集装箱运输规章制度

㈠ 道路货物运输及站场管理规定的法规全文

道路货物运输及站场管理规定
（2005年6月16日交通部发布，根据2008年7月23日交通运输部《关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》第1次修正 根据2009年4月20日交通运输部《关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》第2次修正 根据2012年3月14日交通运输部《关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》第3次修正） 第一条 为规范道路货物运输和道路货物运输站（场）经营活动，维护道路货物运输市场秩序，保障道路货物运输安全，保护道路货物运输和道路货物运输站（场）有关各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条 从事道路货物运输经营和道路货物运输站（场）经营的，应当遵守本规定。
本规定所称道路货物运输经营，是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动。道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。
本规定所称道路货物专用运输，是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。
本规定所称道路货物运输站（场）（以下简称“货运站”），是指以场地设施为依托，为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站（场）、零担货运站、集装箱中转站、物流中心等经营场所。
第三条 道路货物运输和货运站经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争。
道路货物运输管理应当公平、公正、公开和便民。
第四条 鼓励道路货物运输实行集约化、网络化经营。鼓励采用集装箱、封闭厢式车和多轴重型车运输。
第五条 交通运输部主管全国道路货物运输和货运站管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。
县级以上道路运输管理机构具体实施本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。 第六条 申请从事道路货物运输经营的，应当具备下列条件：
（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆：
1.车辆技术要求：
（1）车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求；
（2）车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求。
2.车辆其他要求：
（1）从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组；
（2）从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上；
（3）从事集装箱运输的，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。
（二）有符合规定条件的驾驶人员：
1.取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；
2.年龄不超过60周岁；
3.经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。
（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。
第七条 申请从事货运站经营的，应当具备下列条件：
（一）有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、信息管理中心、仓库、仓储库棚、场地和道路等设施，并经有关部门组织的工程竣工验收合格；
（二）有与其经营规模相适应的安全、消防、装卸、通讯、计量等设备；
（三）有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员；
（四）有健全的业务操作规程和安全生产管理制度。
第八条 申请从事道路货物运输经营的，应当向县级道路运输管理机构提出申请，并提供以下材料：
（一）《道路货物运输经营申请表》（见附件1）；
（二）负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；
（三）机动车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件；拟投入运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容；
（四）聘用或者拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件；
（五）安全生产管理制度文本；
（六）法律、法规规定的其他材料。
第九条 申请从事货运站经营的，应当向县级道路运输管理机构提出申请，并提供以下材料：
（一）《道路货物运输站（场）经营申请表》（见附件2）；
（二）负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；
（三）经营道路货运站的土地、房屋的合法证明；
（四）货运站竣工验收证明；
（五）与业务相适应的专业人员和管理人员的身份证明、专业证书；
（六）业务操作规程和安全生产管理制度文本。
第十条 道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》、《交通行政许可实施程序规定》和本规定规范的程序实施道路货物运输经营和货运站经营的行政许可。
