部门规章和自律性规则

A. 我国的金融法律体系包括几个层次

我国证券市场的法律、法规分为四个层次：第一个层次是指由全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会制定并颁布的法律；第二个层次是指由国务院制定并颁布的行政法规；第三个层次是指由证券监督管理部门和相关部门制定的部门规章及规范性文件；第四个层次是指由证券交易所、中国证券业协会及中国证券登记结算有限公司制定的自律性规则。

B. 我国基金信息披露制度体系包括( )。A.国家法律B.部门规章C.规范性文件

【答案】：ABCD
我国基金信息披露制度体系可分为国家法律、部门规章、规范性文件与自律性规则四个层次。

C. 怎样区分法律行政法规，部门规章，规范性文件，自律性的规则(我想知道他们都有什么标致，不要再发区别)

区分法律行政法规，部门规章，规范性文件，自律性的规则为：
1、按法律效力排名，行政法规效力最高，部门规章其次，规范性文件最后；
2、区别的标志，行政法规一般的名称为条例、办法、规定，规章一般的名称为办法、规定，而且文件序号中带有“令”子的一定是规章，其他规范性文件就是平常所经常看到的红头文件。
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照行政法规制定程序条例的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式组成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。行政法规的效力仅次于宪法和法律，高于部门规章和地方性法规。
部门规章是国务院所属的各部、委员会根据法律和行政法规制定的规范性文件，其数量较多，也是经济法的渊源。部门规章的主要形式是命令、指示、规定等。
规范性文件，是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。
我国法律法规对于规范性文件的含义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等，尚无全面、统一的规定。但部分地区探索实现了规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”，初步实现了规范性文件的规范管理。
《中华人民共和国立法法》第八条 下列事项只能制定法律：
（一）国家主权的事项；
（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；
（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；
（四）犯罪和刑罚；
（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；
（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；
（七）对非国有财产的征收、征用；
（八）民事基本制度；
（九）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；
（十）诉讼和仲裁制度；
（十一）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

D. 什么是部门规章

部门规章是指国务院所属的各部委等行政机关在其职权范围内制定并发布的规范各类行为主体的规章制度和法律文件。此类规章涵盖了不同行业和领域内的各个方面，对于该部门的管理和运作起着重要的规范作用。以下是关于部门规章的详细解释：

一、定义与性质

部门规章是由国务院各部门根据本部门的业务职能和法律、法规制定的规范性文件。这些规章的法律效力高于一般的规范性文件，具有一定的强制性和约束力。部门规章作为行政立法的一部分，是完善我国社会主义法治建设的重要内容之一。它们主要针对本部门的特殊情况和实际需要，对相关的管理事项进行具体规定。

二、内容与结构

部门规章的内容涉及广泛，包括但不限于行业管理、行政许可、行政处罚、行政措施等方面。这些规章明确了部门职责、权力与义务关系，以及行为主体应遵循的标准和程序。规章的结构一般包括总则、分则和附则等部分，明确规定了规章的适用范围、基本原则、具体操作流程和生效时间等要素。

三、作用与意义

部门规章对于加强行业管理、规范行政行为具有重要意义。它们为政府部门提供了执行法律、法规的具体依据和指导，确保了行政管理的规范化、制度化。同时，部门规章对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护市场经济秩序和社会稳定也起到了重要作用。通过部门规章的制定和实施，可以有效地推动行业自律和诚信体系建设，促进经济社会的持续健康发展。

