学习新修订干部任用条例情况
A. 如何贯彻执行新修订的党政领导干部选拔任用工作条例
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。选拔党和人民需要的好干部,最根本的要靠科学有效的选人用人机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》,在规范干部选拔任用工作、建立健全科学的干部选拔任用机制、防止和纠正用人上不正之风等方面发挥了重要作用。《条例》的修订完善,标志着我们党的干部工作制度建设又向前迈进了一大步。
落实好《条例》,要用好的作风来执行。制度是靠人来执行的。没有好的作风,再好的制度也难以发挥作用。同样的制度,有的地方和部门执行得比较好,用人上的风气就比较正;有的地方和部门执行不力,用人上的不正之风就比较严重。要着眼于党的事业发展需要选人用人,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,让好干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞,不能“以人划线”、“以地域划线”,搞亲亲疏疏、团团伙伙的恶劣作风。特别是组工干部要把公道正派作为立身之本,敢于坚持原则,不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困,切实把好干部源源不断发现出来、公道合理使用起来,以实际行动让干部群众感受到组织上的公道、公平、公正。
落实好《条例》,要用铁的纪律来保证。监督是最好的防腐剂。要加强对《条例》执行情况的监督检查,强化组织监督、制度监督、民主监督,把干部选拔任用工作置于组织、干部、群众有效的监督之下,通过畅通电话、网络、信访等举报渠道,让搞不正之风者无藏身之处,切实维护制度的严肃性。查处是最直接、最有威慑力的惩戒。要加强对违反《条例》行为的惩治,坚持露头就打,从快从严查处,决不姑息迁就,始终保持整治不正之风的高压态势。通过严肃查处、惩防并举,让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。
B. 如何贯彻执行好《干部任用条例》
一、认真学习领会,做熟知《干部任用条例》的明白人。各级党政部门、企事业单位党委(党组)主要负责同志要把学习新修订的《干部任用条例》作为重要政治任务。要突出重点,抓好自身和领导班子成员的学习,通过反复研读原文、中心组专题研讨等,力求先学一步,学深一步,努力把握基本要求,掌握规定程序,领会精神实质。在学习过程中,要与学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神结合起来,深刻理解以改革创新精神推进党的建设、推进干部人事制度全面改革的重大意义;与学习贯彻总书记系列讲话精神结合起来,深刻把握坚持好干部标准,树立科学发展、以德为先、注重基层用人导向的干部工作新要求;与深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来,认真回顾总结本单位本地区选人用人情况,看是否坚持了标准,有没有走样现象;是否严格了程序,有没有变通现象。
二、坚持用人标准,做贯彻《干部任用条例》的把关人。选好干部、用好干部是《干部任用条例》的立制根本。为政之要,首在得人。着力培养选拔党和人民需要的好干部,建设一支高素质干部队伍,是坚持中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键性、根本性问题。新《干部任用条例》鲜明地将总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准写进总则,并围绕有利于选准用好党和人民需要的好干部提出了新要求。贯彻这一要求,选好人、用好人,“一把手”责任重大。当前,要准确把握好干部标准的时代内涵,坚持用好干部标准改进选拔培养方式,坚持以好的作风选人用人。
三、严格履行程序,做执行《干部任用条例》的带头人。贯彻执行好《干部任用条例》,关键取决于“一把手”能否严格按《条例》规定的原则、标准、程序、纪律办事。许多干部工作上的违纪案件表明,“一把手”违反干部工作纪律,造成用人上的不良后果,主要是在执行《条例》标准、程序上不严肃不严格,变标准为我所用,搞程序随意变通,置纪律与脑外,以致造成恶劣影响和极大危害。在贯彻新《条例》的过程中,必须防止此类问题的发生。“一把手”要牢固地树立起“始终把严格以好干部标准选人用人放在第一位,把严守规定程序作为贯彻新《条例》的生命线”的意识。在坚持用好干部标准选人用人问题上,如之前所述,重在形成正确的用人导向,用贤人引群贤,养见贤思齐之风;用好干部导风向,炼干部优良作风,成就风清气正党风。在履行规范程序上,新《条例》对干部任用的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个环节作出了具体规定,明确了基本程序,需要不折不扣执行。需要特别把握的关键问题是,要充分体现党组织在干部选拔任用上的主体地位和主导作用。把握好这个关键,要在初始环节发挥领导和把关作用,在民主推荐环节坚持发扬民主走群众路线,强化考察工作责任。
四、自觉接受监督,做落实《干部任用条例》的责任人。党政主要领导同志要严格遵守干部选用的“十不准”规定,十分注意摆正位置,端正态度,自觉地把贯彻执行《干部任用条例》的行为置于班子内部的监督之下,置于上级党组织的监督之下,置于社会和群众的监督之下。在强化内部监督上,建立年度自查制度,干部任用前置监督制度,建立全程记实制度。在接受上级监督上,年度述职要认真报告贯彻执行《条例》的情况,自觉接受组织评议;对上级党委和组织部门的检查,要积极配合,如实反映个人、地区、部门执行标准、履行程序、遵守纪律的情况;对上级指出的问题,要深刻检查,举一反三,积极开展专项治理。在接受社会和群众监督上,要实行政策公开、操作公开、结果公开,保证干部选用工作的透明度,落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权;建立向群众定期报告制度,对选用的干部组织群众评议,群众反映强烈的,应进行严肃核查;积极建立和完善干部工作督察员制度,经常向他们通报情况,并通过他们广泛了解社会和群众对干部任用的反映。主要领导干部在接受以上监督的同时,必须切实履行对组织(人事)部门和下级的监督责任。
