研究生教学督导工作条例

① 江苏省教育督导条例

第一章总则第一条为了加强教育督导工作，保证教育法律、法规和国家教育方针、政策的贯彻执行，保障教育优先发展和高质量发展，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，根据《中华人民共和国教育法》和国务院《教育督导条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的教育督导工作以及相关活动，适用本条例。

教育督导包括下列内容：

（一）县级以上地方人民政府对本级人民政府有关部门和下级人民政府贯彻党和国家的教育方针、政策，坚持社会主义办学方向，落实相关法律、法规、规章以及履行教育职责的督导；

（二）县级以上地方人民政府对本行政区域内所管辖的学校和其他教育机构（以下统称学校）党的建设、依法依规办学、践行社会主义核心价值观、落实德智体美劳全面发展培养要求、实施素质教育的督导；

（三）对本行政区域内教育发展状况、办学水平和教育质量组织开展评估监测。第三条教育督导应当遵循教育规律，以提高教育教学质量为中心，实事求是、客观公正，依法督导、以督促建，坚持督政与督学并重、监督与指导并重，强化过程性评价和发展性评价，有效发挥引导、诊断、改进、激励功能。第四条县级以上地方人民政府应当加强对教育督导工作的领导，将教育督导经费列入本级财政预算。

县级以上地方人民政府应当加强教育督导科学研究和教育督导队伍建设，增强教育督导的专业性、权威性。

县级以上地方人民政府应当加强教育督导信息化建设，利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段开展督导评估监测工作，提高教育督导质量和效能。第五条鼓励和支持学生及其家长、教师、社会组织、社会公众以及人大代表、政协委员、政府参事、专家学者等依法有序参与教育督导相关活动。第二章督导机构和职责第六条县级以上地方人民政府应当设立教育督导委员会。教育督导委员会办公室设在教育行政部门，承担教育督导委员会的日常工作。

教育督导委员会及其办公室履行法律、法规规定的教育督导机构职责，在本级人民政府领导下依法独立行使教育督导职能。第七条教育督导委员会负责组织开展本行政区域教育督导工作，履行下列职责：

（一）明确教育督导委员会成员单位职责，建立成员单位联络机制和年度履职报告制度；

（二）审定督导细则、工作规程、工作计划和有关评价标准等；

（三）审定督学聘任、考核、奖惩方案；

（四）审议本行政区域教育督导工作重大事项，推动解决教育督导工作中发现的重大问题；

（五）法律、法规规定的其他事项。第八条教育督导委员会办公室负责具体实施本行政区域教育督导工作，履行下列职责：

（一）拟订教育督导细则、工作规程、工作计划和有关评价标准等，经教育督导委员会审定后组织实施；

（二）拟订督学聘任、考核、奖惩方案，经教育督导委员会审定后组织实施；

（三）组织督学培训和教育督导研究、交流等工作；

（四）指导下级教育督导委员会办公室开展督导工作；

（五）完成教育督导委员会交办的其他工作。第三章督学第九条县级以上地方人民政府设立总督学和副总督学。总督学由教育行政部门主要负责人担任。

县级以上地方人民政府根据教育督导工作需要，任命专职督学，聘任兼职督学。兼职督学的任期为三年，可以连续任职，连续任职不得超过三个任期。第十条县级以上地方人民政府应当按照督学与学校数不少于一比五的比例配备督学，其中专职督学按照每八百到一千名专任教师配备一名。第十一条督学应当符合下列条件：

（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业；

（二）熟悉教育法律、法规、规章和方针政策，具有相应的专业知识和业务能力；

（三）坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，廉洁自律；

（四）具有大学本科以上学历，从事教育管理、教学或者教育研究工作达到国家规定年限，工作实绩突出；

（五）具有较强的组织协调和表达能力；

（六）身体健康，能够胜任教育督导工作。

② 济南市教育督导条例条例正文

《济南市教育督导条例》正文内容如下：

一、目的与适用范围

• 目的：加强对教育工作的行政监督，保障教育法律、法规的实施和教育目标的实现，促进教育事业的发展。
• 适用范围：适用于市、县人民政府对教育工作进行的监督、检查、评估和指导。

二、教育督导的对象与原则

• 对象：本级人民政府的有关部门、下级人民政府及其有关部门、本级管辖及其下级管辖的各级各类学校和其他教育机构。
• 原则：教育督导必须依法进行，坚持实事求是、客观公正的原则。

