城管条例处罚规定36条

㈠ 徐州市建筑装饰装修条例徐州市建筑装饰装修条例

为了规范建筑装饰装修市场秩序，保障工程质量和安全，维护当事人合法权益，徐州市人民政府根据相关法律、法规制定了《徐州市建筑装饰装修条例》。条例适用于本市行政区域内建（构）筑物装饰装修活动的管理。

建筑装饰装修是指使用装饰装修材料对建（构）筑物外表和内部进行修饰的活动。条例规定市、县（市）、区建设行政管理部门是建筑装饰装修活动的主管部门，规划、房管、公安、工商、质监、消防、环保、城管等相关部门按照各自职责做好监督管理。

条例要求建筑装饰装修主管部门建立信用考核制度，实施信用管理，为公众提供信息查询服务。推行使用建筑装饰装修合同示范文本，加强行业自律和服务，规范行业行为，受理建筑装饰装修咨询和投诉，协调解决纠纷。

从事建筑装饰装修活动应遵守规划、房屋安全、消防、环境保护及物业管理等规定和标准，鼓励采用新技术、新材料、新工艺，以及对新建商品住宅统一进行装饰装修。城市建成区内主次道路两侧和重要区域的建（构）筑物外立面装饰装修应符合城市建筑色彩规划和控制技术导则。

条例禁止违反房屋安全管理规定进行装饰装修、损坏建（构）筑物原有设施、未经批准改变使用功能和外观设计、影响消防安全的装饰装修行为。从事建筑装饰装修活动应处理好排水、通行、采光、环境卫生、油烟排放等方面的相邻关系，避免环境噪声污染，加强安全管理。

建筑装饰装修材料应符合设计要求和国家标准，禁止使用质量不合格、国家明令淘汰或不符合标准的材料。从事设计、施工、监理和检测活动的单位应具备相应资质，并依法取得执业资格证书。施工方应建立健全质量检验制度，严格管理隐蔽工程，施工照明等应避免对环境造成污染。

建筑装饰装修工程实行质量保修制度，装修人与施工方的约定可以严于国家规定。投资额或工程量达到规定限额的工程应进行招投标、实行监理。单独发包并需申领施工许可证的工程，装修人应在合同签订后十五日内备案。申领施工许可证需满足一定条件。

公共建筑装饰装修工程应在竣工验收前进行室内环境质量检测，未经检测或检测不合格不得投入使用。竣工后装修人应依法组织验收，并自验收合格之日起十五日内备案，个人住宅除外。装饰装修活动应遵守电梯安全运行管理规定，房地产开发企业应就保修范围、期限、责任等作出书面承诺，并向买受人提供相关资料。

建设单位、物业服务企业或管理人应为装修人提供房屋结构图、管线图等查询服务，不得违法收费。违反条例规定的行为，将依法给予处罚。对建筑装饰装修主管部门及其工作人员违反职责的行为，将依法给予行政处分。

条例自2011年12月1日起施行，旨在建立和完善建筑装饰装修的管理制度，促进市场健康发展，保障公众利益。

《徐州市建筑装饰装修条例》经2011年6月22日徐州市十四届人大常委会第27次会议通过 ，2011年7月16日江苏省十一届人大常委会第23次会议批准。该《条例》共36条，自2011年12月1日起施行。

