广东省废止法律法规规章

A. 五省被要求废止超生即辞退广东表态怎么样

广东计生条已经废止超生即辞退。

广东超生罚款最多降低三倍，取消国家机关及事业单位五年不得招录惩罚规定……近日闭幕的广东省十三届人大常委会第三次会议表决通过《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省人口与计划生育条例〉的决定》，并自公布之日起施行。该决定对比原条例有多处重大修改。

删去不宜继续施行的严控措施和处罚规定

对比原条例，新《广东省人口与计划生育条例》第四十条删除了“国家机关和事业单位、国有企业，国有控股企业，乡镇集体企业对其超生职工应当给予开除分或者解除聘用合同”；

修改为：“按照法律、法规规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。”

此外，新条例第四十条还删除了“对超生人员，有关单位照本条例规定作出处理决定之日起，五年内国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡集体企业不予招工、录（聘）用；

五年内不得选为(居)民委员会成员和评为先进；七年内不得享受公费医疗福利：七年以上十四年以下不得享受农村股份合作制分红及其它福利。”

而新《广东省人口与计划生育条例》第四十一条删除了“对不符合法律、法规规定生育子女的，在评选先进集体、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及国家机关工作人员、企事业单位工作人员的考核、任用等方面实行一票否决制”；

修改为：“对不符合法律、法规规定生育子女的，在评选先进、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及国家机关工作人员、企事业单位工作人员的考核、任用等方面予以否决”。

(1)广东省废止法律法规规章扩展阅读

多省修改《计生条例》，废止“超生即辞退”

随着2018年11月底辽宁、云南两省人大常委会会议决定对当地人口与计划生育条例作出修改，全国人大常委会法工委2017年点名的广东、云南、江西、海南、福建、辽宁、贵州等省均已修改了当地的人口和计划生育条例，废止了“超生即辞退”法规。

据《辽宁日报》2018年12月6日报道，11月28日辽宁省第十三届人大常委会第七次会议决定对《辽宁省人口与计划生育条例》作如下修改：将第四十五条修改为：“按照本条例规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。”

修改之前，《辽宁省人口与计划生育条例》第四十五条原文为：“规定缴纳社会抚养费的人员，按照下列规定处理：（一）产假期间停发奖金，取消福利待遇；（二）三年内不得晋升职务或者级别，不得享受奖励工资；（三）五年内不得录用为国家工作人员。

“依法应当缴纳社会抚养费的人员，除按前款规定执行外，是国家工作人员的，根据违法情节严重程度，按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分，情节严重的，予以辞退。”

继辽宁之后，2018年11月29日，云南省第十三届人大常委会第七次会议通过的《云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》，也对《云南省人口与计划生育条例》中的“超生即辞退”相关条款作出修改。

至此，全国人大常委会法工委2017年点名的广东、云南、江西、海南、福建、辽宁、贵州等省均已对当地的人口与计划生育条例相关法规作出了修改。

B. 广东省人民政府关于废止2001年底以前发布的部分政府规章和规范性文件的决定(省政府令第71号)

广东省人民政府令
（第71号）

现将《广东省人民政府关于废止2001年底以前发布的部分政府规章和规范性文件的决定》予以公布。

省长 卢瑞华
二00二年四月四日

广东省人民政府关于废止2001年底
以前发布的部分政府规章和规范性文件的决定

自1991年、1997年对建国以来的省政府规章和规范性文件进行两次全面清理以来，客观情况又发生了很大变化。为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，省人民政府对2001年底以前发布的政府规章和规范性文件进行了全面的清理。省人民政府决定：
对主要内容与新的法律、法规、规章或者已经修改的法律、法规、规章、党和国家新的方针政策或者已经调整的方针政策不相适应的，已被新的法律、法规、规章所代替的，适用期已过或者调整对象已经消失、实际上已经失效的27件政府规章，自发布之日起予以废止（目录见附件）。
附件：决定废止的省政府规章和规范性文件目录

## 附件： 决定废止的省政府规章和规范性文件目录

序
号名称

发布机关及日期

说明


1

广东省畜禽运输兽医检疫规则

1982年7月9日省政

府发布
已按1997年7月3日全国人大常委会公布的
《中华人民共和国动物防疫法》执行。
2

广东省科学技术保密细则

1983年10月5日省

政府发布
已按1995年1月6日国家科委、国家保密局
发布的《科学技术保密规定》执行。
3

广东省测绘工作管理暂行规定

1985年8月21日省
政府发布

已按1997年5月31日省人大常委会通过，
1997年6月13日公布，自1997年7月1日起
施行的《广东省测绘管理条例》执行。
4

广东省城镇园林绿化管理规定

1986年8月23日省
政府发布

已按1999年11月27日省人大常委会通过的
《广东省城市绿化条例》执行。

5

广东省国营企业实行劳动合同制
实施细则

1986年9月27日省
政府发布

作为依据的《国营企业实行劳动合同制暂
行规定》(1986年7月12日国务院发布)已
被2001年10月6日国务院令第319号《国务
院关于废止2000年底以前发布的部分行政
法规的决定》废止。
6