总之，部门规章是我国法治建设的重要组成部分，对于规范行政行为、加强行业管理、保护公民权益等方面具有十分重要的作用。

E. 如何遵守机关制度，强化自律意识

一、加强机关作风建设,必须自上而下,在领导层上下功夫.党的十七届六中全会作出的《加强党的作风建设的决定》中明确指出：“领导机关、领导班子、领导干部要在作风建设中起表率作用”.要求下级做到的,上级要首先做到；要求下级做好的,上级必须做优秀.所谓上行下效,上梁正了下梁不歪还是有一定道理的.党的九十年奋斗历程表明,领导干部做表率,对党的路线方针政策的贯彻落实,从来都具有决定性作用.当前,加强机关作风建设,尤其如此.
二、加强机关作风建设,必须以身作则、领导带头,从自身做起,从本单位抓起,管好自己的人,看好自己的门,干好自己的事.在向我看齐上下功夫,要拿出“自扫门前雪”的态度和行动,把自身的作风建设搞好,机关作风就会走上良性发展的轨道.
三、加强机关作风建设,要在“内强素质,外树形象”上下功夫.“内强素质”一是抓干部职工的思想政治教育,提高干部职工的政治理论素质；二是抓干部职工的业务技术学习,提高业务素质,逐步形成“工作学习化,学习工作化”的学习型机关.“外树形象”围绕着贯彻“公民基本道德规范”,“机关干部行为规范”,按照“群众赞成不赞成、群众高兴不高兴、群众满意不满意”为标准,创造优美整洁的办公环境.（文明礼貌的言行仪表,热情公正的工作服务；制度健全、令行禁止的工作秩序；开拓创新、高效务实的工作作风；廉洁勤政、助人为乐的道德风尚；比学赶帮、团结和谐的人际关系.）同时还要在干部职工中树立起“安于清贫,乐于此道；爱岗敬业,默默奉献”的职业精神,倡导“只求耕耘,不问收获”的道德境界.要有向我看齐的胆略和魄力,要敢为人先,能为人先,想在人先,做在人先,在社会上形成一种示范和带头作用；在机关内部形成人人争先进,人人学先进的氛围.只要各级机关转变了作风,整个机关作风建设就会好转,就能在社会上树立良好的新形象.
四、加强机关党员干部作风建设,是努力塑造服务型机关的迫切需要.在转型跨越的“十二五”开局之年,广大机关干部的德才素质、工作效率和精神状态,直接关系到我局当前改革发展稳定大局,关系到党政领导干部在人民群众中的形象.
五、加强机关党员干部作风建设,是增强执政能力的必然要求.作风建设的出发点和落脚点就在于通过机关管理要素的有效整合,提高行政效率和依法行政的水平,以科学的决策和管理,提供优质的公共服务,更好地满足人民群众的需求,维护人民群众的利益,提高人民群众的满意度.表现在当前就是要树立科学的发展观,构建和谐社会.但是这不能仅仅停留在口号和一般要求上,必须不断强化宗旨意识,以好的作风来实践；必须不断适应经济社会发展的内在要求,按照全面、协调、可持续的发展观来推进；必须不断提高思想和业务素质,靠过硬本领来保证.机关的工作作风好坏,体现了工作执行力的问题,直接影响到党政执政意图的贯彻执行和最广大人民群众根本利益的实现和维护.
六、加强机关作风建设,有利于坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风.当前,常常在新闻媒体上看到一些机关干部的作风问题,如个别干部上班时间网上聊天、玩游戏亦或是网购；个别干部对待群众摆出一副高高在上的神态,还有的机关干部上班想着下班,周一想着周五,迟到早退是家常便饭,日子过得浑浑噩噩,试问一个连自己都管不好的干部,如何让他在群众面前树立起威信,如何让他去执行党的决策,如何为老百姓服好务呢?只有通过机关作风纪律整顿活动开展,才能坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾,坚决搬掉阻碍加快发展的绊脚石,才能进一步树立起党政班子在人民群众中的良好形象.
机关作风存在上述表现,原因是多方面的,既有主观的也有客观的,既有制度环境制约也有决策体制影响,还有观念的束缚.经过分析,原因主要有以下几个方面：
从思想根源看,一是工作纪律不强,机关还存在“庸”的问题；二是一些干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨,价值取向发生扭曲,淡化了全局意识、责任意识、服务意识；三是工作作风不实,办事效率低、办事拖拉的现象较为突出,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在；四是大局意识不浓,“一盘棋”思想不够牢,缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性.
加强机关作风建设的建议：要实现创先争优活动的成果最大化,就必须从源头上下功夫,狠抓机关作风建设,提高干部综合素质,真正做到为民、务实、清廉、向上,把广大干部的思想行动统一到创先争优干事创业中来,树立起机关的良好形象.一是要解决好精神状态的问题,树立爱岗敬业的风气；二是要解决好执行纪律的问题,树立严守纪律的风气,要把各项规章制度视为高压线,严格执行,不得触犯；三是要解决好工作作风的问题,树立扎实工作的风气,做到把精力集中在学习上,把功夫下在落实上,把本领用在工作上.
总之,作风纪律是一个部门在思想、政治、组织、生活等各方面表现出来的态度和行为,是代表一个部门整体形象的灵魂.作风和纪律建设不是一朝一夕就能做好的事情,而是一项长期的经常性的工作,应自觉遵循社会主义核心价值体系,坚持理论和实践相统一,改造客观世界和改造主观世界相统一,加强个人修养和接受教育监督相统一.加强机关党员干部作风建设是一项长期的战略任务,既不能一劳永逸、也不能一蹴而就,我们要持之以恒,不断创新,加强对作风建设规律和特点的研究,以改革的精神创造性地开展作风建设,把实践证明行之有效的办法和措施,以制度形式把它固定下来,推动党员干部作风建设走向制度化、规范化轨道.