㈡ 关于印发《沈阳市建筑市场主体黑名单管理暂行办法》的通知

沈建发〔2022〕36号

市城乡建设局关于印发《沈阳市建筑市场
主体“黑名单”管理暂行办法》的通知
各区、县(市)建设行政主管部门：
为了进一步加强建筑市场信用体系建设，健全失信惩戒机制，规范建筑市场各方主体行为，现将《沈阳市建筑市场主体“黑名单”管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时函告我局建设市场监管处。
沈阳市城乡建设局
2022年9月30日
(此件公开发布)
沈阳市建筑市场主体“黑名单”管理暂行办法
第一条 为了进一步加强建筑市场信用体系建设，健全失信惩戒机制，规范建筑市场各方主体行为，根据《中华人民共和国建筑法》《辽宁省社会信用条例》《建筑市场信用管理暂行办法》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内建筑市场主体“黑名单”的认定、采集、公布、修复、移出和惩戒等管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称的“黑名单”管理，是指市和区、县(市)城乡建设和城管执法主管部门，对本市房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中严重违反建设工程法律、法规、规章或工程建设强制性标准等有关规定的单位或者相关从业人员实施监管的制度。
本办法所称建筑市场主体，是指从事工程建设活动的单位或者相关从业人员，主要包括建设、勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理、检测、施工图审查、材料设备供应及项目管理服务等单位，以及单位主要负责人、注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等主要从业人员。
第四条 市城乡建设主管部门负责指导监督全市建筑市场主体“黑名单”管理工作，制定“黑名单”管理办法，建立和完善本市建筑市场信用管理工作平台，发布“黑名单”信息，指导区、县(市)城乡建设主管部门并协调市城管执法主管部门“黑名单”管理工作;同时做好本部门“黑名单”管理工作。
市城管执法主管部门负责指导区、县(市)城管执法主管部门做好“黑名单”管理工作。市和区、县(市)城管执法主管部门将依照承接的原城乡建设主管部门行政处罚权实施的行政处罚信息推送给相应市和区、县(市)城乡建设主管部门。
区、县(市)城乡建设主管部门负责本辖区内建筑市场主体“黑名单”管理工作。
第五条 市和区、县(市)城乡建设主管部门和城管执法主管部门按照“谁处罚、谁列入”的原则，将建筑市场主体存在下列情形之一的，列入“黑名单”：
(一)利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的;
(二)串通投标或者以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的;
(三)发生转包、出借资质，受到行政处罚的;
(四)发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的;
(五)发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的，或瞒报、谎报、迟报生产安全事故，受到行政处罚的;
(六)在工程质量、安全生产、消防安全等领域严重危害公民身体健康和生命安全的;
(七)未履行建设资金落实承诺，并要求施工单位垫资，导致农民工欠薪案件，且不配合解决的;
(八)扬尘管理不到位，情节严重的;
(九)招标代理机构与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，或受招标人指使，限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇，限制投标人之间竞争的;
(十)有能力履行而拒不履行、逃避执行行政机关作出的生效决定的;
(十一)经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款，且拒不履行生效法律文书确定的义务的;
(十二)其他根据法律法规及国家有关规定可作为建筑市场主体“黑名单”认定标准的。
第六条 建筑市场主体“黑名单”的认定依据：
(一)行政处罚决定书;
(二)已生效的人民法院判决书或者仲裁裁决书;
(三)法律、法规或者国家有关文件规定可以作为认定失信行为依据的其他文书。
第七条建筑市场主体“黑名单”的管理期限为自列入名单之日起6-12个月。