三、教育督导机构的职责

• 统筹安排、组织实施本辖区的教育督导工作。
• 对本级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门履行教育职责的情况进行指导、监督。
• 对学校和其他教育机构贯彻法律、法规及办学方向、办学水平、办学质量、办学效益等情况进行督导。
• 对教育工作中的重大问题和热点、难点问题进行调查研究，向本级人民政府报告并提出意见和建议。
• 向有关部门反映被督导对象及其主要负责人履行教育工作职责的情况，并可以提出奖惩建议。
• 参与审定教育工作先进集体和先进个人。
• 开展教育督导工作研究，总结推广教育督导工作经验。
• 组织教育督导人员业务培训。
• 受理对教育工作的举报、投诉。
• 承办本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。

四、督学的设置与职责

• 设置：市、县人民政府教育督导机构设专职督学，包括主任督学、副主任督学和督学，由本级人民政府任免。根据需要，可以聘任兼职督学，聘任期为三年，可连续聘任。
• 职责：专职督学和兼职督学在教育督导中行使听取汇报、列席会议、参加活动、调阅资料、召开座谈会、进行访谈、调查测试等权利，对被督导对象违反有关教育法律、法规、规章和政策的行为向教育督导机构报告并提出处理意见或建议，对危及师生安全、侵犯师生权益、扰乱教学秩序的行为予以制止或通知有关部门处理。

五、教育督导的类型与程序

• 类型：教育督导分为综合督导、专项督导和随访督导。
• 程序：教育督导机构应当按照程序进行综合督导和专项督导。随访督导应按照教育督导机构的统一安排进行。

六、教育督导结论与奖惩

• 结论：教育督导结论应当作为对被督导对象及其主要负责人考核、奖惩的主要依据之一。
• 奖惩：被督导对象及其有关人员有弄虚作假、阻挠、拒绝教育督导等行为之一的，由市、县人民政府或教育督导机构给予通报批评；对其主要负责人和直接责任人由教育督导机构建议有关部门给予处理。专职督学、兼职督学有不如实报告情况、失职、渎职等行为之一的，由市、县人民政府视其情节轻重给予通报批评或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、实施日期与废止

• 实施日期：本条例自二00一年五月一日起施行。
• 废止：济南市人民政府一九九六年一月三日发布施行的《济南市教育督导规定》同时废止。

③ 上海市教育督导条例(2020修正)

第一章总则第一条为了保证教育法律、法规和国家教育方针、政策的贯彻执行，实施素质教育，提高教育质量，促进教育公平，推动教育事业科学发展，推进教育治理体系和治理能力建设，根据国务院《教育督导条例》，结合本市实际，制定本条例。第二条对本市行政区域内的各级各类教育实施教育督导，适用本条例。第三条市和区教育督导委员会负责统筹、协调、指导本行政区域内的教育督导工作，审议教育督导工作的重大事项，聘任督学，协调解决教育督导工作中发现的重大问题。市和区人民政府教育督导室是同级教育督导委员会的办事机构，承担教育督导委员会的日常工作，负责教育督导的具体实施。

市和区教育督导委员会及其教育督导室（以下统称教育督导机构）在本级人民政府领导下依法独立行使教育督导职能。市教育督导机构应当对区教育督导机构进行业务指导。第四条教育督导机构对人民政府相关职能部门和下级人民政府依法履行教育职责，各级各类学校和其他教育机构（以下统称学校）规范办学实施监督、指导，并对教育发展状况和教育质量组织开展评估、监测。第五条市和区人民政府应当加强对教育督导工作的领导，将教育督导经费列入本级政府财政预算，并根据本行政区域教育规模和教育督导工作需要，对开展教育督导工作的人员配备和工作条件予以保障。第六条本市实行市与区分级督导、分工负责的教育督导体制。

鼓励和支持学生及其家长、社会组织、社会公众有序参与教育督导。第二章督学的管理第七条符合国家规定条件的人员，经考核合格后可以被任命或者聘任为督学。

市教育督导机构负责制定本市督学考核的标准和规范，并通过政府网站等方式向社会公布。第八条市和区人民政府应当加强教育督导队伍建设，根据教育督导工作的性质与需要，配备专职督学。专职督学由市和区人民政府任命。具有专业技术职务的专职督学，按照相应专业技术职务管理办法晋升，具体办法由市教育督导机构会同市人力资源社会保障部门制定。