C. 党政领导干部选拔任用工作条例规定组织部门将初步建议向什么汇报对初步建议进
组织(人事)部门将初步建议向党委(党组)主要领导成员汇报,对初步建议进行完善,在一定范围内进行沟通酝酿,形成工作方案。
《党政领导干部选拔任用工作条例》第十四条组织(人事)部门将初步建议向党委(党组)主要领导成员汇报,对初步建议进行完善,在一定范围内进行沟通酝酿,形成工作方案。
对动议的人选严格把关,根据工作需要,可以提前核查有关事项。
第十五条研判和动议时,根据工作需要和实际情况,如确有必要,也可以把公开选拔、竞争上岗作为产生人选的一种方式。领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的,特别是需要补充紧缺专业人才或者配备结构需要干部的,可以通过公开选拔产生人选;领导职位出现空缺,本单位本系统符合资格条件人数较多且需要进一步比选择优的,可以通过竞争上岗产生人选。公开选拔、竞争上岗一般适用于副职领导职位。
公开选拔、竞争上岗应当结合岗位特点,坚持组织把关,突出政治素质、专业素养、工作实绩和一贯表现,防止简单以分数、票数取人。
公开选拔、竞争上岗设置的资格条件突破规定的,应当事先报上级组织(人事)部门审核同意。
D. 2018年中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》
2018年中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》
新华社北京1月15日电 近日,中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。
通知指出,2002年中央颁布的《干部任用条例》,在规范干部选拔任用工作,建立健全科学的选拔任用机制,防止和纠正选人用人上不正之风等方面,发挥了十分重要的作用。但随着干部工作形势任务和干部队伍状况的变化,《干部任用条例》已经不能完全适应新的要求,中央决定予以修订。
修订后的《干部任用条例》,体现了中央对干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新经验新成果,根据新形势新任务对干部选拔任用制度进行了改进完善,是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循,也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的'有力武器。它的颁布实施,对于贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和全国组织工作会议精神,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落实到干部选拔任用工作中去,建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,解决干部工作中的突出问题,建设高素质的党政领导干部队伍,保证党的理论、路线、方针、政策全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展,具有十分重要的意义。
通知要求,各级党委(党组)及其组织(人事)部门一定要认真学习、大力宣传、严格执行修订后的《干部任用条例》,用以统一思想、规范工作、解决问题。党政主要领导同志要增强政治纪律、组织人事纪律观念,带头遵守《干部任用条例》,规范行使选人用人权。组织(人事)部门要精通《干部任用条例》,坚持公道正派、按章办事,为选准用好干部把好关。要坚持党管干部原则,完善干部选拔任用方式方法,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要坚持干部工作的群众路线,坚持群众公认,充分发扬民主,改进民主推荐和民主测评,提高干部工作民主质量,防止简单以票取人、以分取人。要改进干部考察工作,加强对政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉洁自律情况的考察,全面历史辩证地评价干部。要全面准确地贯彻民主、公开、竞争、择优方针,完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔方式,进一步推进干部人事制度改革。要落实党要管党、从严治党的要求,从严培养选拔干部,从严管理监督干部,加强对干部选拔任用工作和《干部任用条例》执行情况的监督检查,坚决整治和严厉查处跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风。要按照《干部任用条例》完善相关配套制度,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。
E. 新《干部选拔任用条例》出现了哪些新情况新问题
应该是新的《干部选拔任用条例》是针对原《干部任用条例》自2002年颁布以来,在干部选专拔任用工属作中出现了一些新情况新问题,而从制度层面加以改进的。
修订后的《干部任用条例》有以下几个显著特点:一是坚持党管干部原则,把加强党的领导与发扬民主结合起来,进一步体现党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,同时坚持发扬民主的方向和行之有效的办法措施,对有关制度做了进一步改进完善。二是坚持好干部标准,树立科学发展、以德为先、注重基层的用人导向,把人岗相适、重视一贯表现等要求贯穿到干部选拔任用工作的全过程。三是坚持全面深化干部人事制度改革,将经过较长时间、较大范围实践检验、比较成熟的做法上升为制度规定。突出问题导向,针对新情况新问题提出了一些新的改革措施。着重完善民主推荐,改进考察方式方法,规范公开选拔和竞争上岗、破格提拔、干部交流等。四是坚持从严管理干部,在严格标准条件、规范选拔程序的基础上,进一步严明选拔任用纪律、强化责任追究,对党组织、领导干部和选拔对象提出了更严格的要求。五是坚持有效管用、简便易行,优化程序、删繁就简。
