征地款分配的法规

A. 征地补偿款分配纠纷

征地补偿款如何分配，直接关系到被征地农民的原有生活水平能否得以保证，关系到被征地农民的切身利益。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条对此作出了明确规定：

（1）土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

（2）征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

（3）市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

B. 现在农村的土地被征用，赔偿款分配问题，，有相关的法律法规吗。

根据法律规定及实际情况，当前土地补偿费的支付有三种情形：以村民小组为集体土地经营管理单位时，可由村民小组组织分配;以村民委员会为集体土地经营管理单位时，可由村民委员会组织分配;如经村民会议或村民代表会议讨论决定后，将分配方案提交征地单位的，征地单位也可根据该方案直接将土地补偿费支付给村民。而安置补助费的发放一般是根据法律规定，只能由征地单位直接支付给村民。
根据《土地管理法》第四十七条的规定，征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费;征用城市郊区的菜地，用地单位还应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。根据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有;需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
地上附着物和青苗补偿费的分配因产权人、种植人相对比较明确，一般不存在很大的争议，容易产生纠纷的主要是土地补偿费和安置补助费的分配。分配方式一般有二种：一是由分有责任田的农村集体经济组织成员平均分配，无论其承包的责任田是否被征用;二是谁承包的责任田被征用，就归谁所有。在实际分配中，农村集体经济组织经常以少数服从多数的“民主”原则决定少数人享有或不享有征地补偿费的分配权利，该部份人如果服从时便能顺利分配下去，如果他们不服从多数人决定时极易产生纠纷。

C. 农村征地款分配是不是没有法律规定的

依据我国《土地管来理法》第47条的规自定，征收耕地的补偿费用包括：土地补偿费，安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，这三项费用经政府审核发放到村集体。依据最高人民法院《关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释的规定加以论述，帮助理解。

1、地上附着物和青苗补偿费分配纠纷 《土地管理法实施条例》第26条规定，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗费的所有者所有。

2、安置补偿费分配纠纷 安置补助费，是国家征收集体土地后，安置被征收单位由于征地造成的多余劳动力的补助费用。

3、土地补偿费分配纠纷 《土地管理法实施条例》第26条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。

