规章的制定
『壹』 规章的制定主体
法律分析：规章有部门规章和行政规章之分，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章，成为部门规章。省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章，设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，这些叫行政规章。
法律依据:《中华人民共和国立法法》第八十条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。第八十二条省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。地方政府规章可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
『贰』 规章是由谁制定的
规章主要由以下两类主体制定：
国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署以及具有行政管理职能的直属机构：
- 这些机构可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章。
- 由这些机构制定的规章被称为部门规章。
省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府：
- 这些人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定规章。
- 由省人民政府制定的规章被称为地方政府规章。需要注意的是，虽然省级以下政府没有制定规章的权力，但较大的市的人民政府具有这一权力。
综上所述，规章的制定主体包括国务院的部、委员会等直属机构和具有行政管理职能的机构，以及省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府。这些规章在各自的适用范围内具有法律效力。
『叁』 公司制度制定的合法程序
在制定公司规章制度时，需遵循合法程序，确保规章的合法性和合理性。以下是关于公司制度制定的合法程序的详细说明：
1. 采用“民主程序”制定规章
根据最高法院司法解释，规章的制定应通过“民主程序”。尽管法律法规未对“民主程序”的具体操作方式作出规定，但司法实践普遍认为以下步骤可视为满足“民主程序”的要求：
a. 通过召开职工大会或职工代表大会来批准规章；
b. 邀请公司工会参与规章的制定过程；
c. 若未召开职工大会或职工代表大会，也未设立工会，则应通过适宜方式确保员工有权提出意见与建议，并确保这些建议和意见在规章制定过程中得到充分考虑。
法律依据：
- 《中华人民共和国公司法》第十三条：公司的法定代表人应根据公司章程的规定由董事长、执行董事或经理担任，并依法进行登记。若公司法定代表人的变更，需办理相应的变更登记手续。
- 《中华人民共和国公司法》第五十条：对于股东人数较少或规模较小的有限责任公司，可以设立一名执行董事，而不设立董事会。执行董事可同时担任公司经理的职务，其职权由公司章程进行规定。