美国控烟条例

A. 各个国家对吸烟的政策

世界卫生组织规定，每年的5月31日为“世界无烟日”，规定这一天世界各地既不吸烟也不售烟，并要求各国广泛宣传戒烟的意义。各个国家对吸烟的政策如下：

1、中国：2018年5月29日，中国疾控中心和北京、天津、河北三地昨天宣布启动“京津冀控烟协同发展项目”，以打造2022年无烟冬奥会和冬残奥会为契机，联手推进三地无烟环境。

2、美国：2009年6月22日，美国总统奥巴马签署《家庭吸烟预防和烟草控制法》的法案，食品和药物管理局有权降低烟草制品尼古丁含量，有权禁止将香烟制成糖果口味来吸引年轻人，并有权禁止给烟草制品贴上“低焦油”或“轻度”等误导性标签。烟草公司也将被要求用“吸烟有害”等字样覆盖香烟盒上的广告画。甚至美国违例吸烟者最高罚款达500美元，累犯者可能被判监禁。

3、英国：英国政府是通过立法禁烟的，从2007年7月1日起，英格兰地区的所有公共场合都实行禁烟。在禁烟区吸烟者将被罚款50英镑；没有贴出“禁止吸烟”标志的场所将被罚款200至1000英镑；禁烟场所的经营业主如不制止吸烟行为，将被处以最高2500英镑的罚款。

4、法国：法国在各个地方都开辟“禁烟室”，规定室内必须安装密封的防烟设备，对违反规定的要罚款40至80法郎。禁止在报刊杂志刊登烟草广告，烟厂必须在烟盒上印上“吸烟致癌”的警告。从2008年1月1日起，法国公共场所开始全面禁烟。

为落实禁烟令，法国有逾17万名“香烟警察”在公共场所巡逻。这些“香烟警察”由警察、宪兵和军队巡逻兵组成，一旦发现有人违反禁烟令，“香烟警察”有权对违令者处以68欧元的罚款，而违规的公共场所将被处以双倍罚款。

5、日本：禁止中小学生吸烟，违者开除学籍。为有效防止未成年人吸烟，日本烟草协会开发了一种智能IC卡。购买香烟时，只需将卡片放在自动贩卖机的特定位置，购买者的成年人身份就能得到识别和确认。从2008年7月开始，没有这种卡的人就无法再在自动贩卖机上购买香烟。

6、新加坡：新加坡政府从1986年12月1日起，将不吸烟列为国民守则内容，1990年开始禁止所有的香烟广告宣传，违者最高可被罚款2500美元或入狱6个月。学校不录取吸烟的学生，汽车司机吸烟要吊销驾驶执照等。新加坡禁烟法规定，凡在公共场所扔一个烟头者罚款500新加坡元或打4板子。

以上内容参考网络-世界无烟日

B. 全国18个城市已制定地方性控烟法规 一线城市谁最严

全国性控烟条例“呼之欲出” 各国控烟有何招数

2016年11月11日，上海市十四届人大常委会三十三次会议表决通过关于修改《上海市公共场所控制吸烟条例》的决定，新规将于明年3月1日起正式实施。图为在上海市闵行区公众场合拍摄的戒烟标示。（东方IC）
中国网新闻11月29日讯（记者李智 戚易斌）日前，国家卫生计生委宣传司司长毛群安表示，中国目前已经有近20个城市制定了公共场所无烟的法律法规，全国的公共场所控烟条例正在立法进程之中，有望今年公布实施。
早在2014年11月，卫生计生委就起草了《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，并向社会公开征求意见。这是我国首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟。但从我国多年的控烟历程来看，执行难、屡禁不止一直是一大弊病，如何让法律法规得到真正落实，成为大众关注的焦点。
我国控烟立法脚步未停
11月21日至24日，第九届全球健康促进大会在上海举行，大会发布了《2030可持续发展中的健康促进上海宣言》，呼吁各国政府承诺将健康促进融入可持续发展议程。
在大会新闻发布会上，毛群安表示，通过立法的形式来严格控制公共场所吸烟，这本身就是健康的促进。吸烟行为要真正得到纠正，需要公众对烟草危害充分认识，需要吸烟人的自觉。不吸烟的人要学会运用法律武器，来维护公共场所的无烟环境。
毛群安说，中国政府加大对公众进行烟草危害的宣传，同时也在通过立法以及烟草制品税价的改革等方式，来履行世卫组织倡导的烟草框架公约的要求。
在今年9月举行的第十一届亚太控烟大会上，国家卫生计生委副主任王贺胜表示，我国目前已有18个城市制定了地方性控烟条例，控烟立法执法成效显著。