D. 究竟谁来监管征地补偿费分配使用

对征地补偿费用的分配和使用如何实施有效监督，事关维护被征地农民合法权益、化解征地纠纷和推进征地工作的正常进行。据福建省统计，被征地农民对土地补偿费、安置补助费分配和使用不满，以及认为征地补偿费用被侵占、截留、挪用、抵扣而上访的比例占到土地信访案件数量10%左右，成为土地信访案件中较为突出的问题。可见，明确征地补偿费用分配和使用的监督管理部门，对于规范管理、理顺关系、明确诉求渠道、化解矛盾和纠纷，具有重要意义。
从职能配置看，国土资源部门没有监管征地补偿费分配使用的职责
根据《土地管理法》第五条第二款的规定，县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。《土地管理法实施条例》第二十六条第三款规定，市、县和乡镇人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。从《土地管理法》及其实施条例的规定看，没有明确规定国土资源部门对农村集体经济组织依法取得的征地补偿费用的分配和使用具有监督的职权或职责。从国土资源部、省级国土资源管理部门乃至市、县国土资源管理部门职能配置、内设机构和人员编制规定的“三定方案”中，也没有赋予国土资源部门这方面的监督职责。
征地审核审批、支付征地补偿费用、征地补偿费用的分配和使用，是征地前、中、后期三个方面的事情，对征地审核审批和支付征地补偿费用的具体工作，由国土资源部门承担，这是法律规定的，但法律法规没有规定征地补偿费用的分配和使用的监督由国土资源部门负责。按照建设法治政府的要求，政府及其主管部门没有法律法规、规章的规定不得实施行政行为，否则就是越权或是滥用职权。
从现有规定看，相关文件存在抵触之处
2004年1月，福建省出台了《福建省人民政府关于加强征地补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知》(闽政[2004]2号)文件。文件规定：“各市、县(区)必须认真组织落实农村集体经济组织的民主理财、村务公开和农村审计等各项制度，由国土资源部门牵头，会同监察、农业、审计部门对土地补偿费、安置补助费的分配使用加强批后跟踪，定期检查征地补偿费用的收支状况，规范征地补偿费的使用行为，切实解决农民反映强烈的土地权益受侵犯的问题。”文件明确规定了对征地补偿费用分配和使用的牵头单位是国土资源管理部门。
2004年10月，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004)28号)出台，28号文件对征地补偿安置制度作了非常全面、明确的规定，其中对征地补偿费用的分配和使用进行监督的规定也非常具体。根据第十五条的规定，被征地的农村集体经济组织应当将征地补偿费用的收支和分配情况，向本集体经济组织成员公布，接受监督。农业和民政等部门应加强对农村集体经济组织内部征地补偿费用分配和使用情况的监督。国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知中，也明确规定“当地国土资源部门应配合农业、民政等有关部门对被征地集体经济组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督”。
这样一来，闽政[2004]2号文件与国发 [2004]28号文件之间就有抵触之处了。从国务院和国土资源部的文件来看，对征地补偿费用分配和使用情况的监督主体是本集体经济组织成员，负有监督职责的政府主管部门主要是农业、民政部门，而不是国土资源部门，国土资源部门在这项工作中的定位是配合农业、民政部门进行监督检查，而不是牵头监督。因此，不管从政策的效力上看，还是从发布时间前后上考虑，涉及对征地补偿费用分配和使用的监督主体问题上，都应当按照国发[2004]28号文件处理，这样也有利于被征地农村集体经济组织和被征地农民能够及时了解、反映问题，明确提出诉求的渠道，便于相关部门及时防范和化解矛盾和纠纷。
根据国发[2004]28号文件规定，农业、民政部门是对农村集体经济组织依法取得的征地补偿费用分配和使用进行监督的政府主管部门。从政府主管部门而言，农业、民政部门对征地补偿费用的分配和使用有权监督，对被征地农民本身而言，他们既是土地被征用的人员，同时也是征地补偿费用分配和使用的直接监督者，是监督主体。不仅《村民委员会组织法》体现了这一精神，《物权法》的相关规定也为保障本集体成员行使权力、实施监督提供了法律依据。根据《物权法》第五十条的规定，土地补偿费等费用的使用、分配办法由本集体成员决定，这明确了本集体成员对土地补偿费等费用使用;分配办法的决定权。《物权法》第六十三条第二款规定：“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。”这不仅赋予了包括被征地农民在内的寻求司法保护的救济权，也体现了集体成员的监督权。
从实际工作看，相关部门的职责还需明确
法律、政策的规定非常明确，为什么实际工作中却往往将征地补偿费用分配和使用的监督职能安在国土资源部门头上呢?究其原因，一是对相关规定不熟悉，新政策的不断出台，使人们还不能全面了解和理解，一些国土资源部门的同志对此也没有进行细致地比较和掌握;二是习惯使然，在人们印象中，国土资源管理部门自然有责任监督征地补偿费用的分配和使用，以至许多被征地农民对这方面不满或认为存在违法情况时，首先就想到向土地主管部门反映，对这类问题的举报信，领导往往批转国土资源部门处理，国土资源部门长期以来也将其作为分内工作看待和处理;三是相关监督制度没有建立或不健全，当然相关监督制度没有建立不能说就没有这项职责。国发[2004]28号文件最为明确地规定农业、民政部门负有征地补偿费用分配和使用的监督职责，由于时间短，工作衔接等方面的原因，使得农业、民政部门在具体监督对象、如何实施监督等方面还没有成熟的规章制度甚至还没有建立相关规章，再加上彼此职责还不是非常明确，导致这两个部门还没有为主开展相关监督活动。
根据现行法律法规和职能配置规定，对农村集体经济组织依法取得的征地补偿费用分配和使用进行监督的职责分工上。农业部门应当结合土地补偿费由被征地农民享受的比例，按照现行政策和被征地农民意愿，指导调整承包耕地;民政部门应当负责征地补偿费用使用和分配的日常监督工作，确保征地补偿费用的分配比例符合法律法规和政策规定，征地补偿费用的使用符合规章制度;农村集体经济组织或有关单位、个人侵占、截留、挪用和抵扣征地补偿费用的，纪检监察机关应当依法查处，构成犯罪的，由司法机关对责任人追究刑事责任。