惩戒措施实施期限有法律法规和规章明确规定的，从其规定。
建筑市场主体“黑名单”列入情形和管理期限自由裁量基准附后。
第八条 市和区、县(市)城乡建设和城管执法主管部门应当通过本市建筑市场信用管理工作平台，认定、采集、审核、更新和公布本辖区内建筑市场主体“黑名单”信息，并对其真实性、完整性和及时性负责。
第九条 建筑市场主体“黑名单”信息应当由列入部门通报企业注册地相关行政主管部门，并推送至市信用信息共享平台和辽宁省建筑市场监管公共服务平台。
第十条 采集的建筑市场主体“黑名单”信息应当包括企业名称或者个人姓名、统一社会信用代码或者证件号码、法定代表人或负责人姓名、列入情形、认定依据、列入部门、管理期限、列入日期、修复或撤销决定、移出日期等要素。
第十一条 列入部门在做出将建筑市场主体列入“黑名单”决定前，应当告知当事人作出决定的事由、依据和当事人依法享有的权利。建筑市场主体有权进行陈述和申辩，陈述和申辩应自收到告知后5个工作日内提出。列入部门应在10个工作日内予以核实并反馈结果，必要时可采用民主评议，评议时间不计入反馈时间。
列入部门作出列入决定，应当制作列入决定文书。列入决定文书应当载明列入事由、依据、失信惩戒措施提示、移出条件和程序以及救济措施等。
第十二条 被列入“黑名单”的建筑市场主体，在管理期限内未存在仍需整改的“黑名单”相关问题且未发生新的符合列入“黑名单”情形行为的，在管理期限届满后，由原列入部门将其从“黑名单”移出。
第十三条 建筑市场主体对“黑名单”信息存在异议的，可以向列入部门提出申诉，并提交相关证明材料。列入部门在5个工作日内核实并作出处理决定。仍有异议的，可以向列入部门的上级行政机关或同级社会信用主管部门提出申诉。
行政处罚决定经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或者被撤销的，应当及时变更或者撤销该“黑名单”信息，并依法妥善处理相关事宜。
第十四条 可以修复的失信信息，建筑市场主体在“黑名单”管理期限内，主动配合相关部门调查、积极采取补救措施挽回损失或者影响，且整改确有实效的，可向列入部门提出信用修复申请并提供相关材料，列入部门在15个工作日内核查并作出处理决定。最短管理期限为6个月。
管理期限内发生新的符合列入“黑名单”情形的，“黑名单”信息不予修复。
第十五条 对列入“黑名单”的建筑市场主体，在管理期限内采取以下惩戒措施：
(一)对外公布“黑名单”信息，并实施信息共享;
(二)根据具体情形降低企业信用等级，管理期限按照“黑名单”的管理期限进行;
(三)对于本办法第五条第(一)、(二)、(三)、(四)、(十)、(十一)情形的，工程项目招标人可以在工程项目招标文件中作出规定，拒绝被列入“黑名单”的建设市场主体参与投标;
(四)不予批准其资质或资格升级、增项或延续;
(五)对其承建或者建设的工程项目列入重点监管对象，加大监督检查的频次和力度;发现企业或者单位在工程项目建设中存在违法违规行为的，依法实施上限处罚，并通报企业或者单位注册地相关行政主管部门;
(六)取消作为评优表彰、政策试点和项目扶持对象资格;
(七)取消享有各类惠企政策资格，限制适用工程建设创新改革各项惠企政策，不适用告知承诺制，不享受行政审批“绿色通道”;
(八)对“黑名单”主体为自然人的，在一定期限内依法依规实施职业禁入或从业限制，不得作为单位申请资质(包括首次申请资质、申请资质升级、增项或延续)时的主要人员使用;
(九)法律、法规、规章和国家政策文件规定的其他惩戒性措施。
第十六条 列入“黑名单”的单位同时具有代建、施工、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询、检测(监测)等类别中的2项以上类别资质(资格)的，仅对其被列入“黑名单”涉及的失信行为对应的类别实施惩戒措施。
第十七条 建筑市场主体被省级及以上建设行政主管部门列入“黑名单”期间，视同其列入沈阳市建筑市场主体“黑名单”。
建筑市场主体被其他部门列为失信联合惩戒对象名单的，按照相关规定实施联合惩戒。
第十八条 各相关部门工作人员在“黑名单”信息采集、审核确定、公布等各环节过程中存在不作为、乱作为、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法依规给予行政处分;构成犯罪的，交由有关部门依法追究其刑事责任。
第十九条 本办法自2022年10月1日起施行。有效期2年。
附件：企业或单位以及相关从业人员列入沈阳市建筑市场主体“黑名单”情形及管理期限自由裁量基准
沈阳市城乡建设局
2022年9月30日
更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

