效能问责条例

A. 党员学习中国共产党员问责条例心得体会（三篇）

篇一：

《中国共产党问责条例》堪称是问责制度的顶层设计。其重要性与必要性不必赘述，对问责条例的施行，公众充满期待。“问责”是在责任认定的基础上的纠偏与处罚，我们一再强调党员干部与公职人员要守土有责、守土负责、守土尽责，而问责是最有力的保障与最有效的促进。不追究责任，责任就是空的，相关制度规范就会沦为“稻草人”。问责机制日趋完善，必须严格执行不走样，方能成为“杀手锏”。

问责条例来源于实践的提炼，“从实践中来，到实践中去”，再在执行与践行中不断完善……这是制度创新与实践的循序渐进。问责条例，既是“把纪律和规矩挺在前面”的体现，又是“严是爱、松是害”的反映。问责条例的鞭策动力与衍生力量在于，从严厉问责、规范问责入手，消除党员干部“乱作为”“不愿为”或“不敢为”的思想藩篱，朝着“有作为”“必有为”“大作为”的方向迈进。

问责是手段，问效是目的。或者讲，强化问责贵在助力问效。“问效”不仅是进一步的监管行为，更是从源头上解决问题的核心。“监管的重点，要放在办事效率和办事结果上。”这才是关键所在。包括问责制在内的党内制度建设，是落实全面从严治党的制度保障，“把权力关进制度的笼子里”，同时，也是确保“权为民所用”，不仅对权力要有敬畏之心，更要让权力对权利产生敬畏，增强权力的服务意识与服务能力。

问效也是检验问责的重要标准。具体来讲，问效，首先要追问机关效率与效能。目前，机关的“庸懒散奢”行为，尚有其存在的制度土壤。对此，必须在制度革新上下功夫，在提高效率上出实招，在优化效能上动脑筋，无疑及时到位的问责可以起到推动作用。其次是追问办事效果。“把人民群众满意作为工作最高标准”，不能局限于“门难进、脸难看、事难办”的改观，更要让群众少跑腿办成事，及时有效的问责拉近官民之间身体与心灵距离的“一线牵”。

篇二：

近日，******印发《中国共产党问责条例》。作为我们党制定的又一部重要基础性党内法规，问责条例规范和强化党的问责工作，进一步夯实了全面从严治党的制度基石，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，是管党治党的重要利器。

治国必先治党，治党务必从严。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，*告诫全党不忘初心、继续前进，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。“事必有法，然后可成。”严字当头，重在抓实。要把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，就必须靠制度来保障，就必须用好问责这个重要抓手，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

党的十八大以来，党中央把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责，中央纪委通报曝光河南新乡市委和市纪委原主要负责人履行“两个责任”不力等问题。截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部作了责任追究。问责工作持续深入，内容方式不断创新，体现了党中央以强有力问责推动全面从严治党的鲜明态度，推动了“两个责任”落实，为制定问责条例提供了实践基础。

同时，也应看到，在问责方面，制度建设有待进一步加强，一些党组织和领导干部奉行好人主义、缺乏责任担当的现象依然存在。在现有500余部党内法规制度中，与问责相关的共有119部。这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，对管党治党不力问责少，存在问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一等问题。随着全面从严治党不断深入，迫切需要整合规范问责制度，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。这是推进全面从严治党的实践要求，是解决管党治党突出问题的现实需要，更是实现党的历史使命的重要保障。

立治有体，施治有序。问责条例将党章规定细化、具体化，进一步扎紧从严治党的制度笼子。从聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不扎实等六方面失职失责行为，到聚焦各级党委班子成员尤其是一把手;从明确对党组织和领导干部的具体问责方式，到问责执行、终身问责等方面的规定……问责条例突出政治责任、聚焦从严治党，明确了问责的依据与原则、主体与对象、内容与情形、方式与方法，从制度上解决了“问谁责、谁来问、问什么、怎么问”等问责实践和操作问题，是我们党问责制度的一次重要完善和创新。