广东省国营企业辞退违纪职工实
施细则

1986年9月27日省
政府发布

作为依据的《国营企业辞退违纪职工暂行
规定》(1986年7月12日国务院发布)已被
2001年10月6日国务院令第319号《国务院关
于废止2000年底以前发布的部分行政法规的
决定》废止。
7广东省城市建设综合开发公司管
理条例1986年10月22日省
政府发布已按1998年7月20日国务院发布的《城市房
地产开发经营管理条例》执行。8

广东省城镇房屋登记办法

1987年4月29日省
政府发布已按1994年7月6日省人大常委会通过的
《广东省城镇房地产权登汜条例》执行。
9关于《广东省城锁房屋登记办
法》的补充规定1987年7月25日省
政府发布已按1994年7月6日省人大常委会通过的
《广东省城镇房地产权登记条例》执行。

10

广东省勘察设计单位跨地区经营
管理规定

1987年9月1日省政
府发布

已按国务院2000年9月25日发布的《建设
工程勘察设计管理条例》、省人大常委会
1993年7月15日通过、1999年9月24日修订的
《广东省建设工程招标投标管理条例》、建
设部2000年10月18日发布的《建设工程勘察
设计招标投标管理办法》执行。
11

广东省利用外资基建项目实施管
理规定

1988年4月30日省
政府发布

已按全国人大常委会1997年11月1日通过的
《中华人民共和国建筑法》、1999年8月30
日通过的《中华人民共和国招标投标法》执
行。12

广东省农村电话管理办法

1988年5月24日省
政府发布现农话与市话不再严格区分，实际上已经失效。

13

广东省劳务市场管理规定

1988年7月7日省政
府发布已按2000年3月30日省人大常委会通过的
《广东省职业介绍管理条例》执行。14

广东省临时工养老保险办法

1989年3月3日省政
府发布现已全部纳入统一的社会保险，征收和计发
的规定已完全不同。15

广东省社会劳务介绍机构管理规
定1989年3月7日省政
府办公厅批复已按2000年3月30日省人大常委会通过的
《广东省职业介绍管理条例》执行。16

广东省外商投资企业劳动管理规
定

1989年4月10日省
政府发布

主要内容与《中华人民共和国劳动法》、
《中华人民共和国中外合资经营企业法》等
规定不相适应。17

广东省紫胶生产管理办法

1989年11月11日省
政府批准调整对象巳消失，实际已失效。

18

广东省基本建设项目开工管理规
定

1990年7月17日省
政府发布

主要内容与2000年7月13日省政府《关于省人民
政府审批制度改革及各部门审批核准事项清理审
核有关问题的通知》不相适应。19

广东省建筑市场管理规定

1990年11月27日省
政府发布巳按1997年11月1日全国人大常委会通过的
《中华人民共和国建筑法》执行。20

广东省省与市、县合资建设火电
厂管理暂行办法1991年1月21日省
政府发布调整对象已消失，实际已失效。

21

广东省全民所有制企业临时工管
理实施细则

1992年1月27日省
政府发布

作为依据的《全民所有制企业临时工管理暂行
规定》(1989年10月5日国务院发布)已被2001年
10月6日国务院令第319号《国务院关于废止2000
年底以前发布的部分行政法规的决定》宣布失效。22

广东省林地管理办法

省政府1992年10月
9日发布，1997年12
月31日修订有关规定与新修订的《森林法》及其《实施条例
》和《广东省林地保护管理条例》不相符。

23

广东省建设工程招标投际管理条
例实施细则

1994年2月1日省政
府发布

已按1999年8月30日全国人大常委会通过的《中华
人民共和国招标投标法》、省人大常委会1993年7
月15日通过、1999年9月24日修订的《广东省建设
工程招标投标管理条例》执行。
24

