郑州市政府规章举例

A. 郑州市水资源管理条例

第一章 总则第一条 为加强水资源管理，合理开发利用和节约保护水资源，充分发挥水资源综合效益，保障经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条 本条例所称水资源包括地表水和地下水。凡在本市行政区域内开发利用、保护和管理水资源，均适用本条例。但国家、省管理的水事事项和城市公共供水工程供应的水，不适用本条例。第三条 水资源管理应当坚持统一管理、全面规划、讲求效益、合理开发与保护相结合的原则。第四条 开发利用水资源应坚持先地表、后地下，充分利用地表水，合理开发地下水，开源与节流并重的原则。第五条 市、县（市）、区人民政府应当加强对水资源保护和管理工作的领导，组织制定水资源开发利用和保护规划，并纳入本级人民政府国民经济和社会发展计划及城市总体规划。第六条 鼓励支持单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。在开发、利用、节约、保护和管理水资源等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰或者奖励。第七条 市人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本市水资源的统一管理和监督工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行有关水资源管理的法律、法规、规章；
（二）会同有关部门编制水的中长期供求计划，制定水量分配、调度方案，并组织实施；
（三）会同有关部门进行水资源调查、评价，编制全市水资源开发利用综合规划和水资源保护等专业规划；
（四）依法实施取水许可制度，发放取水许可证；
（五）负责水资源费征收管理工作；
（六）负责水资源保护工作；
（七）负责节约用水管理、监督工作；
（八）负责水政监察工作，协调、处理水事纠纷；
（九）法律、法规、规章规定的其他职责。
县（市）、区人民政府水行政主管部门在市人民政府水行政主管部门指导下负责本辖区内的水资源统一管理和监督工作。
市、县（市）、区人民政府有关部门应在各自职责范围内，做好水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。第二章 开发利用管理第八条 开发利用水资源必须进行综合考察和调查评价。
水资源综合考察和调查评价，由水行政主管部门会同有关部门统一进行。第九条 市人民政府水行政主管部门应当根据黄河、淮河流域规划会同有关部门编制全市水资源开发利用综合规划，报市人民政府批准。双洎河、颖河、贾鲁河等河流的综合规划由市人民政府水行政主管部门会同有关部门和县（市）、区人民政府编制，报市人民政府批准。
县（市）、区水资源规划由该级人民政府水行政主管部门编制，报同级人民政府批准，并报市人民政府水行政主管部门备案。第十条 本市水中长期供求计划，由市人民政府水行政主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后实施；县（市）、区水中长期供求计划，由同级人民政府水行政主管部门会同有关部门编制，经同级人民政府批准后实施，并报市人民政府水行政主管部门备案。第十一条 地方政府、企事业单位、集体经济组织或者个人投资兴建水工程，应当符合水资源开发利用规划、水污染防治规划和水利产业政策，有利于保护水资源。第十二条 开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、服务业和生态环境等用水需要。第十三条 在水源严重不足地区，应当采取财政投资、社会捐资等多种途径筹资建设引水、蓄水工程和设施。
在容易发生盐碱化和渍害的地区，应当采取灌排结合、渠井结合等措施，控制地下水位。第十四条 建设水工程或者其他建设项目，占用农业灌溉水源、灌排工程设施或者对原有灌溉用水、其他供水有不利影响的，建设单位应当采取补救措施或者依法予以补偿。第十五条 市、县（市）、区人民政府水行政主管部门应当加强对计划用水、节约用水的管理和监督，制定综合及单项用水定额。
用水单位或者个人应当采用节约用水先进技术，使用先进的节水器具、设备，提高水的重复利用率，降低水的消耗量。第三章 取水许可管理第十六条 直接从河流、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当依法向水行政主管部门申请办理取水许可证。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。
取水许可证的发放范围、权限和程序按照国务院和省人民政府的有关规定执行。