宝剑锋从磨砺出。问责条例的13条内容，源于管党治党实践，又将实践创新成果固化为制度，具有鲜明的时代特色和实践特色。条例以问责倒逼责任落实，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，体现了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的问责工作核心思想;条例坚持问题导向，抓住“关键少数”、把握有限目标，突出重点作出规定，增强了针对性和实效性;条例突出党规特色，采用党言党语、纪言纪语，实现纪法分开，注重与其他党内法规的协调衔接，做到要义明确、简便易行。

全面从严治党永远在路上，制度建设也需要在实践中不断推进。从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，到制定《中国共产党问责条例》，党中央一步一步箍紧制度笼子，不断激发制度治党的强大力量。用问责砥砺全党，用担当诠释忠诚，贯彻落实好问责条例，我们党必将进一步焕发凝聚力和战斗力，带领广大人民为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦奋勇前行。

篇三：

6月28日，中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》。作为全面从严治党的重要制度，《中国共产党问责条例》无疑是全面从严治党的又一制度利器，补齐了从严治党责任领域的“短板”，开列每个党员干部责任清单，唤醒每个党员干部的责任意识，让每个党员头上多了一道“紧箍圈”，标志着全面从严治党又迈出坚实一步。

从严治党，加强党的建设，保持党的先进性和纯洁性就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。在党的95周年生日到来前夕，中央适时祭出全面从严治党又一制度利器――《中国共产党问责条例》，这无疑是同弱化先进性、损害纯洁性作斗争的一件制度利器，是推进全面从严治党的标尺，旨在向全体党员唤醒责任意识、激发担当精神、强化责任担当，以问责促担责履责，利剑高悬，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格、不含糊的，党员干部若不担当、不负责就要被问责追责的。

不以规矩，不成方圆。党的建设的经验证明，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度建设作为党的建设系统工程中一项根本性基础性建设，是实现作风建设常态化长效化的根本保障。《中国共产党问责条例》遵循党章要旨，坚持问题导向，立足长远，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。《问责条例》规定，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。同时把责任压实到各级党组织，分解到组织、宣传、统战、zd等党的工作部门，全面释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，营造“人人有责、人人尽责”的政治氛围。全党同志必须认真学习，深刻领会，牢记责任，严格遵守。

法贵必行。制度的生命在于执行，《中国共产党问责条例》是全面从严治党的重要制度之一，各级党组织必须遵守执行，全党同志必须遵循恪守。各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。责任意识、担当精神是党的事业不断进步的宝贵财富。各级党员领导干部要心系使命、知责明责、扛起责任，要在党言党、在党忧党、在党为党，要守土有责、履职尽责、为民负责。要紧紧围绕《问责条例》开列的责任“清单”开展自查自找、对照检查、严厉问责，做到“有责必担、失责必究”，确保制度执行的生命力，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。对于违反《问责条例》，因失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任，让失责者负出代价，让广大党员干部受教育。

制度的执行关键在人。全面从严治党、落实标本兼治，最根本的就在于各级党组织和党员领导干部要把管党治党的责任担当起来。《问责条例》不是“整人工具”，而是党员干部的行为规范和责任“清单”。有权必有责、有责必担当。要确保问责条例发挥实效，各级党组织和领导干部必须把自己摆进去，唤醒责任意识，激发担当精神，自觉肩负起全面从严治党的主体责任和监督责任，要率先垂范、以上率下，严格执行问责条例，时刻自我敲打、自我警醒、自觉履责。要以勇于担当的精神，切实履行党员干部应尽之责，要以自我革命的政治勇气，着力解决自身存在的问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受各种风险考验，抵挡各种危害腐蚀，确保党的肌体永远健康，永葆正确性、先进性和纯洁性。

