规章和规范性文件区别
区别:制定的机关、实施的范围、效力不同。效力,按照你提问顺序,从左至右依次减小。
❷ “规章”和“规范性文件”有什么区别
收藏来推荐 小刘:甄律师,我在自学习统计法的过程中经常看到“规章”、“规范性文件”这样的提法,它们到底有什么区别,您能帮我解释一下吗? 甄律师:“规章”是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力的规范性文件。从广义上讲,规章也是一种规范性文件,但是它不同于我们所讲的一般规范性文件。一般规范性文件指的是法律、法规和规章以外的规范性文件。我们在日常工作中所使用的“规范性文件”,实际上讲的是一般规范性文件,或者称为狭义的规范性文件。这里,规章与一般规范性文件的主要区别包括以下几个方面:一是,从内容上看,凡是法律、法规规定以规章形式规定的事项,应当制定规章,比如,设定行政处罚,出台法律、法规的配套制度,均属于规章。至于一般规范性文件,主要用于部署工作,通知特定事项,说明具体问题。 小刘:《<北京市统计管理条例>罚款处罚办法》、《北京市统计人员持证上岗管理办法》就应当属于与《北京市统计管理条例》相配套的地方规章。 甄律师:对。此外,行政管理的重大制度也应当制定规章。
❸ 行政规范性文件与行政法规、规章的区别
1.规定内容的区别
凡是法律、法规规定以规章形式规定的事项,应当制定规章,比如,设定行政处罚,出台法律、法规的配套制度,均属于规章。
而一般规范性文件,主要用于部署工作,通知特定事项、说明具体问题。此外行政管理的重大制度也应当制定规章。比如,国家统计局就涉外社会调查活动管理、部门统计调查项目管理、统计执法检查相继出台了三个部门规章。
2.发布形式的区别
2000年7月1日《立法法》实施以后,规章都必须以令的形式发布,因此凡是以令的形式发布的,就是规章。
一般规范性文件则不以令的形式发布,往往以通知、函等形式下发。
3.具体结构上的区别
规章一般采取章、节、条、款的结构。
规范性文件则比较松散,一般没有结构要求。
4.是否在国务院备案
规章要报国务院备案,规范性文件则不需要。
可以这样说,是否以规章形式发布并报送国务院备案,是判断规章还是规范性文件的主要标准。
5.地位上的区别
行政法规是国务院制定颁布的规范性文件 ,其法律地位和效力仅次于宪法和法律 。
不得同宪法和法律相抵触。全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法法律相抵触的行政法规决定和命令。
行政规范性文件要服从宪法法律和行政法规 其与地方性法规处于一个级别。
6.调整对象的区别
行政法规调整的对象一般是行政管理领域带有普遍性、全局性、原则性以及意义重大的问题。
行政规范性文件的调整对象则限定在行政管理领域中某些特殊的、局部的、具体的问题。
❹ 法律法规和规范性文件有什么区别
制定机关和程序不一样,法律法规必须是法律规定的国家机关制定,而规范性文件是行政机关制定。效力不一样,规范性文件法律效力要低于法律法规,如果有抵触,应该以法律法规为准
❺ 怎么区别部门规章和规范性文件
部门规章是以财政部长令的形式发布的,规范性文件不是。前者的效力略大于后者。前者多有办法二字(后者也有,但少),准则是基本准则,后者是具体准则。注意区别不同的地方。
❻ 法律、法规和规章三者的区别是什么啊
广义的法律包括法律、行政法规、地方性法规和规章
法律是全国人大内制定的。
行政法规是国务院容制定的。
地方性法规是地方人大制定的。
规章是国务院部门、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构及地方政府制定的。
注意:
1、规定是规范性文件,不属于法律范畴,效力低于法律。
2、条例是法律的名称,不是法律的种类。
法律效力等级为:宪法-法律-行政法规-地方性法规-规章。
我国法律遵循特别法优于一般法,新法优于旧法的原则。在法律覆盖层面上,法律>行政法规>规章>地方法规>自治条例>单行条例
❼ 规章与规定的区别是什么
既然您学行政法,肯定知道规章的含义。至于《行政复议法》说的规定,是指回针对不特定人发布的、能反答复适用的文件,也称抽象行政行为。从字面上规定也包括规章。
但《行政复议法》规定,可以一并申请复议的“规定”的范围不包括规章。后者是法律明确排除的。
读法律不能光看字眼,要联系法条上下文理解。
❽ 行政规章与规范性文件的区别
“规章”是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定回方式对外公布的具有答普遍约束力的规范性文件。从广义上讲,规章也是一种规范性文件,但是它不同于我们所讲的一般规范性文件。一般规范性文件指的是法律、法规和规章以外的规范性文件,我们在日常工作中所使用的“规范性文件”,实际上讲的是一般规范性文件,或者称为狭义的规范性文件。这里,规章与一般规范性文件的主要区别包括以下几个方面:一是,从内容上看,凡是法律、法规规定以规章形式规定的事项,应当制定规章,比如,设定行政处罚,出台法律、法规的配套制度,均属于规章。至于一般规范性文件,主要用于部署工作,通知特定事项、说明具体问题。