第十一条 道路运输管理机构对道路货运经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；道路运输管理机构对货运站经营申请予以受理的，应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。
第十二条 道路运输管理机构对符合法定条件的道路货物运输经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路货物运输经营行政许可决定书》（见附件3），明确许可事项。在10日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。
道路运输管理机构对符合法定条件的货运站经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路货物运输站（场）经营行政许可决定书》（见附件4），明确许可事项。在10日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。
对道路货物运输和货运站经营不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。
第十三条 被许可人应当按照承诺书的要求投入运输车辆。购置车辆或者已有车辆经道路运输管理机构核实并符合条件的，道路运输管理机构向投入运输的车辆配发《道路运输证》。
第十四条 道路货物运输经营者和货运站经营者应当持《道路运输经营许可证》依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。
第十五条 道路货物运输经营者设立子公司的，应当向设立地的道路运输管理机构申请经营许可；设立分公司的，应当向设立地的道路运输管理机构报备。
第十六条 从事货运代理（代办）等货运相关服务的经营者，应当依法到工商行政管理机关办理有关登记手续，并持有关登记证件到设立地的道路运输管理机构备案。
第十七条 道路货物运输和货运站经营者需要终止经营的，应当在终止经营之日30日前告知原许可的道路运输管理机构，并办理有关注销手续。
第十八条 道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的，按本章有关许可规定办理。
道路货物运输和货运站经营者变更名称、地址等，应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。 第十九条 道路货物运输经营者应当建立车辆技术管理制度，按照国家规定的技术规范对货运车辆进行定期维护，确保货运车辆技术状况良好。
货运车辆的维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB18344）等有关技术标准的规定执行。
严禁任何单位和个人为道路货物运输经营者指定车辆维护企业；车辆二级维护执行情况不得作为路检路查项目。
第二十条 道路货物运输经营者应当定期进行货运车辆检测，车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行。
道路货物运输经营者在规定时间内，到符合国家相关标准的机动车综合性能检测机构进行检测。机动车综合性能检测机构按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告。并依据检测结果，对照行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）评定车辆技术等级。货运车辆技术等级分为一级、二级和三级。
车籍所在地县级以上道路运输管理机构应当将车辆技术等级在《道路运输证》上标明。
第二十一条 县级以上道路运输管理机构应当定期对货运车辆进行审验，每年审验一次。
审验内容包括车辆技术档案、车辆结构及尺寸变动情况和违章记录等。
审验符合要求的，道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录中注明；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续。
第二十二条 机动车综合性能检测机构应当使用符合标准的设施、设备，严格按照国家有关营运车辆技术检测标准对货运车辆进行检测，对出具的车辆检测报告负责，并对已检测车辆建立检测档案。
第二十三条 禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事道路货物运输经营。
第二十四条 道路货物运输经营者和县级以上道路运输管理机构应当分别建立货运车辆技术档案和管理档案，并妥善保管。对相关内容的记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。
道路货物运输经营者车辆技术档案主要内容为：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。
道路运输管理机构管理档案主要内容为：车辆基本情况、二级维护和检测情况、技术等级记录、车辆变更记录、交通事故记录等。
道路货物运输车辆办理过户变更手续时，道路货物运输经营者应当将货运车辆技术档案完整移交。县级以上道路运输管理机构对经营者车辆技术档案建立情况实施监督管理。
第二十五条 道路货物运输经营者对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家强制性标准要求的货运车辆，应当及时交回《道路运输证》，不得继续从事道路货物运输经营。 第二十六条 道路货物运输经营者应当按照《道路运输经营许可证》核定的经营范围从事货物运输经营，不得转让、出租道路运输经营许可证件。
第二十七条 道路货物运输经营者应当对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。
第二十八条 道路货物运输经营者应当按照国家有关规定在其重型货运车辆、牵引车上安装、使用行驶记录仪,并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。
第二十九条 道路货物运输经营者应当要求其聘用的车辆驾驶员随车携带《道路运输证》。
《道路运输证》不得转让、出租、涂改、伪造。
