杭州市污染物排放许可管理条例

① 杭州市大气污染防治规定

第一条为了保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于本市行政区域内的大气污染防治及其监督管理活动。第三条各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责。

市人民政府应当根据国家和省有关规定制定具体考核办法，将大气污染防治重点任务和大气环境质量改善目标完成情况作为对区、县（市）人民政府和市有关部门及其主要负责人考核的重要内容。考核结果应当向社会公开。

市人民政府应当严格执行大气污染防治问责制度。区、县（市）、乡（镇）人民政府及有关部门不执行大气污染防治法律、法规、规章，或者未在规定期限内完成大气污染防治重点任务，或者对重大大气污染突发环境事件处置不力，以及有规定的其他情形的，对区、县（市）、乡（镇）人民政府及有关部门的主要负责人按照有关规定进行问责。第四条本市按照属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接的原则，组织实施大气污染防治网格化监督管理工作。

区、县（市）人民政府依照乡（镇）、街道和社区、村的辖区划定网格，利用市城市管理系统平台或者根据实际情况组建以乡镇、街道为单位的系统平台，运用视频监控等手段，开展大气污染防治精细化管理。乡（镇）人民政府和街道办事处对本辖区内大气污染防治网格化监督管理负责。各社区、村根据大气污染防治网格化监督管理的要求做好有关工作。

大气污染防治网格化监督管理的具体办法由市人民政府制定。第五条环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。

其他有关部门按照下列规定履行大气污染防治监督管理职责：

（一）环境保护主管部门负责工业大气污染防治的监督管理，发展和改革、经济和信息化主管部门在各自职责范围内负责能源结构调整、产业结构调整和产业布局优化及相关监督管理工作；

（二）经济和信息化主管部门负责煤炭质量管理，煤炭消费总量控制，推进煤炭清洁高效利用。市场监督管理、检验检疫、环境保护等部门在各自职责范围内对加工、销售、进口、使用的煤炭质量实施监督管理；

（三）质量技术监督、环境保护主管部门在各自职责范围内负责生产、进口、销售、使用燃煤（燃油）锅炉的监督管理；

（四）环境保护主管部门会同公安机关交通管理部门对机动车大气污染防治实施监督管理，会同交通运输、建设、农业、绿化等部门对非道路移动机械的大气污染防治实施监督管理。环境保护、市场监督管理部门和检验检疫机构在各自职责范围内查处销售、进口超过大气污染物排放标准的机动车、非道路移动机械的行为；

（五）交通运输、海事、渔业主管部门在职责范围内负责船舶大气污染防治的监督管理；

（六）质量技术监督、市场监督管理部门和检验检疫机构在各自职责范围内对生产、销售、进口机动车船和非道路移动机械燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂实施监督管理；

（七）交通运输主管部门负责公路施工和运输扬尘的监督管理。城市管理主管部门负责城区道路扬尘的监督管理。交通运输主管部门负责港口码头贮存物料和作业扬尘的监督管理。建设主管部门负责建筑工地、市政基础设施建设工地扬尘的监督管理。城乡规划、国土资源、房屋征收部门在各自职责范围内负责建筑物拆除施工扬尘的监督管理。国土资源、环境保护主管部门在各自职责范围内负责矿产开采粉尘和矿山作业扬尘污染防治的监督管理。城市管理、水利等部门在各自职责范围内负责河道整治扬尘的监督管理；

（八）农业主管部门负责农村秸秆禁烧和秸秆等农业废弃物综合利用的监督管理，城市管理主管部门负责城市露天焚烧的监督管理；

（九）城市管理、环境保护等部门在各自职责范围内负责餐饮服务业废气排放的监督管理；

（十）其他大气污染防治的监督管理，由有关部门依照有关法律、法规和本规定以及政府确定的职责分工，在各自职责范围内实施。

市和区、县（市）人民政府应当建立健全大气污染防治协调机制，明确大气污染防治协调机构，加强整体统筹协调，督促有关部门依法履行监督管理职责。

② 杭州市机动车辆排气污染物管理条例杭州市机动车辆排气污染物管理条例

为防治机动车辆的排气污染，杭州市制定了《杭州市机动车辆排气污染物管理条例》。本条例根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，并结合本市实际情况，对机动车辆的排气污染进行了严格的管理。条例适用于在杭州市市区范围内注册、行驶、生产、销售、维修的以可燃物质为动力的机动车辆（含助动车）。