动员千遍，不如问责一次。各级党组织和纪检监察机关要切实履行好主体责任和监督责任，带头履职尽责，强化监督检查，坚持抓常、抓细、抓长，以“问”促“责”，以“责”促“行”，确保《问责条例》落地生根，开化结果。要让《问责条例》成为带电的高压线，倒逼党员干部扛起管党治党责任，让履责必尽成为自觉，让失责必问成为常态。

B. 党政机关厉行节约反对浪费条例的文件内容

第一条 为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关，根据国家有关法律法规和中央有关规定，制定本条例。

第二条 本条例适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

第三条 本条例所称浪费，是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的行为。

第四条 党政机关厉行节约反对浪费，应当遵循下列原则：坚持从严从简，勤俭办一切事业，降低公务活动成本；坚持依法依规，遵守国家法律法规和党内法规制度的相关规定，严格按程序办事；坚持总量控制，科学设定相关标准，严格控制经费支出总额，加强厉行节约绩效考评；坚持实事求是，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动；坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开，接受各方面监督；坚持深化改革，通过改革创新破解体制机制障碍，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。

第五条 中共中央办公厅、国务院办公厅负责统筹协调、指导检查全国党政机关厉行节约反对浪费工作，建立协调联络机制承办具体事务。地方各级党委办公厅（室）、政府办公厅（室）负责指导检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作。

纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门根据职责分工，依法依规履行对厉行节约反对浪费相关工作的管理、监督等职责。

第六条 各级党委和政府应当加强对厉行节约反对浪费工作的组织领导。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本单位的厉行节约反对浪费工作负总责，其他成员根据工作分工，对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任。

学习解读

阐明制定《条例》的目的、依据、适用范围，明确了工作原则、责任部门和工作职责。《条例》第三条对“浪费”一词的含义进行明确。

本条例所称的浪费，是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的行为。



《条例》第四条规定了党政机关厉行节约反对浪费应当遵循的“六个坚持”的原则，即坚持从严从简，勤俭办一切事业；坚持依法依规，严格按程序办事；坚持总量控制，加强厉行节约绩效考评；坚持实事求是，从实际出发安排公务活动；坚持公开透明，接受各方面监督；坚持深化改革，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。

《条例》第五条规定，中共中央办公厅、国务院办公厅和地方各级党委办公厅（室）、政府办公厅（室）负责工作的统筹协调、指导检查。纪检监察机关和相关部门根据职责分工，依法依规履行管理、监督等职责。

C. 党政机关厉行节约反对浪费条例造成浪费的怎么处分

《党政机关厉行节约反浪费条例》第三条 本条例所称浪费指党政机关及其工作员违反规定进行必要公务或者履行公务超规定范围、标准要求使用公共资金、资产资源给家社造损失行

D. 党政领导干部选拔任用工作条例

党政领导干部选拔任用工作条例

一、明确答案

党政领导干部选拔任用工作条例是规范党政领导干部选拔、任用、考核、评价等各个环节的制度性文件。其目的是确保党政领导干部的选拔任用工作公开、公平、公正，促进优秀人才的脱颖而出，提高政府治理效能。

二、详细解释

1. 选拔任用条例的重要性：党政领导干部选拔任用工作条例是党的干部工作的重要组成部分，对于确保党的路线方针政策的贯彻执行，加强党的执政能力建设和先进性建设具有重要意义。

2. 选拔标准与程序：根据条例，党政领导干部的选拔应坚持党管干部、德才兼备、以德为先的原则。选拔任用过程包括民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等多个环节，确保公开透明，广泛听取意见。

3. 考核与评价机制：条例明确了领导干部的考核内容、方法和周期，包括工作实绩、群众评价、专业能力等多方面。评价体系的建立有助于全面准确地了解领导干部的表现，为选拔任用提供科学依据。

