北京市人口与计划条例

① 北京市人口与计划生育条例(2021修正)

第一章总则第一条为了实施《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本市各级人民政府应当采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。第三条市、区人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

市、区卫生健康部门负责本行政区域内的计划生育和与计划生育有关的人口工作。

市、区人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

乡镇人民政府和街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作。第四条工会、共产主义青年团、妇女联合会以及计划生育协会等社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，应当协助本市各级人民政府开展人口与计划生育工作。

村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。第五条本市各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入财政预算，逐步提高人口与计划生育经费投入，保证人口与计划生育工作的开展。

任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作费用。第六条本市各级人民政府或者卫生健康部门对在人口与计划生育工作中做出成绩的机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民给予表彰和奖励。第二章人口规划与管理第七条市、区人民政府应当根据上一级人民政府的人口发展规划，结合本地实际，编制本行政区域人口发展的中、长期规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。第八条市、区人民政府应当根据人口发展的中、长期规划，制定本行政区域人口与计划生育实施方案并组织实施。

市、区卫生健康部门负责本行政区域人口与计划生育实施方案的日常工作。

乡镇人民政府和街道办事处负责人口与计划生育实施方案在本辖区内的贯彻落实工作。第九条本市建立和完善有利于合理调控人口数量、人口年龄结构、人口分布的政策及制度，使人口状况与本市经济、社会发展水平和资源、环境的承载能力相适应。第十条市、区人民政府应当建立和完善人口与计划生育综合信息系统，负责人口与计划生育综合信息的汇集和管理工作，开展人口总量、人口结构、人口出生和死亡、人口迁移等人口变动和发展趋势的中、长期预测工作。

本市各级卫生健康、发展改革、公安、民政、统计、人力资源社会保障等部门应当建立信息通报制度，促进人口信息资源的综合开发和利用，实现人口信息共享。第十一条人口与计划生育工作实行目标管理责任制。上一级人民政府应当每年对下一级人民政府下达人口与计划生育目标管理责任，并对执行情况进行考核、评估和奖惩。

机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当做好本单位的计划生育工作，接受卫生健康部门的指导、监督、检查；其法定代表人或者负责人对本单位计划生育工作负主要责任。第十二条公安部门应当根据人口与计划生育工作的要求，做好户籍人口和流动人口的管理工作。

民政部门应当配合卫生健康部门在婚姻登记工作中做好宣传教育工作；将计划生育服务、管理纳入社区服务工作中。

人力资源社会保障部门应当根据人口与计划生育工作的要求，制定相关的劳动就业和社会保障政策。

农业农村部门应当在农村经济政策方面支持计划生育家庭发展经济。

教育部门应当指导学校以符合受教育者特征的适当方式，在学生中有计划地开展人口基础知识教育、青春期教育和性健康教育。

科技、文化和旅游、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育的宣传教育。

大众传媒应当开展人口与计划生育的社会公益性宣传。第十三条村民委员会、居民委员会应当将人口与计划生育工作纳入村规民约和居民公约，积极开展人口与计划生育宣传教育，实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务，协助卫生健康部门及有关部门做好计划生育管理和服务工作。第十四条流动人口的计划生育工作，由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。第三章生育调节第十五条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

公民实行计划生育的合法权益受法律保护。

② 北京市人口与计划生育条例(2014修正)

北京市人口与计划生育条例（2014修正）是为了规范北京市的人口与计划生育工作而制定的地方性法规。

在解释这部条例时，我们首先要了解它的历史背景。随着中国社会经济的发展和人口结构的变化，计划生育政策逐渐成为国家管理人口的重要手段。北京市作为中国的首都，其人口与计划生育工作具有特殊的重要性和复杂性。因此，制定适合本市实际情况的计划生育条例显得尤为重要。

这部条例的核心内容主要包括以下几个方面：一是明确计划生育的基本原则和目标，即控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构、促进人口与经济社会的协调发展。二是规定各级政府和有关部门的职责和工作要求，确保计划生育工作的顺利实施。三是明确公民的计划生育权利和义务，包括依法实行计划生育、享受计划生育服务等。四是制定具体的计划生育政策和措施，如生育政策、奖励扶助政策等。

举例说明，条例中可能规定了符合一定条件的夫妻可以生育两个孩子，同时对于独生子女家庭给予一定的奖励和扶助。此外，条例还可能要求各级政府和有关部门加强计划生育宣传教育，提高公民的计划生育意识和自我管理能力。

这部条例的修正对于北京市的人口与计划生育工作具有重要意义。它不仅有助于优化人口结构、促进经济社会可持续发展，还有利于保障公民的合法权益和提高生活质量。同时，随着时代的进步和社会的发展，这部条例也将不断完善和调整，以适应新的形势和需求。