国家汽车工业重要政策与法规
❶ 在正常驾驶的情况下,一辆车的寿命有多少年
据中国公安部的报告显示,截至2017年年底,中国机动车保有量达3.10亿辆,其中汽车2.17亿辆;机动车驾驶人达3.85亿人,其中汽车驾驶人3.42亿人。而17年国内大概有四亿多户的家庭,可以说基本上平均每户家庭就拥有一辆汽车,所以汽车其实是一个极其常见的东西来了,而对于每一辆车来说,都存在一个寿命周期,各有不同,通常情况下,除去发生意外情况,一辆车能活多少年呢?
对于换车,除了钱方面的考虑之外,有些人更多的是考虑面子的问题,确实有些车时间久了看起来很破旧,比较注重面子的人对这个会有更多的考虑,而有些人则是让车开到接近报废的状态,一般来都处于十几年以上的寿命周期,还有些车主对于车有感情舍不得换掉,就自己收藏起来。
总的来说,主要还是看车主的选择,当然大部分人都是喜欢新车的,如果有想换车的车主可以考虑一下比比金服,免首付,还有高额补贴以及免费洗车服务,可实现当天下单当天提车。
❷ 哪一年的车可以算是“国四标准”
2011年后的车就都是国四的了,国三的就不让上户了。
国四标准专 2010年7月1日全国属实施,国四相对国三在排放后处理系统进行了升级,是污染物排放标准较国三降低百分之50到百分之60。
不同的国家和地区根据自己的实际情况,采用不同的排放标准。像美国有美标,欧洲有欧标(欧IV、欧V等),中国有国标(国IV、国V等)。但关于乘用车排放的试验工况主要有三个:欧盟的NEDC工况,美国的FTP75工况和日本的JC08工况。下图为三种试验在全球的使用分布,其实主要是两个流派:欧派和美派,国标主要是参考欧标来进行制定的,而日本的标准则更多地参考美标来制订。
❸ 与汽车相关的行业有哪些
汽车相关抄行业主流是各车企,包袭括设计、采购、制造、销售。车企上下游及终端服务的都叫汽车相关行业。
1、汽车零部件:汽车零部件作为汽车工业的基础,是支撑汽车工业持续健康发展的必要因素。
❹ 废品回收这行业前景咋样
【卖废品就上废品之家,您的问题我来回答】
随着国家对资源的再生利用越来越重视,人们的环保意识逐渐加强,回收利用这一概念深入人心,废品回收行业的发展也越来越快。无论是科技上的对难以回收的物质进行处理方法的研究,还是商业上的对可回收物形成的产业链,都日益完善。可以说,废品回收是顺应国家可持续发展的,也与人们的理念与意识有着高度的契合。废品回收无论市场如何震荡,行情如何波动,都是国家扶持的行业。
废品回收的市场有多大?据可靠数据表明,2017年底,我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、废玻璃、废电池八大类别的再生资源回收总量约为2.74亿吨。到2018年全国废钢资源总量为2.2亿吨,2019年更是在2.4亿吨左右。在生活中的可回收物随处可见,整个可回收市场的体量非常庞大。而我国地大物博,人口众多,每年每月每时每刻都会产生大量的可回收废旧物资,各种物品新旧更换,回收行业永不过时。
但我国对废旧物资的回收率并不算高,废钢铁回收率为70%-80%,废有色金属回收率为85%,废塑料25%,废旧橡胶47%,废纸20%,废碎玻璃只有13%。这也是由于回收体系还不够完善,回收市场相对混乱,回收法规也还不够健全,以及各种技术还不够普及,所以造成废旧物资的回收率相对较低,所能产生的利益也随之下降。当然不可忽视的客观因素也对废回的价格造成了一定的影响,例如宏观经济形势的影响。
虽说今年的废品回收行业景气度不如以往,各种废品价格也有着明显的下跌,不如从前那么“暴利”,甚至有点相去甚的趋势。但这并不意味着再生资源的回收就开始衰败了,这是一种在国际经济大环境以及国内的回收市场较为混乱的影响下,所造成的现象。从国家今年对垃圾分类的坚决态度我们就能看出,国家对再生资源的回收利用的重视。等产业链更加完善,法规更加健全,技术更加成熟之后,井然有序的再生资源市场会将它庞大的潜力变成“实力”。
❺ 哪些事让你意识到“科技似乎并没有想象中发展得那么好”
近年来,相信大家都觉得科技很难直接从日常中割除,大家关于对这一无形力量的认识也不再模糊,更多的人认识到了它的重要作用。它也不再是人们觉得,很遥远的事物,它开始一点点进入到我们日常中,从一件件的小事中让人们了解和知道,它的不可缺少性。那么接下来就让我从平时使用最多的手机来最真切的感受科技所给人类改变的巨大变化!同时,那我们也可以,纵观手机史的发展,来见证科技是如何一步步,发展起来的。
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20年前的中国人们并没有普遍有手机以及通信的意识,直到第一个电话局成立,出现在广州的时候,才有了模拟移动手机用户。中国的通信时代才慢慢拉开序幕。也许我并不知道国内,第一个使用手机的人是谁,但是他使用的并不是手机,而是我们中国,信息时代的开始。那个时代的号码也不是11位,而是只有六位数字的短号码,因为没有全国覆盖的通信网络,所以那时候,真正的漫游才第一次出现。等到手机开始被大众普遍认识到以后,还是大哥大的流行,大哥大的外形正如它的名字,怪形很大,甚至机型沉重,使用起来很不简洁,然而,就那个时代的水平来说,大哥大代表的不是手机,更是代表了一种谁比谁高贵的参考物。因为一部大哥大手机甚至可以卖到两三万元的价格,对于中国广大的贫困民众来说,那是一个想都不敢想的的天价。但即使大哥大能够卖到两到三万元,那样贵的价格,在市场上也是供给没有需要的人多,甚至在很多地下市场大哥大的价格已经炒到了五六万元就像很多影视剧和小品里演的一样,凡是在外打工赚了大钱的人,回家都会拿出自己的大哥大。在很多民众看来,大哥大是一种稀奇而且充满科技化的东西。尽管大哥大有时使用起来很不方便,甚至在稍微信号不好的地方根本没有信号,但是,对于当时的中国来说,那是我们开启一个全新未来的开始!
