农村居民最低生活保障条例

⑴ 农村居民最低生活保障制度 名词解释

政府为保证农民每个月的生活必需品和温饱问题应该给予的最低生活保障的一种政府措施。

⑵ 农村居民的最低生活保障标准为多少我区城市居民的最低生活保障标准已调整为多少

毕竟中国地域，贫富差异很大，不同的地方规定也不同

⑶ 怎么办理《农村最低生活保障证》

1、申请：户主或受委托村民小组按照属地管理的原则，向户籍所在地的村民委员会提出书面申请，填写《农村居民最低生活保障待遇申请表》，并将其划入户籍所在地。有户籍簿、居民身份证、收入证明等有关证件。

贫困户所在村村民委员会每年向乡（镇）政府发放收入证明和其他证明，申请贫困户待遇。

2、受理：村民委员会调查核实申请人家庭收入和实际情况，并提交村民代表会议征求意见。村民委员会对符合最低生活保障条件的申请者进行审查后，在村务公开栏公示7天以上。无异议或者无异议的，由经村民委员会审查合格的申请人签署《最低生活保障待遇申请书》征求意见，并向乡（镇）政府报送有关证明材料。

经审查或者公告不符合最低生活保障要求的，应当签署《农村居民最低生活保障待遇申请意见》并备案，在做好解释工作的同时，将所有证明材料退还申请人本人。

3、审计：乡（镇）农村最低生活保障评估小组应当在10个工作日内，通过家庭调查、家访、家庭收入计算等方式，完成对申请人基本情况和有关证件的审批，签署《关于申请最低生活保障的意见》。农村居民津贴，填写农村居民最低生活津贴。

同时，相关证明材料报县（市、区）民政部门审批。对不符合最低生活保障要求的，应当在农村居民最低生活保障申请书上签署意见。农村居民最低生活保障申请登记后，应当将申请书及其全部证明材料退回村委会进行解释和答复。

4、审批：县（市、区）民政局应当在10个工作日内完成乡（镇）政府报送的农村最低生活保障对象材料的审批。符合最低生活保障条件的，核实最低生活保障待遇标准，委托村委会重新公布3天。

公示无异议的，填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》，发给《农村居民最低生活保障待遇领取证书》；不符合最低生活保障条件的，应当在《农村居民最低生活保障待遇申请表》上签字。r农村居民最低生活保障待遇，并将《农村居民最低生活保障待遇申请书》及其所有证明材料退还家乡（镇）

(3)农村居民最低生活保障条例扩展阅读：

全国建立农村最低生活保障制度有以下五点：

1、充分认识建立农村最低生活保障制度的重要意义

改革开放以来，我国经济持续快速健康发展，党和政府高度重视“三农”工作，不断加大扶贫开发和社会救助工作力度，农村贫困人口数量大幅减少。各地区、各部门要充分认识建立农村最低生活保障制度的重要性，将其作为社会主义新农村建设的一项重要任务，高度重视，扎实推进。

2、明确建立农村最低生活保障制度的目标和总体要求

建立农村最低生活保障制度的目标是：通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。

建立农村最低生活保障制度，实行地方人民政府负责制，按属地进行管理。各地要从当地农村经济社会发展水平和财力状况的实际出发，合理确定保障标准和对象范围。

3、合理确定农村最低生活保障标准和对象范围

农村最低生活保障标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并报上一级地方人民政府备案后公布执行。农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。

4、落实农村最低生活保障资金

农村最低生活保障资金的筹集以地方为主，地方各级人民政府要将农村最低生活保障资金列入财政预算，省级人民政府要加大投入。地方各级人民政府民政部门要根据保障对象人数等提出资金需求，经同级财政部门审核后列入预算。中央财政对财政困难地区给予适当补助。

5、加强领导，确保农村最低生活保障制度的顺利实施

在全国建立农村最低生活保障制度，是一项重大而又复杂的系统性工作。地方各级人民政府要高度重视，将其纳入政府工作的重要议事日程，加强领导，明确责任，统筹协调，抓好落实。要精心设计制度方案，周密组织实施。

各省、自治区、直辖市人民政府制订和修订的方案，要报民政部、财政部备案。已建立农村最低生活保障制度的，要进一步完善制度，规范操作，努力提高管理水平；尚未建立农村最低生活保障制度的，要抓紧建章立制，在今年内把最低生活保障制度建立起来并组织实施。

参考资料来源：网络-农村最低生活保障制度

⑷ 可以享受最低生活保障的条件是

农村居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。市、区（县、市）民政局具体负责本行政区域内农村居民最低生活保障的管理工作；市、区（县、市）财政局按照规定落实和管理农村居民最低生活保障资金。