E. 现在农村的土地被征用，赔偿款分配问题，，有相关的法律法规吗。

1、赔偿款的分配有法律规定，具体如下。
2、村民对土地被占用享有知情权，可以要求村委会、村集体公开合同内容。
第一、赔偿项目：根据《土地管理法》第四十七条的规定：征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
第二、赔偿标准：《土地管理法》第二十二条的规定：国家建设征用土地，建设单位应支付土地补偿费、青苗和附着物补偿费、安置补助 费，标准如下：
①土地补偿费
征用耕地、蔬菜地，根据国家规定的价格政策，按该土地征用前三年平均年产值(下同)的 六倍计算；
征用鱼塘、藕塘、养殖场、果园、竹园、林地等土地，按该土地年产值的五倍计算；
征用柴山、滩地、水塘、苇塘和其他有收益的非耕地，按该土地年产值的三倍计算。
二、青苗和附着物补偿费
①青苗补偿费，一般按一季农作物的产值计算;能收获的不予补偿。多年生经济林木，可以移 植的，由建设单位付给移植费；不能移植的，由用地单位给予合理补偿或作价收购；
②房屋拆迁，按房屋结构、面积、新旧程度，给予合理补偿;；违章建筑物和开始协商征地后突击抢栽的树木、突击抢建的建筑物，不予补偿；
③农田水利工程及机电排灌设施、水井、人工鱼塘、养殖场和电力、广播、通讯设施等附着物， 按照实际情况付给迁移费或补偿费。
三、安置补助费
①征地前农业人口人均耕地在一亩以上的被征地单位，征用耕地的安置补助费为该耕地被征用 前三年平均每亩年产值的三倍；征地前农业人口人均耕地不满一亩的被征地单位，征用每亩耕地安置补助费以年产值的四倍起算，人均耕地每减少零点一亩，安置补助费相应增加年产值的一倍，但最高 不得超过年产值的十倍；
②征用非耕地安置补助费，按该土地年产值和略低于邻近耕地的安置补助倍数计算；
③征用房屋和其他建筑物的地基以及无收益的非耕地，不支付安置补助费；
④征用宅基地按邻近耕地的补偿标准计算；房屋由建设单位另行征地移迁重建的，原宅基地不 再给予补偿；
⑤征用无收益的非耕地，一般不予补偿。

F. 农村征地款分配有没有明确的法律规定

依据我国《土地管理法》第47条的规定，征收耕地的补偿费用包括：土地补版偿费，安置补助费权以及地上附着物和青苗的补偿费，这三项费用经政府审核发放到村集体。依据最高人民法院《关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释的规定加以论述，帮助理解。

1、地上附着物和青苗补偿费分配纠纷 《土地管理法实施条例》第26条规定，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗费的所有者所有。

2、安置补偿费分配纠纷 安置补助费，是国家征收集体土地后，安置被征收单位由于征地造成的多余劳动力的补助费用。

3、土地补偿费分配纠纷 《土地管理法实施条例》第26条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。

G. 征地补偿款分配纠纷属于民诉受案范围吗，法律有何规定

如果是和行政机关之间关于补偿款多少的纠纷，属于行政案件，应当是行政庭审理
如果是关于集体之间补偿款的内部分配问题属于民事纠纷，适用的是民法以及相关的一些法律。

H. 农村土地征收补偿怎样分配

《土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有”。即土地补偿费的收益主体应该是集体组织内部的全体成员。

