热补偿法规

1. 城市供热价格管理暂行办法的第三章 热价的制定和调整

第十条 热价的制定和调整（以下简称制定）应当遵循合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担的原则。
第十一条 成本是指价格主管部门经过成本监审核定的供热定价成本。热电联产企业应当将成本在电、热之间进行合理分摊。
第十二条 利润按成本利润率计算时，成本利润率按不高于3%核定；按净资产收益率计算时，净资产收益率按照高于长期（5年以上）国债利率2-3个百分点核定。
第十三条 各类用户的热价应当反映其耗费的供热成本，逐步减少交叉补贴。
第十四条 热力生产企业与热力输送企业之间按热量计收热费。热电联产热源厂、集中供热热源厂和热力站应当在热力出口安装热量计量装置。
第十五条 热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。基本热价主要反映固定成本；计量热价主要反映变动成本。基本热价可以按照总热价30%-60%的标准确定。
新建建筑要同步安装热量计量和调控装置。既有建筑具备条件的，应当进行改造，达到节能和热计量的要求，实行按两部制热价计收热费。
第十六条 暂不具备按照两部制热价计费条件的建筑，在过渡期内可以实行按供热面积计收热费，并要尽快创造条件实现按照两部制热价计收热费。
第十七条 热力企业（单位）向工业企业供应的蒸汽，按照热量（或蒸汽重量）计收热费。
第十八条 制定和调整居民供热价格时，应当举行听证会听取各方面意见，并采取对低收入居民热价不提价或少提价，以及补贴等措施减少对低收入居民生活的影响。
第十九条 符合以下条件的热力企业（单位）可以向政府价格主管部门提出制定或调整热价的书面建议，同时抄送城市供热行政主管部门：
（一）按照国家法律、法规合法经营，热价不足以补偿供热成本致使热力企业（单位）经营亏损的；
（二）燃料到厂价格变化超过10%的。
第二十条 消费者可以依法向政府价格主管部门提出制定或调整热价的建议。
第二十一条 政府价格主管部门商供热行政主管部门对调价建议进行统筹研究，拟定调价方案。
因燃料价格下跌、热力生产企业利润明显高于规定利润率时，价格主管部门可以直接提出降价方案报当地人民政府审批。
第二十二条 政府价格主管部门受理热力企业（单位）关于制定和调整热价的建议后，要按规定进行成本监审。
第二十三条 制定和调整热价的方案经人民政府批准后，由政府价格主管部门向社会公告，并报上级人民政府价格主管部门和供热行政主管部门备案。
第二十四条 热力企业（单位）应当根据价格主管部门的规定定期如实提供生产经营及成本情况，并出具相关账簿、文件、资料。
第二十五条 热价不足以补偿正常的供热成本但又不能及时调整热价的地区，省级人民政府和城市人民政府可以对热力企业（单位）实行临时性补贴。
第二十六条 由房屋产权单位或职工所在单位为职工支付采暖费用的，应当按有关规定改为单位向职工直接发放补贴。

2. 取暖费一直没交，有滞纳金么

360问答
天津市取暖费的滞纳金如何计算,取暖滞纳金如何计算,是否有上限,滞纳金如何开票是否上交国家

king3015 LV10
2019-04-20
满意答案

Q597411655
LV12
推荐于2017-11-25
日违约金额最高不得超过以面积计费方式的供热采暖费的2‰；没有上限,滞纳金归供热部门所有。

用热户应在年12月31日前向供热单位全额交纳供热采暖费，逾期未交费的，应从逾期之日起按日支付违约金。违约金由双方在合同中约定，日违约金额最高不得超过以面积计费方式的供热采暖费的2‰；

未签订合同的，日违约金为以面积计费方式计算供热采暖费的2‰。供热单位对逾期未交费用热户停热的，停热期间仅按停热天数收取热能损耗补偿费，违约金不再累计。

(2)热补偿法规扩展阅读
《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条 纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。 简单讲，就是从滞纳那天开始，算到缴纳那天，每天按税款的万分之五征收。

滞纳金是指行政机关对不按期限履行金钱给付义务的相对人，课以新的金钱给付义务的方法。目的是促使其尽快履行义务，属于行政强制执行中执行罚的一种具体形式。

具有法定性、强制性和惩罚性的特点。

所谓法定性，是指滞纳金是由国家法律、法规明文规定的款项，个人和其他团体都无权私自设立；

强制性，是指滞纳金的征收是由国家强制力保障实施的；

惩罚性，指的是滞纳金是对超过规定的期限缴款而采取的惩罚性的措施。根据滞纳金的以上特点，滞纳金只能发生双方的法律地位不平等、国家行使公共权力的过程中，比如《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：“纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。”

一入秋，供暖的事儿就成了不少市民关心的问题。长期以来，热用户拖欠供暖费，供暖企业有没有权力收取滞纳金一直是供暖费收取问题中的焦点，近日，一家收取滞纳金的供热企业被热用户起诉到沙河口区人民法院，最终供热企业退还了收取的滞纳金。

市民张女士系我市某工厂职工，住在西岗区黄河社区。2004年单位效益不好，未替张女士交纳供暖费，张女士对此事并不知情。去年9月份，张女士家里经过供暖分户改造，某供热公司通知张女士，补缴2004年欠缴的供暖费，并交纳滞纳金1163.10元，否则公司不再收取2015年的供暖费，并停止向张女士家供热。

张女士想，2004年确实拖欠供热公司的供暖费，但这个费用应当由自己单位交纳，现在已经过了十年多了，账算在自己身上不公平。考虑到供暖分户，如果不交去年冬天全家都得挨冻，老伴身体不好，这供暖费不交还真不行。没办法，张女士补缴了2004年自己单位拖欠某供热公司的供暖费，同时还承担了滞纳金1163.10元。

虽然交了滞纳金，但张女士一直对供暖企业有无权力收取这笔钱心存疑虑。今年8月份，辽宁青松律师事务所的王金海、陈泰安律师向张女士提供法律援助，代理她将某供热公司起诉到大连市沙河口区人民法院，要求某供热公司退还已经收取的滞纳金1163.10元。主审法官接到张女士的起诉后，主动找到某供热公司。法院认为，根据《大连市供热用热条例》（以下简称《条例》）的相关规定，供热单位“不得以用户拖欠费用等任何理由拒绝收费或者同其他收费项目捆绑收费”，用户“未在规定时间内交纳用热费用的，供热单位应当书面催告。经书面催告仍不交纳的，可以在未交纳用热费用的供热用热期停止供热”。因此，供热公司不得收取用户的滞纳金。鉴于本案系在《条例》出台之前发生的拖欠供热费的情况，希望某供热公司能够与张女士调解结案。

某供热公司的代理人认为，张女士是去年9月17日补缴了2004年欠缴的供热费和滞纳金，这是她的自愿行为。对于2004年发生的供热费，属于拖欠，一直挂在账上，补缴是应当的。对于滞纳金，当时也有文件规定，公司是可以收的。考虑到张女士老两口年龄大了，并且法官亲自到公司调解，某供热公司表示可以退还已经收取的滞纳金。

近日，在法院调解下，某供热公司退还了张女士的滞纳金1163.10元，张女士从法院撤回对某供热公司的起诉。