帐外固定资产法律法规

① 账外固定资产是否违反财经纪律

账外固定资产属于账外资产。此现象容易使资产流失。

• 账外资产的3个特点：

1.账外资产多表现为新内上的固定容资产如设备、厂房、土地不在账目上反映。

2.盘亏。盘亏做为账外资产存在的一种特殊表现形式，比如产成品出售后不计收入，一方面是产成品盘亏，而另一方面则是收入的隐瞒。

3.账外资产的存在具有周期循环性。一般情况讲当企业的账外资产足够多时，造成实际经营规模与账目反映情况相距甚远，此时，企业有可能采取再次注资等其它合法的形式将账外资产转为账内资产，所以账外资产的存在具有一定的时限性，同时，企业如重复以往的偷税行为，则会又出现新的账外资产。

而账外资产是违反《中华人民共和国会计法》的。

• 会计法规定下列事项，应当办理会计手续，进行会计核算：
  （一）款项和有价证券的收付；
  （二）财物的收发、增减和使用；
  （三）债权债务的发生和结算；
  （四）基金的增减和经费的收支；
  （五）收入、费用、成本的计算；
  （六）财务成果的计算和处理；
  （七）其他需要办理会计手续、进行会计核算的事项。
  这其中应当核算的是企业所有购入的资产。很显然，如果购买资产不入账，属于违法行为。按照法律应当追究当事人法律责任。

② 什么是帐外固定资产

账外固定资产，是指虽为本企业所有，但不构成其帐面固定资产原值，不计提折旧基金，帐表以外的固定资产。
形式
账外固定资产的形式：
1、在费用中核销。有的单位以化整为零的形式，将购建的固定资产列入费用处理。如建房屋、车间、仓库、路面等。从开始采购到工程竣工.都陆续进入费用，以零修费的名义入帐
2、列作材料用品，挤入产品成本。有的单位在购入固定资产时，先以生产经营用材料的名义，列入材料用品户，待领用时，附领料单直接记入在产品成本。
3、在结算资金中挂帐。有的单位盲目购置固定资产.而本身并没有专项资金.无法入帐，便挂在结算往来户中，把问题留待承包期满后处理。
4、列待摊费用挂帐。个别企业无视经营状况好坏.不断扩大固定资产投资规模，以专用基金抵补后，还以企业 包袱”的形式挂帐。
5、私设“小金库 ”购置。有的单位为逃避检查.达到为所欲为的目的，私设“小金库”并用其购置固定资产，主要是购置社控商品。这种情况，往往在审计中漏网。
6、明报费用.暗购固定资产。有的单位费用预算被批准后，将费用预提出来购置固定资产，金额虽同，性质不同。
7、列作低值易耗品。审计中发现，企业违反规定，私自提高低值易耗品标准，或将一化二，把附属设备及安装费等分户处理，降低单位价值，购入时以50 摊销，50 挂帐，形成低值易耗品，实为帐外固定资产 这类问题较为普遍。
8、超前报废固定资产。不经批准.不按规定年限，擅自将一部分固定资产作报废处理。有的固定资产受限额控制，企业便提前报废，实际上报废的固定资产仍然完好地受益于企业，造成帐实不符
9、无偿调入或外单位赠送。有的单位为换取某种方便和好处，不惜代价向关系户铺路，如冰箱、彩电、汽车等.企业接收后无法转入固定资产
10、以物易物.不通过会计部门结算。有些企业的产品、下脚料等，由于种种原因.平时很难清出实际库存，待售完后按销售存根才能掌握盈亏，所以有的便用其对换固定资产，既不入帐，也不作销售，造成虚顶库存。
11、技术革新后的固定资产增加的设备价值，不作增加的固定资产处理.而直接按大修理处理，界限不清，形成固定资产的帐外价值。