F. 廉洁自律各项规定

廉洁自律是广大党员干部的基本行为准则，是党员干部的立身之本、处世之道和为政之要，也是党和人民对党员干部的基本要求。下面是我为大家整理的关于：廉洁自律各项规定。欢迎阅读!

廉洁自律各项规定

1、禁止利用职权谋取不正当利益

党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：

(一)索取管理、服务对象的钱物;

(二)接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;

(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券;

(四)接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证;

(五)以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益;

(六)用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财;

(七)接受下属单位或地方、部门及企业事业单位用公款安排的私人旅游活动;

(八)用公款为领导干部住宅配备电脑和支付上网费用。

2、不得接受有关单位和个人的现金、有价证券和支付凭证

(一)各级领导干部一律不得接受下列单位或者个人的现金、有价证券和支付凭证：

1.管理和服务的对象;

2.主管范围内的下属单位和个人;

3.外商、私营企业主

4.其他与行使职权有关系的单位和个人。

(二)中央纪委第五次全会后，领导干部接受上述第(一)条所列单位或者个人赠送的现金、有价证券和支付凭证的，不论数额多少，一律给予警告以上的党纪处分直至开除党籍，或者责令辞职、免职、解聘、辞退等组织处理。

需要给予行政处分或者其他纪律处分的，按照有关规定给予相应的处分。

(三)领导干部的父母、配偶、子女接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证，应当追究该领导干部的责任，根据情节轻重，给予相应的纪律处分。

查实本人知道的，依照上述第(二)条处理。

(四)向领导干部赠送现金、有价证券和支付凭证的个人和单位，应当根据情节轻重，给予责任人相应的纪律处分。

(五)中央纪委第五次全体会议前接受和赠送现金、有价证券和支付凭证，主动如数上交、如实 报告 组织的，根据情节，可以不予处分、免予处分或者减轻处分;不上交、不主动报告组织的，依照上述规定处理。

3、不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠

(一)党和国家机关工作人员在国内交往中，不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，因各种原因未能拒收的礼品，必须登记上交。在国内交往(不含亲友之间的交往)中收受的其他礼品，除价值不大的以外，均须登记。

(二)按照规定须登记的礼品，自收受礼品之日起(在外地接受礼品的，自回本单位之日起)一个月内由本人如实填写礼品登记表，并将登记表交所在机关指定的受理登记的部门。受理登记的部门可将礼品登记情况在本机关内公布。

登记的礼品按规定应上交的，与礼品登记表一并上交所在机关指定的受理登记的部门。

(三)对于收受后应登记、上交的礼品在规定期限内不登记或不如实登记、不上交的，由所在党组织、行政部门或纪检监察机关责令登记、上交，并给予批评 教育 或者党纪政纪处分。

4、在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定

(一)国家领导人、政府部门和地方政府负责

人 出国 访问，根据国际惯例和国别情况，可以酌情赠送礼物。对首次访问我国的外宾，如果对方赠礼，可以适当回赠。

对来华帮助建设、免费讲学或者长期工作的外国专家、学者和技术人员离华回国时，可以赠送纪念晶。

对再次或者多次访问我国的外宾，包括参加定期磋商、会晤、会议等活动的外宾，可以商对方互相免赠礼品。如果对方坚持赠礼，可以向代表团团长及其夫人、重要成员适当回礼。

对外赠送礼物必须贯彻节约、从简原则，礼物应尽量选择具有民族特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品，朴素大方，不求奢华。