后来随着大哥大的普及,人们开始解决通信难的问题。在开通了全方面的网络后,按键式手机开始被更多的人认识到。不得不说按键式手机是很多人的青春记忆。他没有大哥大的体型和笨重的外形。因为小巧方便而被很多人使用,况且按键式手机打着摔不烂的口号,受到了很多人一致的追捧。所以按键式手机,占据了中国手机发展史很长的一段时间。但是正因为按键式手机摔不烂质量好。导致人们使用按键式手机很长时间没有更换,但在相同的时间里也导致了中国通信史的发展速度变慢。直到现在还是有很多人使用着按键式品牌的老式手机。
而现代化智能手机的出现
❻ 汽车政策法规与汽车产业发展的内容简介
本书是国内来第一本专门研究汽车自政策法规与汽车产业发展之间关系的一本著作。书中对我国汽车政策与配套法规规章进行了深入剖析,对汽车有关法律及相关的法规进行了全面诠释,并重点对汽车技术法规的基本内容及其影响进行了详细论述,而对汽车行业认证制度以及WTO法律规则适应对策的研究则是本书的一个特色。最后,本书对完善汽车政策法规体系,促进我国汽车产业持续健康发展提出了建议。
本书是“软”、“硬”科学有机结合的创新之作,其出版填补了国内空白,对促进我国汽车产业健康发展具有一定指导意义。
本书可作为高等院校车辆工程和汽车服务工程等专业的教材,也可作为广大汽车领域从业人员阅读和参考之用。
❼ 启程股份公司是传销吗
截止2018年11月7日,海南启程资产管理股份公司尚未被认定为传销。
“今年前三季度我省对外投资备案金额1亿美元以上的全是民营企业,民营企业成为我省对外投资新亮点。”海南省商务厅对外投资与经济合作处处长李枝平介绍。
例如海南海投一号投资合伙企业投资2.11亿美元在美国开展项目投资、股权投资、项目管理等业务;海南启程管理资产股份公司投资1.96亿美元在越南开展物流、仓储、工业区开发等业务。
据了解,我省今年对外投资领域和行业进一步优化,以服务业投资为主,涉及物流及仓储、工业区开发、项目管理、国际贸易、航空配餐、石油和液化石油气储罐租赁、农业种植及农副产品加工等领域。
面对国际国内需求放缓,国内成本增加等形势,加大对外投资已成为我省企业利用好国际国内“两个市场,两种资源”,实现转型升级,服务海南及国内的有效手段。
据了解,我省光伏产业已顺利进军泰国及东盟市场,汽车生产CKD组装生产线已在伊朗落地,辐射中东及周边市场。这不仅有效规避了国内营商成本上升带来的压力,还有效地利用了当地资源,提高了产业竞争力。
海南企业通过对外投资不仅实现了技术对外输出,同时获得逆向技术溢出效应,促进整体技术水平的提高。
李枝平表示,加快对外投资已成为新常态下我省企业应对国内外竞争压力,实现转型升级的有效手段。
“我省境外投资项目规模整体规模偏小。此外,由于信息和资金缺乏,我省企业对国外政策、法规等投资贸易环境研究力量薄弱,缺乏相关的专业分析,无法对外国市场和境外投资风险做出准确判断。”
李枝平坦言。
业内人士指出,我省企业在境外立足发展壮大,需要资金支撑,而中小企业对外直接投资融资渠道狭窄,融资成本较高,导致缺乏竞争力。
据了解,商务部颁布的新版《对外投资管理办法》在对外投资方面主要采取备案制,加快了便利服务;商务部、财政部专门设有扶持“走出去”企业的资金;我省通过为企业和金融机构之间牵线搭桥,并向金融机构推荐有潜力、有实力的企业,已初步建立起银企合作机制。
另外,省商务厅还将继续通过加强政策扶持、推进银企合作等方式,为我省企业开展境外投资、工程承包等业务提供服务与支持,促进我省对外投资稳定增长。(本报海口11月7日讯)
❽ 怎么评价一个地区的环境,以什么指标来评价,如废水排放量,二氧化碳排放量,绿化面积等等
当前各国没有统一的方法。现状环境质量评价,一般采用综合指数专法,即计算环境属质量值(或环境质量指数)。先是选定环境质量指标和评价标准,再是计算各个分指标的环境质量值,最后计算综合环境质量值。这种方法具有综合、简单和实用的特点。计算的通式为:计算通式
式中P为环境要素中n种污染物的综合环境质量值;Ki为i污染物的权系数;Ci为i污染物的实测浓度;Si为i污染物的评价标准;E为全环境质量值;Qj为j环境要素的环境质量权系计算通式
数;Pj为j环境要素的综合环境质量值。评价标准一般采取国家规定的各种污染物排放标准或容许浓度;污染物权系数根据环境化学理论,通过模拟试验求得;环境要素权系数由要素(介质)与人体摄入量之间的密切程度确定。环境质量值越大,环境质量越差。
❾ 央企都有哪些
截至2019年4月,国务院国资委管理的中央企业现有97家,央企名单如下:
序号 名称
1 中国核工业集团有限公司
2 中国航天科技集团有限公司
3 中国航天科工集团有限公司
4 中国航空工业集团有限公司
5 中国船舶工业集团有限公司
6 中国船舶重工集团有限公司
7 中国兵器工业集团有限公司
8 中国兵器装备集团有限公司
9 中国电子科技集团有限公司
10 中国航空发动机集团有限公司
11 中国石油天然气集团有限公司
12 中国石油化工集团有限公司
13 中国海洋石油集团有限公司
14 国家电网有限公司
15 中国南方电网有限责任公司
16 中国华能集团有限公司
17 中国大唐集团有限公司
18 中国华电集团有限公司
19 国家电力投资集团有限公司
20 中国长江三峡集团有限公司
21 国家能源投资集团有限责任公司
22 中国电信集团有限公司
23 中国联合网络通信集团有限公司
24 中国移动通信集团有限公司
25 中国电子信息产业集团有限公司
26 中国第一汽车集团有限公司
27 东风汽车集团有限公司
28 中国一重集团有限公司
29 中国机械工业集团有限公司
30 哈尔滨电气集团有限公司
31 中国东方电气集团有限公司
32 鞍钢集团有限公司
33 中国宝武钢铁集团有限公司
34 中国铝业集团有限公司
35 中国远洋海运集团有限公司
36 中国航空集团有限公司
37 中国东方航空集团有限公司
38 中国南方航空集团有限公司
39 中国中化集团有限公司
40 中粮集团有限公司
41 中国五矿集团有限公司
42 中国通用技术(集团)控股有限责任公司
43 中国建筑集团有限公司
44 中国储备粮管理集团有限公司
45 国家开发投资集团有限公司
46 招商局集团有限公司
47 华润(集团)有限公司
48 中国旅游集团有限公司[香港中旅(集团)有限公司]
49 中国商用飞机有限责任公司
50 中国节能环保集团有限公司