各区、县（市）民政局以及乡镇人民政府和街道办事处（以下统称管理审批机关）负责农村居民最低生活保障的具体审批管理工作。

村（居）民委员会根据审批管理机关的委托，承担农村居民最低生活保障的日常管理、服务工作。

享受低保的农村居民应履行的法律责任？
答：享受最低生活保障待遇的农村居民有下列行为之一的，由县民政部门给予批评教育或警告，追回已领取的保障金和终止享受低保待遇；触犯法律的，移交司法机关处理：

1.采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取享受最低生活保障待遇的；

2.享受最低生活保障待遇期间家庭收人情况发生变化或家庭人口减少，不按规定向管理机关履行告知义务，继续享受最低生活保障待遇的。

违法生育且没有依法承担法律责任者，是否可以纳入农村低保？为什么？
答：违法生育且没有依法承担法律责任者，符合农村低保条件的可以纳入农村低保。

城乡最低生活保障是保障城乡困难群众基本生活的一项基本救助制度，是社会主义制度优越性的重要体现，是国家应尽的责任和义务，也是城乡居民应享有的一项基本权利，而不是政府对困难群众的一种奖励或优惠政策。在办理低保手续时，凡违反计划生育政策的一律不予办理，不符合国务院和省政府有关城乡低保的法律规定，湘发[2007]6号文件第七条规定“违法生育且没有依法承担法律责任者，不能享受民政、教育等方面的奖励优惠政策”，不能作为能否享受城乡低保待遇的法律依据。根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《湖南省实施城市居民最低生活保障条例办法》有关规定，只要是持有本省非农业户口的城市居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，可以在属地申请享受最低生活保障待遇，其中没有规定违法生育且没有依法承担法律责任者，不能享受城市低保待遇，今年起，农村低保在全省全面推行，虽然目前还没有出台具体的政府规章，但可以比照城市低保有关政策规定执行。

目前农村最低生活保障方式主要有哪几种？
答：农村最低生活保障方式亦可是灵活多样，目前主要方式有三种：一是以发放救济金为主；二是发给部分救济金和部分实物，如粮食、生活用品等；三是给予政策优惠，优先享受教育救助等。

哪种情况下可取消农村最低生活保障？
答：1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。

2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。

3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。

4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。

5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。

6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。

7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。

8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。

9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上的。

不享受农村低保救助的情形？
答：1、家庭有就业能力的成员，又无正当理由拒绝就业，不自食其力的。

2、家庭拥有闲置的生产生活设施或除基本生活必须品以外的非生产性物品，按变现后计算，人均值为最低生活标准6倍以上的。

3、家庭实际生活水平明显高于农村最低生活标准。

4、正在服刑、劳教的。

5、不按规定如实申报家庭收入的，不配合低保工作人员调查的。

6、与户主无法定赡养、抚养关系的挂靠户口人员。

7、有参与赌博、吸毒、嫖娼等违法行为者，被公安机关处罚后一年内不得享受农村低保。

8、已经纳入农村五保供养范围，不得重复救助。

9、从事封建迷信活动并收取费用的。

10、其他不应当纳入保障范围的。

⑸ 农村最低生活保障的申请书怎么写

保障待遇申请步骤：
（一）申请条件
1、拥有当地农业户籍并在当地常住；
2、共同生活的家庭成员申请前12个月家庭年人均纯收入低于当地农村低保保障标准；家庭经济状况不能维持基本生活需要，财产状况、实际生活水平与基本生活常年困难家庭状况相符。
共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系并共同居住、共同生活的所有家庭成员。
家庭经济状况整体不符合申请资格条件，但家庭年人均纯收入在当地农村低保保障标准150%以内的，其家庭中已成年的丧失劳动能力的重残人员或丧失劳动能力的患重大疾病人员，可以分户独立提出申请。
（二）家庭人口核定
1、户籍迁出但尚在校就读的学生；虽然拥有非农业户籍但在当地农村常住并共同生活的家庭成员；其他经县级以上人民政府民政部门认定应当计入的家庭成员，纳入共同生活家庭人口计算；
2、在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员，不纳入共同生活的家庭人口计算；
3、外出务工半年以上的家庭成员，不纳入共同生活的家庭人口计算，但应按规定申报和核算收入。
（三）不能享受农村低保的情形
1、家庭成员有劳动能力、无正当理由拒绝劳动，撂荒承包土地、山林、水塘等，或无正当理由拒绝参加有关部门组织的就业培训、农业科技培训和劳务输出的；
2、拒绝配合入户调查或隐瞒家庭真实收入（包括非稳定性隐蔽收入）或转移、放弃个人资产的；
3、法定赡养（抚养、扶养）义务人有赡养（抚养、扶养）能力的；
4、超过家庭经济承受能力购买高档非生活必需品或长期高消费的；
5、家庭财产状况明显不符合保障条件、实际生活水平超过当地农村低保保障标准的；
6、因赌博、吸毒等导致家庭实际生活水平低于当地农村低保保障标准，经教育仍不改正的；
7、其他经县级以上人民政府民政部门认定不能享受农村低保保障待遇的