(二)所受礼物，价值按照我国市价折合人民币不满200元的，留归受礼人使用;200元以上的，按照以下办法处理：

1.贵重礼品，黄金、珠宝制品，高级工艺晶，有重要历史价值的礼品，由受礼单位交礼品管理部门送有关机构或者博物馆保存、陈列。

2.专业用品、设备器材和具有科研价值的礼品，可以留给受礼单位。

3.高级耐用品，汽车、摩托车，交礼品管理部门;电视机、摄像机、录像机、组合音响、高档照相机等，交礼品管理部门处理，经礼品管理部门同意后也可以留给受礼单位。

4.食品、烟酒、水果类礼品，可以归受礼人本人或者其所在单位。

5.高中档实用物品，如钟表、收录机、衣料、服装等，按照国内市价折半价由受礼人所在单位处理，可以照顾受礼人，每人一年以两件为限。

6.其他贵重物品和未经礼品管理部门批准归受礼人或者其所在单位的物品，全部交由礼品管理部门处理。

礼物变卖收入一律上缴国库。

(三)在对外公务活动中如果对方赠送礼金、有价证券，应当谢绝;确实难以谢绝的，所收礼金、有价证券一律上缴国库。

(四)受礼人应当按照《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的要求填写礼品申报单。

(五)出访、来访以外的其他对外交往中赠送礼品的标准和接受礼品的处理，参照前列有关规定办理。

(六)对外赠送礼物金额由财政部和外交部规定。两部可以根据我国物价的变动，对金额作出调整并发文通知，其他任何部门均无权变更。

不准弄虚作假、虚报浮夸

不准搞脱离实际、沽名钓誉的各种“形象工程”、“政绩工程”;严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。对以虚报等手段获取荣誉及其他利益的，要按照有关规定严肃处理。对搞形式主义、官

僚主义引发群体性事件、造成重大经济损失或不良政治影响的，必须认真查处，严肃追究有关领导干部的责任。

不得在引进资金、项目中获取奖金

党政干部在引进资金、项目后按一定比例或一定标准获取奖金或其他物质性奖励，实质上是从事经济生活中的有偿中介活动。而且这种活动容易诱发行贿受贿、贪污私分国有资产，以及其他以权谋私行为。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第二条第(--)项明确规定，党员领导干部不准从事有偿中介活动; 《中国共产党纪律处分条例(试行)》第八十八条也明确规定，党和国家机关、人民团体中的党员干部，从事有偿中介活动的，依照经商办企业错误处理。因此以下人员不应适用地方政府对引进资金、项目的物质奖励政策。

(一)党和国家机关、人民团体中的党政干部;

(二)具有行政管理职能的事业单位中的党政干部，其他事业单位中相当于县(处)级以上党政领导干部;

(三)领导班子由省部级以上党委管理的企业的中层以上领导干部，领导班子由地厅级党委管理的企业的领导班子中的领导干部。

上列人员为当地引进资金、项目做出重要贡献的，可作为年终评优和评选各种先进的参考条件予以鼓励。如以引进资金、项目获取奖励为名行贿受贿、贪污私分国有资产，以及有其他违纪违法行为的，应当严肃查处。

禁止私自从事营利活动

党员领导干部要严防商品交换原则侵入党的政治生活和国家机关的政务活动。禁止私自从事营利活动。不准有下列行为：

(一)个人经商、办企业;

(二)违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动;

(三)违反规定买卖股票;

(四)个人在国(境)外 注册公司 或者投资人入股

47.严禁党政机关和党政干部经商办企业

(一)县及县以上党政机关(包括党委机关、国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关)，要坚决执行中共中央、国务院历来的规定，不准经商、办企业。所兴办的各类经济实体，必须与党政机关在财务、名称、人事等方面彻底脱钩。严格划

清党政机关管理职权与经济实体经营权的界限，凡是经济实体，必须根据国家法律和政策的规定，自主经营、自负盈亏。严禁用经济实体经营所得增加机关干部的工资、奖金、补贴等收入或用作其他福利开支。严禁党政机关利用自己掌握的权力为经济实体谋取非法利益。

