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而地方法规

发布时间: 2025-06-27 13:39:47

① 部门规章和地方性法规哪个效力大

部门规章的效力大于地方性法规。

1. 部门规章和地方性法规概述:部门规章和国家行政管理部门制定的一种针对某一专业领域或某一社会领域的规范文件,它的目的是为了更好地指导和管理相关领域的工作,保证行政行为的规范性。而地方性法规则是由地方政府制定的一种法律规范,它的重点在于满足特定地区内的社会治理需求。

2. 效力层次的差异:在我国法律体系中,部门规章作为一种中央制定的行政法规,其效力层次高于地方性法规。这是因为部门规章的制定主体是国家行政机关,具有全国范围内的普遍约束力。而地方性法规虽然针对地方实际情况制定,但其效力范围仅限于特定地区。当部门规章和地方性法规存在冲突时,应优先适用部门规章。

3. 适用的优先级:在实际的法律法规适用过程中,如果存在部门规章和地方性法规的冲突或不一致,根据我国的法律适用原则,部门规章的效力要高于地方性法规。这意味着在解决相关问题时,应首先参考和应用部门规章的规定。只有当部门规章没有相关规定或规定不明确时,才会考虑适用地方性法规。

综上所述,根据我国的法律体系和相关规定,部门规章的效力大于地方性法规。在制定和执行相关法律法规时,应明确各自的效力层次和适用范围,确保法律体系的统一和协调。

② 行政法规和地方性法规

法律分析:行政法规具体可分为国务院部委规章和地方政府规章,前者由国务院各大部委制定,后者由各地方政府制定;而地方性法规是各地方人大制定的,人大是权力机关、立法机关,效力要高于地方政府规章。当地方性法规和部委规章发生冲突时,一般要报请全国人大裁决,国务院备案,由全国人大决定修改规章还是法规。

法律依据:《宪法》第一百条 省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案。

设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以依照法律规定制定地方性法规,报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。

③ 地方性法规有哪些

地方性法规,是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限,在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下,制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。
地方性法规是有立法权的地方国家机关依法制定与发布的规范性文件。其制定者是各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会,相当于是各地方的最高权力机构。
一、执行的地方性法规
1、执行的地方性法规是以执行某项特定的法律而制定的地方性法规。这种地方性法规的特点是,对国家已有法律的实施作出具体规定,使其更切合本地区的实际情况。
2、制定执行的地方性法规,通常有两种情况:一种情况,执行的地方性法规是根据法律的明文规定制定的。有些法律明确规定省、自治区、直辖市人大常委会为执行该项法律,可以制定实施细则和办法。例如《选举法》第四十四条规定:“省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法可以制定选举实施细则,报全国人民代表大会常务委员会备案。”
3、执行的地方性法规可以就执行某项法律的整个内容作出规定,也可以就执行某项法律的部分内容作出规定,还可以就执行某一项法律的某一条甚至某一条中的某一款项作出规定。《湖北省环境保护暂行条例》基本是为执行整个《环境保护法(试行)》而制定的。这个条例对《环境保护法(试行)》中规定的环境保护总的原则、保护自然环境、防治污染和其他公害、环境保护机构和职责、科学研究和宣传教育、奖励和惩罚等内容,都根据本省的实际情况规定了具体执行办法。
4、在各地制定地方性法规的实践中,也有个别的地方性法规是为执行国务院的行政法规而制定的。例如,《山西省贯彻执行〈国家建设征用土地条例〉实施办法》、《山西省贯彻执行〈村镇建房用地管理条例〉实施办法》和《河南省植物检疫实施办法》等。严格地说,这类实施办法是不应当由省、自治区、直辖市人大常委会作为地方性法规来制定的,而应作为规章由省、自治区、直辖市人民政府来制定。国务院的行政法规本身一般也是这样要求的。
5、执行的地方性法规是为执行某项法律所制定的,因此,如果它所执行的法律作了修改或者废止,它也必须随之修改或者废止。
二、根据全国人大及其常委会的授权决定,经济特区所在地的市的人大及其常委会,可以根据具体情况和实际需要,遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则,制定经济特区法规,在经济特区的范围内适用。但经济特区法规在经济特区所在地的市的非经济特区范围内不能适用,如深圳的宝安区不属于深圳经济特区的范围,因此,经济特区法规就不能在宝安区适用。但由于经济特区所在地的市制定的许多法规涉及城市管理的事项,只在城市的部分区域实施,而不能在整个城市的区域内实施,不利于对整个城市的统一管理,同时,经济特区所在地的市目前已经具备制定地方性法规的条件,因此,立法法赋予了经济特区所在地的市地方性法规制定权。
法律依据
《中华人民共和国立法法》
第七十三条,地方性法规可以就下列事项作出规定:
(一)为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;
(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。
除本法第八条规定的事项外,其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要,可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后,地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效,制定机关应当及时予以修改或者废止。
设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规,限于本法第七十二条第二款规定的事项。
制定地方性法规,对上位法已经明确规定的内容,一般不作重复性规定。
第八十二条省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。

④ 行政法规和地方性法规的区别

地方规章和地方性法规的区别:
1、制定主体不同:行政法规由国务院制定,地方性法规由地方的人大及其常委会制定。
2、效力不同:行政法规效力高于地方法规,地方法规不得与行政法规相抵触。
3、适用范围不同:行政法规适用于全国范围,地方法规只在本行政区域内有效。
地方规章和地方性法规概念:
1、行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,并且按照规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称;
2、地方性法规是地方立法机关制定或认可的,其效力不能及于全国,而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件。地方性法规是一种数量最大的法律渊源,包括一般地方性法规与特殊地方性法规。
地方规章和地方性法规制定与实施:
1、行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权,也是国务院推进改革开放,组织经济建设,实现国家管理职能的重要手段。
2、地方性法规是由各省、直辖市以及省政府所在的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会制定的规范性法律文件,不得同宪法、法律相抵触。
综上所述,地方性法规在宪法中的地位和效力是低于宪法、法律、行政法规。各省市的人大和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,并报全国人大常务委员会备案。
【法律依据】:
《中华人民共和国立法法》第七十二条
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。
省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时,发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的,应当作出处理决定。

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