㈢ 深圳狗狗不系绳子要罚多少

500元不多，因为养狗者有钞票。
遛狗不牵绳将被罚！深圳市民可拨“12319”举报！
武女士展示她出门遛狗时随身携带的狗狗便器。
原标题：
养狗要登记，遛狗须牵绳
市城管局开展“文明养犬”专项整治统一执法日行动，市民可拨打“12319”举报不文明养犬行为

深圳新闻网讯 夏季天气炎热，狗狗烦躁不安，易出现异常且变得极具攻击性。为进一步加强深圳市养犬管理工作，促进市民依法、文明养犬，昨日，深圳市城管局发动各区、街道城管执法部门在全市范围内开展“文明养犬”专项整治统一执法日行动，集中力量、全面整治“遛狗不牵绳”和“犬只随地便溺”等不文明养犬行为，重点查处无证养犬、禁养烈性犬和无主流浪犬，并严格按照《深圳市养犬管理条例》进行严厉处罚。对于犬只伤人事件，除按城管法规处理外，还将及时通知公安部门介入。

“遛狗不牵绳”，执法人员进行现场劝告

昨日19时30分，记者在罗湖区大剧院广场发现，在饭后时间，已经有不少市民带着自己的爱犬到此散步。市城管行政执法监察支队、罗湖区城管局和桂园街道执法队等执法人员已在现场发放文明养犬宣传单张，及对《深圳市养犬管理条例》进行现场讲解答疑。

在执法现场，执法人员发现市民王先生在遛狗时，并未对犬只绑上绳子，王先生所饲养的宠物狗正肆无忌惮地穿行在人群中，与其它狗狗尽情玩耍。执法人员马上对其进行劝告，要求他马上为宠物狗绑上牵引绳。对于为何“遛狗不牵绳”，王先生向执法人员和记者如此解释，因为养狗已有十多年，他自认为对狗有足够的掌控能力，而且他所养的金毛一向比较温顺，所以一直以来并非每次外出时都会为其绑上牵引绳。在接到此次“文明养犬”专项整治行动劝告后，他表示以后会自觉遵守，也避免发生意外，给他人造成伤害。

记者在现场看到，大多数遛犬人都是装备齐全、文明遛犬。住在大剧院附近的武女士为了外出遛犬，手拿牵引绳、背着小书包，装着水壶、报纸、垃圾袋等一应遛犬装备。“相对于北京上海等地，深圳在养犬管理这块更为开放包容，办理犬证已经免费，且能通过微信办证，”从江苏徐州初来深圳的仝先生告诉记者，“等狗狗养满三个月都熟悉了，我就带着狗狗去办证。”

大多数狗主对执法人员的宣传、劝告表示理解，并表示日后会自觉遵守相关条例。但是，也有个别市民对此表示不理解，他们认为犬只随地便溺，作为狗主的他们也无法阻止，只要不影响其他人正常通行，没必要如此严厉处罚。对此，市城管局相关负责人表示，“遛狗不牵绳”和“犬只随地便溺”等不文明养犬行为不但违反了《深圳市养犬管理条例》的有关规定，而且容易造成对他人的伤害，从而引起不必要的纠纷。特别是老人和小孩，不仅容易被乱窜的狗吓到，万一不小心踩到狗粪滑倒，犬主往往需要承担相应的民事赔偿责任，甚至是刑事责任。

执法人员劝导遛狗市民给犬只系上狗绳。

无证养犬，执法人员依法开出1500元罚单

无证养犬、违规饲养烈性犬也是城市养犬乱象之一，给市民生活带来诸多困扰。近日，民治街道执法队对春华四季园小区无证养犬的当事人开出1500元罚单并依法抓捕犬只。据了解，春华四季园小区曾某规利用木板当围挡，围住1楼至5楼的逃生梯及其门前与逃生梯转换空间的角落，放置铁笼违法养了3只狗。犬吠声日夜扰民，引致投诉。

