贵州开发区条例

⑴ 贵州省开发区条例

第一章总则第一条为实施工业强省和城镇化带动战略，加快开发区建设与发展，规范开发区管理和服务，促进全省经济社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称开发区是指经国务院、省人民政府批准成立的本省行政区域内的国家级、省级经济开发区和高新技术产业开发区。第三条开发区是产业发展的集中区、吸引外来投资的聚集区、体制创新和科技引领的先导区，有明确的产业发展规划，采取特殊政策措施，集中人力、物力、财力进行开发建设的经济发展区域。第四条开发区的建设和发展应当遵循统一规划、产业集聚、资源节约、环境友好、管理高效的原则。第五条省人民政府对全省开发区实行统一领导。
省人民政府主管开发区的行政部门负责综合协调、指导、服务和管理开发区工作。
省人民政府相关部门按照职责对开发区进行服务和管理。
县级以上人民政府负责其所设立开发区的管理工作。第六条省人民政府应当每年向社会公布本省开发区主导产业、科技进步、综合经济实力等考核评价结果。第二章省级开发区的设立第七条省级开发区应当具备下列条件：
（一）符合省国民经济和社会发展规划，符合所在地城市（镇）总体规划、土地利用总体规划及规划环境影响评价要求；
（二）具备相应的产业基础和区位、交通等优势；
（三）符合国家和省对自然和生态保护的有关规定；
（四）有明确的面积范围；
（五）产业结构和单位面积投入产出符合省的有关规定；
（六）具备供水、排水、供电、供气、通路、通信、平整土地等基础设施和生活服务设施以及污染物处置设施；
（七）国家和省规定的其他条件。第八条设立省级开发区应当提交下列材料：
（一）设立省级开发区的申请；
（二）可行性报告；
（三）土地利用方案；
（四）选址意见书；
（五）规划环境影响评价审查意见；
（六）国家和省规定的其他材料。第九条设立省级开发区由市、州人民政府审核，报省人民政府审批。第三章管理体制和职责第十条开发区设立管理委员会。开发区管理委员会是设立开发区的人民政府的派出机构，根据授权代表本级政府在开发区行使管理职权。
开发区管理委员会除主要负责人和少数工作人员外，其他人员可以实行聘用制。第十一条县级以上人民政府有关部门按照精简、效能的原则，根据需要在开发区设立派出机构或者办事机构。第十二条开发区管理委员会履行下列职责：
（一）贯彻执行国家法律、法规和各项方针政策，制定和实施开发区各项管理制度和规定；
（二） 编制开发区经济和社会发展中长期规划和有关专项规划，经批准后组织实施；
（三）按照规定权限审批开发区的投资项目；
（四）开发区基础设施和公共设施的建设管理；
（五）对开发区的企业、事业单位进行协调和服务；
（六）按照规定权限管理统计、生态环境保护、安全生产等工作；
（七）设立投融资机构，拓展融资渠道；
（八）县级以上人民政府依法授予的其他职责。第十三条开发区规划范围内的乡、镇，由开发区管理委员会统一管理。第十四条开发区管理委员会应当根据产业规划和发展定位建立招商引资项目库，完善重大招商项目跟踪服务机制，保障招商项目落到实处。第十五条开发区管理委员会应当建立投诉协调机制，受理企业和投资者反映的诉求及对各类违法、违规行为的举报、控告。第四章建设与发展第十六条开发区建设应当符合省国民经济和社会发展规划要求，与所在市州、县（区、市）经济社会发展规划相衔接。第十七条开发区的土地开发、基础设施及投资项目建设，按照开发区总体规划和控制性详细规划进行。第十八条工业和商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。第十九条开发区可以设立具备独立法人资格的经济开发实体进行招商开发和从事其他经济活动。第二十条鼓励和支持在有条件的开发区建设综合保税区、出口加工区、保税仓库、无水港等海关特殊监管区，改善物流通关环境，提高对外开放水平，增强承载产业发展能力。