4. 监督与问责：为确保选拔任用工作的公正性，条例强调监督的重要性，对违反条例的行为将依法追究责任。这有助于防止和纠正选人用人上的不正之风，维护良好的政治生态。

总的来说，党政领导干部选拔任用工作条例是确保党政领导干部队伍高素质、高效能的重要保障，对于推进党的各项事业发展具有深远影响。通过严格执行这一条例，能够确保政府工作的连续性和稳定性，为人民群众提供更好的公共服务。

E. 加强全市清真食品管理工作的指导意见

各县(市)区民宗局：

为切实加强全市清真食品管理，进一步优化监管机制，落实监管职责，提高监管效能,现就做好今年及今后清真食品监管工作提出如下意见。

一、优化监管机制，提高监管效能

在2013年调整优化监管职责的基础上，按照“重心下移、属地管理，分级负责、便于监管”的原则，继续下放部分监管权限。除银川市三区范围内高校、区属医院、区(市)行政机关内设清真食堂，区、市大型会议定点接待宾馆(饭店)，综保区清真食品生产经营企业仍由市清真办直接监管外，其余全部下放至各县(市)区，由辖区民宗局进行准营许可和日常监督管理(具体保留和下放企业名单附后)。

二、加强监督员和协管员队伍的建设管理

要加强清真食品特邀监督员的聘任和管理。近年来，全市208名清真食品特邀监督员发挥了积极的监督作用。在今后的工作中，各县(市)区要根据《银川市清真食品特邀监督员聘任管理办法(试行)》，结合辖区监管工作实际，继续加强清真食品特邀监督员的聘任和管理，使全市清真食品纵向有各级民族宗教部门监管，横向有特邀监督员监督。要多方调查了解，把那些有责任心、热心于清真食品监管的少数民族基层干部、人大代表和政协委员吸纳进义务监督员队伍，增强队伍的监管能力。要加强义务监督员队伍管理，对工作态度不端正，有徇私舞弊行为的人员，要及时解聘，问题严重的，要报有关部门进行处理。

要加强对清真食品公益协管员的聘任和管理。各县(市)区民宗局要严格依据《银川市清真食品公益性岗位工作人员管理办法》，加强清真食品协管员的管理。建立完善清真食品公益性岗位工作人员的个人档案(主要存入登记表、聘用合同、工作业绩材料、考核记录、奖惩材料等)，聘用和解聘档案应长期保存;做好清真食品公益性岗位人员的人事、考勤、工作任务和责任分工、具体工作时间和地点的安排部署;要开展日常业务培训和考核，切实规范协管员管理，强化工作责任，提高工作效率，提升服务形象，杜绝拿钱不干事，“吃空饷”等现象。银川市清真办负责全市清真食品公益性岗位工作人员的聘任、协调、培训工作，并统一组织年终考核，考核结果作为续签合同的重要依据。

三、明确职责分工，依法加强清真食品监管

市和县(市)区清真食品监管工作要严格按照职责分工进行。为了进一步明确职责，加强衔接和配合，提高监管效能，对市和县(市)区职责分工强调如下：

(一)市清真办职责：1、做好全市清真食品监督管理总体工作;2、负责直接管辖的清真食品生产经营单位的监督管理;3、对各县(市)区民宗局执行《宁夏回族自治区清真食品管理条例》(以下简称《条例》)，依法开展清真食品管理工作的情况进行监督检查，包括对行政执法、复议的监督和对不符合清真食品管理法规的行政审批、处罚等的撤销;4、对各辖区内清真食品生产经营单位进行抽查，对违法经营者可直接做出处罚，并对所在辖区监管单位予以问责;5、组织有关县(市)区开展清真食品专项治理和集中检查活动;6、组织开展中阿博览会等重大节会的检查服务保障工作;7、组织开展全市清真食品执法人员、企业管理人员和从业人员培训工作;8、适时组织召开全市清真食品监管联席会议，商讨解决清真食品管理热点难点问题;9、做好清真食品特邀监督员和公益协管员的培训、分配和年终考核工作;10、做好各县(市)区清真食品监督管理的年终考核工作。