兼职督学由教育督导机构聘任，任期为三年，可以连续聘任，连续聘任不得超过三个任期。第九条教育督导机构应当定期对督学开展相关法律、法规、规章以及教育管理、教育质量评估和监测等方面的专业培训，并采取措施支持督学开展教育督导科学研究与交流，提高督学专业能力。第十条督学受教育督导机构的指派实施教育督导。

督学开展教育督导，应当遵守国家和本市相关规定，客观公正地反映实际情况，不得隐瞒或者虚构事实。

督学与被督导单位有利害关系或者有其他可能影响客观公正实施教育督导情形的，应当回避。

教育督导机构负责对本级督学的履职情况进行考评。考评不合格的，按照相关规定处理。第三章教育督导的实施第十一条教育督导机构对人民政府相关职能部门和下级人民政府实施的教育督导，包括下列事项：

（一）教育相关规划的部署与落实、各级各类教育协调发展情况；

（二）教育经费的投入、管理与使用情况；

（三）学校办学条件的保障与改善情况；

（四）义务教育均衡发展与教育城乡一体化的落实情况；

（五）校长队伍建设、教师配备及待遇保障情况；

（六）学校开展突发事件应对的落实情况；

（七）法律、法规和国家教育政策规定的其他事项。第十二条教育督导机构对学校实施的教育督导，包括下列事项：

（一）依法自主办学与民主管理情况；

（二）素质教育、课程建设与教育教学日常管理情况；

（三）教师队伍建设与专业发展情况；

（四）学生德、智、体、美等方面全面发展情况；

（五）学校与家庭、社会合作与资源共享情况；

（六）学校开展突发事件应对的落实情况；

（七）法律、法规和国家教育政策规定的其他事项。

教育督导应当结合学校特点分类实施，具体办法由市教育督导机构制定。第十三条实施教育督导可以采取全面、系统的综合督导，单项或者局部的专项督导和对教育督导责任区内学校教育实施的经常性督导等形式。第十四条区教育督导机构根据本行政区域内的学校布局和在校学生规模等情况设立教育督导责任区，并为责任区内每所学校指派不少于两名的责任督学。责任督学的姓名、联系方式和督导事项应当通过政府网站等方式向社会公布。学生及其家长、教师和社会公众对学校规范办学情况的意见和建议，可以直接向责任督学反映。

④ 《教育督导条例》对教育督导的实施做了哪些主要规定

教育督导实施是教育督导工作的重要组成部分，实施好教育督导，才能确保教育督导的客观性和有效性，才能提高教育监督的公信力和效果。为此，《教育督导条例》做了如下规定：
一是明确督导事项。教育督导机构主要对学校实施素质教育的情况、校长教师队伍建设情况、教育投入的管理和使用情况、义务教育普及水平和均衡发展情况、各级各类教育的规划布局和协调发展等情况进行督导。
二是严格督导程序。实施专项督导或者综合督导，应当事先确定督导事项，成立督导小组，并事先向被督导单位发出书面督导通知。在督导过程中，要征求公众对被督导单位的意见，同时采取多种形式听取学生及其家长和教师的意见。督导小组对被督导单位的自评报告、现场考察情况和公众的意见进行评议，形成初步督导意见，并向被督导单位进行反馈。教育督导机构根据督导小组的初步督导意见，综合分析被督导单位的申辩意见，向被督导单位发出督导意见书。
三是建立督导责任区。县级教育督导的机构根据本行政区域内的学校布局设立教育督导责任区，指派督学对责任区内学校的教育教学工作实施经常性督导。责任督学对责任区内学校实施经常性督导，每学期不得少于2次。经常性督导结束，督学应当向教育督导机构提交报告;发现违法违规办学行为或者危及师生生命安全的隐患，应当及时督促学校和相关部门处理。
四是建立限期整改、督导报告和公报制度。督导结束后，被督导单位应当根据督导意见书进行整改，并将整改情况报告教育督导机构。教育督导机构应当对被督导单位的整改情况进行核查。专项督导或者综合督导结束后，教育督导机构应当向本级人民政府提交督导报告。县级以上地方人民政府负责教育督导的机构还应当将督导报告报上一级人民政府教育督导机构备案。