⑵ 贵州省顶效经济开发区管理条例

第一章总则第一条为加快贵州顶效经济开发区（以下简称开发区）建设，根据国家有关法律、法规和《黔西南布依族苗族自治州自治条例》，结合实际，制定本条例。第二条开发区应按照建立社会主义市场经济体制的目标，贯彻落实多种所有制经济共同繁荣的国家政策，充分利用资源优势和区位优势引进资金和技术，加快技术进步，带动民族区域经济发展。第三条开发区应为国内外投资者创造良好的投资条件和经营环境，依法保护投资者、经营者和劳动者的合法权益。第二章行政管理第四条开发区本着精干、高效、服务和有利开发建设的原则，设立管理委员会（以下简称管委会）。
开发区管委会设主任、副主任，实行主任负责制。
管委会根据需要设立职能部门，职能部门负责人及工作人员实行聘任制。第五条开发区管委会依法行使下列职能：
（一）贯彻执行国家法律，法规和上级国家权力机关、行政机关的决议、决定和命令；
（二）编制开发区总体规划、年度经济社会发展计划，报州政府批准后组织实施；
（三）对开发区建设和招商引资实行统一管理；
（四）按省、州政府授权审批开发区内的建设项目；
（五）按照开发区土地利用总体规划，对开发区内土地实行统一规划，依法征用、出让、开发和管理；
（六）组织开发区市政基础设施和公共设施的开发建设和管理。对街、路和地理实体名称统一规划，依法命名；
（七）大力培育发展开发区的商品市场和劳动力市场；
（八）组织人才招聘、调配、培训和交流；
（九）对开发区内的企业、事业单位依法进行指导、服务和监督；
（十）指导和管理开发区的农业经济、工矿企业、科学技术、环境保护等工作；
（十一）按照国家、省和州的规定，统一管理开发区内的进出口业务和有关涉外事务；
（十二）省、州人民政府授予的其他职能。第六条开发区管委会和有关部门应公开办事程序，提高服务质量和工作效率。第三章开发建设第七条开发区管委会应将基础设施建设作为重点，把招商引资、土地开发和基础设施建设紧密结合起来，按照批准的规划组织实施。第八条鼓励、支持在开发区大力发展非公有制经济。第九条开发区可根据国家有关法律、法规建立开发建设基金、抵押担保基金及其管理机构。基金来源及使用办法，由州人民政府另行规定。第十条开发区国有土地实行有偿、有限期使用制度，国有土地使用权可依法出让，按规定收取土地使用权出让金。土地使用权出让金的优惠办法，根据土地不同等级、用途予以确认。
开发区内的集体土地本着从严控制的原则，按开发区的用地总体规划，根据建设用地需要，依法办理征用手续。第十一条开发区因开发建设征地涉及的补偿和安置，由开发区管委会本着有利开发，有利稳定，有利共同发展的原则，依照有关法律、法规和行政规章统筹解决。第十二条鼓励在开发区内兴办下列项目：
（一）符合国家产业政策和开发区产业导向的；
（二）高新技术和先进技术设备或国内急需的；
（三）产品出口的；
（四）有利于产业结构调整和企业技术改造的；
（五）基础设施方面的；
（六）第三产业类的。第十三条禁止在开发区新建下列项目：
（一）技术落后或设备陈旧的；
（二）污染环境和严重危害人体健康而无有效处理措施的；
（三）国家淘汰和禁止的。第十四条在开发区兴办企业，须向管委会提出申请，依法办理有关手续，管委会应提供方便快捷优质的服务。第十五条金融部门和会计、审计、律师、公证等中介机构，可在开发区拓展业务，提供配套服务。第十六条开发区的企业、事业单位应依法建立健全会计核算制度。第十七条开发区内的企业、事业单位必须依照有关法律、法规保护劳动者的合法权益，实行安全生产和文明生产。第十八条开发区内的企业、事业单位应按照国家和省的有关规定，建立社会保障制度。第四章优惠办法第十九条外商和华侨、港澳台同胞在开发区兴办企业，除享受国家和地方鼓励外商和华侨、港澳台同胞投资条例规定的权益外，所得税可享受即征即返或先征后返的优惠，还可就鼓励开发的项目进行洽谈，商定其它优惠条件。
国内投资者在开发区兴办企业，可参照前款规定办理。
兴办产品出口企业，自投产之日起，所得税可享受即征即返或先征后返的优惠。