哈尔滨市绿化管理条例

Ⅰ 哈尔滨市园林绿化管理条例

第一章总则第一条为加强城市园林绿化的建设和管理，维护生态平衡，创造优美、整洁、文明的城市环境，根据国家和省的有关法律、法规，结合我市情况，制定本条例。第二条凡市区的树木、绿地、园林设施和城郊风景名胜区、苗木生产基地，均属本条例的管理范围。任何单位和个人，都要严格遵守本条例。第三条园林绿化管理，实行统一领导，市、区、街分级负责，专业管理与群众管理相结合的原则。第四条绿化城市，人人有责。爱护花草树木和园林设施是每个公民应尽的义务。第五条本条例由市园林绿化主管部门组织实施，并负责监督检查。
城建、公安、工商和电业、邮电等有关部门、单位要密切配合。第二章规划和建设管理第六条园林绿化建设规划的编制和审批权限：
（一）市园林绿化专项规划，是城市总体规划的组成部分，由市园林绿化主管部门会同城市规划部门共同编制，按国家规定的审批程序批准后实施。
（二）市园林绿化分期实施规划，由市园林绿化主管部门，根据市园林绿化专项规划，结合城市建设近期规划进行编制，报市人民政府批准后实施。
（三）市级园林绿化年度实施计划，由市园林绿化主管部门根据市园林绿化分期实施规划，结合城市年度建设规划进行编制，报市人民政府批准后实施。
（四）区级园林绿化年度实施计划，由区园林绿化主管部门，根据市园林绿化分期实施规划，结合城市年度建设规划进行编制，报市园林绿化主管部门批准后实施。
（五）专用绿地的实施计划，由专用绿地建设单位根据市园林绿化分期实施规划的要求进行编制，并限期完成，由所在区的园林绿化主管部门检查指导。第七条城市总体规划确定的园林绿化用地，未经原审批机关批准，不准改作它用。经批准改作它用的，除赔偿所占绿地的建设费用外，并以同等面积的非绿化用地予以补偿。第八条城市园林绿化用地占各类建设用地面积的比例：
（一）城市新建区不低于百分之三十。
（二）旧城改建区不低于百分之二十五。
（三）新建或改建城市主干道的绿化用地应不低于干道红线间横断面宽的百分之二十。
（四）苗木生产基地面积应不低于城市建成区面积的百分之二。第九条城市新建区或旧城改建区的建设单位，必须按本条例第八条第（一）项或第（二）项的规定进行绿化建设。
建设单位已缴纳城市基础设施配套费的，由市、区园林绿化主管部门从城市基础设施配套费中提取绿化建设费，并负责统一绿化。
免交城市基础设施配套费的建设单位，要自行绿化，并按城市基础设施配套费中绿化建设费标准向市、区园林绿化主管部门缴纳绿化保证金，凭保证金收据到市规划土地管理部门办理建设项目审批手续。建设单位完成绿化任务的，退还保证金；未完成的，不退还保证金，由市、区园林绿化主管部门代为绿化。
绿化建设费和保证金应专款专用。
统一绿化、自行绿化完成的时间，均不得晚于新建工程竣工后的第一个绿化季节；代为绿化完成的时间，不得晚于新建工程竣工后的第二个绿化季节。第十条公共绿地、城郊风景名胜区和主干道的绿化建设：
（一）必须符合市园林绿化分期实施规划的要求。
（二）从事设计的单位，必须具备园林绿化设计或综合设计资格。
（三）从事施工的单位，必须具备《园林绿化施工证书》。
（四）设计和施工，要严格执行园林绿化设计规范和施工规程，保证质量。
专用绿地的绿化建设，必须符合专用绿地实施规划的要求。第十一条市、区园林绿化主管部门要加强苗木生产基地建设，搞好引种驯化，培育优良品种，逐步实现苗木自给，保证城市绿化需要。第三章绿地管理第十二条绿地管理责任：
（一）公共、生产、防护绿地和城郊风景名胜区、苗木生产基地，由市、区园林绿化主管部门管理。
（二）单位和单位自有生活区绿地，由产权单位管理。
（三）居住区绿地，由街道办事处管理。第十三条任何单位或个人，不准擅自占用、占挖绿地。
临时占挖绿地的，要经市园林绿化主管部门批准。其中：
（一）占挖本条例第十二条第（一）、（三）项绿地的，要向市、区园林绿化主管部门缴纳占挖费和恢复费。
（二）占挖第十二条第（二）项绿地的，要向产权单位缴纳占挖费和恢复费。
经批准临时占挖的，要在批准的时限内恢复绿地。恢复的，退还恢复费；未恢复的，不退还恢复费，由市、区园林绿化主管部门或产权单位代为绿化。代为绿化完成的时间，不得晚于批准占挖时限后的第一个绿化季节。

