怎样强化条令法规意识

1. 如何提高基层官兵的安全执勤意识

（一）经常性思想工作是树立官兵安全理念的重要途径

安全理念的转变并非是一朝一夕、一蹴而就的事情，它是日常
生活中的点滴培养、熏陶和实际锻炼的结果，安全理念的转变的过
程既是个人自我锻炼、自我改造的过程，又是一个外界帮助教育的
过程。在这个过程中，由于官兵受主观上的思想觉悟、认识能力的
制约，客观上受家庭、社会环境和现实问题的影响，常常会产生各
种各样的思想认识问题，干扰其思想沿着正确的方向发展，个别的
甚至会使思想偏离正确的轨道。

特别是在发展市场经济的新形式
下，官兵的思想观念发生变化，部队安全管理工作难度增大。从当
前的情况看，由于消防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务，
随着市场经济的快速发展，国家和城市综合实力的不断增强，各种
新潮的生活方式不断呈现，社会环境十分复杂的地方，部队内外的
悬殊特别大，外在的诱惑特别多。一些官兵在思想上往往会不自觉
地被潜移默化，经济和攀比意识不断侵蚀着广大官兵的思想。导致
部分官兵的工作责任感和事业心有所削减，
全心全意为人民服务的
精神淡化，把个人利益看得较重，工作中怕吃苦，加大了部队安全
管理的难度。这就需要通过经常性思想工作、结合各种现实思想问
题的解决，
通过一点一滴的养成教育，
帮助官兵逐步懂得怎样工作、
怎样生活、怎样做人的基本道理；培养官兵健康向上的思想情趣，
不断用正确的思想克服错误的思想，
从而使官兵树立正确的安全理
念，不断朝着“五无”目标迈进。

（二）经常性思想工作是实现安全管理工作的基本方法

部队经常性思想工作和安全管理工作，紧密相连，相辅相成。
管理中有思想教育，思想工作中有管理。离开了思想工作，安全管
理工作将无从谈起。抓安全管理，首先要从思想教育入手，加强作
风纪律建设，克服松散现象。做好深入细致的思想教育，从根本上
提高官兵的免疫力，充分发挥调令条例的约束作用；严格执行调令
条例的有关规定，堵塞不良事物侵入的渠道，抵制腐朽思想文化和
生活方式的影响和侵蚀；预防案件、事故，及时化解矛盾的工作，
有效的落实有关制度和采取必要的防范措施。在基层中队，安全管
理工作可以说大量的是通过经常性思想工作来实现的。
这项工作做
好了，
安全管理工作才能真正的落实到每个单位，
落实到每个人员。

（三）经常性思想工作是调动官兵安全防范意识的重要保证

公安消防部队的根本职能，决定了基层中队在完成以执勤、灭
火、抢险救援为中心的各项任务中无可避免的从在着安全问题，必
须坚持思想领先的原则，通过强有力的思想政治工作，最大限度的
遏制各类安全事故的发生，保证基层官兵积极的安全防范意识。经
常性思想工作渗透力强，贯穿于基层建设的各项任务中，能及时发
现和解决教育训练、执勤灭火以及执行“急难险重”等任务时所产
生的安全问题，最大限度地克服困难，遏制安全事件的滋生，从而
保证以执勤灭火和抢险救援为中心的各项任务的圆满完成。

二、增强部队官兵法制观念，杜绝各类事件发生

军队的安全是以铁的纪律来实现。而这种铁的纪律通常是通过
部队条令、条例以及各种法规来维系的。严格遵守国家的法律、法

规，按照部队的条令、条例统一内务建设的各项工作和规范官兵的
行为，实施正规、严格的管理，增强部队的组织性、计划性、准确
性、纪律性，有利于保持部队的高度稳定和集中统一。

加强和促进公安消防部队的全面建设，
需要方方面面的工作来
做保障，而《纪律条令》为我们提供了一个及其重要的纪律保证。
加强公安消防部队的革命化建设，也就是保证公安消防部队一切的
绝对领导，保持部队的集中统一和长期稳定。加强公安消防部队现
代化建设，
提高部队在现代条件下特别是高科技条件下的灭火作战
和抢险救援以及处置突发事件的能力，要求部队必须具有更加严格
的组织纪律，以保证现代化器材装备的科学管理和科学训练，严控
训练事故的发生，有效的完成各项任务。这些都是《纪律条令》特
有的功能。加强公安消防部队的安全管理工作，更离不开严密的组
织和严格的纪律。因此，严格执行《纪律条令》
，加强纪律建设，
既是部队安全管理工作的一项重要内容，
也是加强部队安全管理工
作的重要保证。