申请基本书写格式如下：
xx镇人民政府：
xx村委会：
我叫xxx，性别x，现年xx岁，家住xx村xx小组，配偶xxx，现年xx岁。
对家庭基本情况进行描述（家庭难处，比如人口劳动力问题，收入等等），敬请批准为盼。
此致
敬礼！
申请人：xxx、xxx
20xx年x月x日

⑹ 国家有建立农村居民最低生活保障制度吗

一：国家有建立农村居民最低生活保障制度。
二：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为贯彻落实党的十六届六中全会精神，切实解决农村贫困人口的生活困难，国务院决定，2在全国建立农村最低生活保障制度。现就有关问题通知如下：
1、充分认识建立农村最低生活保障制度的重要意义
改革开放以来，我国经济持续快速健康发展，党和政府高度重视“三农”工作，不断加大扶贫开发和社会救助工作力度，农村贫困人口数量大幅减少。但是，仍有部分贫困人口尚未解决温饱问题，需要政府给予必要的救助，以保障其基本生活，并帮助其中有劳动能力的人积极劳动脱贫致富。党的十六大以来，部分地区根据中央部署，积极探索建立农村最低生活保障制度，为全面解决农村贫困人口的基本生活问题打下了良好基础。在全国建立农村最低生活保障制度，是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措，也是建立覆盖城乡的社会保障体系的重要内容。做好这一工作，对于促进农村经济社会发展，逐步缩小城乡差距，维护社会公平具有重要意义。各地区、各部门要充分认识建立农村最低生活保障制度的重要性，将其作为社会主义新农村建设的一项重要任务，高度重视，扎实推进。
2、明确建立农村最低生活保障制度的目标和总体要求
建立农村最低生活保障制度的目标是：通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。
建立农村最低生活保障制度，实行地方人民政府负责制，按属地进行管理。各地要从当地农村经济社会发展水平和财力状况的实际出发，合理确定保障标准和对象范围。同时，要做到制度完善、程序明确、操作规范、方法简便，保证公开、公平、公正。要实行动态管理，做到保障对象有进有出，补助水平有升有降。要与扶贫开发、促进就业以及其他农村社会保障政策、生活性补助措施相衔接，坚持政府救济与家庭赡养扶养、社会互助、个人自立相结合，鼓励和支持有劳动能力的贫困人口生产自救，脱贫致富。
3、合理确定农村最低生活保障标准和对象范围
农村最低生活保障标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并报上一级地方人民政府备案后公布执行。农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。
农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。
4、规范农村最低生活保障管理
农村最低生活保障的管理既要严格规范，又要从农村实际出发，采取简便易行的方法。
（一）申请、审核和审批。申请农村最低生活保障，一般由户主本人向户籍所在地的乡（镇）人民政府提出申请；村民委员会受乡（镇）人民政府委托，也可受理申请。受乡（镇）人民政府委托，在村党组织的领导下，村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见，报乡（镇）人民政府；乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府民政部门审批。乡（镇）人民政府和县级人民政府民政部门要核查申请人的家庭收入，了解其家庭财产、劳动力状况和实际生活水平，并结合村民民主评议，提出审核、审批意见。在核算申请人家庭收入时，申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助，一般不计入家庭收入，具体核算办法由地方人民政府确定。
（二）民主公示。村民委员会、乡（镇）人民政府以及县级人民政府民政部门要及时向社会公布有关信息，接受群众监督。公示的内容重点为：最低生活保障对象的申请情况和对最低生活保障对象的民主评议意见，审核、审批意见，实际补助水平等情况。对公示没有异议的，要按程序及时落实申请人的最低生活保障待遇；对公示有异议的，要进行调查核实，认真处理。
（三）资金发放。最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放，也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。要加快推行国库集中支付方式，通过代理金融机构直接、及时地将最低生活保障金支付到最低生活保障对象账户。
（四）动态管理。乡（镇）人民政府和县级人民政府民政部门要采取多种形式，定期或不定期调查了解农村困难群众的生活状况，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围；并根据其家庭经济状况的变化，及时按程序办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。保障对象和补助水平变动情况都要及时向社会公示。
5、落实农村最低生活保障资金
农村最低生活保障资金的筹集以地方为主，地方各级人民政府要将农村最低生活保障资金列入财政预算，省级人民政府要加大投入。地方各级人民政府民政部门要根据保障对象人数等提出资金需求，经同级财政部门审核后列入预算。中央财政对财政困难地区给予适当补助。
地方各级人民政府及其相关部门要统筹考虑农村各项社会救助制度，合理安排农村最低生活保障资金，提高资金使用效益。同时，鼓励和引导社会力量为农村最低生活保障提供捐赠和资助。农村最低生活保障资金实行专项管理，专账核算，专款专用，严禁挤占挪用。
6、加强领导，确保农村最低生活保障制度的顺利实施
在全国建立农村最低生活保障制度，是一项重大而又复杂的系统性工作。地方各级人民政府要高度重视，将其纳入政府工作的重要议事日程，加强领导，明确责任，统筹协调，抓好落实。
要精心设计制度方案，周密组织实施。各省、自治区、直辖市人民政府制订和修订的方案，要报民政部、财政部备案。已建立农村最低生活保障制度的，要进一步完善制度，规范操作，努力提高管理水平；尚未建立农村最低生活保障制度的，要抓紧建章立制，在今年内把最低生活保障制度建立起来并组织实施。要加大政策宣传力度，利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，做好宣传普及工作，使农村最低生活保障政策进村入户、家喻户晓。要加强协调与配合，各级民政部门要发挥职能部门作用，建立健全各项规章制度，推进信息化建设，不断提高规范化、制度化、科学化管理水平；财政部门要落实资金，加强对资金使用和管理的监督；扶贫部门要密切配合、搞好衔接，在最低生活保障制度实施后，仍要坚持开发式扶贫的方针，扶持有劳动能力的贫困人口脱贫致富。要做好新型农村合作医疗和农村医疗救助工作，防止因病致贫或返贫。要加强监督检查，县级以上地方人民政府及其相关部门要定期组织检查或抽查，对违法违纪行为及时纠正处理，对工作成绩突出的予以表彰，并定期向上一级人民政府及其相关部门报告工作进展情况。各省、自治区、直辖市人民政府要于每年年底前，将农村最低生活保障制度实施情况报告国务院。
农村最低生活保障工作涉及面广、政策性强、工作量大，地方各级人民政府在推进农村综合改革，加强农村公共服务能力建设的过程中，要统筹考虑建立农村最低生活保障制度的需要，科学整合县乡管理机构及人力资源，合理安排工作人员和工作经费，切实加强工作力量，提供必要的工作条件，逐步实现低保信息化管理，努力提高管理和服务质量，确保农村最低生活保障制度顺利实施和不断完善。