51 中国国际工程咨询有限公司
52 中国诚通控股集团有限公司
53 中国中煤能源集团有限公司
54 中国煤炭科工集团有限公司
55 机械科学研究总院集团有限公司
56 中国中钢集团有限公司
57 中国钢研科技集团有限公司
58 中国化工集团有限公司
59 中国化学工程集团有限公司
60 中国盐业集团有限公司
61 中国建材集团有限公司
62 中国有色矿业集团有限公司
63 有研科技集团有限公司
64 北京矿冶科技集团有限公司
65 中国国际技术智力合作有限公司
66 中国建筑科学研究院有限公司
67 中国中车集团有限公司
68 中国铁路通信信号集团有限公司
69 中国铁路工程集团有限公司
70 中国铁道建筑有限公司
71 中国交通建设集团有限公司
72 中国普天信息产业集团有限公司
73 中国信息通信科技集团有限公司
74 中国农业发展集团有限公司
75 中国中丝集团有限公司
76 中国林业集团有限公司
77 中国医药集团有限公司
78 中国保利集团有限公司
79 中国建设科技有限公司
80 中国冶金地质总局
81 中国煤炭地质总局
82 新兴际华集团有限公司
83 中国民航信息集团有限公司
84 中国航空油料集团有限公司
85 中国航空器材集团有限公司
86 中国电力建设集团有限公司
87 中国能源建设集团有限公司
88 中国安能建设集团有限公司
89 中国黄金集团有限公司
90 中国广核集团有限公司
91 中国华录集团有限公司
92 上海诺基亚贝尔股份有限公司
93 华侨城集团有限公司
94 南光(集团)有限公司[中国南光集团有限公司]
95 中国西电集团有限公司
96 中国铁路物资集团有限公司
97 中国国新控股有限责任公司 [22]
说明:
1、序号1-49的49家中央企业为中央管理的副部级单位,领导班子由国务院国资委企干一局管理,其中正职由中央组织部任命。
2、序号50-97的48家中央企业为国务院国资委管理的厅局级单位,领导班子由国务院国资委企干二局管理。
❿ 什么时候发低保钱
有的地方是月底,有的是季度末。具体咨询当地的民政局。
经济困难就可以申请低保。
1-6月低保发放完毕,注意查收,其他的等等中,有异常的去当地的民政局咨询。
需要知道名单名册以及某人低保情况的,去当地的民政局咨询,因为涉及隐私,网上不宜公布。
需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的去当地的民政局,因为民政局是管理低保的法定单位。
许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱?低保发放时间?低保类别,等级的回复:
钱多少是依据地方财政收入水平,申请人家庭具体的困难程度确定的,没有唯一的数字答案,有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保,其低保金额不一样,北京的多,云南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金额也不一样,一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支,各地区发展水平不同,地方财政收入状况不同(有的地方钱多,有的地方钱少),因此各地方的低保政策会有所不同,具体政策咨询当地民政局为准,如类别的划分、补助等级的确定,补助金额的多少,最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发,季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
低保只是保的买米钱,不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透,有利于获得审批。
申请是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申请鬼知道你困难。
官方认可的困难,就困难,不困难也困难,将会获得低保补助。
官方不认可的困难,困难也不困难,低保补助同你没缘。
凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上,建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人,其中城市低保2307.8万人,月标准240元,同比增长7.1%,人均补助水平168元,同比增长15.9%;农村低保5179.6万人,年标准1136元,同比增长8.8%,月人均补助水平62元,同比增长22%。
向低保审批部门递交申请低保所需材料:
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,要说明以下事项:
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括:申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的:工资、奖金、补贴;离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金;赡养费、抚(扶)养费收入;各种劳务收入;出租或者变卖家产收入;储蓄存款;其它收入等。
④家庭财产情况。包括:房产(套数、建筑面积)、车辆、注册企业(含个体工商户)、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明:是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件:本人身份证原件、复印件;本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件;失业证原件、复印件;残疾证原件、复印件;住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明:本人及家庭成员(包括已婚子女家庭成员)的收入证明。有工作单位的人员,由所在单位出具收入证明;无工作单位的人员,由社区居委会调查了解后出具收入证明。