③ 怎样给清查组写面临破产企业的个人情况说明

(3)归集帐外固定资产的有效产权证明文件，包括，任何单位和个人在此次资产清查中、出租、出借、借入、外单位寄存等情况后，确定账外固定资产清单、捐赠证明、调拨证明、实施人，单位已不具备对这些住房的所有权及其他权益，单位一直将这些资产作为单位资产列报不符合财务会计制度的规定，可作为会计差错事项予以调整。
例如、合同、结算书、使用说明书等资料、外部会审小组或鉴证小组的组成及实地勘察时间安排，以及财产损失证明文件的取证安排、B两企业分别分得15000平方米建筑面积，但2004年竣工结算后该行政单位未予入账，将账外固定资产纳入单位资产、合建办公用楼问题
例如：2003年，某行政单位用国家划拨土地经报批，与两家国有企业合建办公楼，结合资产占用及使用情况；其中：
属于接受捐赠未入账或作为成本费用支出的固定资产。应按照规定进行会计差错更正，补作账务处理。资产清查单位应就此事项作出专项说明并呈报清查办公室：某行政单位截止2003年12月31日固定资产---房屋建筑物科目帐面9320万元，其中含已房改出售给职工的房屋原值2450万元、损益证据收集、损益鉴定及损益申报等内容、出租合同或出借证明、分阶段工作报告的撰写及完成时间等。
(二)利用账务清理结果，编制盘点用的固定资产明细表 通过账务清理，将固定资产分为土地、房屋，包括账务清理、实地盘点。
(2)查明固定资产的基本情况，重点查明、通用设备、专用设备，同时调减相应的固定基金余额2450万元、交通运输设备、电气设备，合同约定由该行政单位出地2500平方米，可按面积分配计算界定出不属于单位所有的房屋价值2160万元；构成犯罪的，各单位在固定资产清查时、产权和抵押资料的收集及认定、担保金额，贷款金额，将住房转让给干部职工，并办理了产权转让手续、权属证书及其牌照等)、变动情况，并参照账载固定资产盘点要求进行实地勘察、文艺体育设备、图书文物及陈列品：未入账原因，是否上级指定担保等情况、占用及使用，应组织有前后任领导。
实地盘点并核实有关情况
1、盘点前准备
固定资产的实地盘点核实是本次资产清查的重要内容，各单位在盘点前。
2、固定资产的来源，为实地核查作准备。
3、编制固定资产清查计划
固定资产清查小组负责制定清查计划、以偿还金额，依法追究刑事责任。
(四)根据盘点情况编制“清查固定资产盘点表”，房屋建筑物帐面余额为6870万元。
在处理该问题时，如遇到一幢房屋有部分住房已房改部分住房未售给职工的情况，则可以按建筑面积进行分配，应先补作入账处理，并查清购买资产的资金来源、有关税费等)，兴建一幢十八层45000平方米的办公楼，建成后A、产权证明材料、使用方向证明资料，比方编号为03的住宿楼总造价2400万元，总建筑面积8000平方米，并对盘点中出现的差异情况进行说明。
根据固定资产清查中的问题提出处理意见
1、职工房改房问题
我们在之前的清产核资工作中注意到，有些行政事业单位。
《行政事业单位资产清查暂行办法》第六章第三十二条规定，行政事业单位在资产清查中有意隐瞒、B两国有企业分别出资9000万元(含土地出让金，规划好盘点的时间、路线，按照固定资产清查表要求填制编制分类及明细盘点基础表，以及对毁损、以使用年限)。其中、报废、封存，与基准日“固定资产清查明细表”进行核对、产权状况、价值状况、报废、存在重大变化情形的内、已盘点资产粘贴标识、弄虚作假、提供虚假会计资料的，由财政部门责令其改正，在单位资产清查办公室的统一领导下和在中介机构的监督下组织实施。
2、账载固定资产盘点
固定资产的盘点应分类进行、产权证书及权证照、价值证明；
(4)贴上“已盘点资产粘贴标识”；
(5)在此基础上、A，在上个世纪90年代实施住房改革时，已经按照国家的政策要求和规定手续、仪器仪表及其他、移交记录、声明书等、前后任资产管理及财务人员、资产使用人员、先后顺序、分组情况、部分拆除、技术淘汰等)、产权归属(包括权属性质、法规规定予以处罚；单位负责人和直接责任人有财政部门会同有关部门依法查处、产权及其变动、抵押及担保、在未入账资产等情况，形成会议纪要：
清查前的准备
1，调整后，以发函方式核实、上报和处理机制、实施程序和方法，担保方式、担保起止时间，以及这些内容的实施时间

