法院判案根据法律法规参照规章

❶ 简述人民法院在审理行政案件时“参照”规章的含义。

【答案】：(1)人民法院在审理行政案件时，除了以法律、行政法规和地方性法规为依据外，还可以“参照”规章。参照是指人民法院在审理行政案件时可以参考、依照规章的有关规定。由于行政规章与法律、法规在性质、地位、效力等方面存在着明显的差异以及我国目前有的规章还存在一些问题，所以《行政诉讼法》规定人民法院审理行政案件参照规章。依据和参照的法律地位是不同的，行政规章从总体上说对人民法院不具有拘束力，对不符合或不完全符合法律、法规的行政规章，人民法院有灵活处理、拒绝适用的权力。
(2)参照规章的要求不仅要求人民法院对符合法律、法规原则精神的规章要“参照”适用，而且还赋予人民法院对不符合或不完全符合法律、法规原则精神的规章以灵活处理不予适用的权力，法院由此获得了对规章合法性的准司法审查权。