认真贯彻落实公安部“五条禁令”和公安消防部队“四个严
禁”。认真排查在思想认识、履行责任、制度措施、责任追究等方
面存在的薄弱环节和突出问题，研究制定有针对性的监督管理措
施，不断的增强部队官兵的法律意识，杜绝违禁问题的发生。

三、严格执勤训练和灭火救援安全管理制度，防止各类事故发
生

公安消防部队执勤训练、灭火救援中的安全工作，是平时安全

管理工作的延伸和发展。严格落实各项按去安全管理制度，对进一
步规范公安消防部队的执勤训练工作，提高灭火救援的作战能力，
防止各类安全事故的发生，具有十分重要的意义。

（一）严明组织纪律，保证执勤制度、规定的落实

为了保证执勤任务的圆满完成，执勤条令规定了一系列的制
度，如战斗班、等级战备制度、作战计划、灭火作战指挥、接警出
动、灭火行动战评总结、抢险救援等方面的规定。这些制度规定是
总结过去经验教训的基础上制定的，
是执勤安全工作必须遵守的行
为规范。
对保证正规执勤，
防止各类事故发生，
圆满完成执勤任务，
具有重要作用。必须教育全体官兵，充分认识落实有关制度、规定
的意义，增强组织纪律观念，自觉按照有关制度规定办事。

（二）严格维护和执行灭火救援纪律和秩序

严格维护和执行灭火救援纪律和秩序，
实施科学有效的灭火救
援。消防中队在灭火救援作战过程中，要针对针对实际需要制定科
学的作战计划、
科学的任务分工，
避免作战现场的“乱”、
“慌”，
要针对遵守纪律方面存在的问题及时进行教育或整顿。
教育全体官
兵坚决服从命令，听从指挥，不盲目施救，不误战机。对于个别在
危机时刻，拒不执行命令，不按计划方案施救，造成贻误战机和损
失的人，要严肃处理，彻底保证灭火救援的正规化、科学化。

四、严抓饮食卫生制度，预防疾病传播

加强宣传教育，
及时收集有关
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流感等疫情的资料，
让官兵
了解和掌握传播途径、预防方法，增强官兵的防疫意识和卫生知识

水平。厨房、食堂应保持清洁，要有防蝇和洗手设施，炊事用具放
置有序，用后必须洗净。要严格炊事员个人卫生，出事人员每季度
要进行一次健康检查，
发现肠道传染病、
肺结核和化脓性疾病患者，
要立即调离诊治。要严格按照《食品卫生法》的有关规定，食物得
人采购、制作、存放要符合食品卫生要求，要实行分餐或公筷或公
勺制，食堂的公用餐具，使用前必须洗净、消毒，个人食具洗净或
消毒，
防止传染病和杜绝食物中毒，
加强饮食卫生的监督管理制度，

2. 结合实际,谈谈如何在具体工作中学习贯彻遵守 公安机关人民警察纪律条令

经国务院批准，中华人民共和国监察部、人力资源社会保障部、公安部2010年4月21日联合公布的《公安机关人民警察纪律条令》，将于2010年6月1日起施行。这是我国第一部系统规范公安机关及其人民警察纪律以及对违反纪律行为给予处分的部门规章。目前，全国各地公安机关和公安民警正在掀起学习《公安机关人民警察纪律条令》的高潮。《公安机关人民警察纪律条令》的颁布施行，对于加强公安机关正规化、制度化建设必将发挥着重要的作用。

如何学习、贯彻好《公安机关人民警察纪律条令》，体会如下：

一、认真研读《条令》全文，领会精神实质，增强权威性认识

《公安机关人民警察纪律条令》是监察部、人力资源社会保障部、公安部联合制定，上报国务院批准后颁布施行的，是一部具有广泛约束力和实际可操作性的行政规章，与公安部先后颁布实施的《公安机关人民警察训练条令》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察奖励条令》相配套，既自成体系，又相互联系、相互衔接。这“四大条令”的颁布实施，对促进公安机关及其人民警察严格、公正、文明执法，提高人民警察的执法水平和能力，推进公安队伍正规化建设，必将发挥重要作用，成为提升人民警察的素质和形象、加强公安机关队伍规范化建设、惩治和预防腐败的利器。