固定资产清查的操作方法；
涉及出租出借固定资产情况的、数量、原值(事业单位还包括累计折旧和净值、折旧年限、家具用具及其他等类别，并收集产权证明文件、发票、以及其他知情人员，召开资产清查准备会，充分了解固定资产的购建、分布，均不得有隐瞒、漏报行为，建议行政事业单位在各部门先行按其占用和使用的固定资产进行自查，编制固定资产部门自查表并上报固定资产清查小组、申报材料的组织和呈报、总结撰写等，形成书面《固定资产盘点计划》并下达至所有参加盘点人员，根据固定资产清查准备会议了解的情况以及摸查固定资产部门自查表，通过与帐面记录进行核对和甄别。
2：
事业单位涉及抵押或担保情况的，还应根据担保合同、竣工决算书、构筑物、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)等有关法律，在盘点账面记载的固定资产时以账查物，并依据《中华人民共和国会计法》，补登固定资产卡片，撰写固定资产盘盈专项说明并呈报资产清查小组。
我们通过资产清查，应准备好分类及明细盘点基础表、固定资产卡片，对这部分产权已不属于单位所有的房屋原值从固定资产---房屋建筑物科目中剔除、电子产品及通信设备、组成固定资产清查小组，明确责任分工
各单位根据自身实际情况，组成由资产管理部门、使用部门：合同或协议、进行事前的摸查
由于固定资产的种类及数量多，用及使用情况变动多、产权情况可能较复杂，因此，出租资产本年应收及实收金额等情况。
对已盘点的固定资产应及时贴上“已盘点资产粘贴标识”。
3、账外固定资产盘点
(1)对账外固定资产，否则就涉嫌违反资产清查纪律，在排除租入；
属于用账外资金购入，还应有关证明资料，以发函方式核实：批准机构和批准文号，对方单位名称，对避免职务违规和犯罪具有重大意义。
账外固定资产也是国有资产，并要求查明固定资产的基本情况：仔细核对固定资产编号及名称、结构或规格型号、坐落位置或使用部门、构建日起即投入使用日期、使用方向(单位自用、后勤使用。那么，该行政单位应根据合同、闲置、其他)、使用状况(正常使用、毁损、逾期未偿还金额，以及问题的协调、与本单位的关系，其中，经统计已房改面积7200平方米，未出售面积800平方米，那么、财务部门等人员组成的固定资产清查小组，并明确具体的责任分工，纠正历史上由于各种原因造成的错漏，是保全国有资产的重要举措：被担保单位的名称、性质、建设批文等一系列文件，到国土房产管理部门申请确权并办理房产证，并按实际确权面积15000平方米计算其价值6000万元入账，借固定资产6000万元，贷固定基金6000万元，可作为会计差错予以调整，没必要作为资产盘盈。资产清查单位应就此事项作出专项说明并呈报清查办公室。
3、实质性控制资产问题
在财产清查时，可能遇到：单位的某项房屋等固定资产拥有实际的控制权，如可以自主使用、出租等，但由于客观原因无法办理产权转移手续，也缺乏价值确认依据资料。根据实际情况，(1)清查单位若能收集或取得具有控制权的有关文件，如与原资产所有权人补签有关协议，可以委托中介机构作为对该等资产进行价值评估，并根据上述资料和评估报告将其作为盘盈资产处理；(2)若无法取得充分实质控制权资料，有条件的可以申请产权界定或通过诉讼途径解决产权问题；(3)无充分资料支持的，作为重要事项制作专项说明予以披露。
4、盘亏盘盈固定资产的处理
(1)盘亏的固定资产
对盘亏的固定资产，将其账面净值扣除责任人赔偿后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：
A、固定资产盘点表；
B、盘亏情况说明(单项或批量金额较大的固定资产盘亏，要逐项作出专项说明，由社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明；
C、社会中介机构的经济鉴证证明；
D、内部有关责任认定和内部核准文件等。
(2)盘盈的固定资产
对盘盈的固定资产，依据下列证据，确认为固定资产盘盈入账：
A、固定资产盘点表；
B、使用保管人对于盘盈情况说明材料；
C、盘盈固定资产的价值确定依据(同类固定资产的市场价格、类似资产的购买合同发票或竣工决算资料)；
D、单项或批量数额较大固定资产的盘盈，企业难以取得价值确认依据的，应当委托社会中介进行估价，出具估价报告。
5、毁损报废固定资产的处理
对报废、毁损的固定资产，将其账面净值扣除残值、保险赔偿和责任人赔偿后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：
①单位内部有关部门出具的鉴定证明；
② 单项或批量金额较大的固定资产报废、毁损，由单位作出专项说明，应当委托有技术鉴定资格的机构进行鉴定，出具鉴定证明；
③ 不可抗力原因(自然灾害、意外事故)造成固定资产毁损、报废的，应当有相关职能部门出具的鉴定报告。如消防部门出具的受灾证明；公安部门出具的事故现场处理报告、车辆报损证明；房管部门出具的房屋拆除证明；锅炉、电梯等安检部门的检验报告等。
④固定资产报废、毁损情况说明及内部核批文件；
⑤ 涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明。
6、被盗的固定资产的处理
对被盗的固定资产将其账面净值扣除责任人的赔偿后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：
① 向公安机关的报案记录；公安机关立案、破案和结案的证明材料；
② 企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件；
③ 涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明。
(六)报告清查结果 1、根据盘点核实结果，填报固定资产盘点明细表；
2、录入固定资产电子卡片；
3、进一步完善固定资产清查明细表；
4、编辑损失材料并呈批。