经民治执法队执法人员到现场调查，当事人称有养犬证，但是一直不能提供给执法人员查验。执法人员经过多方取证，对其涉嫌无证养犬立案查处。该无证养犬行为违反《深圳市养犬按理条例》第8条规定，依据《条例》第36条规定，每只处以500元罚款，共作出1500元行政处罚，并将3只狗依法依规暂扣。经过执法人员宣传教育，事主表示接受批评，承认错误，已缴罚款1500元。

其实各地早有出台地方管理条例规范养犬行为。2006年7月1日《深圳市养犬管理条例》正式施行，第八条明确规定“实行养犬登记制度。养犬人应当到住所所在地的区主管部门申请养犬登记。未经登记，任何单位和个人不得饲养犬只。”但从上述事件中不难发现，涉事养犬人未遵守规定，且一直试图违抗管理条例。

养犬规范早已制定好，奈何养犬人抱着“法难责众”的侥幸心理，不自觉遵守规定。对此，市城市管理行政执法监察支队有关负责人表示，“养犬管理工作将始终秉持‘有法必依、执法必严、违法必究’原则，严格依法管理，提高违法成本，及时发现、消除养犬安全隐患。”

志愿者劝导市民文明养犬。

社会组织有序参与执法日行动，救助流浪犬也应办理犬证

在此次“文明养犬”专项整治统一执法日行动中，忙碌的志愿者也是一道靓丽的风景线，他们来自不同的职业、不同的区域，相约来到大剧院广场和附近社区助力文明养犬宣传、劝导，发挥着重要作用。

“之前，小区里经常会有一些流浪犬，平时躲在附近树丛里，有的看样子不像野狗，很多像是被遗弃或者跑丢的。”罗湖区桂园街道新围社区一位居民告诉记者。记者在采访中了解到，很多小区居民也遇到过相似的情况，流浪犬到处游荡，对居民狂叫，追赶小孩，引发居民的强烈不安。市民刘女士告诉记者，流浪犬还经常跟一些家养的宠物狗接触，说不定会把病菌传给家犬。

“流浪犬一直是社区养犬管理‘老大难’问题。经过多次志愿者进社区的文明养犬劝导和养犬专项执法行动，流浪犬的数目明显减少，难见行踪，且社区居民大多主动登记办理了犬证，最近也少有遗弃犬只的情况发生。”新围社区社区工作站站长季晓燕告诉记者。

据统计，流浪狗的来源多数是遗弃，少数是走失。作为养犬人，应对宠物狗的生命和安全负责，加强自律，规范管理，依法进行犬只登记和防疫，不随意弃养。罗湖区城管局有关负责人告诉记者，罗湖区将保持高压态势抓捕无证、无主犬只，严格执法、安全执法，确保养犬管理成效。此外，热心市民和动保人士如果想救助流浪狗，也应该办理犬证，依法、文明养犬，不能在小区内放养，遛狗时也应遵守《深圳市养犬管理条例》的相关规定。

城管部门将持续开展整治行动，呼吁市民依法文明养犬

据统计，截至昨日全市“文明养犬”专项整治统一执法日行动结束，全市共出动人员2000余人，执法车辆400多辆，教育不文明养犬近300宗，查处不文明养犬约100宗。据介绍，此次全市文明养犬专项整治统一执法行动将持续至6月29日。即日起，市民若发现不文明养犬或违法养犬等行为，可直接拨打市城管局24小时服务热线“12319”举报，市城管局将全面整治、逢举必查、依法处理。

接下来，市城管局还将在全市持续开展一系列的“文明养犬”行动，从宣传、管理、服务、执法等各个方面着手，力促全市形成良好的文明养犬氛围。市城管监察支队有关负责人告诉记者，“今年的重点活动《文明养犬大讲堂》，也将于6月22日晚7点在中心书城南区大台阶和市民见面，呼吁市民‘文明养犬、健康生活’。”