B. 《郑州市城市园林绿化建设管理条例》实施细则

第一章总则第一条为加强城市园林绿化规划、建设和管理，保护和改善城市生态环境，根据《郑州市城市园林绿化建设管理条例》（以下简称《条例》）规定，制定本细则。第二条市、县（市）、上街区人民政府城市园林绿化管理部门是本行政区域内城市园林绿化建设和管理的行政主管部门，负责下列工作：
（一）宣传、贯彻、执行国家、省、市城市园林绿化的法律、法规、规章和政策；
（二）参与编制城市园林绿化规划，并负责组织实施；
（三）负责城市园林绿化工程建设的监督管理；
（四）负责城市道路绿化植物及设施的养护管理；
（五）负责公园、动物园、游园、绿化广场等公共绿地的监督管理和其他绿地管理的监督与指导；
（六）按有关规定负责园林绿化企业的资质管理；
（七）监督、指导风景名胜区的园林绿化工作；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
区（不含上街区）人民政府城市园林绿化主管部门在市城市园林绿化主管部门的指导下，按照管理权限负责本辖区内城市园林绿化的建设和管理工作。第三条城市管理行政执法机关按照《条例》及本细则规定的权限，负责查处违反城市园林绿化规划、建设和管理规定的行为。
城市规划、建设、市政、国土资源、房产、财政、水利、林业等部门应在各自职责范围内，共同做好城市园林绿化管理工作。第四条县（市）、区人民政府应当加强对城市园林绿化管理工作的领导，建立稳定的专业技术队伍，提高城市园林绿化建设和管理水平。第二章规划与建设第五条城市园林绿化规划经批准后，应当向社会公布并严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应经城市规划主管部门和城市园林绿化主管部门同意后，按照原批准程序报经批准。第六条城市园林绿化的规划与建设，应当充分体现地域特色和文化特色，突出科学性和艺术性，以植物造景为主，乔、灌、花、草合理搭配，注重植物多样性，发展乔木和乡土树种，引进适合本地区生长的园林植物，加大科研推广力度，建设园林精品。
城市道路行道树应当优先选用遮荫效果良好的树种。第七条城市建设项目的绿地指标按照下列规定执行：
（一）公园、游园绿地率不低于70%，绿化广场绿地率不低于60%；
（二）新建居住区（含居住区、小区、组团，下同）绿地率不低于30%，其中居住区内公共绿地面积应当符合国家《城市居住区规划设计规范》规定的标准；
（三）单位庭院绿地率不低于30%。其中学校、医院、休（疗）养院（所）、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35%；产生有害气体及污染的工厂除绿地率指标不低于30%外，还应根据国家标准设立不少于50米宽的防护林带；
（四）城市道路主干道绿地率不低于20%，次干道绿地率不低于15%；
（五）城市建成区内铁路、河渠两侧的防护绿地，宽度不低于30米。
前款（二）、（三）、（四）项所列建设项目属旧城改造项目的，绿地率指标相应降低5个百分点执行。第八条居住区建造的公共绿地应当符合《城市居住区规划设计规范》的有关要求。不符合要求的，不计入居住区公共绿地面积。第九条鼓励社会单位和个人采取多种绿化形式进行城市绿化。
除平面绿化外，建设项目采用垂直绿化、屋顶绿化等绿化形式绿化的，可以按照市城市园林绿化主管部门规定的标准折算绿地面积。第十条在旧城改造中，经城市规划主管部门同意、城市园林绿化主管部门批准，降低绿地率指标的，绿地率不得低于规定标准的70%，其差额部分由建设单位按价格行政主管部门核定的标准缴纳补偿费用。
易地绿化补偿费用必须全额用于易地绿化，任何单位和个人不得截留和挪用。第十一条城市园林绿化主管部门应对建设项目的配套绿化进行跟踪管理，建设单位应当积极配合。第十二条公园、游园、绿化广场、风景林地、干道绿化带及单位、居住区公共绿地等绿化工程的设计方案，应当报城市园林绿化主管部门备案。园林绿化工程竣工验收合格后，建设单位应当将验收结果报市或县（市）、上街区城市园林绿化主管部门备案。第十三条建设项目的附属绿化工程设计方案在按规定程序审批时，应当有市或县（市）、上街区城市园林绿化主管部门参加审查。