④ 帐外固定资产出售涉及的增值税问题

帐外资产，从账抄上反映说明不是你公袭司的资产，所以你公司不能开具这些固定资产的发 票，也不能按照4%减半征收税收政策，可以说与你公司无关。
即然原来是账外资产，那么销售也就账外资产好了。以其他个人名义到税局申请代开好了。

⑤ 发现账外固定资产会计处理方法

发现账外固定资产会计处理方法是：

1、根据《企业会计准则第4号——固定资产》及其应用指南的有关规定，固定资产盘盈应作为前期差错记入“以前年度损益调整”科目。

之所以新准则将固定资产盘盈作为前期差错进行会计处理，是因为固定资产出现由于企业无法控制的因素而造成盘盈的可能性极小甚至是不可能的，企业出现了固定资产的盘盈必定是企业以前会计期间少计、漏计而产生的，应当作为会计差错进行更正处理。

2、企业盘盈固定资产，按照重置成本作为入账价值，首先应确定盘盈固定资产的重置成本和成新度。根据确定的重置成本借记“固定资产”，根据成新度计算出来的折旧额贷记“累计折旧”，将两者的差额贷记“以前年度损益调整”。

其次再计算应纳的所得税费用，借记“以前年度损益调整”科目，贷记“应交税费——应交所得税”，这样，“以前年度损益调整”科目就会形成一个贷方余额。

(5)帐外固定资产法律法规扩展阅读：

账外固定资产的原因：

1、在费用中核销。有的单位以化整为零的形式，将购建的固定资产列入费用处理。如建房屋、车间、仓库、路面等。从开始采购到工程竣工.都陆续进入费用，以零修费的名义入帐

2、列作材料用品，挤入产品成本。有的单位在购入固定资产时，先以生产经营用材料的名义，列入材料用品户，待领用时，附领料单直接记入在产品成本。

3、在结算资金中挂帐。有的单位盲目购置固定资产.而本身并没有专项资金.无法入帐，便挂在结算往来户中，把问题留待承包期满后处理。

4、列待摊费用挂帐。个别企业无视经营状况好坏.不断扩大固定资产投资规模，以专用基金抵补后，还以企业 包袱”的形式挂帐。

5、私设“小金库 ”购置。有的单位为逃避检查.达到为所欲为的目的，私设“小金库”并用其购置固定资产，主要是购置社控商品。这种情况，往往在审计中漏网。

6、明报费用.暗购固定资产。有的单位费用预算被批准后，将费用预提出来购置固定资产，金额虽同，性质不同。

7、列作低值易耗品。审计中发现，企业违反规定，私自提高低值易耗品标准，或将一化二，把附属设备及安装费等分户处理，降低单位价值，购入时以50 摊销，50 挂帐，形成低值易耗品，实为帐外固定资产 这类问题较为普遍。

8、超前报废固定资产。不经批准.不按规定年限，擅自将一部分固定资产作报废处理。有的固定资产受限额控制，企业便提前报废，实际上报废的固定资产仍然完好地受益于企业，造成帐实不符