第三十条 道路货物运输经营者应当聘用持有从业资格证的驾驶人员。
第三十一条 营运驾驶员应当驾驶与其从业资格类别相符的车辆。驾驶营运车辆时，应当随身携带从业资格证。
第三十二条 运输的货物应当符合货运车辆核定的载质量，载物的长、宽、高不得违反装载要求。禁止货运车辆违反国家有关规定超限、超载运输。
禁止使用货运车辆运输旅客。
第三十三条 道路货物运输经营者运输大型物件，应当制定道路运输组织方案。涉及超限运输的应当按照交通部颁布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》办理相应的审批手续。
第三十四条 从事大型物件运输的车辆，应当按照规定装置统一的标志和悬挂标志旗；夜间行驶和停车休息时应当设置标志灯。
第三十五条 道路货物运输经营者不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。
道路货物运输经营者在受理法律、行政法规规定限运、凭证运输的货物时，应当查验并确认有关手续齐全有效后方可运输。
货物托运人应当按照有关法律、行政法规的规定办理限运、凭证运输手续。
第三十六条 道路货物运输经营者不得采取不正当手段招揽货物、垄断货源。不得阻碍其他货运经营者开展正常的运输经营活动。
道路货物运输经营者应当采取有效措施，防止货物变质、腐烂、短少或者损失。
第三十七条 道路货物运输经营者和货物托运人应当按照《合同法》的要求，订立道路货物运输合同。
道路货物运输可以采用交通部颁布的《汽车货物运输规则》所推荐的道路货物运单签订运输合同。
第三十八条 国家鼓励实行封闭式运输。道路货物运输经营者应当采取有效的措施，防止货物脱落、扬撒等情况发生。
第三十九条 道路货物运输经营者应当制定有关交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。
第四十条 发生交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件，道路货物运输经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。
第四十一条 道路货物运输经营者应当严格遵守国家有关价格法律、法规和规章的规定，不得恶意压价竞争。 第四十二条 货运站经营者应当按照经营许可证核定的许可事项经营，不得随意改变货运站用途和服务功能。
第四十三条 货运站经营者应当依法加强安全管理，完善安全生产条件，健全和落实安全生产责任制。
货运站经营者应当对出站车辆进行安全检查，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站，保证安全生产。
第四十四条 货运站经营者应当按照货物的性质、保管要求进行分类存放，危险货物应当单独存放，保证货物完好无损。
第四十五条 货物运输包装应当按照国家规定的货物运输包装标准作业，包装物和包装技术、质量要符合运输要求。
第四十六条 货运站经营者应当按照规定的业务操作规程进行货物的搬运装卸。搬运装卸作业应当轻装、轻卸，堆放整齐，防止混杂、撒漏、破损，严禁有毒、易污染物品与食品混装。
第四十七条 货运站经营者应当严格执行价格规定，在经营场所公布收费项目和收费标准。严禁乱收费。
第四十八条 进入货运站经营的经营业户及车辆，经营手续必须齐全。
货运站经营者应当公平对待使用货运站的道路货物运输经营者，禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝道路货物运输经营者进站从事经营活动。
第四十九条 货运站经营者不得垄断货源、抢装货物、扣押货物。
第五十条 货运站要保持清洁卫生，各项服务标志醒目。
第五十一条 货运站经营者经营配载服务应当坚持自愿原则，提供的货源信息和运力信息应当真实、准确。
第五十二条 货运站经营者不得超限、超载配货，不得为无道路运输经营许可证或证照不全者提供服务；不得违反国家有关规定，为运输车辆装卸国家禁运、限运的物品。
第五十三条 货运站经营者应当制定有关突发公共事件的应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。
第五十四条 货运站经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按要求报送有关信息。 第五十五条 道路运输管理机构应当加强对道路货物运输经营和货运站经营活动的监督检查。
道路运输管理机构工作人员应当严格按照职责权限和法定程序进行监督检查。
第五十六条 道路运输管理机构及其工作人员应当重点在货运站、货物集散地对道路货物运输、货运站经营活动实施监督检查。此外，根据管理需要，可以在公路路口实施监督检查，但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆，不得双向拦截车辆进行检查。
第五十七条 道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示交通部统一制式的交通行政执法证件。
第五十八条 道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料。但是，应当保守被调查单位和个人的商业秘密。
被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关情况或者资料。
第五十九条 道路运输管理人员在货运站、货物集散地实施监督检查过程中，发现货运车辆有超载行为的，应当立即予以制止，装载符合标准后方可放行。
第六十条 道路货物运输经营者在许可的道路运输管理机构管辖区域外违法从事经营活动的，违法行为发生地的道路运输管理机构应当依法将当事人的违法事实、处罚结果记录到《道路运输证》上，并抄告作出道路运输经营许可的道路运输管理机构。
第六十一条 道路货物运输经营者违反本规定的，县级以上道路运输管理机构在作出行政处罚决定的过程中，可以按照行政处罚法的规定将其违法证据先行登记保存。作出行政处罚决定后，道路货物运输经营者拒不履行的，作出行政处罚决定的道路运输管理机构可以将其拒不履行行政处罚决定的事实通知违法车辆车籍所在地道路运输管理机构，作为能否通过车辆年度审验和决定质量信誉考核结果的重要依据。
