计组长负责制是指审计组长在审计项目实施审计过程中,应履行的职责和承担的责任。

审计组长负责制承担审计风险的范畴:
从审计机关落实审计项目,进行审前调查,拟出审计方案开始,审计风险业已产生。这种贯穿整个监督过程中的不确定性,当处于危机高位时,往往带来行政、法律和经济上的纠纷,这是由以下因素所决定的。

(一)审计风险与审计报酬不对等关系,限定了审计组长负责制的审计风险范围。
审计风险是不可避免的,只要开展审计工作,就必然会引发审计风险。高位审计风险产生后,给审计机关所带来的行政、法律和经济上的纠纷,就自然涉及审计风险的最终承担载体。审计组作为审计机关派出工作机构,不具备法人资格,无能力承担行政和法律上的权利和义务;审计机关是一级法人机构,必须对审计组的行为负责。可以依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政复议法》以及《中华人民共和国国家赔偿法》等法律、法规进行应诉和诉讼。对审计组长个人,则可能按《中华人民共和国宪法》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》以及《国家公务员管理条例》等法律、法规进行处理。反观审计报酬。显然与审计风险不同步、不对等。高报酬寓于高风险。低风险带来低报酬。这是投资风险的一般原理。但目前。审计组长在风险水平很高的环境中开展审计项目监督的情况下。并没有多拿一份额外的经济和组织利益。
即便高质量按时顺利地完成审计工作。也得不到任何额外奖励或相应回报;反之,审计项目引起高位审计风险,给审计机关带来法律或经济上的损失,就会受到组织或法律上的处理。这确实难以让人接受。诚然,想方设法搞好本职工作,这是每位审计人员应尽的职责,但审计风险与审计报酬这种不对称关系,极大影响了外勤审计人员工作的积极性。

(二) 审计组长不应承担审计组成员的审计风险。
审计组长应按审计规范的要求,对审计工作底稿进行必要的检查和复核,对审计组成员的工作质量和审计目标完成情况进行监督。但实际上, 却难以执行。其一。审计组长对审计成员缺乏约束力。审计项目定下后,审计组成员由审计机关指定,审计组长对审计组成员缺乏组织、人事、财物的控制。审计组成员对审计证据、审计工作底稿完成质量情况,只能通过审计组成员职业道德来约束,易受到审计组内部关系和个人情绪影响。审计项目一旦出现审计风险危机时,审计组长就要负质量责任,而现行法律、法规对审计成员则缺乏追究连带责任的条款。其二。受审计组成员业务水平的影响。当前,审计机关人少事多的矛盾十分突出,组织学习机会不多,业务水平提高缓慢;新来的大中专毕业生,尚无实践经验。这种业务水平参差不齐的局面,势必影响审计工作底稿的质量。在被审计单位业务量较大时,全靠审计组长把好审计质量关,从时间和精力上看,是非常困难的。
基于以上原因,审计组长不应承担属于审计组成员部分的额外审计风险。

(三)三级复核制度的审计风险不应完全由审计组长承担。
目前,审计机关均按国家审计署的要求,建立了由审计组长、对口业务科室、复核机构或专职复核员组成的三级复核体制。但由于当前施行的《审计法》、《审计法实施条例》和《审计基本准则》等法律、法规均未有涉及惩处除审计组长外其他二级复核失职的条款,这就使得二级复核工作缺乏有效的约束力,其复核质量只能由其职业道德来保证。因此,利用三级复核制度减轻审计组长负责制的审计风险程度很有限。审计组长不应承担理应由其他二级复核承担的审计风险责任。

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