9、无偿调入或外单位赠送。有的单位为换取某种方便和好处，不惜代价向关系户铺路，如冰箱、彩电、汽车等.企业接收后无法转入固定资产

10、以物易物.不通过会计部门结算。有些企业的产品、下脚料等，由于种种原因.平时很难清出实际库存，待售完后按销售存根才能掌握盈亏，所以有的便用其对换固定资产，既不入帐，也不作销售，造成虚顶库存。

11、技术革新后的固定资产增加的设备价值，不作增加的固定资产处理.而直接按大修理处理，界限不清，形成固定资产的帐外价值。

⑥ 帐外固定资产的主要来源

从理论上来讲，帐外固定资产的形成（包括其他资产）不是很多（针对核算体内系比较完善的）容，最主要的形成是已经完成历史使命的退出固定资产核算的在用固定资产。但在实际工作中这种情况确实还真不多。那么就除以上的情况外，在实际工作中阐述以下几点做以探讨：
1、成套设备中比较常见的修理或改良用大件所替换下来的，还可以继续使用的资产（比如电机、空调类的经修理还可继续使用的等等，符合固定资产要求的），这种情况所形成的帐外固定资产数量最大。
2、长期以租赁费分期支付形式购入的固定资产（比如驻外办、分支机构等的取得的房屋、轿车等等的），当然这种情况属于违规操作。
3、由于改制收购或合并重组后，通过财产清查所形成的，当然这种情况属于工作不细致或不及时造成的。
4、以设备耗材等方式取得拥有的固定资产（比如电脑或电子成套设备等等）。这种情况也属于违规操作。
5、经过报废处理的在用固定资产（比如报废生产设备、报废车等等）。
6、接受赞助、捐赠等没有及时进行账务处理的固定资产等等
以上是通过实际工作中归纳总结的在此供大家探讨。欢迎批评指正、补充。

⑦ 当发现存在帐外固定资产时应该把它记录到什么科目里去 会计分录应该怎么做

账外固定资产应尽抄早入账，入账时通过以前年度损益调整科目调整
1、借：固定资产
贷：以前年度损益调整
累积折旧
2、假设所得税率是25%
借：以前年度损益调整*25%
贷：应交税金-应交所得税*25%
3、将以前年度损益调整的余额转到利润分配科目
借：以前年度损益调整
贷：盈余公积 *10%
利润分配-未分配利润*90%

⑧ 单位帐外固定资产进行报废处置，财务处理需要什么资料，如何进行会计处理

1.《财政部 国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕170号）第五条规定：
纳税人已抵扣进项税额的固定资产发生条例第十条（一）至（三）项所列情形的，应在当月按下列公式计算不得抵扣的进项税额：不得抵扣的进项税额=固定资产净值×适用税率本通知所称固定资产净值，是指纳税人按照财务会计制度计提折旧后计算的固定资产净值。
2. 条例第十条内容如下：
下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：
（一）用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务；
（二）非正常损失的购进货物及相关的应税劳务；
（三）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务；
（四）国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费品；
（五）本条第（一）项至第（四）项规定的货物的运输费用和销售免税货物的运输费用。
3.《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十四条 条例第十条第（二）项所称非正常损失，是指因管理不善造成被盗、丢失、霉烂变质的损失。
4.会计处理如下：
借：固定资产清理
累计折旧
贷：固定资产
借：固定资产清理
贷：银行存款（发生的清理费用）
应交税费——应交增值税（进项税额转出）
借：营业外支出
贷：固定资产清理
发生收益转入营业外收入。

⑨ 帐外固定资产在什么账户核算

账外资产是严复重违反制财经纪律的行为。它的存在一是容易导致资产流失； 二是影响了资产存量的统计；三是成本的真实性受到影响.损害了所有者的权益。

账外固定资产应尽早入账，入账时通过以前年度损益调整科目调整
1、借：固定资产
贷：以前年度损益调整
累积折旧
2、假设所得税率是25%
借：以前年度损益调整*25%
贷：应交税金-应交所得税*25%
3、将以前年度损益调整的余额转到利润分配科目
借：以前年度损益调整
贷：盈余公积 *10%
利润分配-未分配利润*90%

⑩ 帐外固定资产如何核算

账外固定资产不用纳入账里核算，只要在实际工作中用备查账的方式管理好就可以了。
若想纳入账内管理，按前期会计差错原则去处理，即盘盈处理即可。