《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条规定：“涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理……（三）从村集体经济所得收益的使用……”

《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四章第二十四条规定：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。

所以对于土地补偿费的使用，村集体需召开村民会议，由村民会议讨论决定如何使用。

(8)征地款分配的法规扩展阅读：

补偿费

土地征收的补偿费用分为三种，分别为土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

1、土地征收的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

2、土地征收的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

3、土地征收的地上附着物和青苗的补偿费分为青苗补偿标准和其他附着物的补偿标准。

①青苗补偿标准：对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。

对于多年生的经济林木，要尽量移植，由用地单位付给移植费;如不能移植必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿。对于成材树木，由树木所有者自行砍伐，不予补偿。

②其他附着物的补偿标准：征收土地需要迁移铁路、公路、高压电线、通讯线、广播线等，要根据具体情况和有关部门进行协商，编制投资概算，列入初步设计概算报批。

拆迁农田水利设施及其它配套建筑物、水井、人工鱼塘、养殖场、坟墓、厕所、猪圈等的补偿，参照有关标准，付给迁移费或补偿费。用地单位占用耕地建房或者从事其它非农业建设时，应当按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的规定，缴纳耕地占用税。

I. 集体土地征地补偿款如何分配

如果国家所征收的土地属于农村集体经济组织所有的，需要给予农村集体经济组织一定的补偿款，然后由村民小组将补偿费分配给所有村民。在村集体经济组中的所有村民，只要是属于该村村民都有理由分。

分配原则：

(1)实行统一安置的，土地征收补偿标准归该集体经济组织。放弃统一安置，实行安置补助费支付给被征地农民，可以分配的土地补偿费分配对象为被征地农民;实行平均分配，分配对象为该集体经济组织全体成员。

(2)已经实行农村土地股份合作制的，可以分配的土地补偿费分配对象为该土地股份合作制组织的全体股东。

(3)农村土地没有实行家庭承包经营，仍然实行统一经营的，其分配对象为该集体经济组织的全体成员。

(4)征收、征用集体经济组织采取其他方式承包的果园等土地，可以分配的土地补偿费分配对象为该集体经济组织。

(5)征收、征用集体经济组织的机动地，可以分配的土地补偿费分配对象为该集体经济组织具有土地承包经营权的新增人口。

土地补偿费虽然属于集体经济组织所有，但集体经济组织可以根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定程序即应当有本村过半十八周岁以上的村民或者本村三分之二以上的户的代表参加的村民会议讨论决定，在集体经济组织内部进行分配。

但如果被征用的属于农民承包经营的土地或者自留地的，集体经济组织还应当根据相关法律、法规的规定，调整相应土地给其承包或者对其丧失承包经营权进行进行补偿即支付一定的土地补偿费。

(9)征地款分配的法规扩展阅读：

补偿依据及法律规定：

在《中华人民共和国物权法》中将土地承包经营权作为一项物权来规定，该规定将国家征收土地的行为对农民进行补偿提供了一个法律上的基础，如果农民享有的只是债权，如果土地被征收了，理论上讲补偿的就是集体，而不是农民，最多就是水渠等等生产设施，但现在把它作为物权来对待，意味着除了对上面的直接损失进行补偿之外，还要对农民丧失了土地承包经营权进行补偿。同时《物权法》对丧失农村土地承包经营权的补偿也进行了规定，如《物权法》第一百三十二条规定：“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。”

《物权法》第四十二条第二款规定：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”因此，农村承包土地被征收的，承包经营户有权获得关于土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等方面的补偿。这里的补偿是基于承包经营权丧失而获得的，与基于农村集体经济组织成员身份而获得的补偿有区别。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，农村承包经营户如放弃统一安置的，有权获得安置补助费和地上附着物和青苗的补偿费。至于土地补偿费虽然法律规定属于集体经济组织所有，但土地承包经营户基于土地承包经营权的丧失有权从村委会获得一定的土地补偿费，该补偿标准是多少，各省具体规定不一致。