行政法规的适用范围

A. 地方性法规和行政法规的区别

法律分析：(1)制定主体不同：行政法规由国务院制定，地方性法规由地方的人大及其常委会制定。(2)效力不同：行政法规效力高于地方法规，地方法规不得与行政法规相抵触。(3)适用范围不同：行政法规适用于全国范围，地方法规只在本行政区域内有效。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第八十九条 国务院行使下列职权：

（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；

（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；

（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；

（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；

（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；

（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；

（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；

（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作；

（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；

（十）领导和管理国防建设事业；

（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；

（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；

（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；

（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；

（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；

（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；

（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；

（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

B. 我国三种行政法规的适用范围是什么_

以往行政法规多用“通知”发布，以文件的形式上传下达。根据国办发〔1988〕版25号文件《国务院办公厅关于改权进行政法规发布工作的通知》的精神，行政法规现在都用“命令(令)”发布，而且经国务院总理签署公开发布的行政法规均由新华社发稿，《国务院公报》、《人民日报》全文刊载。这样，就提高了行政法规的权威性，使行政法规及时被社会和公众知晓，便于国家机关、社会团体、企事业单位以及全体公民执行和遵守。

C. 法律法规设定的行政许可其适用范围是什么

一、法律法规设定的行政许可其适用范围是什么

根据《行政许可法》第四十一条：法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。

行政许可法对行政许可的立法界定是“指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”

由此可见，行政的审批是按审批主体所作的界定，即由行政机关做出的审批行为，面比较宽。而行政许可的主体是行政机关，对象是公民、法人或者其他组织，内容是准予申请人从事特定活动。

二、行政许可的程序有什么

行政许可的一般程序行政许可程序一般规定有四个步骤：申请、受理、审查和决定，变更与延续是适用于获得许可之后的两个后续程序。此外，关于行政许可的听证程序也是行政许可程序中的一个重要内容。

1.申请程序行政许可的申请程序因申请人行使自己的申请权而开始。行政许可的申请是指自然人、法人或者其他组织等行政许可申请人向行政机关提出从事依法需要取得行政许可的活动的意思表示。申请行为必须符合以下要件：

(1)申请行为必须向有行政许可权的行政机关提出;

(2)申请人有明确的意思表示行为。公民、法人或者其他组织从事特定活动.依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出明确的申请。这种申请可以是书面的?也可以是口头的;

(3)申请人必须提交所需的有关材料申请人申请行政许可.应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

2.受理程序申请人的申请行为只要符合申请行为的有效构成要件,申请人的行为就是合法有效的，并引起行政许可机关的受理义务。

一般行政许可申请自行政机关收到之日即为受理。但是，申请人的合法有效的申请行为并不代表申请人完全符合许可的条件和标准，并不必然导致行政许可机关必须发给申请人许可证。行政机关收到申请人提出的许可申请后，可以根据不同的情形分别作出以下几种处理：

(1)予以受理。对于申请事项属于本行政机关职权范围.申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，受理行政许可申请。

(2)要求当场更正。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

(3)限期补正。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在确定的时间内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

(4)不予受理。它主要有两种情况：一是申请事项依法不需要取得行政许可;二是申请事项依法不属于受理行政机关职权范围，此时行政机关应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

3、审查程序审查程序包括形式性审查和实质性审查。形式性审查，是指行政机关对申请人提交的申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。审查合格后，行政机关能够当场作出决定的，当场就作出书面的行政许可决定。实质性审查则要审查以下几个方面的内容：

(1)申请人是否具有相应的权利能力。例如申请律师执业证的申请人只能是参加司法考试合格的人员以及法律规定的其他人员;

(2)申请人是否具有相应的行为能力;

(3)申请是否符合法定的程序和形式;

(4)授予申请人许可证是否会损害公共利益和利害关系人利益;

(5)申请人的申请是否符合法律、法规规定的其他条件。

4、实践中一般有以下几种实质性审查的方式

(1)核查，它是指根据法定条件和程序对有关申请材料的实质内容核实是否符合实际情形;

(2)上级机关书面复查;

(3)听证核查，这是西方国家许可证制度经常采用的一种方式，通常在行政许可决定前召开公众听证会。我国目前的行政许可法也采取了这一方式。行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。对于重大事项也规定了听证程序。

在法律法规当中设定，申请人所获得的行政许可的适用范围是没有限制的。行政许可的发放一般是需要经过四个程序的，分别是当事人进行申请，之后由有关部门进行受理和审查，最后做出有关决定，每一个程序都有明确的规定。

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E. 行政处罚法的适用范围

一、《中华人民共和国行政诉讼法》的适用范围有哪些
1、《中华人民共和国行政诉讼法》的适用范围有以下：
（1）公民或者法人是客观存在行政违法行为；
（2）适用主体是属于具有行政处罚权的行政机关；
（3）未超过对违法者实施行政处罚的期限；
（4）处罚对象是违反行政管理秩序的行政违法者；
（5）其他。
2、法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条
【行政复议与行政诉讼的关系】对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。
第四十五条
【经行政复议的起诉期限】公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
二、行政处罚的处罚法定原则有哪些
行政处罚的处罚法定原则有以下：
1、公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依照法律、法规或者规章明文规定应予行政处罚的，应当给予行政处罚；
2、行政处罚由有权设定行政处罚的国家机关在职权范围内设定，无权设定的不得设定，也不得越权设定
3、实施行政处罚应当由行政机关依照法定程序实施；
4、行政机关实施行政处罚，要严格依法进行，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

F. 行政法规和地方性法规的区别

地方规章和地方性法规的区别：
1、制定主体不同：行政法规由国务院制定，地方性法规由地方的人大及其常委会制定。
2、效力不同：行政法规效力高于地方法规，地方法规不得与行政法规相抵触。
3、适用范围不同：行政法规适用于全国范围，地方法规只在本行政区域内有效。
地方规章和地方性法规概念：
1、行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；
2、地方性法规是地方立法机关制定或认可的，其效力不能及于全国，而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件。地方性法规是一种数量最大的法律渊源，包括一般地方性法规与特殊地方性法规。
地方规章和地方性法规制定与实施：
1、行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。
2、地方性法规是由各省、直辖市以及省政府所在的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会制定的规范性法律文件，不得同宪法、法律相抵触。
综上所述，地方性法规在宪法中的地位和效力是低于宪法、法律、行政法规。各省市的人大和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，并报全国人大常务委员会备案。
【法律依据】：
《中华人民共和国立法法》第七十二条
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。

G. 法律法规、行政法规和部门规章的区别是什么

法律分析：1、范围不同。法律法规、行政法规和部门规章这三个的范围不一样，法律法规范围最大，包含了行政法规以及部门规章，行政法规和部门规章是单独的。2、制定人不同。法律法规是全国人大及其常委会制定的，行政法规则是国务院制定，而部门规章是适用于国务院各部门、各委员会、审计署等这些部门自己发布的。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；（二）监督宪法的实施；（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；（四）选举中华人民共和国主席、副主席；（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选。

H. 行政法规与地方性法规的区别

法律分析：1.制定主体不同：行政法规由国务院制定，地方性法规由地方的人大及其常委会制定。

2.效力不同行政法规效力高于地方法规，地方法规不得与行政法规相抵触。

3.适用范围不同行政法规适用于全国范围，地方法规只在本行政区域内有效。

法律依据：《中华人民共和国立法法》 第二条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。