第六十二条 道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有《道路运输证》又无法当场提供其他有效证明的货运车辆可以予以暂扣，并出具《道路运输车辆暂扣凭证》（见附件5）。对暂扣车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。
违法当事人应当在暂扣凭证规定时间内到指定地点接受处理。逾期不接受处理的，道路运输管理机构可依法作出处罚决定，并将处罚决定书送达当事人。当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的，道路运输管理机构可申请人民法院强制执行。 第六十三条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营的；
（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的；
（三）超越许可的事项，从事道路货物运输经营的。
第六十四条 违反本规定，道路货物运输和货运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第六十五条 违反本规定，取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款。
违反本规定，道路货物运输经营者不按照规定携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。
第六十六条 违反本规定，道路货物运输经营者、货运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构限期责令改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销其相应的经营范围。
第六十七条 违反本规定，道路货物运输经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围：
（一）强行招揽货物的；
（二）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的。
第六十八条 违反本规定，道路货物运输经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。
第六十九条 违反本规定，道路货物运输经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。
第七十条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得货运站经营许可，擅自从事货运站经营的；
（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事货运站经营的；
（三）超越许可的事项，从事货运站经营的。
第七十一条 违反本规定，机动车综合性能检测机构不按国家有关技术规范进行检测、未经检测出具检测结果或者不如实出具检测结果的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十二条 违反本规定，货运站经营者对超限、超载车辆配载，放行出站的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。
第七十三条 违反本规定，货运站经营者擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第七十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期整改，整改不合格的，予以通报：
（一）没有建立货运车辆技术档案的；
（二）没有按照国家有关规定在货运车辆上安装行驶记录仪的；
（三）大型物件运输车辆不按规定悬挂、标明运输标志的；
（四）发生公共突发性事件，不接受当地政府统一调度安排的；
（五）因配载造成超限、超载的；
（六）运输没有限运证明物资的；
（七）未查验禁运、限运物资证明，配载禁运、限运物资的。
第七十五条 道路运输管理机构的工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依照本规定规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
（二）参与或者变相参与道路货物运输和货运站经营的；
（三）发现违法行为不及时查处的；
（四）违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的；
（五）违法扣留运输车辆、《道路运输证》的；
（六）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
（七）其他违法行为。 第七十六条 道路货物运输经营者从事国际道路货物运输经营、危险货物运输活动，除一般行为规范适用本规定外，有关从业条件等特殊要求应当适用交通部制定的国际道路运输管理规定、道路危险货物运输管理规定。
第七十七条 中外合资、中外合作、独资形式投资道路货物运输和货运站经营业务的，按照《外商投资道路运输业管理规定》办理。
第七十八条 道路运输管理机构依照规定发放道路货物运输经营许可证件和《道路运输证》，可以收取工本费。工本费的具体收费标准由省级人民政府财政、价格主管部门会同同级交通运输主管部门核定。
第七十九条 本规定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日发布的《道路货物运输业户开业技术经济条件（试行）》（交运发〔1993〕531号）、1996年12月2日发布的《道路零担货物运输管理办法》（交公路发〔1996〕1039号）、1997年5月22日发布的《道路货物运单使用和管理办法》（交通部令1997年第4号）、2001年4月5日发布的《道路货物运输企业经营资质管理规定（试行）》（交公路发〔2001〕154号）同时废止。