在当前机构改革试点和下一步机构改革中，由政府经济管理部门建制转成为经济实体的，要严格实行政企职责分开，不能“一个机构、两块牌子”，不能再行使政府部门的行政管理职能。

(二)县及县以上党政机关在职干部一律不得经商、办企业，不得兼有党政机关干部和企业职工双重身份。在机构改革试点中，应支持和鼓励一部分干部从党政机关分离出来，从事包括第三产业在内的各种经济活动，尤其应提倡其中的专业技术人员领办、承包、租赁亏损、微利企业，创办开发性、服务性的经济实体。但这些人员不能保留原在党政机关担任的职务，不能再以党政机关的名义或以党政机关干部的身份从事经营活动，要与党政机关脱钩。

严禁利用职权采取不正当手段在股票、证券交易中谋利.

党政机关工作人员将其合法的财产以合法的方式投资于证券市场，买卖股票和证券投资基金时，应当遵守有关法律、法规的规定，严禁下列行为：

(一)利用职权、职务上的影响或者采取其他不正当手段，索取或者强行买卖股票、索取或者倒卖认股权证;

(二)利用内幕信息直接或者间接买卖股票和证券投资基金，或者向他人提出买卖股票和证券投资基金的建议;

(三)买卖或者借他人名义持有、买卖其直接业务管辖范围内的上市公司的股票;

(四)借用本单位的公款，或者借用管理和服务对象的资金，或者借用主管范围内的下属单位和个人的资金，或者借用其他与其行使职权有关系的单位和个人的资金，购买股票和证券投资基金;

(五)以单位名义集资买卖股票和证券投资基金;

(六)利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金; ;

(七)其他违反《中华人民共和国证券法》和相关法律、法规的行为。

掌握内幕信息的党政机关工作人员及有关人员不准买卖股票

(一)上市公司的主管部门以及上市公司的国有控股单位的主管部门中掌握内幕信息的人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖上述主管部门所管理的上市公司的股票。

(二)国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖股票。

(三)本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券公司、基金管理公司任职的，或者在由国务院证券监督管理机构授予证券期货从业资格的会计(审计)师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的，该党政机关工作人员不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司的股票。

(四)掌握内幕信息的党政机关工作人员，在离开岗位三个月内，继续受《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的约束。

由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员，在任职前已持有的股票和证券投资基金必须在任职后一个月内作出处理，不再继续持有。

(五)党政机关工作人员违反;《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的，应当给予党纪处分、行政处分或者其他纪律处分;有犯罪嫌疑的，移送司法机关依法处理。有违法所得的，应当予以没收。

县处级以上领导干部在退(离)休后三年内，不准从事与原任职务管辖业务相关的经商办企业活动 —

(一)党和国家机关的退(离)休干部，不得兴办商业性企业，不得到这类企业任职，不得在商

品买卖中居间取酬，不得以任何形式参与倒卖生产资料和紧俏商品，不得向有关单位索要国家的物资，不得进行金融活动。

(二)党和国家机关的退(离)休干部，不得到全民所有制企业和外商投资企业(公司)担任任何领导职务(含名誉职务)和其他管理职务，企业也不得聘请他们任职。已经任职的，必须辞去职务。

(三)党和国家机关的退(离)休干部，可以应聘到非全民所有制的非商业性企业任职，但到本人原所在机关主管的行业和企业任职，必须在办理退(离)休手续满两年以后。到这些企业任职的，要经所在机关退(离)休干部管理部门批准，并与聘用单位签订合同。

退(离)休干部应聘到这些企业任职期间，原所在机关应即中止其享受的各项生活待遇，改由企业负责。本人在企业所得报酬数额，最高不得超过其原工资与原机关干部平均奖金之和。退休干部到企业任职，应向原机关如实呈报自己的收入。按此规定执行的，在退出企业后由原机关恢复其原生活待遇;不按此规定执行的，应取消其退休待遇，并不再恢复。