《公安机关人民警察纪律条令》共3章、31条，结合公安机关人民警察队伍建设实际，设定了76种具体违法违纪行为及其适用的处分，涵盖了政治纪律、组织纪律、执法执勤、内务纪律等方方面面。对违法违纪行为的处分，没有自由裁量幅度，具有前所未有的严厉性和高度权威性。这些违法违纪行为及其适用处分的设定，充分体现了公安机关及其人民警察的职业特点，体现了公安机关从严治警的刚性要求。学习《公安机关人民警察纪律条令》，要认真研读条令全文，杜绝图形式、走过场、做表面文章等不良倾向，保证学习时间、人员、内容、效果的“四落实”，要深刻领会精神实质，增强对《纪律条令》的创新性、刚性、全面性和权威性认识。

二、确保“四个到位”，打牢思想基础，加强自律意识

古语云，没有规矩，不成方圆。制度是队伍建设最好的防腐剂。队伍建设最有效的保证就是建立、健全规章制度，用制度来规范和引领队伍建设。《公安机关人民警察纪律条令》的颁布施行从政治上，组织上，执法，执勤，内务等方面对公安机关和民警的行为加以规范、约束，是从严治警的刚性要求，是坚持从严治警的重要举措。学习、贯彻《公安机关人民警察纪律条令》，是公安队伍正规化建设和制度化建设的迫切需要，是惩治和预防腐败体系建设的现实需要，是加强对公安民警管理和监督的必然要求。

《公安机关人民警察纪律条令》中设定的处分规定是高压线，一旦触犯将面临记过、撤职甚至开除的严厉处分。我们每个公安民警要熟读熟记《纪律条令》全文，做到学习到位、认识到位、宣传到位、执行到位，将条令规定贯穿于我们各项工作中，时刻谨记，从思想上高度重视，认识上充分到位，行动中规范遵守；要以《纪律条令》的颁布施行为契机，健全和完善执法监督机制，切实做到将队伍建设交给制度，将制度交给监督，将监督交给群众，大力推进警务公开，确保权力在阳光下运行。充分发挥《纪律条令》的教育和威慑作用，维护公安机关铁的纪律。

广大公安民警要对照《纪律条令》的各项规定，认真查找思想作风、纪律作风建设中存在的突出问题和薄弱环节，对存在的苗头性和倾向性问题，采取切实有效措施及时加以整改。要通过开展学习活动，尽快熟悉、深刻领会、准确把握《纪律条令》的精神实质和主要内容，使《纪律条令》真正入耳、入脑、入心，打牢思想基础，增强条令意识和自律意识。

三、坚持从严治警，全面推进公安队伍规范化建设

公安机关是具有武装性质的行政和刑事司法力量，国家安危公安系于一半。在当前复杂多变的国际和国内形势下，公安机关承担着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和历史使命，新形势、新任务下，人民群众对公安机关和人民警察的要求越来越高，提高执法能力和执法公信力，推进公安队伍的执法规范化建设，是公安机关义不容辞的使命。

2010年5月，又一起无辜群众在刑讯逼供下“被杀人”的案件震惊全国，河南商丘农民赵作海被无端关押十一年。河南赵作海杀人案，被媒体称为“河南版的佘祥林”案件，赵作海被错误的审判、关押十一年后，在被害人神奇出现后无罪释放，公安机关由此又一次被推向了舆论批判的风口浪尖，赵作海出狱后直指办案民警刑讯逼供。《公安机关人民警察纪律条令》对枪、酒、赌、车、刑讯逼供等社会关注度高的敏感问题，都做出了具体而又严厉的规定，广大民警要认真学习《纪律条令》，努力提高执法能力和执法水平，增强法治意识、政治意识、群众意识和大局意识。铁的纪律是队伍建设的根本保证，也只有从制度上对公安机关和公安民警的执法行为加以约束和规范，才能保证不会再出现赵作海第二，佘祥林第三。

矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法是我们今年开展的“三项重点工作”，我们每个公安民警要自觉履行职责，在学习领会《纪律条令》的同时对照自身查摆、整改问题，努力把从严治警的要求落实到具体工作中，切实提高对学习、贯彻《纪律条令》重要性、迫切性的认识；建立保障《纪律条令》贯彻实施的长效机制，增强学习、执行《纪律条令》的自觉性，切实提高严以律己、认真履责、拒腐防变的能力。要通过建立、健全制度，不断推动公安机关惩防体系建设、纪律作风建设、队伍正规化建设和执法规范化建设，不断拓宽监督渠道，依法从严治警，努力打造人民满意的全新的公安队伍。