㈡ 道路危险货物运输管理规定的规定解读1

2012年12月31日，交通运输部第10次部务会通过了新修订的《危险货物道路运输管理规定》（交通运输部令2013年第2号，以下简称《危规》，自2013年7月1日起实施）。为了宣传贯彻《危规》，现将修订的必要性和主要变化作如下介绍。 修订的必要性 《道路危险货物运输管理规定》（交通部令2005年第9号，以下简称《原危规》）自2005颁布实施至今，在规范危险货物道路运输市场秩序、加强危险货物道路运输市场监管、规范危险货物道路运输经营者行为等方面发挥了积极作用。本次修订《原危规》的主要原因：1、适应上位法调整的需求《原危规》是在交通部1993年发布的《道路危险货物运输管理规定》（交运发〔1993〕1382号）的基础上，依据国务院2002年颁布实施的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）和2004年颁布实施的《道路运输条例》（国务院令第406号）进行修订的。随着我国科技的进步，在近10年贯彻实施《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）的实践中，发现了一些需要改进、提高的新问题。为此，有关部门自2007年就开始了对《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）修订的研究工作。2011年2月16日，国务院第144次常务会议通过了新修订的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，以下简称“《危化条例》”）。自2011年12月1日起施行的《危化条例》，在危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等环节均增设了新的管理制度，并修改完善了部分内容。为贯彻实施《危化条例》，进一步加强危险货物道路运输安全管理，做好规章与条例的衔接工作，有必要对《原危规》进行相应的修改、调整。2、解决实践中存在的一些突出问题随着我国经济发展，危险货物道路运输量以及从事危险货物道路运输的企业、车辆、从业人员的数量不断增加，国家对危险货物道路运输的安全管理工作的要求不断提高，建立更完善安全管理制度的需求十分迫切，《原危规》在实践中出现的一些突出问题亟待解决（如，有些许可条款不宜操作和“分类管理”原则落实不到位等），都要求对《原危规》进行相应的修订、调整。值得注意的是，《原危规》于2010年进行了一次修订 。但其修订的主要原因是，交通运输部在依据《放射性物品运输安全管理条例》（国务院令第562号）制订《放射性物品道路运输管理规定》（交通运输部令2010年第6号）时，要解决将《原危规》中涉及“放射性物品道路运输”内容删除的问题。 修订、调整的主要内容 （一）建立完善制度，强化管理工作1、建立专职安全管理人员制度根据《危化条例》第四十三条中“危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员”的相关规定，《危规》第八条规定“企业应当配备专职安全管理人员”。为建立该制度，交通运输部已于2012年开始组织有关部门开展了《危险货物道路运输企业专职安全管理人员制度研究》。该研究的关键是设计“专职安全管理人员制度”，通过借鉴日本运行管理者和点呼等制度，要科学、准确地确定专职安全管理人员的职责，解决专职安全管理人员的准入与退出、继续教育、监督管理等问题，制订《危险货物道路运输专职安全管理人员从业资格管理办法》以及配套的从业人员培训大纲、考试大纲和考试题库等规章，计划于2013年底完成。2、建立安全评价制度根据《安全生产法》的有关规定，国家安全生产监督管理总局2003年印发的《关于开展交通、建筑、民爆等行业企业安全生产状况评估工作通知》（安监管三字〔2003〕43号）中，首次提出了“在道路交通行业开展安全生产状况评估工作”，并对一些省市危险货物道路运输企业进行了评价。之后，北京 、上海等市交通运输部门也开始对危险货物道路运输企业进行评价。建立安全评价制度，委托具有资质的中介机构开展安全评价工作，是落实“安全第一、预防为主，综合治理”方针的重要技术保障。不仅可以借助社会力量监督道路危险货物运输企业，指导、监督道路危险货物运输企业及时采取措施消除安全隐患，降低事故发生率；还可以科学评价道路危险货物运输企业安全生产状况，为交通运输主管部门确定工作目标和工作计划，提供数据和结论支撑。目前，交通运输部已经委托四川省交通运输厅牵头负责开展道路危险货物运输安全评价制度的相关研究，安全评价的具体实施办法将会以规范性文件的形式进一步加以明确。在此强调指出，开展危险货物道路运输企业安全评价工作，是针对落实我国危险货物道路运输安全管理法规、标准而开展的，评价指标非常具有针对性且明确、具体，如，针对《危规》的许可条件、《汽车运输危险货物规则》（JT617)条款的执行情况等，这区别于其他评价工作(如，ISO 9000、安全标准化等工作）。为配合安全评价工作使其“有的放矢”，交通运输部还将在2013年颁布《危险货物道路运输企业安全责任制编写导则》（JI/T)、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写导则》（JI/T)、《危险货物道路运输企业安全管理档案编制导则》（JI/T)、《危险货物道路运输企业应急预案编制导则》（JI/T) 等多项行业标准。3、建立“剧毒化学品、爆炸品”道路运输从业人员考试制度和危险货物道路运输豁免制度根据“分类管理”原则，突出重点、区别对待不同危险程度的危险货物运输，强化对危险性较高的危险货物道路运输安全管理，弱化对道路运输安全影响不大的危险货物运输的安全管理，不但加强了对危险性较高危险货物的重点监管力度，降低了行业监管成本，还有利于减少企业运输成本，提高运输效率，降低全社会的物流成本。