信访条例2014全文

㈠ 新的信访三级终结吗2014—2015年

经过回复，对回复的复查、复核三个程序后，再以同一事实同一理由信访的是不受内理的。具体可以参容考《信访条例》
第三十三条 信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第三十四条 信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。 第三十五条 信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。复核机关可以按照本条例第三十一条第二款的规定举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。 信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

㈡ 进京非访会被拘留吗

很可能会被拘留。

㈢ 信访三访是什么

信访的三种访问方式：办转信、走访、视频接访。
信访方式简介：
1.办转信
1996年国务院《信访条例》规定，办理信访的原则是“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”。2005年新《信访条例》强调“属地管理、分级负责”。这导致了信访机关主要工作是转信而非办信。国家信访局局长周占顺2003年指出，大部分信访问题是基层应解决的问题。因此，上级信访部门的主要任务是向下转信。
各省市自治区《信访条例》对党纪、组织、法院、检察院、公安、司法、监察等三十五个方面的信访职责作出了规定。上级信访部门主要转信，信访转到基层后，基层无法再转，无口可归，有的地方就形成以党政领导为主要责任人的工作格局。
2.走访
新《信访条例》列举了信访的形式为“书信、电子邮件、传真、电话、走访”，但实际中人们一提到“上访”，往往想到的是“走访”。尽管新条例鼓励书信、电话、传真、电子邮件等形式的信访，但走访仍然受到重视。走访尤其是“集体走访”、“重复走访”是民众以上访名义进行的游行示威，施加压力的手段。其他非走访的“信访”形式，无法传递同样的压力。
3.视频接访工作
2014年5月，最高法院制定出台了《最高人民法院远程视频接访规则》，指导全国法院开展远程视频接访工作。通过远程视频接访，申诉信访人员可以在一审法院或者申诉信访人员住所地的基层人民法院，通过远程视频接访的方式向最高人民法院表达诉求。

㈣ 什么是越级访

法律分析：越级上访是信访人跨越本级向上一级机关提出来访事项。国家信访局印发《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》。从2014年5月1日起，信访部门将不再接待越级走访，但通过网络、邮件等形式进行信访则不受限制。

法律依据：《信访条例》

第四条 信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

第十六条 信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。

第三十四条 对原办理机关的处理决定或者复查意见不服的，信访人可以自收到处理决定书或者复查意见书之日起30日内请求上一级行政机关复查，上一级行政机关应自收到复查请求之日起30日内提出复查意见。

㈤ 举报不能越级举报吗

越级举报是一种特殊情况下使用的举报方法，一般情况下则不提倡越级举报。

越级举报所适用的特殊情况：

一、案情非常重大，必须由上一级检察院查处才更为有利的；

二、被举报对象是该基层检察院从事举报工作或者主管举报工作的干部或工作人员；

三、被举报对象与该基层检察院举报部门有特殊的关系，按正常渠道举报有可能影响案件查处的。

(5)信访条例2014全文扩展阅读：

12个网上信访受理平台建成，市民实现“越级”上访

有上访诉求的老百姓，以后可以少跑腿甚至不跑腿了。6月28日，记者从德州市网上信访新闻发布会上获悉，德州已建成包含1个市级和11个县级平台在内的网上信访受理平台体系，可实现信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。

今后，市民足不出户即可在网上反映相关诉求，即便越级反映，上级机关也会予以受理。

德州市信访局副局长张炳良介绍，群众可以根据自己反映问题的性质和管辖的层级，登录网上信访受理平台反映有关信访事项。

比如说，群众要反映涉及德州某个县市区有关部门、单位的问题，就可以登录该县市区的网上信访受理平台反映；如果反映的是涉及德州市某个部门、单位的问题，就可以登录德州市的网上信访受理平台反映。登录后，要先注册个人相关信息。

然后，依照页面提示，选择并点击“反映问题”，填写反映的有关事项。之后，还可以通过注册的用户名和密码，查询办理的有关情况。

那么，网上信访受理平台的受理范围和不予受理事项有哪些呢？据了解，信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可提出信访事项，包括：

行政机关及其工作人员；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；

社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；村民委员会、居民委员会及其成员。

按照相关规定，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，以及对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，不在市、县两级网上信访受理平台受理的范围。