关于打击和防范盗抢机动车犯罪
活动的通告

省政府1994年3月
26日发布,1997年12
月31日修订巳按公安部《关于依法查处盗窃、抢劫机动车案件
的规定》执行。

25

广东省私立高等学校管理办法

省政府1995年7月6
日发布，1998年1月
18日修订已按1998年8月29日全国人大常委会通过的《中华
人民共和国高等教育法》执行。

26

广东省对外贸易实施电子数据交
换(EDI)暂行规定1996年10月11日省
政府发布与电子商务的发展不相适应。

27

广东省进口原糖加工贸易管理暂
行规定

1997年8月20日省
政府发布

已按外经贸部1999年5月27日发布的《加工贸易
审批管理暂行办法》(外经贸部[1999]外经贸管
发第314号)及2000年3月15日发布的《关于加强
加工贸易食糖进口审批管理有关事项的通知》
(外经贸部[2000]外经贸管发第154号)执行。

C. 广东省政府规章清理工作规定

第一章总则第一条为完善政府规章清理工作机制，推动政府规章清理工作制度化、规范化和常态化，维护法制统一，根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合本省实际，制定本规定。第二条本省省人民政府和较大的市人民政府制定的规章清理工作，适用本规定。

本规定所称政府规章清理，是指根据法律、法规和经济社会发展的需要，对政府规章进行系统分析，确定其是否保留、修改、废止或者宣布失效的政府规章管理工作制度。第三条政府规章的制定机关应当加强对政府规章清理工作的领导和监督，并提供必要的人员、经费等保障。第四条省人民政府行政主管部门、较大的市人民政府行政主管部门、中直驻粤有关行政主管部门（以下统称制定机关的规章实施部门）对其负责组织实施的政府规章进行初步清理，提出清理意见。由两个以上部门共同实施的，应当由主要实施部门会同其他部门联合进行初步清理，提出清理意见。

省人民政府法制机构、较大的市人民政府法制机构（以下统称制定机关的政府法制机构）负责政府规章清理工作的组织、指导和协调，并分别对其同级的规章实施部门提出的初步清理意见进行审查，报制定机关。

其他行政机关和有关单位应当按照各自职责，配合做好政府规章的清理工作。第五条政府规章清理应当坚持合法原则，清理程序、清理结果符合法律、法规、规章等规定。第六条政府规章清理应当坚持及时原则，对与法律、法规、规章和经济社会发展需要不一致的政府规章，应当及时予以修改、废止或者宣布失效。第七条政府规章清理应当坚持民主原则，广泛征求公民、法人和其他组织的意见。第二章清理方式与标准第一节清理方式第八条政府规章清理分为单项清理、专项清理和全面清理。

单项清理是指对本行政区域内与某一行业特定事项相关的现行有效的政府规章进行清理的活动。

专项清理是指对本行政区域内与某一综合性事项相关的现行有效的政府规章进行清理的活动。

全面清理是指对本行政区域内全部现行有效的政府规章进行清理的活动。第九条有下列情形之一的，应当对政府规章进行单项清理：

（一）制定了新的某一行业法律、法规的；

（二）某一行业法律、法规已修改、废止或者宣布失效的；

（三）其他原因需要进行单项清理的。第十条政府规章实施满3年的，应当按照《广东省政府规章立法后评估规定》进行评估，立法后评估报告建议修改或者废止的，应当进行修改或者废止。

政府规章自施行之日起5年内未进行立法后评估的，应当进行清理。第十一条有下列情形之一的，应当对政府规章进行专项清理：

（一）法律、法规或者国家、省、较大的市要求进行专项清理的；

（二）制定了新的综合性法律、法规的；

（三）某一综合性法律、法规已修改或者废止的；

（四）其他原因需要进行专项清理的。第十二条有下列情形之一的，应当对政府规章进行全面清理：

（一）国家、省或者较大的市要求的；

（二）国家、省或者较大的市的政策重大调整，需要进行清理的；

（三）其他原因需要进行全面清理的。第二节清理标准第十三条政府规章清理工作按照以下标准进行：

（一）合法性，即政府规章是否与上位法不一致或者相抵触；

（二）合理性，即政府规章是否与经济社会发展需要相适应；

（三）协调性，即政府规章之间是否协调一致；

（四）操作性，即政府规章是否存在需要进一步完善或者细化的问题；

（五）实施效果，即政府规章是否实现立法目的；

（六）其他需要清理的内容。第十四条政府规章符合有关法律、法规的规定，适应经济社会发展要求，可以继续适用的，予以保留。第十五条政府规章有下列情形之一的，应当予以修改：

（一）部分内容与法律、法规不一致或者相抵触的；

（二）国家政策重大调整，政府规章的部分内容与之不适应的；

（三）部分内容明显不适应经济社会发展需要的；

（四）部分内容的程序性、可操作性不强，需要予以细化和完善的；

（五）政府规章之间对同一事项的规定不一致的；

（六）其他原因需要予以修改的。