为此，针对“剧毒化学品、爆炸品”的危险性较高，一旦发生事故，对人民生命财产的损害以及对自然环境的污染严重，提出建立了“剧毒化学品、爆炸品”道路运输从业人员考试制度 ，从源头加强对驾驶、押运、装卸管理人员的管理工作。同时，在强化“剧毒化学品、爆炸品”道路运输管理的前提下，《危规》还提出“运输剧毒化学品、爆炸品的，自有专用车辆(挂车除外)10辆以上”的要求，并对车辆荷载吨位、罐车罐体容积、停车场面积等方面都提出更高的要求。同样，《危规》根据“分类管理”原则和区别对待不同程度危险货物道路运输要求，针对道路运输影响不大危险货物，提出建立危险货物道路运输豁免按普通货物道路运输的制度 。在此强调，危险货物豁免仅适用道路货物运输环节，生产、包装、经营、储存、使用及其他方式运输等仍应严格遵守《危化条例》有关规定执行。如，交通运输部于2010年11月下发了《关于同意将潮湿棉花等危险货物豁免按普通货物运输的通知》（交运发字〔2010〕141号）。4.建立“举报制度”和“事故报告制度”根据《危化条例》第九条“任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向负有危险化学品安全监督管理职责的部门举报”和第七十一条“道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的，驾驶人员、船员或者押运人员还应当向事故发生地交通运输主管部门报告”，在第五十八条提出了“道路危险货物运输管理机构应当公布举报电话，并在接到举报后及时依法处理；对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理”的要求，既建立“举报制度”；《危规》在第五十一条提出了“道路危险货物运输管理机构应当公布事故报告电话”的要求，既建立“事故的报告制度”。（二）针对实际问题，细化管理工作1、调整和细化了对停车场的要求由于《原危规》要求“有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地”，但停车场地如何才能被认定为“与经营范围、规模相适应”没有相应的细化条款，缺乏统一的判断标准，大部分省份对此条款都没有得到很好的落实，没有达到立法的初衷。故在新《危规》中调整和细化了对停车场的要求。一是，明确停车场面积的最低要求；二是，强调了停车场地的设置应不得妨碍居民生产生活和威胁公共安全；三是，进一步明确了运输剧毒化学品、爆炸品应当在停车区域设立明显“警示标牌”的要求；四是，允许使用租借的停车场地，但加以3年的合同年限限制，并要明确停车场地的位置。同时，加强对危险货物道路运输站场的管理，通过明确车辆的停车场面积，增加被挂靠企业和异地经营者在停车场等方面的资金投入，减少挂靠现象，并解决异地经营、乱停车等问题。这样，可以从源头上遏制挂靠、驻外运输等违规行为。2、从源头，保证罐车不超载《危规》提出，罐体载货后总质量与专用车辆核定载质量相匹配 ，同时在《道路危险货物运输经营申请表》中，对罐车的申报内容提出了更加具体、易操作的要求。如企业申请使用罐车，要说明罐车的核定载质量（吨）、罐体容积、拟运液体危险货物的品名（可是一种货物，也可以是一类货物）和密度等相关情况。这样，可以通过罐体容积、货物密度简单地算出载货重量，确定罐车是否超载，做到“一车一罐一品”，从源头杜绝小车大罐、本质超载等情况。3、实事求是，解决实际工作中存在的问题（1）专用车辆维修问题由于《原危规》未加区分，要求所有“专用车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修”，造成了专用车辆维修不方便并提高了不必要维修成本的问题。为解决这个问题，《危规》根据专用车辆的不同特点，区别对待不同车辆，在第二十五条中作出了“运输剧毒化学品、爆炸品专用车辆及罐式专用车辆（含罐式挂车）应当到具备道路危险货物运输车辆维修资质的企业进行维修。 牵引车以及其他专用车辆由企业自行消除危险货物的危害后，可到具备一般车辆维修资质的企业进行维修”的规定。 （2）危货车运普货问题由于《原危规》第三十三条规定“其他专用车辆可以从事食品、生活用品、药品、医疗器具以外的普通货物运输，但应当对专用车辆进行消除危害处理，确保不对普通货物造成污染、损害”，此次修订的《危规》，将“但应当对专用车辆进行消除危害处理”修改为“但应当由运输企业对专用车辆进行消除危害处理”，明确了责任主体。同时，将在《危险货物道路运输安全管理工作规范》中提示，危险货物道路运输企业要运输普通货物时，必须取得所在地县级运管机构办理的普通货物运输许可后方可运输。（3）强调“民用爆炸物品、烟花爆竹除外”问题为了解决业内对运输民用爆炸品、烟花爆竹的法律界定不清问题，在《危规》第二条中进一步强调了“ 法律、行政法规对民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品等特定种类危险货物的道路运输另有规定的，从其规定”。实际上交通运输部就此问题已印发了《关于对采用集装箱运输奥运会烟花爆竹的批复》（厅公路便〔2008〕20号）、《关于〈关于民用爆炸物品运输是否应纳入道路危险货物运输行业管理的请示〉的复函》（交运发〔2010〕105号）等文件。为了配合《危规》宣贯工作，我部还将下发《关于做好<道路危险货物运输管理规定>贯彻实施有关工作的通知》。通知将进一步细化申报、许可等有关申报表格样式 ，并提出做好《规定》宣贯培训和对已获得道路危险货物运输许可企业（单位）的复查等工作要求。