(四)党和国家机关的退(离)休干部从事养殖业、 种植 业生产，进行技术开发、咨询、服务、讲学、写作、翻译，以及从事为改善机关后勤服务而开办小卖部、洗衣房、理发室等经营服务活动，继续按中发亡1984)27号文件的有关规定执行，取得合理报酬，严格照章纳税，其原享受的退(离)休待遇不变。

(五)县(处)级以上领导干部在 离职 和退 (离)休后三年内，不准接受原任职务管辖的地区和业务范围内的私营企业、外商投资企业和中介机构聘任，不准个人从事或代理私营企业、外商投资企业从事与原任职务管辖业务相关的经商办企业活动。

禁止假公济私、化公为私

党员领导干部要遵守公共财物管理和使用的规定。禁止假公济私、化公为私。不准有下列行为：

(一)用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用;

(二)借用公款逾期不还;

(三)公费出国(境)旅游或者变相出国(境)旅游;

(四)用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;

(五)以个人名义存储公款。

严禁用公款出国(境)和变相出国(境)旅游

严禁借考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款变相出国(境)旅游，不准违反规定跨地区、跨部门组织出国(境)活动，不得以任何理由擅自增加访问国家、绕道或延长在国(境)外停留时间。党政机关要严格控制领导干部出访，一般性考察和没有明确目的及实质内容的出国(境)活动要坚决制止。地方党政机关的领导干部一般不得单独组团出国(境)进行立法、司法、 财税 等领域的考察和交流。党政机关的省(部)级领导干部，未经党中央或国务院批准，不得在国(境)外主持和参加经贸洽谈会、展销会、招商会等经贸活动，不得出国(境)进行股票发行的推介活动，不得参加企业事业单位团组出国(境)。

严禁用公款旅游

(一)各级领导干部，首先是高级干部，必须做到不用公款旅游，如果违反规定，领导机关和纪检部门要责令他们认真检查，严肃处理。对查处不力的部门和单位，上级要追究其领导责任。

(二)严禁借出差、开会等名义用公款旅游。干部出差应根据工作需要，经主管领导批准后按计划执行。出差期间，要严格遵守工作纪律和 财经 纪律，不允许离开工作地区，用公款到旅游区、名胜区游览。对违反纪律的要提出批评，情节严重的要给予纪律处分，超支费用不予报销。

党政机关、企事业单位以及人民团体、学术组织，原则上不得到旅游城市和风景名胜区召开会议。如确需到这些地方召开会议，应报上级主管机关审查批准，并征得当地人民政府的同意，在时间安排上要避开旅游旺季。

所有会议都不得用公款组织游览。

(三)坚决制止以参观学习为名用公款旅游。各地各部门要严格控制外出参观学习。如确有必要组织外出参观，跨县的，要报地(市)主管部门批准;跨地(市)的，要报省级主管部门批准;跨省的，须经省、自治区、直辖市人民政府批准，并事先征得参观地区省人民政府和接待单位的同意。;否则，一律不予接待。所有的外出参观学习，都应明确目的，控制人数，严格规定时间、往返路线和经费数额。不按规定办事，绕道或中途滞留用公款旅游的，按违纪处理，费用不予报销。

省、自治区、直辖市党委书记、省长、主席、市长跨省活动，应分别报中央或国务院领导同志批准。中央、国家机关部长离京外出，应事先向中央办公厅或国务院办公厅报告。

(四)各级干部疗养、休养和探亲，必须严格执行国家有关规定。正副省(部)长级干部外出疗养、休养时，因病或年老体弱确需家属陪同的，经批准，只报销一名家属的同席车船机票费和住宿费。各地区、各部门、各单位不得用公款组织离退

休干部旅游或以其他名义变相旅游，不得把离休干部的公用经费发给个人。离休干部参观工农业建设项目活动，应按有关规定严格管理。

(五)财务部门和财会人员要严格按 规章制度 办事，堵塞用公款旅游的漏洞。对违反规定的费用，无论是谁花的、谁批的，;都不予报销。各级领导干部要支持财务部门和财会人员履行职责。如果领导干部强令报销用公款旅游或变相旅游的费用，财会人员有权拒绝办理，并向上级主管部门、纪检部门如实反映。上级主管部门和纪检部门应查明情况，严肃处理。财会人员应模范遵守财经纪律，违章徇私、放弃职责的，要严肃批评，责令改正。