F. 党政领导干部选拔任用工作条例 干部选拔任用工作主要有哪些程序
.好干部标准写进总则第一条
2013年6月召开的全国组织工作会议提出“着力培养选拔党和人民需要的好干部”的要求,并明确了好干部的标准:“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”
以此为重要遵循,修订后的《干部任用条例》在选拔任用党政领导干部的基本条件和资格方面,突出了理想信念要求,政治立场、政治态度、政治纪律要求,坚持原则,敢于担当要求,加强道德、作风修养的要求,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验实绩的要求。
2.新增“五湖四海、以德为先”干部任用原则
干部任用原则由六变七,新增“五湖四海、以德为先”原则,“五湖四海”主要在《干部任用条例》第十条中明确提出“拓宽选人视野和渠道,党政领导干部可以从党政机关选拔任用,也可以从党政机关以外选拔任用。”注意从担任过县、乡党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔,推进地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间的干部交流。“以德为先”的原则体现在第二十七条:“突出考察政治品质和道德品行,深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。”突出了理想信念的要求,政治立场、政治态度、政治纪律的要求,坚持原则、敢于担当的要求,加强道德品行、作风修养的要求,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验实绩的要求。
3.干部任用第一环节从“民主推荐”改为“动议”
修订后的《干部任用条例》,增设“动议”一章,拆分“酝酿”一章并将有关要求分别体现到选拔任用的各个环节之中。对岗位状况、干部结构、人选要求等进行初步酝酿,这一过程客观存在,但过去没有明确进入干部工作程序,因而导致有可能存在暗箱操作、人情因素、临时动议、突击提拔等不规范之处,现在把“动议”这一环节明确提了出来作为初始环节,使得干部任用的程序链条更为完备,也更为透明,既为党组织加强对干部选拔任用工作领导和把关提供依据,也强化了党组织在选人用人上的责任。
4.民主推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”。
修订后的《干部任用条例》将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”,坚持了民主推荐中行之有效的基本程序、方法,并根据新的实践经验作了进一步丰富完善。
规定民主推荐情况只是确定考察对象应当综合考虑的因素之一,防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人,同时明确群众公认度不高、缺乏民意基础的不得列为考察对象,以起到挡住民意较差干部的“门槛”作用。强调要把民主推荐情况与人选的德才素质、一贯表现和工作需要等进行综合分析,既能较好地发挥民主推荐的作用,又能解决民主推荐质量不高、结果失真失实、简单以票取人及拉票贿选等问题。
5.公开选拔、竞争上岗防止“凡提必竞”
近年来,公开选拔和竞争上岗作为干部人事制度改革的重要举措,在拓宽选人视野,打破论资排辈等不少方面积极作用明显。现实中一些干部把心思都放在复习、迎考上,干得好不好没关系,只要考得好就行了,导致“考试导向”冲击“干事导向”,甚至出现了“考试专业户”,这就挫伤了干部干事创业的积极性,影响了事业发展,偏离了正确用人导向。过度强调公开选拔、竞争上岗对那些埋头苦干和离公众视线较远、做事讲原则、从大局出发和从长远出发的干部来说并不公平,而《干部任用条例》的修订既坚持了公开选拔、竞争上岗,又针对突出问题着力规范。强调合理确定选拔的职位、数量和范围,加强组织把关,突出岗位特点和实绩竞争,改进能力和素质测试测评,着力提高竞争性选拔科学化水平。这些新规定可以有效解决这些问题,防止简单以考试分数取人,还真正干事的干部一个公正的发展环境。
6.体现从严治党、从严管理干部新措施
近年来,干部“破格”提拔、“裸官”提拔和官员“复出”等问题引起了干部群众和社会舆论的关注,修订后的《干部任用条例》对这些问题进行了规范,堵住了选任漏洞,体现了从严治党、从严管理干部的要求。一是防止“破格”变“出格”。在明确具体适用情形的同时规定,选拔任用的基本条件和有关法律、章程规定的资格不能破,任职试用期未满或者提拔任职不满一年的不得破格提拔,不得在任职年限上连续破格,不得越两级提拔,并在审批把关和过程公开方面严加要求,防止“破格”变成“出格”。二是“裸官”不得列为考察对象。规定六种情形的不得列为考察对象,其中对于“配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的”的“裸官”不得列为考察对象,堵住了裸官在提拔担任党政领导职务的漏洞。提出:“对拟提拔的考察对象,应当查阅个人有关事项报告情况,必要时可以进行核实。”结合中央组织部已经下发了《进一步做好领导干部报告个人有关事项工作》的通知,要求对后备干部也要报告个人有关事项,并重点进行抽查。三是规范官员“复出”。对被问责干部的重新任职,规定因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务,同时受到党纪政纪处分的,按照影响期长的规定执行。