㈢ 公司规章制度范本

规章制度
第一章
总则
本公司为建立制度、
健全组织与管理，
制定此规章制度。
本公司员工的管理，
除法令及劳动契约另有规定外，悉以本规则办理。
第二章
员工日常行为规范

第一条

员工必须遵纪守法，自觉维护社会公共秩序，如有违反国家法规者，一
律解职。

第二条

员工必须严格遵守公司各项规章制度，服从上级指挥，违反者，按有关
规定处罚。

第三条

员工对内应善尽本份，认真工作，爱惜公物，减少浪费，提升品质；对
外应严守职务机密，维护公司形象。

第四条

员工应树立主人翁精神、增强责任感。

第五条

员工应树立良好的工作态度，积极上进，培养荣誉感。

第六条

公司员工应和众共济，通力合作，友爱相处。不得滋生事端，扰乱秩序，
不得有组织派系，搬弄是非及争吵逗殴以防碍公司士气与团结。

第七条

员工应时刻维护公司利益，勇于制止任何损害公司利益的事情。

第八条

员工对职务或公事建议或请示，应循级而上，非有紧急或特殊事件不得
跃级呈报。

第九条

部门经理应秉承公司理念，尊重员工人格，亲切诱导，以身作则，切实
执行业务，提升工作效率。

第十条

公司因业务需要而调派职务时，若为能力所能胜任者，员工不得拒绝。

第十一条

认真接听、转接公司电话，做好电话留言；

第十二条

热情接待公司来访人员；

第十三条

对上级领导安排的工作任务，及时汇报工作进程，遇困难及时汇报，
做到有始有终；

第十四条

对公司输出的邮件、传真、信息等必须及时与客户确认查询。

第十五条

员工不得携带危险品、刀器、易燃易爆等物品进入工作场所，因而发
生事故者依法论处。

第十六条

在下班之后，值勤人员或最后离开公司者应将公司的门窗、电脑，打
印机、饮水机等设备的电源关闭。

第十七条

员工按照有关规定申领办公用品，所有从公司申领的用品均为公司财

物，要妥善保管、正确使用，不能占为己有，离职时须交还。

第十八条

员工上班时间内不得兼差或从事其它危害公司业务的行为

第十九条

员工承办事务不得收受馈赠或回扣，亦不得借机为自己或他人图利。

第二十条

员工应奉公守法，不得假籍职权贪污舞弊，亦不得假籍公司名义在外
招摇撞骗。

第二十一条

公司员工在职务上，应注意下列事情：

1
．确实掌握及了解本身职务与工作内容范围；

2
．处理事物应明确、负责、重时效，凡事应今天事今天毕；

3
．交办事情完成后，应主动报告经理或交办部门知晓；

4
．服从组织体制及规定，团结谐和，排除本位主义，以公司为重；

5
．工作如有疑难，应即请示上级，不得借故拖延，积压或擅做主张。

第二十二条
各级领导应注意下列事情：
1．深切了解公司决策及经营方针以及自己的职责和任务；
2．交办部署事项，应合情合理，酌量酌时；
3．对于部署言行举止、品德、技能，应随时予以注意，纠正并重视教育训练及考核；
4．如因监督不周，以至发生渎职情事时，直接领导应负连带责任。
第三章
聘任管理制度
第一条
本公司各部门如因业务需要，必须增加人员时，应先依人员征募流程的
规定提出申请，经总经理核准后，由人事部门办理征募事宜，经部门经
理应试合格。
第二条
新进人员经考试或审查合格后，经总经理核准后任用，若有特殊人才或
特定人员可由部门经理书面（人员聘用申请书）呈报总经理核准后方可
任用。
第三条
部门经理应将核准后的新进人员资料（应征资料）及人员任用申请书一
并送交人事部门依新进人员手续办理。
第四条
新进人员于报道七天内，应缴交下列文件，否则不予任用。
1、身份证影本（需缴验正本）
2、个人人事资料及三个月内半身照片四张；
3、其它必备的证件。
第五条
新进人员交齐上述文件并经过试用期后，人事部门方可办理加入社会保
险手续。
第六条
经公司录用新进人员到职起
2-3个月内为考察期，考察期间薪资是以当
地工资水平给予；考察期满合格后进入试用期，职员试用期为
1至2个月，但成绩优良者，可缩短其试用时间。期满考核合格者，方得正式雇
用并签订劳动合同。
考察期间或试用期间经考核：
1不适用者，公司得随时无条件予以解雇，其薪资按照实际工作天数核算；但
总共在本公司服务未满十五天而自动离职者不予发放薪资。
2品行不良或服务成绩欠佳或无故旷工者，可随时停止试用，予以解雇。