⑺ 农村居民的最低生活保障标准时多少钱

每个地区的的补来助金额不同，按自照当地收入水平等因素发放。乌鲁木齐232元钱，黑龙江2010年人均是1150-1250元，http://..com/question/408287.html有详细说明。

⑻ 我国农村最低生活保障制度建立于哪一年

1993年。

中国城乡低保制度的发展，从1993年6月上海市首创“城市居民最低生活保障线制度”算，作为一项普遍的、有效的社会政策，城乡低保制度对保护中国的贫弱群体与构建和谐社会发挥了巨大的作用。

所谓“最低生活保障（简称‘低保’）制度”即“根据维持最起码的生活需求的标准设立一条贫困线（PovertyLine），每一个公民，当其收入水平低于贫困线而生活发生困难时，都有权利得到国家和社会按照明文公布的法定程序和标准提供的现金和实物救助。”

(8)农村居民最低生活保障条例扩展阅读：

充分认识建立农村最低生活保障制度的重要意义：

改革开放以来，我国经济持续快速健康发展，党和政府高度重视“三农”工作，不断加大扶贫开发和社会救助工作力度，农村贫困人口数量大幅减少。但是，仍有部分贫困人口尚未解决温饱问题，需要政府给予必要的救助，以保障其基本生活，并帮助其中有劳动能力的人积极劳动脱贫致富。

党的十六大以来，部分地区根据中央部署，积极探索建立农村最低生活保障制度，为全面解决农村贫困人口的基本生活问题打下了良好基础。

在全国建立农村最低生活保障制度，是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措，也是建立覆盖城乡的社会保障体系的重要内容。

做好这一工作，对于促进农村经济社会发展，逐步缩小城乡差距，维护社会公平具有重要意义。各地区、各部门要充分认识建立农村最低生活保障制度的重要性，将其作为社会主义新农村建设的一项重要任务，高度重视，扎实推进。

⑼ 农村居民最低生活保障金c类是啥意思

最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定专现金资助属，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。最低生活保障线也即贫困线。对达到贫困线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法。

⑽ 农村居民最低生活保障在哪可以查询

可以去乡镇民政部门咨询