民用机场建设管理条例

1. 吉林省民用机场管理条例

第一章总 则第一条为了规范民用机场的建设与管理，保障民用机场的安全和有序运营，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国航空法》、《民用机场管理条例》的有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内民用机场（以下简称机场）的规划、建设、使用、管理及其相关活动。第三条机场管理实行统一、安全、高效、规范的原则。第四条机场所在地县级以上人民政府应当采取必要的措施，保障机场规划和建设的实施，支持机场发展与完善，提高机场的管理水平。
机场所在地县级以上人民政府应当组织、协调解决机场管理方面的重大问题。第五条机场所在地县级以上人民政府及其有关部门依法对机场实施监督管理。第六条机场管理机构依法对机场的安全和运营、机场内公共秩序和场容环境等实施管理。第二章规划和建设第七条新建机场由建设单位提出场址选择方案，在征求发展与改革、规划、建设、国土资源、安监、交通、农业、林业、气象、环境保护等有关部门以及有关军事机关意见后，按照国家规定办理审批手续。第八条机场所在地县级以上人民政府应当将机场场址纳入土地利用总体规划和城乡规划统筹安排，并对场址实施保护。第九条机场所在地县级以上人民政府规划主管部门应当会同机场管理机构，组织编制机场及机场周边地区的控制性详细规划，报本级人民政府批准后执行，并按照规划和机场运营、发展的需要，控制机场周边地区的建设活动。第十条机场新建、改建、扩建工程项目，应当符合机场总体规划。第十一条在机场内进行工程项目建设的，应当在征得机场管理机构同意后，依法办理审批手续。第十二条在机场内设置广告的，应当符合机场广告设置规划，在征得机场管理机构同意后，依法办理审批手续。第十三条机场内的供水、供电、供气、通信、道路等基础设施，由机场建设项目法人按照国家和省的有关规定建设；机场外与机场配套衔接的供水、供电、供气、通信、道路等基础设施，由机场所在地县级以上人民政府会同机场管理机构统一规划，统筹建设。第三章安全运营第十四条机场管理机构统一协调管理机场的安全运营。航空运输企业和其他驻机场单位应当按照各自的职责，共同保障机场的安全运营，并承担相应的安全责任。第十五条机场管理机构应当根据安全运营的需要和国家有关规定，在机场内划定控制区和公共区，并设置明显的区分标志、标识和设施。第十六条进入机场控制区的人员、车辆，应当出示机场控制区通行证件，接受安全检查，在限定的区域内活动。
机场控制区人员、车辆的通行证件，按照国家有关规定核发。第十七条持有机场控制区通行证件的人员（包括机组人员）携带物品进入机场控制区的，应当通过安全检查，从专用通道进入。第十八条航空货物、航空邮件应当依法接受安全检查或者按照国家规定采取其他的安全措施。旅客及其携带的行李物品在登机前应当依法接受安全检查。第十九条机场安全检查使用的放射性同位素、射线装置，以及机场运行产生的电磁辐射，应当符合国家和省的有关规定。第二十条禁止从事下列影响或者危害航空器飞行安全的行为：
（一）违反规定进入机场控制区；
（二）随意穿越航空器跑道、滑行道；
（三）携带危险品进入航站楼、乘坐航空器或者在托运行李、货物中夹带危险品；
（四）非法拦截或者强行进入航空器；
（五）冲击、堵塞安全检查、应急、货运、消防或者登机通道；
（六）攀（钻）越、损坏机场隔离设施及其他安全防护设施；
（七）谎报险情，制造混乱；
（八）不听劝阻，在航空器、机坪或者廊桥内滞留，影响航空器正常运行；
（九）其他影响或者危害航空器飞行安全的行为。第二十一条机场所在地县级以上人民政府应当按照国家有关规定，制定机场突发事件应急预案。机场管理机构和其他参与应急处置的单位，应当根据应急预案和各自的职责，制定应急处置工作预案。
机场管理机构应当根据应急预案和应急处置工作预案，组织机场应急处置演练和人员培训。机场管理机构、航空运输企业和其他驻机场单位应当配备必要的应急处置设备和器材，并保证能够正常使用。