发函法规

㈠ 政府公函是否具有法律效力

法律分析：发函只是表达意思的形式,是否有法律效力要看发函主体是否具备发函资格、发函内容是否合法。“政府通告具有法律效力。政府通告单方面发函有法律效力吗,是国家权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或者法定事项的知照性公文。

法律依据：《中华人民共和国立法法》 第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：

（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；

（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规；

经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

㈡ 请指教公文写作中函的用法

“发”是指下行文，且属于比较重大的事项，常用于“通知”“意见”“办法”等文种的发文代字；如每年中央一号文件，就用“中发〔20＊＊〕1号”作为发文字号。““字”在国家机关公文发文代字中一般不用。主要常见于原来法院判决书。

函 ：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。如协助函，可以不分系统、级别、地区、性质的机关之间的行文，机关之间需要彼此联系工作、沟通情况时，可以使用函这个文种。办指办公系列。

函可以从不同角度分类：

（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。

（三）另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。

㈢ 告知函是如何使用的告知函是否有法律效力

一. 告知函则告知对方有关情况。告知函正文通常包括两项内容.

一是告知原由，说明制发本函原因。

二是告知事项。简明扼要地叙述告知对方有关事项具体内容及应注意问题.。

告知函写法：

（一）标题
函的标题一般由发文机关、事由和文种构成，有时也可以只由事由和文种构成。
（二）正文
1．开头，写行文的缘由、背景和依据。

一般来说，去函的开头或说明根据上级的有关指示精神，或简要叙述本地区、本单位的实际需要、疑惑和困难。

复函的开头引用对方来文的标题及发文字号，有的复函还简述来函的主题，这与批复的写法基本相同。

继而，有的复函以“现将有关问题复函如下”一类文种承启语引出主体事项，即答复意见。

2．主体，写需要商洽、询问、答复、联系、请求批准或答复审批及告知的事项。

函，或去函和复函的事项一般都较单一，可与行文缘由合为一段。如果事项比较复杂，则分条列项书写。

⒊结语，不同类型的函结语有别。如果行文只是告知对方事项而不必对方回复，则结语常用“特此函告”、“特此函达”。若是要求对方复函的，则用“盼复”、“望函复”、“请即复函”等语。请批函多以“请批准”、“请大力协助为盼”、“望能同意”、“望准予××是荷”等习惯用语收束。复函的结语常用“特此复函”、“特此回复”、“此复”等惯用语。也有的函不写结语。

二.平常的告知函不具有法律上的效力，只是起到警告作用，如果催告后不进行处理，下一步对方可能会采取其他行动，比如说到法院起诉。

告知函和答复函十分接近。它们的主要区别在于主要区别是答复对方所询问问题，而告知函则是告知对方有关情况。告知函的正文通常包括两项内容。一是告知原由。说明制发本函的原因。二是告知事项。简明扼要地叙述告知对方有关事项的具体内容及应注意的问题。邮件、短信、信函、通知、告示都算，而且都有法律效力。

重要的是你要让书面通知送达到相对方，也就是你通过以上方式寄出的通知能够到达相对方手中，对此你能够提供证明。

法律法规：

《合同法》第四十四条 合同的生效依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。