二、农村低保
按属地管理原则,由申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,申请书要详细说明家庭收入情况,致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件,是残疾人的提供残疾证复印件,因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件,申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件
(一)申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件:
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭,应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的,需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
(三)农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算,包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动,经营所得收入的总和,主要包括:
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出,家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
(四)有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
2、好逸恶劳,有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品,如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请,并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后,组织村民代表开展民主评议,并对申报对象的家庭情况进行初审,将初审结果在村公示3—5天,并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后,正式受理申请人的申请,立即组织入户核查,对于符合条件的对象,提出补助意见,由村民委员会进行第二榜公示3—5天,对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人,对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后,立即组织入户核查、复审,进行依法审批,对符合享受农村低保待遇的,通知所在村民委员会再次公示第三榜3天,对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折,对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
附官方说词:
目前我国正在积极推行社会救助体系,以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什么?
低保即最低生活保障,是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助,以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一,主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
哪些人可以享受低保?
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定,共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,可以申请享受低保。
如何申请低保?
在我国申请低保手续比较简单,由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后,作出审批意见。符合条件的给予审批,不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
低保标准是多少?
最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的(回答问题者注:你所在地区的标准咨询当地民政局)。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力,将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区,第一类地区城市低保与农村低保都是650元,第二类地区城市低保与农村低保都是550元,第三类地区城市低保为520元,农村低保为386元,第四类地区城市低保为410元,农村低保为260元。
残疾补贴:
困难残疾人生活补贴,此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金,城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上,再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神,低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%-40%发放生活补贴,低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴,同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴,家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴,同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴,城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高,逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确,残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核,按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明,经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等,家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间,家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等,或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员,无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事,造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上的
人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”,一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人,年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众,主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而,就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大,违规低保仍一茬茬地再现。2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折,全都是从困难群众那里收集而来,用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折,把存折放在民政部门托管,给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展,为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而,这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里,令人痛心。
基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法,乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。
——不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说,其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便,采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元,并作为个人使用。而这场骗局,上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上,基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部,得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动,并集中整改。记者发现,不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等,只是过去没能做到。然而,集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督,既没有监督主体也没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象,困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理,严格追究相关人员责任,发现一例,查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示,对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。”
低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
低保户死亡政策:
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到,基本殡仪服务内容包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服务,其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序:符合减免政策的亲属,向死者户籍所在地民政办申请,按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后,到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。