❾ 法律,法规,规章,规范性文件,有什么区别
一、区别:
1、概念含义不同:
(1)法律有广义、狭义两种理解。广义上讲,法律泛指一切规范性文件;狭义上讲,仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。
(2)法规,在法律体系中,主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。
(3)规章,是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力的规范性文件。
(4)规范性文件有广义和狭义之分。广义一般是指属于法律范畴(即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章)的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。
狭义一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。
2、制定主体不同:
(1)法律一般是指全国人大及其常委会制定的规范性文件。如民法、刑法等;
(2)法规,指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。
(3)规章主要指国务院组成部门及直属机构,省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府制定的规范性文件。
(4)规范性文件一般指狭义的规范性文件,各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门,人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等制定的,具有普遍适用效力的,非立法性文件。
3、效力等级不同:
(1)宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
(2)法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
(3)行政法规的效力高于地方性法规、规章。
(4)地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。
(5)规章和规范性文件互有交叉,无法比较。
二、不能直接写成"卫政法发[2006]228号 《卫生标准管理办法》",因为党政机关公文写作,标题的格式应为XX(发文机关)关于XX(事项)的XX(文种)。
中国政府网-中华人民共和国立法法
❿ 市政府规章和规范性文件的异同
一、市政府规章和规范性文件区别
1、制定主体不同
①各级行政机关均有权制定规范性文件
②市方政府规章只有省级政府和较大的市的政府才有权制定,本省范围内,除省政府外,仅较大的市的政府有权制定地方政府规章。
2、两者效力不同
①制定规章属于立法活动
②规章效力高于政府规范性文件
3、两者内容不同
①规章内容既包括为加强地方事务管理的创设性规范,也包括为执行法律、法规的执行性规范,所规定的权利义务较全面、系统
②规范性文件则较专一、狭窄,有较强的针对性,更多地表现为对法律、法规、规章的执行、补充,以实现其所创设的权利义务,或使其更切合本地的实际情况。
4、两者权限不同
①规章具有警告、一定数额罚款的设定权,而规范性文件不得设定处罚条款,行政机关可以通过规章委托符合法定条件的组织实施行政处罚,行政机关在其法定职权范围内,可以依据规章委托其他行政机关实施行政许可
②规范性文件不具有上述权限
5、两者制定程序不同
①市政府规章必须经市政府常务会议或者全体会议审议通过
②规范性文件可以经政府常务会议审议,也可以由政府负责人直接签署
6、两者结构不同
①规章一般有较为完整的章、节、条、款、项和总则、分则、附则等结构
②规范性文件相对较为简略,体现较强的执行性
(10)规章和规范性文件区别扩展阅读:
一、规范性文件制定机关
根据《立法法》我国的各级国家权力机关(人大及其常委会)制定的是法律和地方性法规,国务院制定全国性的行政法规、国务院部委制定部门规章、各省市自治区政府制定地方性规章,除以上外各级政府及其部门均可依法制定规范性文件。
二、规范性文件制定范围
1、条例
2、规定
3、通告
4、办法
5、决定
三、政府规章审查
1、是否符合社会主义核心价值观的要求
2、是否与有关规章协调、衔接
3、是否正确处理有关机关、组织和公民对规章送审稿主要问题的意见
4、是否符合立法技术要求
5、需要审查的其他内容