(二)县(市)区民宗局工作职责：1、做好辖区内清真食品监督管理工作;2、做好《条例》的宣传培训，依法严把办证许可，做到《清真食品准营证》年办证率达到95%以上，办结率达到100%;3、加强与辖区内市场监督管理、城管执法等部门的协调沟通，适时开展联合执法检查和专项治理，及时向市场监管部门移交擅打清真标识经营者，移交率达到100%;4、加大农贸市场、批发市场、屠宰企业等清真食品源头企业的治理力度，做好源头把控;5、做好办证企业(经营户)网上和手机APP执法软件的信息录入工作，确保录入率100%;6、及时妥善处置清真食品重大安全事故及突发事件，处置率达到100%，7、做好辖区内特邀监督员和公益协管员的日常管理，充分发挥监管作用;8、及时准确上报清真食品管理各类文件、信息、数据等;9、依据辖区内实际情况适时开展特邀监督员、协管员以及清真食品从业人员的培训;10、对市清真办直管企业进行属地日常监督检查，如有重特大违法经营事实需向市清真办汇报，由市清真办依法作出处理。

四、具体要求

1、高度重视清真食品监管工作。市清真办和各县(市)区民宗局要高度重视，牢固树立清真食品无小事的思想，严格落实清真食品管理责任，确保全市清真食品市场安全稳定。

2、严把准入关口，严格执法程序。要严格按照《条例》规定，严把审批权限和准入管理，优化办事流程，审批时限严格按照《条例》第十一条之规定，必须在十个工作日答复申请人。执法人员要严格依据《条例》开展清真食品执法监督检查工作，在执法过程中必须做到亮证执法、程序合法，做到有法必依、执法必严、违法必究，严禁徇私舞弊、吃拿卡要等违规违纪现象的发生。

3、加强日常监管，定期专项检查。各县(市)区民宗局按照属地管理的原则，切实做好辖区内清真食品生产、经营企业(经营户)的日常监督、检查和管理工作，及时做好底数统计、更新和报备。加强外来冷冻、包装清真肉食品产品的检查和信息资料的收集、核对、上报工作。特别要抓好源头治理，加强对集贸市场、批发市场内的.外来清真食品，学校、医院内设清真食堂，旅游接待景区周边餐饮、休闲垂钓场所、农家乐等人员密集区域和重点区域的日常监督和检查，及时发现和查处存在的问题。在大型节假日、重特大会议期间或特定区域和时段，主动联合辖区市场监督管理局等相关单位，有计划地开展清真食品专项检查。

4、加强协调配合，妥善处理投诉。各县(市)区民宗局要在本级食安委的领导下，积极与市场监督管理等部门加强联系，及时互通信息，密切配合，建立联动机制，充分发挥整体合力，形成清真食品管理工作齐抓共管的良好局面。对群众有关清真食品方面的投诉举报，要坚持“从早、从小、从快”的原则妥善进行调查处理，务必做到思想重视、行动迅速、妥善处置，并根据举报情况对投诉举报人进行表彰奖励。

5、进一步加强执法队伍建设。监管范围调整后，各县(市)区民宗局要按照本辖区内清真食品管理工作的实际情况和需要，向本级党委、政府进行汇报，调整完善机构设置，适当补充人员编制，做到有机构、有人员、有经费，保障全市清真食品市场的安全稳定和清真食品行业健康发展。

6、及时做好交接。市清真办及各县(市)区民宗局要按照新明确的监管范围，对各自管辖范围内的企业(经营户)依照其当前的发展状态进行认真梳理，凡超出管辖范围的按照规定向新的监管单位进行移交，档案移交工作于4月15日前完成。

附件1：市民委保留和下放监管企业名单

附件2：银川市县(市)区清真食品管理工作年度考核细则(100分)