Ⅱ 哈尔滨市城市公园管理办法

第一章总则第一条为加强城市公园管理，提高城市生态环境质量，美化城市环境，增进人民身心健康，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市规划区内城市公园的规划、建设、保护等管理活动。第三条本办法所称城市公园（以下简称公园），是指城市中供公众游览、休憩、观赏、娱乐，进行文化教育、科学普及活动和锻炼身体的场所，包括综合性公园、专类公园、带状公园和社区公园。第四条公园管理应当遵循统一规划、配套建设、合理利用、服务公众的原则。第五条市城市园林绿化行政主管部门负责本办法的组织实施，并负责市属公园的管理。
区城市园林绿化行政主管部门负责区属公园的管理。
城市管理行政执法部门，负责实施本办法规定的行政处罚。
规划、建设、财政、国土资源、公安、工商、质量技术监督、卫生、林业、水务、环境保护等部门，应当按照各自的职责，负责做好公园管理的相关工作。第二章规划和建设第六条市城市园林绿化行政主管部门应当会同市有关部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划、绿地系统规划，编制本市公园发展规划，报市人民政府批准后实施。第七条经批准的公园发展规划不得擅自变更；确需变更的，应当经市人民政府批准。第八条公园的建设设计方案应当符合城市总体规划、详细规划和公园发展规划以及相关技术标准和规范，并经市城市园林绿化行政主管部门审核同意后方可施工。
公园的建设设计应当由具有相应资质的单位承担。第九条公园建设应当按照公园设计方案进行，并由具备相应资质的施工单位承担。
公园建设项目竣工后，应当按照有关规定进行验收，验收合格后，方可投入使用。第十条鼓励公民、法人和其他组织通过投资、资助、捐赠等方式参与公园建设。第三章保护管理第十一条任何单位和个人不得擅自改变规划的公园用地性质和范围，因城市建设确需改变或者调整的，应当按照有关规定经市城市园林绿化、规划、国土资源等行政主管部门同意后，报原审批部门批准。第十二条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公园绿地，或者擅自砍伐、移植和非正常修剪公园树木。
因城市建设确需临时占用、挖掘公园绿地或者砍伐、移植和非正常修剪公园树木的，应当按照《哈尔滨市城市绿化条例》规定办理相关手续。第十三条公园管理单位应当加强对公园内古树名木的保护和管理，保证古树名木正常生长。第十四条公园管理单位应当对公园设施进行维护和保养，保证设施完好。
任何单位和个人不得擅自占用或者改变公园内供游人游览、休息建筑物和设施的用途。第十五条公园管理单位应当依法保护公园内的文物和有纪念意义的建筑物、设施等，建立保护措施，保证文物和设施完好。第十六条公园管理单位应当加强对公园内动物的饲养、保护、繁育和研究，扩大珍稀动物物种，做好动物的引进、交换等工作。第十七条公园管理单位应当加强公园内的环境保护。在公园内排放废水、噪声等不得超过国家、地方规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制指标。
任何单位和个人不得向公园内排放烟尘、有害气体及污水，倾倒废弃物。
在公园内进行清冰雪作业不得使用融雪剂。第四章园容管理第十八条公园管理单位应当加强公园内绿化养护管理，并达到下列标准：
（一）绿化配置科学合理，植物群落完整，乔木、灌木、花卉、草坪层次分明，色彩丰富，配套小品完好，园艺特色明显；
（二）绿地整洁，绿篱、草坪等清膛修剪及时，无明显杂草及裸露、断空，养护到位，生长旺盛，完整美观；
（三）树木修剪合理，及时疏枝、除萌孽，生长旺盛，形态整齐美观，无枯死树和枯险枝；
（四）花坛和花池设计新颖、布局合理、无破损，花卉搭配合理、色彩协调美观、具有艺术性；
（五）古树名木保护措施有效，设置统一编号、标牌，建立管理档案。第十九条公园管理单位应当做好园林植物病虫害防治工作，防止园林植物病虫害发生和蔓延。
公园内提倡使用无污染的药剂或者采用生物防治方法进行园林植物病虫害防治，保证公园内生态安全。第二十条公园管理单位应当加强公园内环境卫生管理，按照规定设置环境卫生设施，及时清扫保洁，并达到下列标准：
（一）道路（含甬路）、广场无残冰积雪、垃圾、污垢和杂物等；
（二）建筑物、构筑物、栏杆、标志标牌、卫生箱等设施完好整洁，维修、油饰、粉刷和清洗及时；
（三）垃圾清扫、清运及时；
（四）公厕清洗、消毒及时，有专人管理；
（五）水面无漂浮物，水体清洁；
（六）动物笼舍清洁卫生、消毒及时。