济南市城市规划条例
1. 济南市城乡规划条例(2017修订)
第一章总 则第一条为加强城乡规划管理，协调空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，应当遵守本条例。第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，合理确定城市发展边界，突出泉城自然人文特色，保护生态环境和历史遗存，优化城乡基础设施和公共服务设施，强化城市设计，加强城市修补和生态修复，塑造城市特色风貌。第四条依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，必须严格执行，未经法定程序不得修改。
任何单位和个人都应当遵守依法批准的城乡规划，服从规划管理。第五条本市实行集中统一的城乡规划管理体制。市、县人民政府负责组织领导本行政区域内的城乡规划工作。
市、县城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作；市城乡规划主管部门对县城乡规划主管部门进行业务指导和监督。
区人民政府应当依照本条例规定和上级人民政府要求，承担本行政区域内城乡规划的有关工作。
镇人民政府依照有关法律、法规规定，负责镇规划、村庄规划的组织编制、实施和监督工作。街道办事处依照本条例协助做好辖区内城乡规划管理工作。
城市管理行政执法部门行使城乡规划管理方面的行政处罚权。
市、县人民政府其他有关部门应当按照各自职责做好城乡规划的有关工作。第六条市、县人民政府设立城乡规划委员会。
城乡规划委员会是政府的规划决策专业审议机构。涉及城乡规划的制定、修改等重大事项决策时，其审议意见应当作为政府的决策依据。
城乡规划委员会由相关部门、专家、公众代表组成，其人选产生、任期、审议事项范围和议事规则等，由市人民政府规定并向社会公布。第七条任何单位和个人都有权对城乡规划的制定、修改、实施、监督检查提出意见和建议，依法查询城乡规划和建设项目规划许可内容，有权举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门和其他有关部门应当听取回应公众意见，及时受理举报，并对违法行为进行查处。第八条依法批准的城乡规划和建设项目规划许可，组织编制机关和作出许可决定机关应当及时向社会公布，方便公众查询，接受社会监督。第九条市、县（区）人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。第二章城乡规划的制定和修改第十条市人民政府应当制定城乡发展战略，统筹各类空间规划的编制，促进土地利用总体规划、城市总体规划、生态环境保护规划相互衔接、协调一致。第十一条本市按照下列规定构建城乡规划体系：
（一）以城乡发展战略为指导，编制城市、县城、镇的总体规划；
（二）依据总体规划，编制控制性详细规划，根据需要编制重要地块和建设项目的修建性详细规划；
（三）根据农村经济社会发展水平和需要，编制村庄规划；
（四）按照总体规划要求和行业发展需要，编制各类专项规划；
（五）对产业发展、生态保护等有特殊要求的区域，编制特定区域规划；
（六）根据城市规划编制不同阶段、不同区域的特点和管理需求，编制相应类型的城市设计。第十二条济南市城市总体规划由市人民政府组织编制，经省人民政府审查同意后，报国务院审批。
县城总体规划由县人民政府组织编制，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。
县所辖镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报县人民政府审批。第十三条市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。
镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。
组织编制机关报送审批城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。
2. 济南市城市房屋拆迁管理条例
第一章总则第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。第二条凡在本市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆除房屋及其附属物的，适用本条例。第三条本条例所称拆迁当事人包括拆迁人和被拆迁人。
拆迁人是指依法取得拆迁许可证的建设单位和个人。
被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和使用人。第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市基础设施建设、旧区改建、改善城市环境和居民居住条件。第五条城市房屋拆迁必须按照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿或者安置；被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。第六条市人民政府拆迁行政主管部门主管本市城市建设拆迁管理工作。市拆迁行政主管部门可以委托区建设行政主管部门负责组织本行政区域内拆迁管理的具体工作。
规划、土地、房管、物价、公安、工商等部门，应当按照各自职责，协同做好城市房屋拆迁管理工作。第二章拆迁管理第七条任何单位或者个人需要拆迁房屋及其附属物，应当向市拆迁行政主管部门申请拆迁立项。申请拆迁立项时应当根据不同项目提交下列相关材料：
（一）拆迁申请书；
（二）建设项目批准文件；
（三）建设用地规划许可证及附图、附件；
（四）国有土地使用权证书或者拆迁用地批准书；
（五）资信证明文件；
（六）拆迁计划。
属开发经营项目的，还应当提交房地产开发经营许可证。第八条市拆迁行政主管部门应当自接到拆迁立项申请之日起十五日内作出是否准予立项的决定。符合立项条件的，发给拆迁许可证；不符合条件的，应当出具不予立项决定书，退回申报材料。第九条城市房屋拆迁实行自行拆迁或者委托拆迁。
拆迁人自行拆迁属其所有的房屋及其附属物不需办理拆迁资格证书；拆迁他人所有的房屋及其附属物应当办理拆迁资格证书。
拆迁人委托拆迁的，必须委托取得拆迁资格证书的单位，并与其签订书面委托合同。拆迁人应当在合同签订后十日内向市拆迁行政主管部门备案。
市拆迁行政主管部门不得接受拆迁委托。第十条符合下列条件的单位可以向市拆迁行政主管部门申请领取拆迁资格证书：
（一）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；
（二）有与承担拆迁业务相适应的资金；
（三）有六名以上持有拆迁上岗证的拆迁专职人员。
市拆迁行政主管部门应当自接到申请之日起三十日内对提出申请的单位进行审查，经审查合格的发给拆迁资格证书；不合格的，应当予以书面告知。
市拆迁行政主管部门对拆迁资格证书实行年审制度。
任何单位和个人不得涂改、伪造、转借拆迁资格证书。第十一条市拆迁行政主管部门应当对从事拆迁的专职人员进行业务培训，考核合格的，发给拆迁上岗证。第十二条拆迁许可证一经发放，市拆迁行政主管部门应当发布拆迁公告，公布拆迁人、拆迁范围、冻结起止时间等事项。冻结期限不得超过一年，因故需要延期的，拆迁人应当在期满三十日前报市拆迁行政主管部门审查批准。延长冻结期限最长为六个月。逾期冻结自行解除。第十三条拆迁范围确定后，市拆迁行政主管部门应当通知有关部门，在冻结期间停止办理下列事项：
（一）公安机关办理的居民迁入户口或者分户。但因出生、军人复员、转业、退伍、婚姻、大中专毕业、刑满释放等确需迁入户口或者分户的除外。
（二）房屋、土地管理部门办理的房屋买卖、交换、赠与、租赁、抵押、析产等手续。但执行人民法院或者仲裁机构生效的判决、裁决除外。
（三）规划、建设部门办理的房屋新建、改建、扩建等批准手续。但属于危房的除外。
（四）工商行政管理部门办理营业执照。第十四条拆迁公告发布后，拆迁人应当提出实施拆迁的方案，报市拆迁行政主管部门审查批准。市拆迁行政主管部门应当自批准之日起二日内确定搬迁期限、发布搬迁通知。第十五条发布搬迁通知前，拆迁人用于被拆迁人的拆迁补偿、安置资金必须足额到位，存入市拆迁行政主管部门指定的银行帐户，由市拆迁行政主管部门核定、监督使用；拆迁人并应当提供可供被拆迁人选择的经济适用房屋和其他商品房屋的现房或者期房。