“对于群众网上信访反映的诉求，只要符合信访事项受理范围，即便是在网上越级反映，上级机关也会予以受理。”张炳良说，与传统的信访形式相比，网上信访具有不受时间、空间、人数的限制，具有快捷、高效、管用等诸多优点。

此外，对收到的网上信访事项，明确规定，德州市信访局要在3日内（县市区信访局要在4日内）转交给有权处理机关办理，有权处理机关要在收到网上信访事项15日内向信访人出具实体性受理（或不予受理、不再受理）告知书，实现变“走访”为“网访”。

㈥ 信访三访是什么

信访的三访是：办转信、走访、视频接访。
信访方式简介：
1.办转信
国务院1996年《信访条例》规定了办理信访的总的原则是“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”。2005年新《信访条例》又强调“属地管理、分级负责”。其中分级负责、属地或归口办理就产生了一个信访机关是以办信为主还是以转信为主的问题。 国家信访局局长周占顺2003年指出，群众信访问题，“80%以上是基层应该解决也可以解决的问题”。所以，“分级负责”意味着，除基层之外，上级信访部门的主要工作就是向下转信而不是办信。
各省市自治区《信访条例》都对人大、政府、法院、检察院的具体信访职能作出了具体规定，最完备的一个归口管理的规定是中共中央办公厅《信访问题归口分工处理办法》（中共中央办公厅〔1991年〕19号通知），其中对党纪、组织、法院、检察院、公安、司法、监察等三十五个方面的信访职责作出了规定。
上级工作以转信为主，这些信访转到基层，基层无法再转，无口可归，有的地方就形成一个以党政领导为主要责任人的工作格局。
“分级负责”、“属地管理”、“归口办理”，最终落实在地方党政领导人身上，专门的信访部门和信访工作人员则负责信访信息上下左右的转送。正是这一点引起了“信访部门是二邮局”、“信访制度是典型的人治”的诟病。新《信访条例》赋予信访部门更多的协调、督办权，但其以转信为主的功能不会改变。
2.走访
新《信访条例》列举了信访的形式为“书信、电子邮件、传真、电话、走访”，并处处透出不鼓励“走访”，而鼓励书信、电话、传真、电子邮件等狭义“信访”的信息。但是，实际中人们一提到“上访”，想到的却总是千里迢迢的“走访”，要求各级政府要“向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话”，尤其是要“建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利”。如果这个信息系统建立起来，人们真的就会在家里坐在电脑前“上访”，不用到政府门口、到北京、到天安门上访了吗？
实际上，许多上访者之所以选择“走访”，尤其是“集体走访”、“重复走访”，并非是他们不了解信访部门的联系方式，也并非是他们缺乏通信手段，不会上网，其中的奥妙，无非是在政府对游行、示威严格管制的情形下，“走访”尤其是“集体上访”不过是民众以上访名义进行的游行示威，一种公开施加压力的手段。其他非走访的“信访”，最多只能传递信息，而不能施加压力。没有附加压力的信息，其重要性、紧迫性只会排在附加压力信息之后。
上访者明白了这一点，就越发不会选择最便捷的通讯手段。一封电子邮件是最没有压力的，最不耗费信访部门和领导人的资源，但最节约资源的方式，就是最无力、最没用的方式。与其发这样一封电子邮件，还不如在人气旺盛的网上论坛发一个帖子，有时候还能产生舆论压力，引起领导人的重视。其实最有用的，仍然是集体上访、反复上访。可以预计，即使这套全国信访信息系统建立起来，千千万万的上访者仍然不会去使用这种方便。在信访问题上，光提供方便是没有用的。
新《信访条例》对走访过程中的潜在压力传递机制进行严格管制，规定上访者不得“在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通”，不得“在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所”（第二十条），试图以此把走访者驱赶到设计好的狭义“信访”的轨道内。但是，即使这样做成功了，没有压力传递方式，如何促动各级官员重视信访？没有压力传递方式传达的事件严重程度的信息，在潮水一样涌来的“信件”、“电子邮件”中，又如何判断轻重缓急？
3.视频接访工作
2014年年5月，最高法院制定出台了《最高人民法院远程视频接访规则》，指导全国法院开展远程视频接访工作。通过远程视频接访，申诉信访人员可以在申诉信访案件的一审法院或者申诉信访人员住所地的基层人民法院，通过远程视频接访的方式向最高人民法院表达诉求。