C. 郑州市客运出租汽车管理条例(2022修正)

第一章总 则第一条为加强客运出租汽车管理，维护乘客和经营者的合法权益，促进客运出租汽车行业健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例所称客运出租汽车是指为乘客提供客运服务，以里程、时间计费的经营客车。第三条凡在本市市辖各区（不含上街区，下同）行政区域内和新郑机场范围内的客运出租汽车经营者、从业人员和乘客，以及与客运出租汽车经营相关的单位、个人，均应遵守本条例。第四条客运出租汽车行业坚持统筹规划、统一管理、公平竞争、总量控制、协调发展的原则。第五条客运出租汽车经营权实行有偿出让、转让。有偿出让应采取拍卖、招标方式进行。本条例施行前无偿取得经营权的经营者转让其经营权时，须缴纳有偿出让金。具体办法由市人民政府制定。第六条市人民政府交通运输行政主管部门是本市客运出租汽车行业的行政主管部门。市客运出租汽车管理机构依照本条例规定，具体负责客运出租汽车管理工作。
公安、工商、税务、质量技术监督、物价、交通、环保等部门按照各自的职责，协同实施本条例。第七条市客运出租汽车行政主管部门及其客运出租汽车管理机构应当履行下列职责：
（一）会同有关方面编制行业发展规划；
（二）会同有关部门在机场、火车站、长途汽车站等乘客比较集中的场所设置客运出租汽车停车场，并做好管理工作；
（三）制定行业服务标准和有关管理制度；
（四）受理消费者投诉，维护消费者权益；
（五）开展法制教育，做好行业培训工作；
（六）依法查处违法行为，维护客运出租汽车市场秩序；
（七）法规、规章规定的其他职责。第二章经营资质管理第八条客运出租汽车企业、个体经营者（以下简称客运出租汽车经营者）取得客运出租汽车经营权后，应当向客运出租汽车管理机构申请办理出租汽车经营资格证。
单位自用客运汽车兼营客运出租汽车业务应当申请办理出租汽车经营资格证。
客运出租汽车管理机构应当在收到申请之日起二十日内作出审核决定。符合条件的，发给出租汽车经营资格证，不符合条件的，予以书面答复。
客运出租汽车经营者取得出租汽车经营资格证后，应到工商、税务等有关部门办理手续。第九条客运出租汽车企业应当具备下列条件：
（一）具备企业法人资格且注册资本达到规定标准；
（二）有符合规定的营运车辆及其配套设施、设备、标志；
（三）有符合规定的固定的停车场所；
（四）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
（五）有与经营业务相适应的并经培训考核合格的驾驶员，有与经营业务相适应的技术、财务和经营管理人员；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
客运出租汽车企业转让其所有的营运车辆或客运出租汽车经营权，应当按规定到客运出租汽车管理机构办理变更登记手续。第十条客运出租汽车个体经营者应当符合下列条件：
（一）经营方式符合有关规定；
（二）有符合规定的营运车辆及其配套设施、设备、标志；
（三）有符合规定的经营场所；
（四）有符合规定的资金、能够独立承担民事责任；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。第十一条具备下列条件的，方可由客运出租汽车管理机构核发驾驶员客运资格证：
（一）男性年龄在六十周岁以下，女性年龄在五十五周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康；
（二）有公安部门核发的机动车驾驶证并有三年以上驾龄，并安全行车，无重大交通事故责任记录；
（三）经客运出租汽车行业知识培训考核合格；
（四）被吊销客运资格的驾驶员，从吊销之日起已经满五年。第十二条客运出租汽车经营者投入营运的车辆经公安部门检测合格，领取车辆专用牌照后，到客运出租汽车管理机构办理车辆运营证。车辆运营证实行一车一证。第十三条禁止伪造、涂改、转借出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证。客运出租汽车管理机构应当加强对出租汽车经营资质的管理。第十四条客运出租汽车经营者歇业的，应到客运出租汽车管理机构办理出租汽车经营资格证、车辆运营证注销手续。
报停期满未办理续停手续的，视为恢复营运，应按有关规定缴纳有关规费。