条例要求所有机动车辆在行驶、销售、维修时必须遵守国家和省、市有关排气污染监督管理规定，污染物排放不得超过国家规定的排放标准。新购或外地迁入的机动车辆在办理车辆注册登记前，必须经过排气检测，符合排放标准后方可办理。

机动车辆生产单位需每年向市环境保护行政主管部门申报本年度所生产的各类车辆的污染物排放情况，并附申报车型的排放污染物检测报告。生产单位必须对出厂车辆进行严格检测，确保达到排放标准，否则不予销售。

机动车辆销售单位销售的车辆必须附有生产厂提供的污染排放合格证明资料，禁止销售不符合排放标准的机动车辆。市环境保护行政主管部门有权对销售的机动车辆进行抽检，但不得收取检测费。机动车辆维修单位和维修人员需要按国家规定取得相应的资质、资格证书，在维修发动机和排气系统时应将机动车排气污染控制指标纳入维修质量保证内容，并在质量保证期内承担责任。

机动车辆排气污染检测列为本市车辆定期检验项目，只有符合排放标准的车辆才能通过定期检验。机动车辆使用单位和个人应加强机动车的保养和维修，实行有效的排气污染防治措施。超过排放标准的机动车辆，不得在市区范围内行驶。

市环境保护行政主管部门应会同公安交通管理部门对在市区范围内行驶的机动车辆进行排气抽检，对超过排放标准的车辆进行限期治理，并暂扣其驾驶证。机动车辆进行排气污染定期检验或抽检时，检测费的收取按有关规定执行。

违反本条例的机动车辆生产、销售、维修单位将受到相应的处罚。市环境保护行政主管部门可委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的事业组织进行监督管理并实施处罚。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员将受到行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

条例自2000年9月1日起施行，废止了1996年3月18日杭州市人民政府发布的《杭州市机动车辆污染物排放监督管理办法》。

③ 杭州市生活垃圾管理条例修改 杭州垃圾分类规定一览

杭州市在2015年首次发布了《杭州市生活垃圾管理条例》，旨在推进垃圾分类处理系统的建设。到了2019年6月，条例进行了修订，以更好地适应当前的生态环境保护需求和上位法的规定。

修订后的条例明确了生活垃圾的分类标准，将原来的“餐厨垃圾”重新定义为“易腐垃圾”，包括餐饮经营者、单位食堂和居民家庭生活中产生的厨余垃圾，以及集贸市场产生的有机垃圾。同时，条例还对家具等大件垃圾的处理提出了新的要求，规定了定时定点收集、运输的时间和地点由相关部门确定并公告。

为了加强违法行为的处罚力度，新条例提高了处罚金额。对于分类投放管理责任人未履行职责的行为，原条例处罚金额为二百元以上一千元以下和二千元以上二万元以下，而新条例将罚款金额提高到五百元以上五千元以下，情节严重的，罚款金额则为五千元以上三万元以下。

此外，对未按规定分类投放生活垃圾的个人和单位，新条例规定了相应的处罚措施。个人将面临二百元以下罚款，单位则需承担五百元以上五千元以下的罚款。为了增加违法成本并提高守法意识，条例还增加了信用惩戒措施，对违反条例规定受到行政处罚的个人和单位，依法记入信用档案。

在《机动车排气污染防治条例》方面，修订后的条例要求机动车排放污染物必须符合标准，不符合排放标准的车辆将无法通过检验。对于拒绝接受机动车排气污染抽检的行为，将被处以二百元以上一千元以下的罚款。

同时，新条例还规定了机动车排气检测单位需与生态环境主管部门联网，保证上传数据真实、完整，并接受主管部门的抽查。

此次修订旨在推动杭州市的生活垃圾管理和机动车排气污染防治工作，以实现更好的生态环境保护。