2011年4月20日，法国尼斯，香烟盒和香烟广告标示出健康警示。（BEBERT BRUNO 视觉中国）
国外如何控烟
世界上很多国家也已将控烟作为社会管理的重要工作。
美国
美国政府从上世纪60年代中期就开始推行禁烟运动。1965年，美国公共卫生署长公布报告，阐明吸烟对人体的危害，直接导致强制香烟以及其他烟草制品的盒子上必须加上健康警示的法规。
目前，美国首都华盛顿和26个州、约700个城市颁布了全面禁烟法律，禁止在工作场所、餐馆和酒吧吸烟，禁令覆盖美国约一半人口。作为美国控烟力度最大的城市之一，纽约甚至设置了购烟年龄下限。2013年11月，纽约出台规定不得向未满21岁人群出售香烟。
法国
据法国卫生部门调查，烟草中毒每年夺走6万法国人的生命。早在1991年，法国就颁布了《埃万法》，规定全面禁止香烟广告、禁止在公共场所吸烟、必须在香烟盒上注明焦油和尼古丁的含量并印上“吸烟有害健康”的警告文字。
为保障人民的健康，法国政府近两年来仍然在不断加大禁烟力度，通过烟草涨价、加强法律制约和扩大禁烟区等措施，使禁烟成果逐渐显现：烟草消费下降，烟民数量减少。
英国
2007年7月，英国《健康法》生效。英国全国禁止在任何室内工作场所、公共建筑物内和公共交通工具内吸烟。办公大楼须在显眼位置张贴禁烟标志，同时禁止设立员工吸烟区，烟民必须在建筑外吸烟。
此外，英国还加强了罚款力度。在室内工作场所吸烟者最高可被罚款200英镑（约合1700元人民币）。对雇主来说，如果他们不阻止员工在工作场所吸烟，最高可被罚款2500英镑（约合2.2万元人民币）。
日本
在发达国家中，日本的控烟管理起步较晚，但成果却显著有效。在日本，随时都能在公共场所的地面上或墙壁上发现“禁止吸烟”的相关标识。日本烟民如果在室外抽烟的话，一般都会自己携带烟缸，并处理好自己的烟蒂。
2003年，日本国会实施《健康增进法》，明确规定在学校、政府大楼、医疗机关、商场、车站、公园等公共场所要采取禁烟措施。同时全国各地自治体相继实行《路上吸烟禁止条例》，禁止路上吸烟，违反者会被罚款1500日元左右（约合92元人民币）。2008年，东京开始推进出租车无烟化。2009年，车站包括站台开始禁烟。烟民们的空间不断被压缩。

2016年5月31日，世界无烟日，北京“鸟巢”挂出巨幅禁烟宣传画。（东方IC）
宣传教育是控烟工作重点
从各国的经验看，控烟成功与否主要取决于两方面，一是控烟规定本身是否完备和严厉，另一方面是整个社会的控烟环境。
中国控烟目前遭遇了执法力量不足、社会环境不完善的困境。因此，控烟成功还需要一场深入全民的控制吸烟宣传教育，让人们意识到拒绝吸入二手烟是维护自己的生命健康权。
引导公民主动不吸烟，积极监督、制止公共场所吸烟行为，形成政府主导、全民参与的执法制度环境，才是行之有效的办法。
国家疾控中心控烟办副主任姜垣表示，不吸烟的公众应该是控烟的第一道执法者，场所经营者是第二道执法程序，最后才是卫生监管部门。