㈣ 铁路专用线专用铁路管理办法(试行)

第一章总则第一条铁路专用线、专用铁路（以下统称专用线）运输是铁路运输的重要组织部分。为加强专用线的管理，搞好路企协作，提高管理水平和工作质量，确保行车和货物安全，加速车辆周转，提高经济效益，依据《中华人民共和国铁路法》、《铁路货物运输规程》，特制定本办法。第二条全国铁路（包括正式营业线、临管线）车站及专用线运输（军事专用线另有规定者除外），均应执行本办法。第三条地方政府主管部门应加强对本地区专用线运输的协调工作。主要任务是：
1．协调专用线运输工作，搞好运输衔接和平衡，保障专用线和货场的畅通；
2．组织制定专用线共用的收费项目和费率；
3．组织专用线运输评比竞赛、经验总结等。第四条铁路（含广铁集团公司，下同）、分局（含各总公司，下同）和站段应设有专人管理。铁路局对专用线应加强规划、监督和指导。铁路分局要搞好专用线运输组织和协调。车站应根据管理细则制定具体的管理制度和作业标准，落实保证安全的措施，完成专用线运输组织工作。第五条专用线的运输组织工作和安全管理，要在站长的领导下统一进行。专用线产权单位要为专用线货运员提供必要的工作条件。第六条站企双方应加强工作联系，研究与解决问题，组织业务人员学习规章，提高业务素质，总结经验，开展评比，进行奖惩，提高管理水平。第二章专用线修建第七条企业新建专用线的铁路运量，一般不低于每年30万t。第八条新建铁路时，企业修建专用线，其前期可行性研究报告应报铁道部，接轨方案由铁道部批准。既有线上，新建、改扩建专用线，年运量超过50万t时，其可行性研究报告报铁道部。年运量50万t及以下按铁路局有关规定办理。
铁路主要繁忙干线的车站，新建、改扩建专用线，影响干线、车站、枢纽通过能力或专用线从正线出岔时，报铁道部批准。
由企业新建或改扩建专用线引起的国铁接轨站和相关工程改扩建，其建设投资问题另行研究规定。第九条加强新建、改扩建专用线的规划，合理安排专用线在枢纽内、车站内的布局。专用线应集中设置，减少取送车次数，不能干扰正线行车。第十条专用线的铁路运输设备，应符合《铁路技术管理规程》和《工业企业标准轨距铁路设计规范》的要求。
修建运量大，取送车频繁的专用线，其作业条件必须满足铁路取送车、调车作业和交接检查工作的需要。第十一条专用线应尽可能按货物品类专业化设置，并减少专用线条数。对于实际运量逐渐减少，年运量不足5万t的专用线，应积极进行调整。第十二条修建专用线时，地方政府主管部门和铁路的运输、货运部门要参与方案的审定和竣工验收工作。第三章运输管理第十三条车站专用线货运员和企业运输员（即企业办理运输的人员），均应经过铁路的专业培训，合格后持证上岗，并应保持人员相对稳定。第十四条专用线办理的货物运输品类，应符合《铁路专用线专用铁路名称表》的规定。需要变更时，要经铁路局批准，由铁道部公布。在专用线内组织直达整零车运输，经铁路分局同意，组织中转整零车，经铁路局同意。专用线办理铁路集装箱的运输时，须经铁道部批准。办理自备集装箱的运输时，按《铁路集装箱运输规则》和《铁路集装箱运输管理规则》和规定执行。第十五条专用线内应有足够的装卸车能力，设有专人值班，做到随到随卸，随到随装。专用线货位要专用化，不得随意变更和挪用。第十六条专用线产权单位使用专用线进行铁路运输要与车站签订运输协议。专用线产权单位不得发到本单位生产、经营无关的货物。
企业租用路产专用线须经铁路分局批准，由企业、车站及专用线产权单位三方签订协议，报铁路局备案。
企业专用线产权变更后的铁路运输，须重新签订协议。路产专用线产权变更，要逐级上报，由铁路局批准。第十七条车站与其接轨的专用线产权单位，于每年12月底以前，签订下年度专用线运输协议。专用线运输协议的基本内容包括：设备状况，交接地点和方法，一次（批）作业车数，装卸作业时间，预确报制度，货车清扫、洗刷、清毒工作，运输生产安全措施及费用清算等。车站在与企业签订运输协议前应征得铁路分局同意，站企双方签字盖章后生效，并报铁路局备案。