C. 禁烟的各国措施

法国：为落实禁烟令，法国有17万名以上的“香烟警察”在公共场所巡逻。这些“香烟警察”由警察、宪兵和军队巡逻兵等组成，一旦发现有人违反禁烟令，“香烟警察”有权对违反者处以68欧元（约合707元人民币）的罚款，而违规的公共场所将被处以双倍罚款。
英国：在公共场所内吸烟者一旦被发现，将被处以50英镑的罚款，随地乱扔烟头者将被罚款80英镑。对于酒吧、俱乐部等法定禁烟场所，如果没有贴出“禁止吸烟”标志，负责人将被罚款200英镑到1000英镑，对吸烟者违反禁烟令不闻不问的业主或雇主还将面临高达2500英镑的罚款。而零售商若向未成年人售烟将有可能被处以高达2500英镑的罚款。
德国：德国所有火车、公共汽车和出租车上禁烟；联邦政府各部门以及学校、医院、储蓄所等公共场所原则上也不许吸烟；各州餐馆必须对不吸烟的人提供保护；烟草销售的对象年龄由目前规定的16岁提高到18岁以上。截至目前，德国5600个火车站中已有2500个禁止吸烟。从2008年7月1日起，在德国16个州的酒吧和餐馆吸烟将被视为违法。
朝鲜：朝鲜实行禁烟的重要措施之一便是 “剥夺烟民的大学深造权利”。这也就意味着那些未成年吸烟者或学生吸烟者将失去进大学深造的机会，朝鲜所有大学的大门将对烟民们关闭。
新加坡：新加坡几乎所有室内公共场所都是无烟区。对违反禁烟令者，新加坡有一套处罚办法：在禁烟区吸烟将被罚款200新元(约合135美元)，阻挠禁烟令执行将被处以1000新元(约合675美元)的罚款或监禁6个月。新加坡禁烟法规定，凡在公共场所扔烟头者罚款500新元或施以4下鞭刑。
美国：美国全国7000多个政府机关内一律禁止吸烟。美国各州政府有不同的控烟政策，纽约于2003年3月30日开始推行严格的禁烟令，大幅度增加对每包烟的赋税，除了极少数获得许可的酒吧、俱乐部外，绝大部分餐馆和酒吧等公共场所严禁吸烟。
挪威：挪威禁止在所有提供食物的设施内吸烟，任何人若是在酒廊、咖啡厅或是餐馆内吸烟，店家必须为触犯条例的每一名烟客缴付罚款，甚至可能被迫停止营业。
巴西：政府制订了禁烟计划，禁止医务人员在办公室吸烟。圣保罗市政府颁发了一项法令，规定凡在出租汽车、公共汽车、图书馆、医院、会议室、电影院和电梯内吸烟者，处以罚款，最高罚款达3000克鲁赛罗。
匈牙利：吸烟者必须交纳“吸烟税”，征集的税金全部做消防用。摘自《网络知识》

D. 求各国关于吸烟的政策，要详细。

部分国家禁言政策：

泰国：

根据泰国自然资源和环境部发布的海滩禁烟令，从2018年2月1日起，泰国禁止在15个府的24个海滩吸烟，以整治海滩环境污染问题，其中包括著名海滩度假胜地华欣、芭堤雅、苏梅岛、攀牙、普吉、甲米等地区。根据规定，违者将面临最高10万泰铢的罚款或不超过一年的监禁，或两者并罚。

菲律宾、新加坡：

2017年5月，杜特尔特签署行政命令，在全国室内外公共场所禁烟。这项行政令规定，无论室内室外，凡公共场所禁止吸烟，违者将被处以最高4个月的监禁及5000比索（1比索约合0.12元人民币）的罚金。

此外，禁烟令同样适用于各类公共交通工具。部分公共场所内可以设置“吸烟区”，但必须遵守距离出入口10米以上、安装通风设备以及面积不超过10平方米。此外，吸烟区与禁烟区之间必须有缓冲区。民众还可以收集证据向卫生部检举违法吸烟者。

(4)美国控烟条例扩展阅读

其他国家禁烟政策

葡萄牙于2008年通过并实施一项禁烟法令，除一些酒店、酒吧指定的吸烟区外，其他所有带屋顶和四面墙的室内场所都禁止吸烟。该法令主要针对的是封闭场所，对于开放的公共场所涉及不多。

根据欧盟委员会公布的数据，欧盟28个成员国中有17个已经实施全面禁烟措施，其中爱尔兰、英国、希腊、西班牙的禁烟措施最为严苛，几乎所有的封闭场所、公共交通和工作场所都禁止吸烟。到目前为止，在欧盟成员国中，只有在斯洛伐克的酒吧内可以吸烟，其他国家都明令禁止。

E. 美国禁酒令的失败给我们的启示是什么

美国禁酒令失败，告诉我们不能以强制性方式来实施政治。